Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
LU T Đ U T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
VÀ LU T DOANH NGHI P M I
Việc ban hành Luật Đầu Tư và Luật Doanh Nghiệp vào năm 2005 đã đánh dấu một mốc quan trọng trong
quá trình phát triển c a hệ thống pháp luật Việt Nam và đã góp phần hỗ trợ các hoạt động kinh doanh
cũng như các quyền lợi c a nhà đầu tư tại Việt Nam. Hai luật này đánh dấu lần đầu tiên trong gần hai
thập kỷ đổi mới kinh tế, Việt Nam cuối cùng đã có một khung pháp lý thống nhất áp d ng cho các nhà
đầu tư và hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực khác nhau.
Tuy nhiên, sau gần mười năm thực hiện, thực tiễn đòi hỏi sự chuyển đổi gấp đối với các công c pháp lý
quy định về hoạt động đầu tư và doanh nghiệp tại Việt Nam, nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng
trong môi trường kinh doanh. Vào ngày 26 tháng 11 năm 2014 vừa qua, Quốc Hội Việt Nam đã phê
chuẩn Luật Đầu Tư mới số 67/2014/QH13 (“LĐT Mới”) và Luật Doanh Nghiệp mới số 68/2014/QH13
(“LDN Mới”), thay thế cho hai luật trên từ ngày 1 tháng 7 năm 2015.
LU T Đ U T
M c tiêu chính c a LĐT Mới là cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư c a Việt Nam về chất lượng và hiệu
suất, nhằm thu hút đầu tư phù hợp với những ưu tiên đặt ra trong Chiến lược Phát triển Kinh tế - Xã hội
c a đất nước cho giai đoạn 2011-2020. Dưới đây là những điều khoản cốt lõi đáng chú ý c a LĐT Mới so
với những quy định trước đây.
Nhà Đ u T
N
c Ngoài
LĐT Mới đưa ra cách hiểu rõ hơn về nhà đầu tư nước ngoài (“NĐTNN”). Thêm vào đó, LĐT Mới quy định
sự khác biệt rõ ràng trong cách sử d ng các thuật ngữ “nhà đầu tư nước ngoài” và “tổ chức kinh tế có
vốn đầu tư nước ngoài” thay thế cho thuật ngữ “doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” theo Luật Đầu
tư Số 59/2005/QH11 do Quốc Hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 29/11/2005 (LĐT Hiện Tại).
NĐTNN được định nghĩa trong LĐT Mới là cá nhân mang quốc tịch nước ngoài; hoặc tổ chức được
thành lập theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam.
Doanh Nghi p Có Vốn Đ u T
N
c Ngoài
Theo LĐT Mới, một tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài (DNĐTNN) được định nghĩa rộng bao gồm mọi tổ chức có NĐTNN là thành viên hoặc cổ đông.
1
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
Bên cạnh các định nghĩa về NĐTNN và DNĐTNN, LĐT Mới còn đưa ra khái niệm DNĐTNN có vốn nước
ngoài chiếm đa số (DNĐTNN 51%), là các doanh nghiệp sẽ phải tuân th các điều kiện đầu tư như đối
với NĐTNN. C thể, một DNĐTNN sẽ được coi là DNĐTNN 51% nếu:
(i)
có ít nhất 51% vốn điều lệ do NĐTNN nắm giữ (Tổ Chức Nước Ngoài Chi Phối); hoặc
(ii)
có ít nhất 51% vốn điều lệ do Tổ Chức Nước Ngoài Chi Phối nắm giữ; hoặc
(iii)
có ít nhất 51% vốn điều lệ do cả NĐTNN và Tổ Chức Nước Ngoài Chi Phối nắm giữ.
u Đãi Đ u T
Bên cạnh những dự án thuộc các ngành nghề hoặc đặt tại các vùng địa lý được hưởng ưu đãi, theo LĐT
Mới những dự án sau đây cũng được ưu đãi đầu tư:
(i)
những dự án có vốn từ 6.000 tỉ VNĐ (khoảng 278 triệu US$) và được góp trong vòng 3 năm kể từ
ngày cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư (IRC) hoặc Chấp Thuận Nguyên Tắc (xin xem thêm
M c “Chấp Thuận Nguyên Tắc” dưới đây);
(ii)
những dự án đặt tại khu vực nông thôn sử d ng từ 500 lao động trở lên; và
(iii)
doanh nghiệp công nghệ cao, và các doanh nghiệp hoặc tổ chức khoa học và công nghệ.
