- NGUYỄN DUY HƯNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI XÍ NGHIỆP LIÊN DOANH DẦU KHÍ VIỆT-NGA VIETSOVPETRO LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: NGƯT.PGS.TS. - Nguyễn Minh Duệ HÀ NỘI - 2013 CHUNG THỊ HẢI QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA HÀ NỘI: 2013 Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI. - Nguyễn Minh Duệ HÀ NỘI - 2013 CHUNG THỊ HẢI QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA HÀ NỘI: 2013 Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. - TÁC GIẢ Nguyễn Duy Hưng Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ. - Khái niệm cơ bản về đầu tư. - Khái niệm về dự án và dự án đầu tư. - Khái niệm về dự án. - Khái niệm về dự án đầu tư. - Nội dung quản lý dự án đầu tư. - Lập dự án đầu tư. - Thẩm định dự án đầu tư. - Thực hiện đầu tư. - Các mô hình tổ chức thực hiện quản lý dự án. - Căn cứ vào trách nhiệm và quyền hạn về quản lý và điều hành dự án. - Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án. - Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án. - Căn cứ vào vai trò và trách nhiệm của người lãnh đạo dự án. - Tổ chức quản lý dự án theo chức năng. - Tổ chức chuyên trách quản lý dự án. - Tổ chức quản lý dự án dạng ma trận. - Những căn cứ để lựa chọn mô hình tổ chức quản lý dự án. - 30 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI XÍ NGHIỆP LIÊN DOANH VIỆT-NGA VIETSOVPETRO. - 35 Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng 2.2. - Phân tích thực trạng công tác quản lý các dự án tại xí nghiệp liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro. - Phân tích công tác Lập dự án đầu tư. - Phân tích công tác thẩm định dự án. - Phân tích công tác thực hiện đầu tư. - Công tác giám sát đầu tư, lập, duyệt, theo dõi và báo cáo kế hoạch đầu tư.48 2.2.3.2. - Công tác quyết toán dự án. - Nhận xét, đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư của XNLD. - Các kết quả đạt được trong công tác quản lý dự án đầu tư của XNLD. - Những tồn tại và các nguyên nhân của nó trong công tác quản lý dự án đầu tư của XNLD. - Đánh giá về chủ trương đầu tư, chính sách liên quan đến đầu tư. - 64 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI XÍ NGHIỆP LIÊN DOANH DẨU KHÍ VIỆT-NGA VIETSOVPETRO. - Định hướng chung các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư của công ty. - Giải pháp 01: Đổi mới cơ cấu tổ chức, nâng cấp quyền hạn gắn liều trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư tại bộ máy điều hành XNLD. - Đổi mới cơ cấu tổ chức tại bộ máy quản lý dự án đầu tư ở Vietsovpetro. - Thay đổi mô hình của các Ban Quản lý dự án. - Nâng cấp quyền hạn gắn với trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác lập báo cáo khả thi của dự án đầu tư. - 82 Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng 3.4. - Giải pháp 02: Đổi mới phương pháp quản lý, gắn trách nhiệm đồng thời nâng cao quyền lợi của những cán bộ quản lý dự án đầu tư tham gia giai đoạn thực hiện đầu tư tại các đơn vị trực thuộc. - Giải pháp 03: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quản lý dự án đầu tư trong toàn xí nghiệp. - Đào tạo chuyên đề pháp luật đầu tư xây dựng. - Đào tạo Chủ nhiệm dự án đầu tư. - 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Stt Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Các giai đoạn của chu kỳ dự án 17 Sơ đồ 1.2 Chu trình quản lý dự án đầu tư 17 Sơ đồ 1.3 Mô Hình của đầu tư trực tiếp quản lý dự án 26 Sơ đồ 1.4 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 27 Sơ đồ 1.5 Mô hình tổ chức chìa khoá trao tay 28 Sơ đồ 1.6 Mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án 29 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức của Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro 36 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức của Phòng Thẩm định XNLD 79 Sơ đồ 3.2 Mô hình tổ chức các Ban quản lý dự án 80 Sơ đồ 3.3 Cơ cấu tổ chức phòng kinh tế kế hoạch mới 82 Bảng 1.1 Sự khác biệt giữa quản lý sản xuất và quản lý dự án đầu tư. - 15 Bảng 1.2 Trình bày tóm tắt những lĩnh vực quản