PHÂN CẤP QUẢN LÍ TÀI CHÍNH NHẰM KHẮC PHỤC CÁC RÀO CẢN THỰC HIỆN TỰ CHỦ TRONG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA TỔ CHỨC DỊCH VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HOẠT ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH 115/NĐ-CP

- PHÂN CẤP QUẢN LÍ TÀI CHÍNH NHẰM KHẮC PHỤC CÁC RÀO CẢN THỰC HIỆN TỰ CHỦ TRONG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA TỔ CHỨC DỊCH VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ.
- CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ.
- CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số: 60 34 04 12.
- Error! Bookmark not defined..
- 1.1.Tổ chức Khoa học và Công nghệ.
- Các loại hình của tổ chức KH&CN.
- 1.1.2.1.Tổ chức nghiên cứu cơ bản.
- 1.1.2.2.Tổ chức nghiên cứu ứng dụng.
- Tổ chức dịch vụ KH&CN.
- Tổ chức KH&CN hoạt động theo chính sách Nghị định 115/NĐ-CPError! Bookmark not defined..
- Đặc điểm của các tổ chức KH&CN tại Việt NamError! Bookmark not defined..
- Tự chủ trong tổ chức KH&CN.
- Tự chủ về hoạt động KH&CN.
- Tự chủ về quản lý nhân sự.
- Đổi mới công nghệ.
- Khái niệm về công nghệ.
- Thành phần cơ bản của công nghệ.
- Thiết bị công nghệ.
- Tổ chức và quản lý.
- Rào cản trong thực hiện tự chủ trong đổi mới công nghệError! Bookmark not defined..
- Rào cản thực hiện tự chủ trong đổi mới công nghệ của tổ chức KH&CNError! Bookmark not defined..
- Phân cấp quản lý tài chính trong tổ chức KH&CNError! Bookmark not defined..
- 1.5.1 Khái niệm về phân cấp quản lý tài chính.
- Phân cấp quản lý tài chính trong Bộ Khoa học và Công nghệError! Bookmark not defined..
- Mối quan hệ giữa phân cấp quản lý tài chính và thực hiện tự chủ trong đổi mới công nghệ trong các tổ chức KH&CN.
- Quan hệ hữu cơ giữa phân cấp quản lý tài chính và thực hiện tự chủ, tự.
- chịu trách nhiệm trong đổi mới công nghệ.
- Phân cấp quản lý tài chính thúc đẩy tính năng động cho tổ chức KH&CN trong tiếp cận và đổi mới công nghệ.
- CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ TẠI TRUNG TÂM KỸ.
- Cơ cấu tổ chức và hệ thống quản lý chất lượng Error! Bookmark not defined..
- Các hoạt động đổi mới công nghệ tại Trung tâm.
- Nhu cầu đổi mới công nghệ.
- Đầu tư bổ sung công nghệ tương tự, hoặc nâng cấp thiết bịError! Bookmark not defined..
- Qui định về đầu tƣ đổi mới công nghệ tại Trung tâmError! Bookmark not defined..
- Các bƣớc thực hiện khi đầu tƣ đổi mới công nghệ tại Trung tâmError! Bookmark not defined..
- Trách nhiệm thực hiện dự án.
- Mời thầu và tổ chức đấu thầu và đánh giá hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined..
- Thực trạng thực hiện tự chủ trong đổi mới công nghệ tại Trung tâmError! Bookmark not defined..
- Trung tâm chưa hoàn toàn tự chủ thực hiện đổi mới công nghệError! Bookmark not defined..
- Trung tâm chưa được tự chủ hoàn toàn trong sử dụng nguồn kinh phí phát triển sự nghiệp trong đầu tư đổi mới công nghệ.
- Cơ quan quản lý chưa thật sự tạo tự chủ cho Trung tâm thực hiện đổi mới công nghệ.
- Cơ quan quản lý chưa có hướng dẫn cho tổ chức KH&CN thực hiện huy động nguồn tài chính trong xã hội.
- Tác động của phân cấp quản lý tài chính đến thực hiện tự chủ đổi mới.
- công nghệ tại Trung tâm Kỹ thuật 3.
- THỰC HIỆN TỰ CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ.ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED..
- Nhà nƣớc cần có hƣớng dẫn tổ chức KH&CN huy động nguồn tài chính.
- Cơ quan chủ quản cấp trên của tổ chức KH&CN không chi phối sâu trong đầu tƣ đổi mới công nghệ của đơn vị.
- Cơ quan chủ quản cấp trên của tổ chức KH&CN thực hiện vai trò định.
- hướng, phê duyệt kế hoạch và giám sát việc đầu tư đổi mới công nghệ.Error! Bookmark not defined..
