- Nguồn tài liệu tham khảo. - Các loại tài liệu lưu trữ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Tài liệu hành chính ...Error! Bookmark not defined.. - Tài liệu khoa học - công nghệ. - Tài liệu chuyên môn ...Error! Bookmark not defined.. - Giá trị của tài liệu lưu trữ ở Bộ LĐTBXHError! Bookmark not defined.. - Tác dụng của bảng THBQ tài liệu ....Error! Bookmark not defined.. - Các loại bảng THBQ tài liệu ...Error! Bookmark not defined.. - Cơ sở lý luận về xác định giá trị tài liệu của Lưu trữ học. - Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXHError!. - Kinh nghiệm về xây dựng bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu của một số cơ quan khác liên quan đến tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH ...Error! Bookmark not defined.. - Nhu cầu sử dụng tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH. - Xây dựng phương án phân loại các nhóm tài liệu trong bảng thời hạn bảo quản của cơ quan Bộ LĐTBXH ...Error! Bookmark not defined.. - Xác định thời hạn bảo quản cho các nhóm tài liệu chuyên môn hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXHError! Bookmark not defined.. - Nhóm tài liệu bảo quản vĩnh viễn ....Error! Bookmark not defined.. - Nhóm tài liệu bảo quản có thời hạn ..Error! Bookmark not defined.. - Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ...Error! Bookmark not defined.. - Thông tư 09/2011/TT-BNV ngày 03 tháng 6 năm 2011 của Bộ Nội vụ quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức. - Tài liệu là vật mang tin được hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân. - Từ đó gây lãng phí tiền của, vật lực và nhân lực bảo quản những tài liệu không còn giá trị. - Thực tế này đỏi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, xác định giá trị để lựa chọn những tài liệu cần lưu trữ. - Mục đích của xác định giá trị tài liệu là định được thời hạn bảo quản của tài liệu, góp phần tối ưu hóa thành phần trong các phông lưu trữ. - Xác định giá trị tài liệu tác động trực tiếp lên số phận của tài liệu. - Có thể kể đến một số công cụ như danh mục hồ sơ, danh mục nguồn và thành phần tài liệu nộp lưu vào các lưu trữ quốc gia, hướng dẫn xác định giá trị tài liệu....đặc biệt là bảng thời hạn bảo quản tài liệu. - Đây là bản danh mục các loại hoặc các nhóm tài liệu cơ bản hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức, được xác định thời hạn bảo quản và được sắp xếp theo một thứ tự logic nhất định.. - Việc định thời hạn bảo quản cho các hồ sơ, tài liệu có ý nghĩa rất quan trọng nhưng cũng là công việc rất khó khăn, phức tạp. - Xây dựng và ban hành bảng thời hạn bảo quản tài liệu sẽ giúp cho các cơ quan, tổ chức có cơ sở để xác định giá trị tài liệu một cách thống nhất và nâng cao chất lượng thông tin của tài liệu được lưu trữ. - Bên cạnh đó, việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH còn nhiều bất cập. - Mặc dù, Bộ Nội vụ đã ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan, tổ chức nhưng không thể áp dụng hoàn toàn cho các nhóm tài liệu đặc thù chuyên môn và một số tài liệu khác sản sinh trong hoạt động của Bộ. - Vì vậy, các cán bộ lưu trữ cũng gặp khó khăn trong công tác xác định giá trị tài liệu. - Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chưa xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu để làm công cụ hướng dẫn việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan nhằm giữ lại những tài liệu có giá trị và loại hủy các tài liệu hết giá trị. - Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần phải nghiên cứu và xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan nhằm giải quyết những tồn tại và hạn chế trong công tác xác định giá trị tài liệu nói riêng và công tác lưu trữ của Bộ nói chung.. - Vì những lý do trên, tôi quyết định chọn đề tài luận văn là “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội”. - Hai là: Phân tích giá trị các loại tài liệu chuyên môn sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH để quy định thời hạn bảo quản cho những tài liệu này.. - Ba là: Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH, chủ yếu các nhóm tài liệu chuyên môn về hoạt động ngành LĐTBXH.. - Các hồ sơ, tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH;. - Lý thuyết về xác định giá trị tài liệu và xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức;. - Và một số tài liệu liên quan khác.. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là xây dựng bảng THBQ tài liệu cơ quan Bộ LĐTBXH. - Nghiên cứu lý thuyết từ các sách chuyên khảo cũng như các văn bản quản lý nhà nước về công tác xác định giá trị tài liệu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu.. - Nghiên cứu bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức. - Tổng hợp, phân tích, đánh giá các thông tin đã thu thập được và đưa ra các nhóm tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH.. - Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH.. - Thực tiễn nước ta cho thấy vấn đề xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu đã được các cơ quan nhà nước quan tâm nghiên cứu và bước đầu đạt được những kết quả nhất định. - Đây là bảng thời hạn bảo quản tài liệu đầu