Điều Ki n Và Lĩnh Vực Đ u T
Theo LĐT Mới, các hoạt động đầu tư c a NĐTNN và/hoặc DNĐTNN 51% sẽ phải tuân th các điều kiện
bổ sung so với với nhà đầu tư trong nước nếu lĩnh vực đầu tư rơi vào các lĩnh vực có điều kiện. LĐT Mới
ban hành một danh m c thống nhất 267 lĩnh vực đầu tư có điều kiện, danh m c này chỉ có thể được sửa
đổi bổ sung bởi Quốc Hội Việt Nam.
Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2015, các điều kiện áp d ng đối với các dự án trong lĩnh vực đầu tư có điều
kiện sẽ chỉ được điều chỉnh dưới các luật, pháp lệnh, nghị định và các điều ước quốc tế liên quan, mà
không phải bất kỳ loại văn bản pháp luật nào khác như theo cơ chế hiện hành. Do vậy, không có bộ, y
ban nhân dân hay bất kỳ cơ quan cấp phép nào được phép ban hành văn bản pháp luật quy định các
điều kiện c a riêng các cơ quan đó áp d ng cho các dự án đầu tư trong lĩnh vực có điều kiện.
Xin lưu ý rằng mọi điều kiện đầu tư ban hành trước ngày 1 tháng 7 năm 2015 và không phù hợp với LĐT
Mới sẽ không còn hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2015.
Bảo Lãnh Đ u T
Theo LĐT Mới, phạm vi bảo lãnh đầu tư c a Chính Ph sẽ bị giới hạn hẹp hơn so với LĐT Hiện Tại. C
thể, hiện tại Chính Ph có thể xem xét cấp bảo lãnh cho các khoản vay, hợp đồng cung cấp nguyên liệu,
bán sản phẩm, thanh toán và bảo lãnh nghĩa v thực hiện hợp đồng cho các dự án. Theo LĐT Mới, Th
Tướng sẽ chỉ xem xét cấp bảo lãnh cho nghĩa v thực hiện hợp đồng c a các cơ quan Nhà Nước và/
hoặc doanh nghiệp Nhà Nước tham gia vào các dự án đầu tư cần có Chấp Thuận Nguyên Tắc c a Quốc
Hội và/hoặc c a Th Tướng và các dự án đầu tư quan trọng ph c v phát triển cơ sở hạ tầng.
Hình Thức Đ u T
LĐT Mới phân loại các hình thức đầu tư khác nhau, bao gồm:
(i)
thành lập tổ chức kinh tế (pháp nhân) để phát triển dự án;
(ii)
góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp c a tổ chức kinh tế; và
(iii)
đầu tư theo hình thức hợp đồng (ví d : hợp đồng PPP, hợp đồng BCC).
Gi y Chứng Nh n Đăng Ký Đ u T
Theo LĐT Mới, đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế sẽ yêu cầu NĐTNN trải qua quy trình cấp
phép theo hai bước như sau:
(i)
đăng ký cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư (IRC) cho NĐTNN thay vì cấp cho DNĐTNN; và
(ii)
đăng ký thành lập doanh nghiệp thông qua việc đăng ký cấp Giấy Chứng Nhận Doanh Nghiệp
(ERC) cho DNĐTNN.
2
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
Những dự án sau đây yêu cầu nhà đầu tư phải đăng ký cấp IRC:
(i)
dự án đầu tư c a NĐTNN; và/hoặc
(ii)
dự án đầu tư c a DNĐTNN 51%.
Mặc dù không hoàn toàn rõ ràng, LĐT Mới cho thấy NĐTNN không bị yêu cầu cần phải có IRC khi thực
hiện một giao dịch M&A. Tuy nhiên, nhà đầu tư (bao gồm NĐTNN hoặc nhà đầu tư trong nước) vẫn cần
phải đăng ký giao dịch với các cơ quan nhà nước liên quan nếu (i) giao dịch đó dẫn đến việc nhà đầu tư
nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên trong tổ chức kinh tế được mua; hoặc (ii) tổ chức kinh tế được mua
hoạt động trong ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện áp d ng đối với NĐTNN.