- Cho phép người đứng đầu tổ chức KH&CN được tự chủ sử dụng kinh phí của quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị trong đầu tư đổi mới công.
- Phát huy tinh thần tự chủ và năng động của tổ chức KH&CNError! Bookmark not defined..
- Tổ chức dịch vụ KH&CN tự chủ tìm kiếm các nguồn vốn thông qua các.
- Xây dựng qui chế đầu tư tài chính nội bộ cho hoạt động đầu tư đổi mới.
- công nghệ.
- Liên kết tài chính từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các tổ chức.
- KH&CN với nhau để đầu tư vào các dự án trong điểmError! Bookmark not defined..
- ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED..
- Các Thầy Cô giảng dạy lớp Cao học Quản lý Khoa học và Công nghệ đã tận tâm truyền đạt kiến thức trong suốt thời gian của khóa học;.
- Tổ chức KH&CN Tổ chức dịch vụ Khoa học và Công nghệ, thực hiện tự chủ theo hướng dẫn của Nghị định 115/NĐ-CP..
- KH&CN Khoa học và Công nghệ..
- 1: Mô tả mối quan hệ giữa năng lực công nghệ và cạnh tranh bền vữngError! Bookmark not defined..
- 2: Nhu cầu đổi mới công nghệ tại Trung tâm.
- 3: Tác động của đổi mới công nghệ đến mức độ cạnh tranh của Trung tâmError! Bookmark not defined..
- 4: Các hoạt động đổi mới công nghệ tại Trung tâmError! Bookmark not defined..
- 5: Kinh phí đào tạo phục vụ cho đổi mới công nghệ của Trung tâm qua các năm.
- 7: Qui chế 114 chưa thật sự trao quyền tự chủ trong thực hiện hoạt động đổi mới công nghệ Trung tâm.
- 8: Trung tâm chưa được hoàn toàn tự chủ sử dụng vốn nguồn kinh phí phát triển đơn vị để đầu tư đổi mới công nghệ.
- 9: Thời gian trung bình thực hiện một dự án đổi mới công nghệ.Error! Bookmark not defined..
- 10: Mức độ tự chủ của Trung tâm trong thực hiện hoạt động đổi mới công.
- 12: Những rào cản thực hiện tự chủ trong hoạt động đổi mới công nghệ tại.
- Trung tâm do sự phân cấp quản lý tài chính chưa phù hợp.Error! Bookmark not defined..
- Phân cấp quản lý tài chính nhằm khắc phục các rào cản thực hiện tự chủ trong đổi mới công nghệ của tổ chức dịch vụ Khoa học và Công nghệ hoạt động theo Nghị định 115/NĐ-CP (nghiên cứu trường hợp Trung tâm Kỹ thuật 3)..
- Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng tổ chức vào năm 1996 đã khẳng định Khoa học và Công nghệ cùng với Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu..
- Nghị quyết Đại hội lần thứ X nhấn mạnh vai trò là động lực của KH&CN trong phát triển kinh tế tri thức.
- Đại hội lần thứ XI đã đề ra đường lối đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới trong đó KH&CN giữ vai trò then chốt trong phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, là động lực cho quá trình phát triển nhanh và bền vững.
- Từ đó, Chính phủ đã ban hành các chính sách, văn bản luật nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt động các tổ chức KH&CN phục vụ phát triển xã hội, nâng cao giá trị cạnh tranh cho doanh nghiệp trên thị trường trong và ngoài nước..
- Năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định 115/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập nhằm giải phóng năng lực của các tổ chức hướng đến hình thành các Trung tâm KH&CN mạnh.
- Các tổ chức KH&CN thực hiện hiện theo Nghị định 115/NĐ-CP được quyền hoạt động độc lập và cạnh tranh trên thị trường như doanh nghiệp, chuẩn bị nền tảng cho phát triển doanh nghiệp KH&CN và doanh nghiệp công nghệ cao.
- Trong thực tế, việc giải phóng năng lực của các tổ chức KH&CN chưa đạt được như kỳ vọng.
- Nguyên nhân chính là do một số rào cản trong quá trình thực hiện chính sách tự chủ, trong đó cơ quan quản lý các cấp vẫn chưa thật sự tuân thủ triệt để, tạo điều kiện cho các tổ chức KH&CN trực thuộc thực hiện quyền tự chủ.
- Các tổ chức KH&CN chưa được chủ động hoàn toàn trong thực hiện quản lý nhân sự, tài chính và tài sản, trong đầu tư đổi mới công nghệ nâng cao năng lực… dẫn đến chậm trễ trong đáp ứng nhu cầu của xã hội, lãng phí kinh phí nhà nước do đầu tư không đồng bộ, quan trọng nhất không có nền tảng của sự phát triển bền vững của tổ chức KH&CN..