tiên ở Việt Nam. - Đồng thời cũng là cơ sở pháp lý quan trọng để các ngành, các cấp xây dựng bảng thời hạn bảo quản, thực hiện hiệu quả công tác xác định giá trị tài liệu. - quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức. - tài liệu quy hoạch, kế hoạch, thống kê. - tài liệu tổ chức, nhân sự . - tài liệu lao động, tiền lương. - tài liệu tài chính, kế toán. - tài liệu xây dựng cơ bản. - tài liệu khoa học công nghệ. - tài liệu hợp tác quốc tế. - tài liệu thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo. - tài liệu thi đua, khen thưởng. - tài liệu pháp chế. - tài liệu hành chính, quản trị công sở. - tài liệu chuyên môn nghiệp vụ. - tài liệu Đảng và các Đoàn thể cơ quan. - Thông tư số 155/TT-BTC ngày 06/11/2013 quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của ngành tài chính. - quản lý nhà nước ở địa phương đã xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho cơ quan mình nhằm phục vụ hiệu quả việc lưu giữ các tài liệu có giá trị và loại bỏ những tài liệu hết giá trị. - Những kết quả đã đạt được trên góp phần tích cực trong công tác xác định giá trị tài liệu ở các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương. - Tuy nhiên chưa có một đề tài nghiên cứu nào về xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH.. - Thực hiện đề tài này, chúng tôi tiến hành nghiên cứu từ các nguồn tài liệu tham khảo sau:. - Nghiên cứu các sách, tài liệu chuyên khảo về công tác xác định giá trị tài liệu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu.. - Muốn định thời hạn bảo quản cho tài liệu, chúng ta cần phải nghiên cứu và đặt các nhóm tài liệu trong mối liên hệ và tác động qua lại lẫn nhau, trong quá trình vận. - Từ những kết quả thu được trên sẽ góp phần hoàn thiện bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH.. - Phương pháp hệ thống: Áp dụng phương pháp hệ thống giúp chúng tôi có thể tổng hợp, khái quát về khối tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH. - Từ đó có thể thấy được những nhóm tài liệu giống với các cơ quan khác và những nhóm tài liệu đặc thù của Bộ LĐTBXH.. - Chương I: Đặc điểm tài liệu lưu trữ của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Các loại tài liệu lưu trữ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 1.2.1. - Tài liệu hành chính. - Tài liệu khoa học - công nghệ 1.2.3. - Tài liệu chuyên môn. - Giá trị tài liệu lưu trữ ở Bộ LĐTBXH. - Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn xác định thời hạn bảo quản các loại tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Lý luận chung về bảng thời hạn bảo quản tài liệu 2.1.1. - Tác dụng của bảng THBQ tài liệu 2.1.3. - Các loại bảng THBQ tài liệu. - Cơ sở lý luận về xác định giá trị tài liệu của Lưu trữ học 2.2.1. - Các nguyên tắc xác định giá trị tài liệu. - Các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu. - Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH 2.3.1. - Kinh nghiệm về bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu của một số cơ quan khác liên quan đến tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH. - Chương III: Phương pháp tiến hành xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Xây dựng phương án phân loại các nhóm tài liệu trong Bảng THBQ của cơ quan Bộ LĐTBXH. - Xác định thời hạn bảo quản cho các nhóm tài liệu chuyên môn hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH. - Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH 3.4. - Đề tài “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH” sẽ có những đóng góp sau:. - Nguyễn Liên Hương, (2011), “Xác định giá trị tài liệu - nhiệm vụ khó khăn nhất trong công tác lưu trữ hiện nay”, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam, số 10, tr. - Kỷ yếu hội thảo khoa học: “Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phổ biến hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức” của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội, 2009.. - Thanh Mai, (2011), “Bàn về vấn đề Bảng thời hạn bảo quản tài liệu phổ biến hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức”, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam, số 5, tr 14-16.. - Thanh Mai, (2012), “Những nghiên cứu về xác định giá trị tài liệu ở nước ta nửa thế kỷ qua”, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam, số 8, tr 50-52 16. - Nguyễn Lệ Nhung (chủ nhiệm đề tài), 2008, Nghiên cứu xây dựng Bảng THBQ mẫu tài liệu phổ biến hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.. - Hoàng Tùng Phong, (2011), Xây dựng danh mục và xác định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến ở Sở Nội vụ, luận văn cao học chuyên ngành Lưu trữ, Trường Đại học KHXH&NV, Hà Nội.. - Quyết định số 1904/QĐ-BTP ngày 22 tháng 7 năm 2013 ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ của Bộ Tư pháp.. - Thông tư 09/2011/TT-BNV ngày 03/06/2011 quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan tổ chức của Bộ Nội vụ. - Thông tư 43/2011/TT-NHNN ngày 20/12/2011 quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ trong ngành ngân hàng.. - Thông tư số 155/TT-BTC ngày 06/11/2013 quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của ngành tài chính.