- LÊ HỒNG QUANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2014 LÊ HỒNG QUANG CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOÁ 2012 A LỜI CẢM ƠN Qua thi gian nghiên cu lý lun và thc t, tác gi LuThQun tr kinh doanh v. - Tác gi xin bày t lòng bi i Quý thy cô giáo Vin Kinh t và Qun lý - ng i hc Bách Khoa Hà Ni. - Tác gi xin trân trng c o Cc Kim soát th tc hành chính, B ng nghi. - Tác gi xin gi li ci i thân ng hng viên trong sut quá trình hc tp và hoàn thành lu. - LÊ HỒNG QUANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NG DN KHOA HC: TS. - Phm Th Kim Ngcc thc hi. - 4 Chƣơng 1: Cơ sở lý thuyết về phân tích hiệu quả hoạt động của cơ quan kiểm soát TTHC. - Kim soát TTHC và mi quan h gia kim soát TTHC vi ci cách TTHC. - V trí, vai trò và ni hàm khái nim kim soát TTHC. - Mi quan h gia ci cách hành chính, ci cách TTHC và kim soát TTHC. - Ni dung kim soát TTHC. - kim soát TTHC. - Lý thuyt v phân tích hiu qu hong. - 14 Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 1.4.1. - Khái nim v hiu qu, hiu qu ho. - m soát TTHC. - Ch s u qu hong kim soát TTHC. - Mt s kinh nghim trong vic nâng cao hiu qu hong kim soát TTHC. - Nhng bài hc kinh nghii vi kim soát TTHC Vit nam. - Thc trng kt qu và hiu qu hong ca Cc KSTTHC. - Phân tích kt qu công tác KSTTHC theo mt s hong nghip v ca Cc KSTTHC. - báo cáo v tình hình, kt qu thc hin hong kim soát TTHC. - u qu hong ca Cc KSTTHC. - n hiu qu ho. - i mi các quy trình nghip v và xây dng u cho hong kim soát TTHC. - ng hiu qu ca công tác tài chính - k toán. - La chn gii pháp nâng cao hiu qu hong cho Cc KSTTHC. - i mi quy trình kim soát chng công b, công khai TTHC. - thông tin v công tác kim soát TTHC. - trì son thn quy phm pháp lut Cc KSTTHC Cc Kim soát th tc hành chính CSDLQG. - ng cnh th tc hành chính. - c qun lý ca n c Th ng Chính ph ban hành kèm theo Quynh s -TTg ngày. - Ngh nh CP Ngh nh s ca Chính ph v kim soát th tc hành chính Ngh CP Ngh nh s ca Chính ph v si, b sung mt s u ca các ngh nh liên quan kim soát th tc hành chính Ngh CP Ngh nh s ca Chính ph v tip nhn, x lý phn ánh, kin ngh ca cá nhân, t chc v nh hành chính PAKN Phn ánh, kin ngh Phòng KSTTHC Phòng Kim soát th tc hành chính TTHC Th tc hành chính p tnh Hng nhân dân tnh, thành ph trc thu. - UBND cp huyn y ban nhân dân qun, huyn, thành ph thuc tnh UBND cp xã ng, th trn VBQPPL n quy phm pháp lut Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 2 DANH MỤC CÁC BẢNG Bng 1.1: Mi quan h gia ci cách TTHC và kim soát TTHC. - 10 Bng 1.2: B m soát TTHC. - 17 Bng 2.1: Kt qu tham gia ý kin, phi hp thnh các d án, d tho VBQPPL nh T. - 34 Bng 2.2: Kt qu công b. - 40 Bng 2.3: Mô t c ca quy trình công b, công khai. - 43 B ng cp trên CSDLQG. - 44 Bng 2.5: Kt qu chm mt s b. - công tác kim soát TTHC. - 49 Bng 2.6: Tóm tt kt qu t phiu kho sát yu t n hiu qu hot ng kim soát TTHC. - 51 Bng 3.1: Tóm tt các gii pháp, ni dung, ngun lc, hiu qu/li ích ca gii pháp . - 12 Hình 1.2: Mô t các nhim v chính ca kim soát TTHC. - 42 Hình 2.6: Tóm tt các yu t n hiu qu hong Cc KSTTHC. - 74 Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 3 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Ph lc I: Danh mc biu mu báo cáo thc hin kim soát TTHC. - n hiu qu ho. - ng kim soát TTHC. - 96 Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 4 LỜI MỞ ĐẦU 1. - Sự cần thiết của đề tài Thc hing li m u ch v c nh ci cách hành chính là mt khâu quan trng trong s nghii m. - án 30 (Quynh s -TTg ngày 10 tháng a Th ng Chính ph v vic phê duy. - án, Chính ph. - nh s CP ngày 08/6/2010 v kim soát TTHC và thit lp b máy kim soát TTHC t. - Tuy nhiên t thc tin hong cho thy, công tác kim soát TTHC là công vi. - Vì vy Chính ph. - b sung chn c v công tác kim soát TTHC. - khnh rõ v trí, vai trò ca hong này trong h thng qu ng thi chuyn nhim v, t chc, b máy làm công tác kim soát TTHC t. - Chính ph v B. - Xut phát t bi c u cp thit ra là công tác kim soát TTHC phc duy trì nh, b máy, nhân s, quy trình, quy ch, nghip v ...cn c i mi, hoàn thi. - ng nhim v mi khi chuyn giao v Hiu qu hong c. - kim soát TTHC là yu t Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 5 quan trng góp ph m soát TTHC u sâu, phát huy vai trò p có thm quyn thc hin công tác qun lý nhà c v kim soát TTHC. - thc trng ca hong kim soát TTHC. - quan qun lý có bin pháp nâng cao hiu qu hong ca công tác này, góp phn hoàn thành nhim v trng tâm v ci cách TTHC mà Chính ph nh trong n hin nay là ht sc cn thit. - tài "Mt s gii pháp nâng cao hiu qu hong ca Cc Kim soát th tc hành chính". - lý thuyt v phân tích hiu qu hong nói chung và hot ng kim soát TTHC nói riêng, phân tích thc trng hong kim soát TTHC ti. - làm công tác kim soát TTHC. - phân tích các yu t n hiu qu hong kim soát TTHC t. - xut mt s gii pháp nâng cao hiu qu hong này, vi kt qu cc c th. - lý thuyt v phân tích hiu qu hong kim soát TTHC. - trên tài liu v phân tích hiu qu hong nói chung và tài liu v u qu hong kim soát TTHC hin nay. - c trng hong kim soát TTHC t. - t dn mt s hong ca Cc KSTTHC u qu. - xut ra các gii pháp nhm nâng cao hiu qu ho. - ng kim soát TTHC ti Cc KSTTHC. - Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - ng nghiên cu: Hiu qu hong ca Cc KSTTHC. - Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 6 - Phm vi nghiên cu: Nghiên cu ho. - ng kim soát TTHC ca Cc KSTTHC trc thuc B t h m soát TTHC t. - kim soát TTHC thuc B hong ca Cc KSTTHC có n hong c. - nh mt cách khách quan các nguyên nhân ch quan n hiu qu công tác kim soát TTHC ti Cc, tác gi n hành u tra và phng vn trc tip 3i. - Ma cuc c thc trng hiu qu hong ca Cc KSTTHC và làm rõ các yu t. - lý thuyt v phân tích hiu qu hong c m soát TTHC. - Phân tích thc trng hiu qu hong ca Cc KSTTHC. - xut mt s gii pháp nâng cao hiu qu hot ng ca Cc KSTTHC. - Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 7 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1. - Khái niệm ng ca hong ki TTHC là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định nhằm giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức (Nguồn: Khoản 1 Điều 3 Nghị định 63/2010/NĐ-CP). - Về hình thức pháp lý a nh trong các hình thc VBQPPL c th t, Pháp lnh, Ngh nh ca Chính ph, Quynh ca Th ng Chính ph a B ng, Th. - tính mm do, linh honh TTHC. - áp dng trên phm vi toàn quc hoc nhi. - trình t thc hin. - Kiểm soát TTHC và mối quan hệ giữa kiểm soát TTHC với cải cách TTHC 1.2.1. - Vị trí, vai trò và nội hàm khái niệm kiểm soát TTHC. - chuyn ti nhinh chính sách vào cuc sng, m bi dân, t chc tip cn và thc hi n và ch yu là các quyn, l p pháp. - Chính vì vnh v c hin th hin rõ nét v s n b ca b máy chính quyn, tính cht dân ch ca mt xã h c ngoài ng nói. - Do vy, t c Chính ph, Th ng Chính ph nh là nhim v quan trng (Nghị quyết số 38/CP ngày 04 tháng 5 năm 1994 về cải cách một bước TTHC trong giải quyết công việc của công dân và tổ chức)c bi n vi nhng kt qu c trong thc hin c qu. - án 30 thc s m nhn quan trng ca quá trình ci cách TTHC ca Chính ph, m bu ca t chc và hong kim soát TTHC. - Luận văn Thạc sĩ: Quản trị kinh doanh Lê Hồng Quang - Khóa 2012A 10 1.2.2. - Mối quan hệ giữa cải cách hành chính, cải cách TTHC và kiểm soát TTHC Ci cách TTHC là mt trong nhng ni dung ca ci cách hành chính và luôn c quan tâm, coi trng. - pháp lý quan trng ca nhim v ci cách TTHC và c th hóa nhim v này thông qua các hong kim soát TTHC. - Hong ki c t chc thc hin ngay t khâu d tho qnh TTHC ti các d án, d th n kim soát vic thc hin TTHC trên thc t nh TTHC là khâu quan trng, yêu cu phi phát hin, ct gim, loi b nhnh TTHC không cn thit, thiu hp lý, không hiu qu và không h nh TTHC phm bo ch n, d hiu và d thc hin. - Bảng 1.1: Mối quan hệ giữa cải cách TTHC và kiểm soát TTHC Cải cách TTHC Kiểm soát TTHC
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt