- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI. - Chuyên ngành: Công tác xã hội. - Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01. - Khái niệm ma túy. - Khái niệm nghiện ma túy. - Khái niệm thanh niên. - Khái niệm thanh niên nghiện ma túy. - Khái niệm phòng, chống ma túy. - Nhân viên công tác xã hội và vai trò. - Khái niệm nhân viên công tác xã hội. - Vai trò của nhân viên công tác xã hội. - THỰC TRẠNG THANH NIÊN NGHIỆN MA TUÝ VÀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN. - Khái lược về vấn đề thanh niên nghiện ma tuý. - Thực trạng thanh niên quận Long Biên. - Thực trạng nghiện ma tuý trong thanh niên quận Long Biên. - Hoạt động phòng và chống hành vi sử dụng ma tuý đối với thanh niên quận Long Biên. - Hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma tuý. - Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý. - Hoạt động cai nghiện. - Hoạt động quản lý sau cai. - Hoạt động của đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội cơ sở. - Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân trong hoạt động phòng, chống hành vi sử dụng ma túy đối với thanh niên. - ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG HÀNH VI SỬ DỤNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN. - Căn cứ quan điểm, mục tiêu của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý. - Căn cứ quan điểm, mục tiêu của quận Long Biên về công tác phòng,. - chống tệ nạn ma tuý. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng, chống hành vi sử dụng ma túy đối với thanh niên quận Long Biên. - Lồng ghép vận dụng các kỹ năng công tác xã hội để phòng ngừa nghiện ma tuý trong hoạt động tuyên truyền, giáo dục thanh niên. - Tăng cường nguồn lực, nâng cao vai trò đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội ở cơ sở. - Kết hợp phương pháp công tác xã hội trong hoạt động cai nghiện và quản lý sau cai. - Phát triển các mô hình công tác xã hội. - Bên cạnh thời cơ mới, cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới, nổi bật là mặt trái của toàn cầu hóa và cơ chế thị trường đã làm nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp. - Trong đó có sự gia tăng của các loại tội phạm nói chung và tội phạm ma túy nói riêng.. - Tệ nạn nghiện ma túy đã lan rộng ra tất cả các tỉnh, thành phố, các khu vực dân cư, đến mọi thành phần, lứa tuổi, đặc biệt là trong thanh, thiếu niên. - Nghiện ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe của thanh niên, ảnh hưởng đến giống nòi mà còn là một trong các nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS. - Theo điều tra có 80% người nhiễm HIV ở nước ta hiện nay là người tiêm chích ma túy. - Nghiện hút, tiêm chích ma túy còn là nguyên nhân dẫn đến các tội phạm, gây rối an ninh trật tự xã hội, mại dâm. - Theo thống kê được biết số vụ phạm tội về ma túy hàng năm ngày càng tăng lên, phức tạp và khó lường. - Đồng thời, số người nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức, sử dụng ma túy để kiếm tiền hút chích ma túy ngày càng tăng nhanh.. - Vì vậy ma túy là tác nhân khiến xã hội mất cân bằng, là hiểm hoạ của xã hội, ảnh hưởng an ninh quốc gia.. - Quận Long Biên được thành lập trên cơ sở chia tách từ huyện Gia Lâm và đi vào hoạt động từ 01/01/2004. - Những đặc điểm này mang lại cho quận nhiều ưu thế để phát triển kinh tế - xã hội nhưng cũng làm cho tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma tuý trong khoảng thời gian gần đây có xu hướng gia tăng ở mức báo động. - Là quận mới được thành lập và là một địa bàn trọng điểm về tệ nạn ma tuý của Thủ đô Hà Nội, với số đối tượng nghiện ma tuý tính đến ngày 05/12/2012 là 1.140 người (trong đó có mặt tại cộng đồng: 510 người, đang cai nghiện tại các Trung tâm cai nghiện thành phố: 472 người, đang bị giam giữ, cải tạo tại các cơ sở do ngành công an quản lý: 158 người), hoạt động tội phạm ma tuý vẫn gia tăng và phức tạp là một thách thức không nhỏ đối với quận Long Biên.. - Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. - Vị trí của Thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng. - Trong văn Kiện Đại hội Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017) đã nêu ra mục tiêu xây dựng hình mẫu người thanh niên: “Xây dựng lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị, ý