Không có những thay đổi đáng kể đối với hồ sơ đăng ký cấp IRC so với hồ sơ đăng ký cấp Giấy Chứng
Nhận Đầu Tư (IC) trong LĐT Hiện Tại, thời hạn luật định đối với việc cấp IRC lại ngắn hơn rất nhiều. C
thể, theo LĐT Mới, thời hạn cấp IRC là trong vòng 15 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ hợp lệ so với thời hạn
45 ngày cho việc cấp IC theo LĐT Hiện Tại.
Ch p Thu n Nguyên Tắc
LĐT Mới quy định c thể hơn về th t c xin “chấp thuận nguyên tắc” mà đã được áp d ng từ rất lâu trên
thực tế đối với những dự án quan trọng (Chấp Thuận Nguyên Tắc). Chấp Thuận Nguyên Tắc phải có
trước khi nộp đăng ký cấp IRC và ERC. Yêu cầu đối với Chấp Thuận Nguyên Tắc trên thực tế là để thay
thế quy trình thẩm tra đầu tư cấp IC theo LĐT Hiện Tại.
Tùy thuộc và quy mô và tính c a từng dự án đầu tư, các cơ quan sau đây có thẩm quyền cấp Chấp
Thuận Nguyên Tắc: Quốc Hội; Th Tướng; và y Ban Nhân Dân cấp tỉnh.
Thời Hạn Dự Án Đ u T
Trong khi LĐT Hiện Tại quy định thời hạn hoạt động c a dự án đầu tư nước ngoài là 50 năm và có thể
được gia hạn đến 70 năm nếu được Chính Ph chấp thuận, LĐT Mới nới dài thời hạn hoạt động c a
một dự án lên tới 70 năm cho các dự án trong khu kinh tế, và 50 năm cho các dự án ngoài khu kinh tế.
Xin lưu ý rằng theo LĐT Mới, thời hạn này áp d ng chung cho cả dự án trong nước và nước ngoài.
Đặt Cọc Thực Hi n Dự Án
Nhà đầu tư có thể bị yêu cầu đặt cọc một khoản làm bảo lãnh thực hiện dự án đầu tư nếu dự án có sử
d ng đất giao hoặc đất thuê từ Nhà nước. Mức đặt cọc sẽ giao động từ 1% đến 3% trên tổng vốn đầu
tư. Chính Ph sẽ quy định c thể hơn về vấn đề này.
Giải Quyết Tranh Ch p
Theo LĐT Hiện Tại, DNĐTNN có thể thỏa thuận lựa chọn trọng tài nước ngoài và/hoặc trọng tài quốc tế
để giải quyết các tranh chấp. Tuy nhiên, theo LĐT Mới, chỉ có NĐTNN hoặc DNĐTNN 51% mới có thể
thỏa thuận lựa chọn trọng tài nước ngoài và/hoặc trọng tài quốc tế để giải quyết các tranh chấp liên
quan đến “đầu tư kinh doanh”.
Đầu tư kinh doanh được định nghĩa trong LĐT Mới là “việc bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh
doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp của tổ
chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư”.
Điều Khoản Chuyển Tiếp
LĐT Mới quy định c thể rằng nhà đầu tư đã được cấp IC trước ngày 1 tháng 7 năm 2015 có thể tiếp
t c thực hiện dự án đầu tư theo IC đã cấp mà không cần phải đăng ký cấp IRC mới. Tuy nhiên, nhà đầu
tư có quyền (nhưng không có nghĩa v ) yêu cầu cơ quan cấp phép cấp IRC thay thế cho IC đã cấp. Tuy
nhiên, luật vẫn không quy định rõ rằng liệu khi được cấp IRC mới thì DNĐTNN có phải đăng ký lại hoạt
động tương ứng dưới một ERC mới hay không.
Dự kiến văn bản hướng dẫn LĐT Mới sẽ được ban hành trước ngày 1 tháng 7 năm 2015 (ngày LĐT
Mới bắt đầu có hiệu lực).