- Theo thống kê của Bộ KH&CN, đến tháng 3 năm 2014, trong số 571 tổ chức KH&CN công lập, mới chỉ có 249 tổ chức (44%) được phê duyệt chuyển sang loại hình tự trang trải kinh phí hoạt động thường xuyên và việc phê duyệt này đôi khi mang tính hình thức để đối phó với quy định về thời hạn chót thực hiện Nghị định 115/NĐ-CP và Nghị định 96/NĐ-CP.
- Trong số 249 tổ chức tự chủ này, có 84 tổ chức vẫn được các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục cấp nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên [8]..
- Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3 (gọi là Trung tâm Kỹ thuật 3 hoặc Trung tâm) là tổ chức KH&CN thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng – Bộ Khoa học và Công nghệ, được thành lập từ tháng 5 năm 1975 trên cơ sở Viện Định chuẩn Quốc gia, thuộc chính quyền Sài gòn trước đây..
- Để thỏa mãn các yêu cầu của khách hàng, tạo được lợi thế cạnh tranh cho Trung tâm trên thị trường, phương thức duy nhất là kết hợp sự năng động trong điều hành của thủ trưởng tổ chức KH&CN và thực hiện đổi mới công nghệ, áp dụng các công nghệ phân tích hiện đại, mở rộng năng lực thử nghiệm nhanh chóng, nâng cao chất lượng thử nghiệm, rút ngắn thời gian thử nghiệm, tiết giảm chi phí thử nghiệm….
- Thực tế hoạt động đổi mới công nghệ đã diễn ra và góp phần đáng kể trong sự tăng trưởng của Trung tâm.
- Tuy nhiên Trung tâm đang có xu hướng không theo kịp đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tương tự trong thị trường, đặc biệt là các đơn vị có yếu tố đầu tư nước ngoài, làm vuột mất nhiều cơ hội phát triển và kinh doanh của Trung tâm.
- Nguyên nhân của hạn chế này chính là thiết chế quản lý tài chính hiện nay chưa thực sự cho phép Trung tâm tự chủ, linh hoạt trong huy động vốn hoặc sử dụng chính nguồn vốn phát triển của đơn vị để đầu tư đổi mới công nghệ kịp thời..
- Những công nghệ phân tích mới nếu được trang bị sớm sẽ dễ dàng tạo được lợi thế cạnh tranh cho Trung tâm, đáp ứng ngay các yêu cầu phát sinh trong xã hội và định hướng việc lựa chọn dịch vụ của khách hàng.
- Tuy nhiên chi phí đầu tư cho công nghệ mới vượt quá hạn mức tài chính được Tổng cục Tiêu chuẩn, Đo lường và Chất lượng uỷ quyền cho Giám đốc Trung tâm.
- Hạn chế của thiết chế quản lý tài chính này làm giảm tâm lý chủ động tiếp cận công nghệ mới của người lãnh đạo, trong một số trường hợp làm phát sinh các hình thức lách luật, chia nhỏ kinh phí đầu tư thành.
- Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP, Quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập..
- Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, Nghị định quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập..
- Đỗ Nguyên Khoát (2007), Bàn về trách nhiệm của cơ quan chủ quản đối với tổ chức chuyển đổi theo Nghị định 115, Tạp chí hoạt động khoa học, Số tháng 2/2007..
- Hoàng văn Phong (2014), Chính sách đồng bộ - nền tảng cho tiến trình tự chủ của các tổ chức KH&CN, http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=110.
- Lê Xuân Trường (2014), Chính sách quản lý tài chính đối với KH&CN: Từ thông lệ quốc tế đến thực tiễn Việt Nam, http://www.tapchitaichinh.vn/Trao đổi Binh-luan/Co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-khoa-hoc-va-cong-nghe-Tu- thong-le-quoc-te-den-thuc-tien-Viet-Nam/45839.tctc, cập nhật ngày.
- Nguyễn Hồng Sơn (2012), Chính sách tài chính cho hoạt động KH&CN ở Việt Nam: Một số hạn chế và giải pháp hoàn thiện,.
- Nguyễn Quân (2012), Đổi mới cơ chế hoạt động KH&CN, http://tiasang..
- Phạm Thế Dũng (2009), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và định hướng hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp trong một số ngành kinh tế, Báo cáo đề tài cấp bộ, Bộ Khoa Học - Công Nghệ..
- Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học và Công nghệ..
- Trung tâm nghiên cứu Khoa học (2013), Quản lý tài chính trong hoạt động KH&CN - thực trạng và giải pháp, Thông tin chuyên đề, Viện nghiên cứu lập pháp.