thức chấp hành pháp luật, có đạo đức cách mạng và lối sống đẹp, có ước mơ, hoài bão, khát vọng đưa đất nước vươn lên, có tri thức, sức khoẻ, kỹ năng xã hội, năng lực chuyên môn, làm chủ khoa học công nghệ hiện đại”. - Như vậy, để xây dựng được một lớp thanh niên đáp ứng các tiêu chí trên việc nghiên cứu các giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và. - đặc biệt công tác phòng chống ma túy đối với đối tượng thanh niên là thực sự cần thiết.. - Thanh niên quận Long Biên (từ 16 - 30 tuổi) có khoảng hơn 70.000 người, chiếm 26,2% dân số toàn Quận, là thế hệ thanh niên thời kỳ mới, tiếp nối truyền thống hào hùng của Thủ đô và dân tộc, có trách nhiệm với gia đình, xã hội. - Tuy nhiên, trong các lĩnh vực của đời sống, giữa các đối tượng thanh niên có sự phân hoá ngày càng rõ nét. - Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc. - Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội đặc biệt là số lượng nghiện ma túy trong thanh niên những năm gần đây đang gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. - Tính đến thời điểm năm 2012, số lượng người nghiện ma túy là thanh niên trên địa bàn quận Long Biên có 674 người, chiếm 59,1% số người nghiện. - Số người nghiện là thanh niên phát sinh mới hàng năm trung bình khoảng 30 - 35 người và các tội phạm khác liên quan đến ma túy là từ 40 - 50 người.. - Ma túy đang từng ngày, từng giờ làm tha hóa, băng hoại đạo đức, nhân cách, lối sống, đến thể lực, sức khỏe của một bộ phận thanh niên, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nguồn nhân lực trẻ. - Tệ nạn ma túy trong thanh niên đang là vấn đề nóng bỏng, là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay, của cả nước nói chung và của quận Long Biên, Thành phố Hà Nội nói riêng.. - Đứng trước thực trạng trên, từ nhiều năm nay Đảng, Nhà nước, Thành phố Hà Nội cũng như quận Long Biên đã có nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm đẩy lùi, bài trừ tệ nạn ma túy nói chung và tệ nạn nghiện ma túy trong thanh niên nói riêng. - Từ năm 2008 đến nay, ở quận Long Biên nhiều. - băng nhóm buôn lậu ma túy đã bị triệt phá, tòa án nhân dân các cấp đã xét xử hàng trăm vụ, với hàng trăm tên tội phạm ma túy bị bắt và lĩnh án. - Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nhưng tệ nạn ma túy, đặc biệt là tệ nạn nghiện ma túy trong thanh niên không giảm, mà đang phát triển với tốc độ đáng báo động. - Tỷ lệ tái nghiện trong thanh niên rất cao, số thanh niên đi cai nghiện thành công chỉ vào khoảng 10 – 20%. - Trong khi đó hoạt động của đội ngũ nhân viên công tác xã hội cơ sở còn tương đối mờ nhạt, chưa phát huy được hết vai trò, cũng như các hoạt động trợ giúp trực tiếp đối với đối tượng nghiện và người có nguy cơ cao. - Điều đó cho thấy được sự cần thiết cũng như tầm quan trọng của đội ngũ nhân viên xã hội trong các hoạt động tại cơ sở.. - Bên cạnh đó trong đề tài này tác giả chủ định lựa chọn một phường có tính chất đô thị, buôn bán, dịch vụ là phường Ngọc Lâm và một phường làm nông nghiệp, trồng cây ăn quả và các dịch vụ nông nghiệp, đó là phường Thượng Thanh để nghiên cứu, nhìn nhần từ nhiều góc độ về tình trạng nghiện ma tuý trong thanh niên của quận.. - Với những yêu cầu cấp thiết trên, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp phòng, chống ma túy đối với thanh niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (nghiên cứu tại hai phường Thượng Thanh và Ngọc Lâm)” để nghiên cứu, từ đó đưa ra những kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống ma túy đối với thanh niên để xây dựng một. - lớp thanh niên quận Long Biên khỏe về thể chất, mạnh về tinh thần, hoàn thành mọi nhiệm vụ trong tình hình mới.. - Trong những năm gần đây, khi ma túy trở thành tệ nạn xã hội làm tha hóa, băng hoại đạo đức, lối sống và sức khỏe của xã hội, trong đó có một bộ phận là thanh thiếu niên, đã có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề này như sau:. - Nhóm nghiên cứu liên quan đến công tác phòng, chống ma tuý trong thanh niên, học sinh, sinh viên và các nhà trường. - Năm 1995, Trung ương đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã chỉ đạo xây dựng: “Tổng luận phân tích về phòng chống lạm dụng ma túy trong thanh niên và những giải