3
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
LU T DOANH NGHI P
LDN Mới đã thể hiện được khát vọng c a nhà làm luật biến doanh nghiệp trở thành công c thuận tiện
và hấp dẫn nhất cho bất kỳ nhà đầu tư nào thực hiện kinh doanh tại thị trường Việt Nam. Theo cấu trúc,
LDN Mới dựa trên khung sườn c a Luật Doanh Nghiệp hiện tại (LDN Hiện Tại), song tăng thêm hơn
một trăm điều khoản. Các nhà làm luật đã vô cùng cố gắng nhằm đem lại những điều kiện thuận lợi và
minh bạch rõ ràng cho các doanh nghiệp thành lập và hoạt động tại Việt Nam. Dưới đây là một số thay
đổi cơ bản trong LDN Mới.
Tỉ L Sở Hữu C a Nhà Đ u T
N
c Ngoài
LDN Mới bổ sung định nghĩa mới về tỉ lệ sở hữu c a nhà đầu tư nước ngoài. Theo đó, tỉ lệ sở hữu cổ
phần hoặc phần vốn góp c a nhà đầu tư nước ngoài có nghĩa là tổng tỉ lệ sở hữu vốn có quyền biểu
quyết (thay vì vốn điều lệ như cách hiểu chung trước đây) c a tất cả nhà đầu tư nước ngoài trong một
doanh nghiệp Việt Nam.
Điều Ki n và Ngành Nghề Kinh Doanh
Nhằm chuẩn hóa quyền tự do kinh doanh theo Điều 33 c a Hiến Pháp năm 2013 c a Nước Cộng Hòa
Xã Hội Ch Nghĩa Việt Nam, LDN Mới nhấn mạnh: “Các doanh nghiệp được quyền tự do kinh doanh
những ngành nghề mà pháp luật không cấm”. Ngành nghề kinh doanh do doanh nghiệp đăng ký không
được ghi trong ERC như trong luật cũ, mà sẽ chỉ được liệt kê tại Cổng Thông Tin Quốc Gia Về Đăng Ký
Doanh Nghiệp và sẽ được cập nhật tại đây nếu có bất kỳ thay đổi nào đối với các ngành nghề kinh
doanh đã đăng ký.
Xin lưu ý rằng LDN Mới đưa ra một danh sách các ngành nghề kinh doanh bị cấm và danh sách ngành
nghề kinh doanh có điều kiện áp d ng cho các nhà đầu tư. Chính Ph sẽ hướng dẫn việc công bố các
ngành nghề kinh doanh có điều kiện và giám sát các ngành nghề đó theo hướng các điều kiện áp d ng
chỉ nhằm m c đích bảo vệ an ninh và quốc phòng, trật tự và an ninh xã hội, đạo đức xã hội và sức khỏe
c a cộng đồng.
Đăng Ký Doanh Nghi p
Vốn pháp định và giấy phép hành nghề
Với nỗ lực giảm bớt gánh nặng cho các cá nhân/tổ chức thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam, LDN Mới
đã bỏ quy định nộp giấy xác nhận thỏa mãn yêu cầu vốn pháp định và chứng chỉ hành nghề ở bước
đăng ký kinh doanh. Cơ quan nhà nước có thể và có quyền yêu cầu người đăng ký thành lập doanh
nghiệp phải nộp phiếu lý lịch tư pháp làm bằng chứng về việc người đó không rơi vào trường hợp bị
cấm thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam. Tuy nhiên, cũng cần phải lưu ý rằng những cá
nhân/tổ chức bị cấm thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam ch yếu là những đối tượng trong
khu vực nhà nước và những người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, ví d công chức, viên chức nhà
nước, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân v.v.
Tên doanh nghiệp trong tiếng nước ngoài và tên viết tắt
Theo LDN Mới, tên doanh nghiệp trong tiếng nước ngoài sẽ bị hạn chế và chỉ được dùng tên nước
ngoài dịch từ tiếng Việt sang một ngôn ngữ nước ngoài sử d ng hệ chữ Latin. Khi dịch sang tiếng nước
ngoài, tên riêng c a doanh nghiệp có thể được giữ nguyên hoặc dịch theo nghĩa tương ứng sang tiếng
nước ngoài. Tên viết tắt c a doanh nghiệp được viết tắt từ tên tiếng Việt hoặc tên viết bằng tiếng nước
ngoài.
Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Doanh Nghiệp và Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư
LDN Mới yêu cầu NĐTNN phải đăng ký cấp IRC trước khi đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam
(xem thêm M c “Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư” thuộc Phần “Luật Đầu Tư” nêu trên).
4
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
Đăng ký/Thông báo thay đổi các thông tin đăng ký doanh nghiệp
Doanh nghiệp tại Việt Nam phải đăng ký bất kỳ thay đổi nào về nội dung trong ERC với cơ quan nhà
nước, còn đối với những nội dung đăng ký doanh nghiệp không ghi trong ERC thì doanh nghiệp chỉ phải
thông báo với cơ quan nhà nước, c thể là ngành nghề kinh doanh, cổ đông sáng lập và cổ đông nước
ngoài (ngoại trừ đối với doanh nghiệp niêm yết).
Vốn Góp Bằng Quyền Sở Hữu Trí Tu
LDN Mới quy định rõ rằng chỉ ch sở hữu hợp pháp c a quyền sở hữu trí tuệ mới được dùng các tài
sản đó để góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam. Tùy thuộc các quy định hướng dẫn sẽ ban
hành, có khả năng những “ch sở hữu” quyền sở hữu trí tuệ thông qua hợp đồng li-xăng sẽ không được
dùng các tài sản đó để góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam.
Con D u Doanh Nghi p
LDN Hiện Tại chỉ cho phép doanh nghiệp có một con dấu do cơ quan công an cấp theo mẫu và bao
gồm những nội dung theo luật định. Tuy nhiên, LDN Mới cho phép doanh nghiệp được linh hoạt hơn về
số lượng con dấu cũng như nội dung con dấu. C thể, doanh nghiệp được quyền quyết định số lượng
con dấu, hình thức và nội dung con dấu với điều kiện là các vấn đề đó được quy định rõ trong điều lệ
doanh nghiệp. Doanh nghiệp cũng có nghĩa v thông báo mẫu dấu cho cơ quan đăng ký kinh doanh để
công bố trên Cổng Thông Tin Quốc Gia Về Đăng Ký Doanh Nghiệp trước khi doanh nghiệp sử d ng con
dấu.
Đại Di n Theo Pháp Lu t và Đại Di n Theo
y Quyền c a Doanh Nghi p
Một trong những thay đổi lớn c a LDN Mới là cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần
có nhiều hơn một người đại diện theo pháp luật. Trong trường hợp đó, điều lệ c a công ty phải quy định
rõ số lượng và vị trí quản lý c a những người đại diện theo pháp luật, và công ty phải đăng ký những
thông tin này với cơ quan đăng ký kinh doanh. Ngoài ra, công ty phải đảm bảo có ít nhất một người đại
diện theo pháp luật cư trú tại Việt Nam.
LDN Mới vẫn cho phép doanh nghiệp quy định trong điều lệ số lượng người đại diện theo y quyền c a
một thành viên/cổ đông là tổ chức. Nếu điều lệ không quy định thì thành viên/cổ đông sẽ bổ nhiệm
người đại diện theo y quyền c a mình như sau:
(i)
Tổ chức là thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có sở hữu ít nhất 35%
vốn điều lệ có thể y quyền tối đa 03 người đại diện để tham gia vào Hội Đồng Thành Viên;
(ii)
Tổ chức là cổ đông công ty cổ phần có sở hữu ít nhất 10% tổng số cổ phần phổ thông có thể y
quyền tối đa 03 người đại diện để tham dự cuộc họp c a Đại Hội Đồng Cổ Đông.
Thời Hạn Góp Vốn Trong Công Ty Trách Nhi m Hữu Hạn
Trong khi Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 1 tháng 10 năm 2010 c a Chính Phú hướng dẫn LDN Hiện
Tại (Nghị Định 102) quy định thời hạn góp vốn c a mỗi thành viên trong công ty trách nhiệm hữu hạn là
36 tháng kể từ ngày thành lập công ty, LDN Mới rút ngắn thời hạn này xuống 90 ngày kể từ ngày cấp
ERC nhằm thống nhất với yêu cầu về thời hạn góp vốn c a cổ đông trong công ty cổ phần. LDN Mới
cũng đưa ra quy định về quyền và nghĩa v c a thành viên tương ứng với tỉ lệ góp vốn tại từng thời
điểm.
C thể, trong thời hạn 90 ngày, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên (Công
Ty HTV) sẽ có các quyền và nghĩa v tương ứng với phần vốn cam kết góp. Sau thời hạn 90 ngày,
Công Ty HTV sẽ có 60 ngày để điều chỉnh vốn điều lệ và/hoặc tỉ lệ góp vốn nếu có thành viên chưa góp
hoặc chưa góp đ phần vốn cam kết. Cho tới lúc điều chỉnh (trong vòng 60 đó), thành viên chưa góp
hoặc chưa góp đ vốn chỉ có quyền tương ứng với số vốn thực góp, nhưng sẽ chịu trách nhiệm tương
ứng với phần vốn đã cam kết góp.
5
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
Thời hạn 90 ngày cũng áp d ng đối với thành viên/ch sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên (Công Ty MTV). Tuy nhiên, Công Ty MTV sẽ chỉ có 30 ngày để điều chỉnh vốn điều lệ cho phù hợp
với số vốn thực góp nếu ch sở hữu không góp đ như cam kết. Cho tới lúc điều chỉnh (trong vòng 30
ngày đó), ch sở hữu công ty sẽ chịu trách nhiệm tương ứng với số vốn cam kết góp. Nếu Công Ty
MTV chịu các nghĩa v tài chính, thiệt hại xảy ra do ch sở hữu không góp đ hoặc đúng hạn, ch sở
hữu sẽ phải chịu trách nhiệm trong phạm vi vốn điều lệ đã đăng ký.
Sáp Nh p
LDN Hiện Tại chỉ cho phép sáp nhập giữa các doanh nghiệp có cùng hình thức đầu tư. Phạm vi sáp
nhập nay đã được mở rộng hơn, theo đó doanh nghiệp dưới bất kỳ hình thức nào cũng có thể tham gia
sáp nhập. LDN Mới mở ra cơ hội cho phép doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam được phép sáp nhập
mà không cần phải chuyển đổi các doanh nghiệp đó thành các doanh nghiệp có cùng hình thức.
Tỉ L C n Có Để Tiến Hành Cu c Họp và Biểu Quyết
Tỉ lệ này theo LDN Mới sẽ được giảm từ 75% xuống 65% vốn điều lệ để đ điều kiện tiến hành Cuộc
Họp Hội Đồng Thành Viên c a Công Ty HTV, và từ 65% xuống 51% vốn điều lệ để tiến hành họp Đại
Hội Đồng Cổ Đông. Đối với Công Ty MTV với thành viên là tổ chức, tỉ lệ này là hai phần ba thành viên
Hội Đồng Thành Viên.
LDN Mới cho phép Công Ty HTV tự do quy định trong điều lệ c a mình tỉ lệ biểu quyết thông qua nghị
quyết c a Hội Đồng Thành Viên. Nếu điều lệ không quy định, nghị quyết c a Hội Đồng Thành Viên Công
Ty HTV được thông qua với số phiếu đại diện ít nhất 65% tổng số vốn góp c a các thành viên dự họp
đối với các quyết định đặc biệt, và từ ít nhất 51% tổng số vốn góp c a các thành viên dự họp đối với các
quyết định khác.
Tỉ lệ biểu quyết thông qua nghị quyết c a Đại Hội Đồng Cổ Đông là ít nhất 65% tổng số vốn c a các cổ
đông dự họp đối với các quyết định đặc biệt, và ít nhất 51% đối với các quyết định khác.
Đối với Công Ty MTV với thành viên là tổ chức, tỉ lệ cần thiết để thông qua nghị quyết c a Hội Đồng
Thành Viên là quá bán.
Cơ C u Tổ Chức
Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Hai Thành Viên Trở Lên
LDN Mới vẫn quy định một mô hình tổ chức duy nhất gồm có Hội Đồng Thành Viên, Ch Tịch và Giám
Đốc/Tổng Giám Đốc. Công Ty HTV có từ 11 thành viên sẽ phải thành lập Ban Kiểm Soát.
Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên
LDN Mới đưa ra các mô hình tổ chức khác nhau cho Công Ty MTV trong từng trường hợp. Công Ty
MTV với thành viên là tổ chức có thể chọn một trong các mô hình tổ chức sau: (i) Ch Tịch, Giám Đốc/
Tổng Giám Đốc và Kiểm Soát Viên; hoặc (ii) Hội Đồng Thành Viên, Giám Đốc/Tổng Giám Đốc và Kiểm
Soát Viên. Tuy nhiên, Công Ty MTV với thành viên là cá nhân chỉ có một mô hình tổ chức bao gồm Ch
Tịch và Giám Đốc/Tổng Giám Đốc.
Công Ty Cổ Phần
Bên cạnh mô hình tổ chức hiện tại trong công ty cổ phần (Công Ty CP) với cơ cấu bình thường bao
gồm Đại Hội Đồng Cổ Đông, Hội Đồng Quản Trị, Ban Giám Đốc (hoặc Các Tổng Giám Đốc), và Ban
Kiểm Soát (đối với Công Ty CP có hơn 11 cổ đông là cá nhân hoặc tổ chức sở hữu hơn 50% vốn trong
công ty), LDN Mới giới thiệu thêm một mô hình nữa cho Công Ty CP, trừ khi được quy định khác theo
Luật Chứng Khoán và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Mô hình mới cho phép bỏ Ban Kiểm Soát nếu ít nhất 20% thành viên Hội Đồng Quản Trị là thành viên
độc lập và có một ban kiểm toán nội bộ đặt dưới Hội Đồng Quản Trị. Thành viên độc lập sẽ giám sát và
kiểm soát việc quản lý điều hành công ty.
6
Bản Tin Pháp Lu t- Lu t Đ u T
và Lu t Doanh Nghi p - 2015
Tuy nhiên, LDN Mới không có quy định gì thêm về thành viên độc lập c a Hội Đồng Quản Trị, hay ban
kiểm toán nội bộ đặt dưới Hội Đồng Quản Trị.
B u Dồn Phiếu
Theo LDN Mới, việc biểu quyết bầu thành viên Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát phải thực hiện theo
phương thức bầu dồn phiếu, theo đó mỗi cổ đông có tổng số phiếu biểu quyết tương ứng với tổng số cổ
phần sở hữu nhân với số thành viên được bầu c a Hội đồng quản trị hoặc Ban kiểm soát và cổ đông có
quyền dồn hết hoặc một phần tổng số phiếu bầu c a mình cho một hoặc một số ứng cử viên.
Tuy nhiên, phương thức bầu dồn phiếu chỉ là một lựa chọn theo LDN Mới, Công Ty CP có thể quy định
phương thức biểu quyết khác tại điều lệ.
Phát Hành Riêng Lẻ
LDN Mới quy định rõ việc chào bán cổ phần c a Công Ty CP có thể thực hiện theo một trong các hình
thức sau đây:
(i)
Chào bán cho các cổ đông hiện hữu;
(ii)
Chào bán ra công chúng;
(iii)
Chào bán cổ phần riêng lẻ.
Chào bán cổ phần ra công chúng, chào bán cổ phần c a công ty cổ phần niêm yết và đại chúng thực
hiện theo các quy định c a pháp luật về chứng khoán.
LDN Mới chỉ quy định về th t c phát hành riêng lẻ và chào bán cổ phần cho các cổ đông hiện hữu áp
d ng cho các Công Ty CP không phải là công ty cổ phần đại chúng.
Đối với việc phát hành riêng lẻ c a Công Ty CP không phải là công ty cổ phần đại chúng, LDN Mới quy
định giảm gánh nặng đăng ký, cho phép công ty thực hiện chào bán cổ phần nếu công ty không nhận
được ý kiến phản đối c a cơ quan đăng ký kinh doanh trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày gửi thông
báo phát hành lên cơ quan nhà nước.
Frasers Law Company