Academia.eduAcademia.edu
Nhiều Người Có Được Khởi Kiện Một Vụ Án Hành Chính Không? Vụ án hành chính là vụ án phát sinh khi cá nhân, tổ chức khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của các khiếu kiện hành chính. Để một vụ án hành chính được phát sinh thì bắt buộc phải có hành vi khởi kiện và được Tòa án thụ lý. Trong phạm vi bài viết, chúng tôi sẽ giải đáp về việc nhiều người có được cùng khởi kiện một vụ án hành chính không cũng như các thủ tục tiến hành khởi kiện. Quyền khởi kiện một vụ án hành chính Tuy quy định của pháp luật không quy định một cách tường minh rằng nhiều người có được cùng khởi kiện một vụ án hành chính không. Tuy nhiên, vẫn có một số quy định của pháp luật hành chính thể hiện rằng nhiều người vẫn có thể cùng khởi kiện một vụ án hành chính. Trên thực tế, nhiều người vẫn có quyền này nếu lợi ích của họ bị xâm phạm trực tiếp bởi cùng một quyết định, hành vi hành chính. Theo Điều 115 LTTHC thì người khởi kiện là cá nhân, cơ quan, tổ chức có năng lực chủ thể tố tụng hành chính bị xâm phạm trực tiếp bởi các khiếu kiện hành chính. Như vậy, nếu một quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà trực tiếp ảnh hưởng đến nhiều người thì nhiều người có thể cùng khởi kiện vụ án hành chính đó. Khi đó, họ sẽ trở thành các đồng nguyên đơn của vụ án hành chính. Thủ tục khởi kiện Quy trình khởi kiện của nhiều người khởi kiện cùng một vụ án hành chính được thực hiện độc lập bởi những người khởi kiện. Nhìn chung, thủ tục khởi kiện một vụ án hành chính bao gồm các bước: Xác định Tòa án có thẩm quyền. Gửi bộ hồ sơ khởi kiện đến tòa án có thẩm quyền: Đơn khởi kiện; Các giấy tờ chứng minh nhân thân người khởi kiện (bản sao CMND, hộ khẩu); Các tài liệu chứng minh yêu cầu của người khởi kiện (bản sao quyết định hành chính, cung cấp chứng cứ khác để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, trường hợp không cung cấp được thì phải nêu rõ lý do). Sau khi nhận đơn khởi kiện và các tài liệu, chứng cứ kèm theo, nếu xét thấy thuộc thẩm quyền của Tòa án thì Thẩm phán sẽ thông báo cho những người khởi kiện biết để nộp tạm ứng án phí. Ngày thụ lý vụ án là ngày người khởi kiện nộp biên lai tiền tạm ứng án phí. Hiện nay, pháp luật hành chính cho phép một người có đầy đủ năng lực tố tụng hành chính được quyền tự mình hoặc nhờ người khác làm đơn khởi kiện nhưng phải ghi nhận chính xác ai là người khởi kiện và có chữ ký, dấu lăn tay của người khởi kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 117 Bộ luật Tố tụng Hành chính 2015. Do đó, dù pháp luật không quy định tường minh nhiều người có được cùng đứng tên trên một đơn khởi kiện không nhưng theo chúng tôi, nhiều người vẫn có thể. Tuy nhiên, đơn khởi kiện phải thể hiện đầy đủ thông tin, yêu cầu và chữ ký, dấu lăn tay của tất cả người khởi kiện. Như vậy, những người khởi kiện có thể độc lập làm đơn khởi kiện một vụ án hành chính hoặc thậm chí làm chung một đơn khởi kiện cùng một vụ án hành chính. Thủ tục giải quyết của Tòa án Thủ tục Tòa án giải quyết tương tự như đối với một người khởi kiện tuy nhiên Tòa án có thể thực hiện việc nhập hoặc tách vụ án tùy theo từng trường hợp cụ thể khi xem xét quyền lợi và nghĩa vụ của họ có liên quan với nhau không. Cụ thể, Tòa án có thể nhập hai hay nhiều vụ án hành chính mà Tòa án đã thụ lý riêng biệt thành một vụ án theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 35 Bộ luật Tố tụng Hành chính 2015 khi “Các vụ án thụ lý riêng biệt chỉ có một người khởi kiện đối với nhiều quyết định hành chính, hành vi hành chính đều do một cơ quan, tổ chức hoặc một người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức ban hành, thực hiện và có mối liên hệ mật thiết với nhau hoặc các vụ án thụ lý riêng biệt có nhiều người khởi kiện đối với cùng một quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính” . Ngoài ra, Tòa án có thể tách một vụ án có các yêu cầu khác nhau thành hai hoặc nhiều vụ án hành chính khác nhau để giải quyết trong trường hợp quyết định hành chính bị khởi kiện liên quan đến nhiều người khởi kiện và quyền lợi, nghĩa vụ của những người khởi kiện đó không liên quan với nhau theo quy định tại Khoản 2 Điều 35 Bộ luật Tố tụng Hành chính 2015. Như vậy, pháp luật một lần nữa thừa nhận nhiều người được quyền khởi kiện một vụ án hành chính. Hơn nữa khi xét xử, Tòa án phải hỏi riêng từng người khởi kiện để đảm bảo tính khách quan trong việc thu thập lời khai và giải quyết vụ án theo Khoản 1 Điều 178 Bộ luật Tố tụng Hành chính 2015. Trên đây là những quy định của pháp luật về vấn đề nhiều người có được quyền khởi kiện một vụ án hành chính không? Trong trường hợp Quý bạn đọc có thắc mắc hay vấn đề nào chưa rõ, xin hãy liên hệ ngay với Luật sư Phan Mạnh Thăng qua Hotline: 0908 748 368 để được tư vấn miễn phí. 3