pháp của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tham gia phòng chống ma túy trong thanh niên”. - Đây là một đề tài rộng, trong đó tập trung điều tra, khảo sát tình hình lạm dụng ma tuý của thanh niên cả nước, kết hợp nghiên cứu, phân tích các báo cáo số liệu của các tỉnh Đoàn để xây dựng lên thực trạng sử dụng, lạm dụng ma tuý trong thanh niên. - Trên cơ sở đó đánh giá công tác phòng, chống ma tuý của các cấp Đoàn thanh niên, những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế và xây dựng các nhóm giải pháp nhằm hạn chế tình hình sử dụng ma tuý trong thanh niên cả nước, trong đó nhấn mạnh vai trò của tổ chức Đoàn. - Tuy nhiên, đề tài mới đề xuất được những nhóm giải pháp cơ bản trong công tác tuyên truyền phòng ngừa, chưa có nhóm giải pháp phối hợp để khắc phục những hậu quả do thanh niên nghiện ma tuý gây ra như công tác cai nghiện, công tác quản lý sau cai, phòng ngừa tái nghiện bền vững.. - Năm 2003, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố của Tiến sỹ Nguyễn Thành Công “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cai nghiện ma túy và sau cai”, Đề tài đã chỉ rõ một số thực trạng và nguyên nhân nghiện ma tuý, phân tích các biện pháp cai nghiện. - Đồng thời đề tài nghiên cứu và nêu ra những hạn chế, tồn tại của công tác quản lý cai. - Lê Tuấn Anh (2003), Báo chí với vấn đề phòng chống ma tuý trong thanh thiếu niên, ĐHKHXHNV, Hà Nội.. - Lâm Thanh Bình (2008), Phòng, chống ma túy trong học đường: thực trạng và giải pháp, NXB Lao động, Hà Nội.. - Nguyễn Thành Công (2003), Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cai nghiện ma túy và sau cai, Hà Nội.. - Nguyễn Xuân Yêm (2007), Công trình nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội ma túy của trẻ vị thành niên.. - Ngô Minh Hiến (2005), Nghiên cứu về một số động cơ chủ yếu của người phạm tội mua bán các chất ma túy ở trại giam Z30 - Cục V60 Bộ công an.. - Đổi mới công tác xã hội trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế - lý luận và thực tiễn. - Sổ tay hướng dẫn thực hành Công tác xã hội. - “Bồi dưỡng kĩ năng công tác thanh niên cho cán bộ Đoàn, Hội trong giai đoạn hiện nay”.. - Bùi Thị Xuân Mai (2012), Giáo trình Nhập môn Công tác xã hội, NXB Lao động – Xã hội.. - Tiêu Thị Minh Hường (2011), Thực trạng và thái độ đối với ma túy của sinh viên trường Đại học Lao động thương binh và Xã hội, Hà Nội.. - Vũ Hùng Vương (2007), Phòng, chống ma tuý - cuộc chiến cấp bách của toàn xã hội, NXB Lao động, Hà Nội.. - Đỗ Thị Bích Điểm (2007), Những giải pháp thực hiện việc ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma túy trong thanh thiếu niên, NXB Thanh niên, Hà Nội.. - Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (2009). - Công tác xã hội lý thuyết và thực hành.. - Trường Đại học Lao động Xã hội (2011). - Giáo trình Hành vi con người và môi trường xã hội. - Nhà xuất bản Lao động – Xã hội (2003), Bộ luật hình sự nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.. - Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính (2013), Lịch sử Đảng bộ quận Long Biên (2003 – 2013).. - Nhà xuất bản thanh niên (2008), Tình hình lạm dụng ma túy trong sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp - Một số biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn.. - Nhà xuất bản Bộ Giáo dục (2008): “Nghiên cứu các biện pháp giáo dục phòng chống ma túy trong các trường học”.. - Cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội, 2007: “Giới thiệu và hướng dẫn áp dụng mô hình cai nghiện có hiệu quả”.. - Luật Phòng chống ma túy, NXB Tổng hợp TP. - Nhà xuất bản thanh niên (2005), Luật Thanh niên.. - Quyết định số 19/QĐ-BLĐTBXH ngày 09/01/2012 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và xã hội về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện chiến lược Quốc gia phòng chống Ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 trong lĩnh vực cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2012 - 2015.. - Một số báo cáo của Ban chỉ đạo phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS Thành phố Hà Nội.. - Các Báo cáo của UBND quận Long Biên, Phòng Lao động TB&XH, UBND phường Thượng Thanh, phường Ngọc Lâm về công tác phòng, chống ma tuý năm 2010, 2011, 2012.