lý chính của công tác quản lý dự án đầu tư. - 38-39 Bảng 2.2 Phân loại dự án đầu tư 40 Bảng 2.3 Số liệu về tình hình thực hiện công tác lập dự án, thẩm định dự án và triển khai thực hiện dự án của một số dự án trọng điểm của XNLD trong thời gian qua. - 47-48 Bảng 2.4 Kết quả công tác quản lý dự án đầu tư của XNLD từ năm Bảng 3.1 Các dự án đầu tư của XNLD từ năm Bảng 3.2 Dự kiến chỉ phí thực hiện giải pháp 01 82 Bảng 3.3 Các chi phí tăng thêm và những tổn thất XNLD đã phải chịu trong mô hình quản lý dự án đâu tư cũ. - 83 Bảng 3.4 Dự kiến chi phí thực hiện giải pháp 02 86 Bảng 3.5 Các chi phí tăng thêm và những tổn thất XNLD đã phải chịu trong mô hình quản lý dự án đâu tư cũ. - 89 Bảng 3.7 Nội dung, thời lượng, đối tượng học pháp luật đầu tư xây dựng. - 90 Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - Liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro: Vietsopetro, XNLD - Viện nghiên cứu khoa học và thiết kế- LD dầu khí Việt-Nga: Viện NCKH&TK - Bộ máy điều hành- LD dầu khí Việt-Nga: BMĐH - Phòng Kinh tế-kế hoạch- LD dầu khí Việt-Nga: Phòng KTKH - Dự án đầu tư: DAĐT Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng TÓM TẮT LUẬN VĂN Xí nghiệp Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro có nguồn nhân lực dồi dào, với trình độ chuyên môn cao, có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động tìm kiếm thăm dò, khảo sát, thiết kế, mua thiết bị vật tư, xây lắp, chạy thử, vận hành, bảo trì công trình khí, có cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, nguồn tài chính mạnh để hoàn thành nhiệm vụ được giao và có khả năng cung cấp dịch vụ trọn gói về công trình dầu khí cho bên ngoài. - Do đó, Vietsovpetro luôn được Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam và Chính phủ tín nhiệm giao nhiệm làm nhà điều hành và chủ dự án Thiên Ưng-Mãng Cầu, dự án lô 04-1, Lô 16.2, Nam Rồng-Đồi Mồi…. - Là một chuyên viên Phòng Kinh tế, hiện đang tham gia vào các dự án trên, là các dự án lớn với nhiều thách thức, tôi đã quyết định lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro”, tìm hiểu và phân tích những nguyên nhân khách quan và chủ quan trong việc ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng, chi phí của dự án, từ đó rút ra những bài học giúp tôi hoàn thiện kỹ năng trong quá trình tham gia thực hiện quản lý các dự án khoan thăm dò và khai thác dầu khí, đặc biệt là “Dự án Thiên Ưng-Mãng Cầu, dự án lô 04-1, Lô 16.2, Nam Rồng-Đồi Mồi. - Nội dung luận văn gồm 3 chương: Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng Chương 01 của luận văn hệ thống hóa được cơ sở lý thuyết về dự án và quản lý dự án. - Khái niệm quản lý dự án. - Vai trò, chức năng của quản lý dự án. - Nội dung của quản lý dự án. - Mô hình quản lý dự án. - Đây là những cơ sở lý thuyết quan trọng và cần thiết cho việc ứng dụng phương pháp quản lý khoa học vào công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án. - Nội dung chương 02: Tình hình quản lý các dự án đầu tư tại xí nghiệp Liên Doanh Việt-Nga “Vietsovpetro”, qua đó đã chỉ ra được các nguyên nhân, hạn chế và những ưu điểm ảnh hưởng đến tiến độ, chi phí, chất lượng công trình, góp phần nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện các dự án khoan thăm dò và khai thác dầu khí trong tương lai. - Từ kết quả phân tích thực trạng thực hiện các dự án khoan tác giả đã đưa ra chương 03 “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại xí nghiệp Liên Doanh Việt-Nga Vietsovpetro, bao gồm: Giải pháp 1- Đổi mới cơ cấu tổ chức, nâng cấp quyền hạn gắn với trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư tại bộ máy điều hành XNLD. - Giải pháp 2- Đổi mới phương pháp quản lý gắn trách nhiệm đồng thời nâng cao quyền lợi của những cán bộ quản lý dự án đầu tư tham gia giai đoạn thực hiện đầu tư tại các đơn vị trực thuộc. - Giải pháp 3- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quản lý dự án đầu tư trong toàn xí nghiệp. - Hy vọng bài luận văn sẽ mang lại cho người đọc một cái nhìn tổng quát về thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro. - Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng LỜI MỞ ĐẦU 1. - Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ kế hoạch tập trung sang cơ chế thị trường ở nước ta hiện nay, khái niệm “Dự án” đã và đang được sử dụng ngày càng rộng rãi. - Khái niệm “Dự án” không chỉ bao gồm các dự án đầu tư trong sản xuất kinh doanh, mà còn gồm các dự án không nhằm mục tiêu lợi nhuận và liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội khác. - Một cách đơn giản có thể hiểu: “Dự án” là một tập hợp của nhiều hoạt động có mối quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm hoàn thành một mục tiêu đề ra với chi phí và thời gian xác định. - Để quản lý các hoạt động này nhằm đạt được hiệu quả cao nhất, từ lâu trên thế giới đã nghiên cứu một môn khoa học đó là khoa học “Quản lý dự án”. - Bản chất của Quản lý dự án nằm trong việc áp dụng các thành tựu trong nghiên cứu và kinh nghiệm trong thực tiễn để tổ chức, điều phối các nguồn lực hữu hạn một cách có hiệu quả nhất, trong một giới hạn nhất định về không gian và thời gian nhằm đạt được các mục tiêu của dự án đã được xác định. - Trong các dự án thuộc các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, dự án đầu tư là loại hình dự án được xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt là trong xã hội theo cơ chế thị trường là mô hình xã hội phổ biến trên thế giới hiện nay. - Thuật ngữ “Dự án đầu tư” là một thuật ngữ đã được sử dụng từ lâu, ngoài ra trong những năm gần đây có thêm thuật ngữ “Dự án đầu tư xây dựng công trình” đã được sử dụng trong các văn bản pháp quy của Việt Nam, là để chỉ các dự án đầu tư có xây dựng công trình. - Bản chất của dự án đầu tư là việc tập hợp các hoạt động có liên quan đến đầu tư các nguồn lực hữu hạn của doanh nghiệp/doanh nhân vào một đối tượng xác định để đạt được mục tiêu lợi nhuận. - Với chính sách khuyến khích đầu tư của Chính phủ hiện nay, các doanh nghiệp cả trong và ngoài nước nói chung đang rất tích cực trong phát triển các dự án đầu tư tại Việt Nam, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu hơn với thế giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, trong đó có Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt-Nga “Vietsovpetro” cũng không nằm ngoài thực tế này. - Liên doanh Dầu khí Việt-Nga “Vietsovpetro” được thành lập trên cơ sở các Hiệp định Việt-Xô về hợp tác thăm dò, khai thác dầu khí trên thềm lục địa Việt Nam ký ngày và Hiệp định Liên Chính phủ Việt Nam-Liên Xô ký ngày Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng với tên ban đầu là Liên doanh dầu khí Việt-Xô. - Việc đầu tư của xí nghiệp từ ban đầu được hậu thuẫn lớn vốn từ Liên Xô cùng với sản lượng thu được từ hai mỏ trên là rất lớn vì vậy mà các dự án đầu tư của xí nghiệp thời gian này hoàn toàn là xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cần thiết phục vụ việc khai thác dầu ngoài khơi. - Tuy nhiên một đặc thù của các dự án đầu tư trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản là việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản-một loại tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý mà trong đó phần lớn là tài nguyên không tái tạo. - Chính vì vậy việc quản lý các dự án đầu tư trong lĩnh vực dầu khí có ý nghĩa rất lớn, không chỉ đối với doanh nghiệp mà còn tác động đến nhiều mặt của đời sống xã hội. - Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng Ý nghĩa của công tác quản lý dự án và sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư nói chung và các dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro nói riêng chính là lý do tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro”. - Mục đích nghiên cứu của luận văn là từ cơ sở lý thuyết về quản lý dự án đầu tư và từ phân tích thực trạng tình hình quản lý các dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh, đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện những điểm yếu còn tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro. - Việc hoàn thiện công tác quản lý dự án được luận văn nghiên cứu, đề xuất nhằm đáp ứng yêu cầu và mục tiêu phát triển kinh tế trong giai đoạn sau này. - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các dự án đầu tư của Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro. - Do đặc thù phân cấp quản lý dự án đầu tư của xí nghiệp mà đối tượng nghiên cứu của luận văn là các dự án đầu tư của xí nghiệp có tổng mức đầu tư từ 0,75 triệu USD trở lên hoặc là những dự án đầu tư phải lập báo cáo đầu tư. - Về đối tượng chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư, luận văn tập trung vào nghiên cứu bộ máy các phòng ban trực tiếp tham gia công tác quản lý dự án đầu tư tại cơ quan xí nghiệp liên doanh-là những người tham mưu trực tiếp cho Lãnh đạo xí nghiệp mà không nghiên cứu cấp quản lý cao hơn. - Luận văn cũng tập trung vào nghiên cứu tình hình công tác quản lý dự án đầu tư của liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro trong thời gian qua . - Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã áp dụng các kiến thức đã được học trong chương trình đào tạo thạc sỹ quản trị kinh doanh của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, có tham khảo thêm các tài liệu trong và ngoài nước trong lĩnh vực đầu tư và quản lý dự án đầu tư. - Để có cơ sở số liệu cho thực hiện đề tài, tác giả đã thu thập các số liệu về tình hình thực hiện các dự án đầu tư của xí nghiệp đồng thời kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn ở Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro để nghiên cứu, giải quyết vấn đề đặt ra của đề tài. - Với sự lựa chọn thực hiện đề tài này, tác giả đã cố gắng đưa ra và hy vọng người đọc sẽ thấy được khái quát về quá trình hình thành và phát triển của Xí Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng nghiệp Liên doanh doanh Việt-Nga Vietsovpetro gắn liền với lịch sử ngành công nghiệp khai thác dầu khí của Việt Nam. - khái quát về các dự án đầu tư và thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư của xí nghiệp. - thấy được những mặt tích cực trong công tác quản lý dự án cũng như những hạn chế vẫn còn tồn tại trong công tác quản lý. - Từ những phân tích đó, người viết sẽ đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện những vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư tại Xí nghiệp Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro. - Để thể hiện được mục tiêu của đề tài, bản luận văn này được chia thành 03 chương: Chương 1: “Cơ sở lý thuyết về quản lý dự án đầu tư”, trình bày những khái niệm cơ bản về đầu tư và dự án đầu tư, nội dung của dự án đầu tư và nội dung của công tác quản lý dự án. - Chương 2: “Tình hình quản lý các dự án đầu tư tại xí nghiệp liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro”, trình bày giới thiệu về Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro và phân tích hiện trạng, đánh giá tình hình quản lý các dự án đầu tư của xí nghiệp từ khâu lập dự án, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, một số vấn đề chính còn tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư ở xí nghiệp. - Chương 3: “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại xí nghiệp Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro”, đưa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư trong thời gian tới. - Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại XN LD dầu khí Việt-Nga Vietsovpetro Học viên: Nguyễn Duy Hưng 2 Khi đánh giá một dự án đầu tư của bất kỳ doanh nghiệp nào cũng như tổ chức quản lý thực hiện dự án, trước hết chúng ta cần hiểu rõ những khái niệm cơ bản về dự án đầu tư cũng như phương pháp quản lý dự án. - Trên cơ sở những khái niệm đầu tiên này, mỗi dự án lại có tính chất đặc điểm riêng mà để phân tích hiệu quả của mỗi dự án đó chúng ta phải dùng những khái niệm cơ bản làm thước đo để đánh giá bản chất của vấn đề. - Trước hết chúng ta xem bản chất của đầu tư, dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư. - Từ các định nghĩa trên, hoạt động đầu tư có những đặc điểm chính sau. - Các hình thức đầu tư (Theo Luật đầu tư 2005) gồm có. - Đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt