- Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 1 CAM ĐOAN Tên tôi là Bùi Đắc Thảo, học viên lớp Cao học 12AQTKD1-HB - Trường Đại học Bách Khoa Hà nội - Mã học viên CA120471. - Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, tài liệu, kết quả trong luận văn này là thực tế. - Hà Nội, ngày 29 tháng 09 năm 2014 Tác giả luận văn Bùi Đắc Thảo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 2 LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS.Bùi Xuân Hồi, người thầy và người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn, khích lệ và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. - Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giảng viên khoa Kinh tế và quản lý trong trường cùng các bạn học về những ý kiến đóng góp xác đáng và sự tạo điều kiện quý báu để tôi hoàn thành luận văn. - Xin được cảm ơn Ban lãnh đạo, các phòng ban chuyên môn, các đồng nghiệp tại Công ty Điện lực Hòa Bình đã cung cấp tài liệu và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. - Tôi gửi lời cảm ơn đến gia đình tôi đã luôn động viên khích lệ và giúp đỡ tôi sưu tầm tài liệu cũng như tạo điều kiện cho tôi có nhiều thời gian để nghiên cứu và hoàn thành luận văn. - Hà Nội, ngày 29 tháng 09 năm 2014 Tác giả luận văn Bùi Đắc Thảo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 3 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU Trang CHƢƠNG I CÁC VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 10 1.1 Đầu tƣ 10 1.1.1 Khái niệm về đầu tƣ 10 1.1.2 Các hình thức đầu tƣ 10 1.2 Dự án đầu tƣ xây dựng 11 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng 11 1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng 12 1.3 Quản lý dự án 15 1.3.1 Khái niệm quản lý dự án 15 1.3.2 Các hình thức quản lý thực hiện dự án đầu tƣ 17 1.3.3 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ Giai đoan thực hiện đầu tƣ Giai đoạn kết thúc đầu tƣ 23 1.3.4 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 25 1.3.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án Các yếu tố môi trƣờng bên ngoài Các yếu tố môi trƣờng bên trong 30 1.3.6 Phƣơng pháp nghiên cứu và dữ liệu phục vụ phân tích trong luận văn 31 1.3.7 Các đặc điểm của dự án đầu tƣ xây dựng của ngành Điện 35 Tóm tắt chƣơng 1 41 CHƢƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ 42 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 4 ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HÒA BÌNH 2.1 Hiện trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty 42 2.1.1 Đặc điểm chung về khu vực sản xuất kinh doanh của tỉnh Hòa Bình 42 2.1.2 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Công ty Điện lực Hòa Bình 45 2.1.3 Mô hình, cơ cấu tổ chức của Công ty Điện lực Hòa Bình 47 2.2 Đặc điểm về hạ tầng kinh doanh và nguồn cung cấp 50 2.2.1 Hiện trạng lƣới điện phân phối trong công ty Khối lƣợng quản lý vận hành đƣờng dây Tổng hợp dung lƣợng MBA trung gian và phân phối 51 2.2.2 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Điện lực Hòa Bình 52 2.3 Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Công ty Điện lực Hòa Bình 55 2.3.1 Quy trình thực hiện Công tác đầu tƣ xây dựng tại Công ty Điện lực Hòa Bình 55 2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án trong những năm qua tại Công ty Điện lực Hòa Bình Các dữ liệu phân tích Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án theo các chỉ tiêu Chỉ tiêu về thời gian Chỉ tiêu chi về chất lƣợng Chỉ tiêu về chi phí Phân tích công tác quản lý dự án theo các yếu tố ảnh hƣởng Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ Giai đoạn đầu tƣ 78 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Giai đoạn kết thúc đầu tƣ 80 Tóm tắt chƣơng II 88 CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HÕA BÌNH 89 3.1 Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Hòa Bình đến năm 2015 có xết đến năm Cơ sở pháp lý để tính nhu cầu điện tỉnh Hòa Bình. - 89 3.1.2 Định hƣớng phát triển và dự báo nhu cầu điện năng tỉnh Hòa Bình đến năm 2015. - 889 3.2 Khối lƣợng xây dựng và vốn đầu tƣ năm 2014đến Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ở Công ty Điện lực Hòa Bình 93 3.3.1 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tƣ vấn lập hồ sơ thiết kế, thẩm định phê duyệt 994 3.3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác giám sát, đảm bảo tiến độ, chất lƣợng, chi phí của dự án. - 98 3.3.3 Các giải pháp giải quyết tồn tại trong giai đoạn giải phóng mặt bằng 1102 Tóm tắt chƣơng III 104 Kết luận 105 Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 2: Môi trƣờng pháp lý liên quan đến đầu tƣ xây dựng 107 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 6 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình Bảng 1.2: Số liệu đấu thầu giai đoạn Bảng 2.1: Chỉ tiêu phát triển kinh tế trên địa bàn tình Hòa Bình đến 2020. - Tổng hợp các dự án. - Bảng 2.3: Vốn đầu tư và cơ cấu vốn đầu tư xây dựng thời kỳ Bảng 2.4: Giá trị giải ngân vốn đầu tư thời kỳ Bảng 2.5: Tiến độ các dự án thời kỳ Bảng 2.6: Chất lượng các công trình sau khi đưa vào vận hành, khai thác từ năm Bảng 2.7: So sánh giá trị quyết toán vốn với tổng mức đầu tư chi phí Bảng 2.8: So sánh chi phí thực tế so với kế hoạch từ Bảng 2.9: Các hình thức đấu thầu giai đoạn Bảng 2.10: Tóm tắt các tồn tại trong các giai đoạn quản lý dự án Bảng 3.1: Khối lượng xây dựng mới và cải tạo TBA tỉnh Hòa Bình đến năm 2015 Bảng 3.2: Khối lượng xây dựng mới và cải tạo đường dây trung thế, hạ thế và công tơ của Công ty Điện lực Hòa Bình đến năm 2015 Bảng 3.3: Bảng vốn đầu tư lưới điện tỉnh Hòa Bình đến năm 2015: DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, PHỤ LỤC Hình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý trong Công ty Điện lực Hòa Bình. - Hình 2: Lưu đồ trình tự công tác quản lý dự án ở Công ty Điện lực Hòa Bình. - Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo Phụ lục 2: Môi trường pháp lý liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 7 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Ngành điện là một ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trò vô cùng quan trọng trong nền kinh tế. - Trong suốt quá trình hình thành và phát triển của mình, ngành điện đã luôn cố gắng hoàn thành một cách có hiệu quả nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội đã được Đảng và Nhà nước giao phó, đóng góp xứng đáng vào công cuộc đấu tranh bảo vệ và giải phóng đất nước trước đây cũng như công cuộc đổi mới xây dựng đất nước, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngày nay. - Ngành điện nói chung và Công ty Điện lực Hòa Bình nói riêng đã phải cố gắng rất nhiều để thích nghi và tồn tại trong điều kiện mới. - Cùng với qúa trình xây dựng và trưởng thành, Công ty Điện lực Hòa Bình đã luôn phát triển và không ngừng lớn mạnh đi lên theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước, thực hiện sứ mệnh của EVN là “ Đáp ứng đầy đủ nhu cầu về điện của khách hàng với chất lượng và dịch vụ ngày càng tốt hơn” trên phạm vi địa bàn tỉnh Hòa Bình. - Riêng đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng của Công ty Điện lực Hòa Bình tuy đã có những bước phát triển về mọi mặt, nhưng với máy móc thiết bị hầu như đã khai thác hết năng lực sản xuất, hệ thống đường dây truyền tải và phân phối đang đòi hỏi được nâng cấp và cải tạo để đáp ứng tốt hơn nữa nhu cầu về điện tăng cao của khách hàng trên địa bàn. - Vì vậy công tác quản lý dự án các công trình điện luôn là nhiệm vụ trọng tâm của Công ty Điện lực Hòa Bình nhằm tăng cường công suất bổ sung, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế. - Hoạt động đầu tư xây dựng của Công ty Điện lực Hòa Bình đã đạt được những thành tựu đáng tự hào, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn và thách thức. - Xem xét những kết quả đã thực hiện được, những điều còn vướng mắc, tồn tại và hạn chế, tìm ra nguyên nhân, từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp điều chỉnh là nội dung cơ bản của đề tài " Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án cho Công ty Điện lực Hòa Bình " (tên đề tài luận văn theo QĐ số: 2000/QĐ-ĐHBK-SĐH ngày . - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 8 Mục đích của đề tài Hệ thống hoá các cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng, về phương diện lý luận và trên cơ sở đó phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Công ty Điện lực Hòa Bình và đề xuất một giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đầu tư xây dựng ở Công ty Điện lực Hòa Bình. - Phƣơng pháp nghiên cứu Các phương pháp được sử dụng trong đề tài: Phân tích hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư dựa trên cơ sở những lý thuyết về quản lý dự án, phân tích trên các số liệu thống kê, so sánh với các tiêu chuẩn kỹ thuật của ngành điện, phân tích hệ thống để tìm nguyên nhân khách quan, chủ quan của các vấn đề về đầu tư xây dựng. - Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng ở Công ty Điện Lực Hòa Bình. - Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo nội dung chính của luận văn gồm 3 chương: Tên đề tài. - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án cho Công ty Điện lực Hòa Bình. - Bố cục: Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chƣơng : Chƣơng I: Các vấn đề lý thuyết về phân tích đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. - Chƣơng II: Phân tích thực trạng tình hình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Công ty Điện lực Hòa Bình. - Chƣơng III: Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Công ty Điện lực Hòa Bình. - Trong quá trình thực hiện đề tài, mặc dù đã cố gắng hết sức nhưng với khả năng nghiên cứu của bản thân còn hạn chế, thông tin và tài liệu còn giới hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót cần tiếp tục được nghiên cứu, trao đổi. - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 9 Do vậy, tác giả rất mong có sự chỉ bảo, hướng dẫn, đóng góp của thầy cô và những người có quan tâm để đề tài được hoàn thiện. - Bùi Xuân Hồi đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn này. - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 10 CHƢƠNG I CÁC VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1. - ĐẦU TƢ 1.1.1. - Khái niệm về đầu tƣ Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực trong thời gian dài để thu lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội. - Đầu tư là một hình thức bỏ vốn vào hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu được những lợi ích kì vọng trong tương lai. - Mục tiêu của đầu tư là hiệu quả. - Liên hệ với công tác đầu tư tại Công ty Điện lực Hòa Bình thì chủ trương về đầu tư cho các công trình điện chủ yếu là manh tính chất xã hội, bởi vì nếu đặt ra bài toán nhằm đem lại lợi ích kinh tế trong một thời gian ngắn thì rất khó có thể thực hiện đảm bảo tiêu trí về đầu tư hiệu quả, cùng lắm là hiệu quả lâu dài mà hầu hết là mục đích an sinh xã hội nhiều hơn. - Các hình thức đầu tƣ. - Phân loại theo đầu tư gián tiếp và đầu tư trực tiếp. - Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư. - Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư. - Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dịch chuyển và đầu tư phát triển. - Phân loại theo nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu của một đất nước được hình thành từ hai nguồn cơ bản đó là nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư nước ngoài. - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 11 - Nguồn vốn huy động trong nước Nguồn vốn trong nước được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn bộ các nguồn lực đưa vào vòng chu chuyển của nền kinh tế. - Vốn đầu tư trong nước được hình thành từ các nguồn sau đây. - Nguồn vốn huy động nước ngoài Bao gồm vốn đầu tư gián tiếp và vốn đầu tư trực tiếp Vốn đầu tư gián tiếp là vốn của Chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ được thực hiện dưới các hình thức khác nhau là viện trợ hoàn lại, viện trợ không hoàn lại, cho vay ưu đãi với thời hạn dài và lãi suất thấp, kể cả vay theo hình thức thông thường. - Một hình thức đầu tư gián tiếp tồn tại dưới loại hình ODA - viện trợ phát triển chính thức của các nước công nghiệp phát triển. - Vốn đầu tư gián tiếp thường lớn cho nên có tác dụng mạnh và nhanh đối với việc giải quyết dứt điểm các nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của nước nhận đầu tư. - Vốn đầu tư trực tiếp (FDI) là vốn của các doanh nghiệp và cá nhân nước ngoài đầu tư sang nước khác và trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý quá trình sử dụng và thu hồi số vốn bỏ ra. - Vốn này thường không đủ lớn để giải quyết dứt điểm từng vấn đề kinh tế xã hội của nước nhận đầu tư. - Tuy nhiên, với số vốn đầu tư trực tiếp nước nhận đầu tư không phải lo trả nợ, lại có thể dễ dàng có được công nghệ, kể cả công nghệ bị cấm xuất theo con đường ngoại thương. - DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG. - Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng. - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 12 Dự án đầu tư: Dự án là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hay cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hoặc năng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một khoảng thời gian xác định1 Dự án đầu tư là đầu tư và xây dựng mới, hoặc cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các dự án đã đầu tư xây dựng. - là đầu tư để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy móc không cần lắp đặt các sản phẩm công nghệ khoa học mới. - 1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng. - Các dự án đầu tư xây dựng công trình được phân loại như sau. - Phân loại theo quy mô tính chất - Phân loại theo nguồn vốn đầu tư - Phân loại theo chủ thể quản lý a. - Phân loại theo quy mô và tính chất Ở Việt nam, theo Nghị định của Chính phủ số: 12/2009/NĐ-CP ngày về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì các dự án đầu tư được phân loại như sau: dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội thông qua và cho phép đầu tư, các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C. - Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng công trình.2 TT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƢ I Dự án quan trọng quốc gia Theo nghị quyết Quốc Hội II Nhóm A 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa chính trị, xã hội quan trọng. - Không kể mức vốn 1 Sách phân tích hiệu quả dự án đầu tư của - TS.Phạm Thị Thu Hà 2 Nghị định của Chính phủ số: 12/2009/NĐ-CP ngày về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 13 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ, hạ tầng khu công nghiệp. - Không kể mức vốn 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở. - Trên 1500 tỷ đồng 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm I-3), cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. - Trên 1000 tỷ đồng 5 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông lâm thủy sản. - Trên 700 tỷ đồng 6 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. - Trên 500 tỷ đồng III Nhóm B 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở. - Từ 75 đến 1500 tỷ đồng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 14 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thủy lợi, giao thông (khác ở điểm II.1), cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. - Từ 50 đến 1000 tỷ đồng 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, lâm sản. - Từ 40 đến 700 tỷ đồng 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, giáo dục,phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. - Từ 30 đến 500 tỷ đồng IV Nhóm C 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ).Các trường Phổ thông trong quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà ở. - Dưới 75 tỷ đồng 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thủy lợi, giao thông (khác ở điểm III.1), cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. - Dưới 50 tỷ đồng 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo Dưới 40 tỷ đồng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 15 tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, lâm sản. - 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. - Phân loại theo chủ thể quản lý Tùy theo nguồn vốn sử dụng, nhà nước quy định chủ thể quản lý như sau. - Đối với các dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước kể cả các dự án thành phần nhà nước quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng, từ việc xác định chủ trương đầu tư, lập dự án, quyết định đầu tư, lập thiết kế kỹ thuật thi công – tổng dự toán, lựa chọn các nhà thầu, đến việc nghiệm thu, đưa công trình vào sử dụng. - Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước thì Nhà nước chỉ quản lý về chủ trương và quy mô đầu tư. - Doanh nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật có liên quan. - (Trích dẫn)3 - Đối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân, chủ đầu tư tự quyết định hình thức và nội dung quản lý dự án. - Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thỏa thuận về phương thức quản lý hoặc quản lý theo qui định đối với nguồn vốn có tỷ lệ % lớn nhất trong quản lý đầu tư. - QUẢN LÝ DỰ ÁN. - 1.3.1 Khái niệm quản lý dự án. - 3 Ví dụ: Công trình mới hoàn thành: xây dựng thủy điện Sơn La. - công trình xây dựng lưới điện 500kV mạch 2 Bắc Nam. - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB 16 Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, tổ chức và quản lý, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra. - Mục tiêu cơ bản của việc quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn thành theo yêu cầu và bảo đảm chất lượng, trong phạm vi chi phí được duyệt, đúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi. - Quản lý dự án đầu tư xây dựng: là điều khiển một kế hoạch xây dựng công trình đã được hoạch định trước và những phát sinh xảy ra trong một hệ thống bị ràng buộc bởi các yêu cầu về pháp luật, về tổ chức, về con người, về tài nguyên nhằm đạt được các mục tiêu đã định về chất lượng, thời gian, giá thành, an toàn lao động và môi trường. - Trình tự công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: Bao gồm 3 giai đoạn. - Chuẩn bị đầu tư: Tất cả các công trình dự định đầu tư đều phải trải qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư để chuẩn bị chu đáo các công tác sau đây: Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư xây dựng công trình. - Tiếp xúc thăm dò thị trường trong nước hoặc ngoài nước để tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị tiêu thụ sản phẩm, khả năng có thể huy động các nguồn vốn để đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư. - Điều tra khảo sát, chọn địa điểm xây dựng. - Lập dự án đầu tư. - Gửi hồ sơ dự án và các văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án. - Thực hiện đầu tư: Đây là giai đoạn giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện quá trình đầu tư nhằm vật chất hóa vốn đầu tư thành tài sản cố định cho nền kinh tế quốc dân. - Ở giai đoạn này trước hết cần làm tốt công tác chuẩn bị xây dựng. - Chủ đầu tư có trách nhiệm:
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt