Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh

- Họ và tên tác giả luận văn LƯƠNG NGỌC THÀNH TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS.
- Lương Ngọc Thành Khóa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn tốt nghiệp tên đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh” là bản nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện trên cơ sở lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế và dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS.
- 7 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN.
- HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN.
- NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN.
- Nội dung của hoạt động kiểm tra sau thông quan.
- Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm tra sau thông quan.
- KINH NGHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH.
- Kinh nghiệm trong hoạt động kiểm tra sau thông quan của một số địa phương.
- Bài học rút ra cho Cục Hải quan Quảng Ninh.
- 42 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH.
- THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH.
- Giới thiệu khái quát về Cục Hải quan Quảng Ninh và hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC .
- Thực trạng hoạt động thu thập, xử lý thông tin, xác định đối tượng phải Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Thực trạng hoạt động kiểm tra sau thông quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu và những kết quả đạt được.
- ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN CỦA CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH.
- Những mặt được trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Những tồn tại chính trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động kiểm tra sau thông quan của Cục Hải quan Quảng Ninh.
- 83 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH.
- PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI.
- Quan điểm của Đảng, Nhà nước và của Ngành Hải quan trong việc phát triển Hải quan hiện đại.
- Xu hướng về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và khả năng xảy ra rủi ro trong quản lý Hải quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Phương hướng, mục tiêu hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh đến năm 2017.
- GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI .
- Hoàn thiện cơ sở vật chất - kỹ thuật, đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra sau thông quan.
- Kiến nghị Bộ Tài chính và Tổng Cục Hải quan.
- Kiến nghị Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Lương Ngọc Thành Khóa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN APEC ASEAN B/L CBCC CBL C/O GATT GTT22, GTT01 H/S KTSTQ KT559 NSNN SLXNK QLRR QLVP STQ01 TCHQ THC TTHQĐT WCO WTO XNK XNC Diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực Châu Á Thái Bình Dương Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á Vận tải đơn Cán bộ công chức Chống buôn lậu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Hiệp định chung về thuế quan Chương trình Quản lý giá tính thuế Hệ thống mô tả hài hòa mã số hàng hóa Kiểm tra Sau thông quan Chương trình Kế toán thuế Ngân sách Nhà nước Chương trình Số liệu xuất nhập khẩu Web Quản lý rủi ro Chương trình Quản lý vi phạm Chương trình Quản lý doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm tra Sau thông quan và quản lý rủi ro Tổng cục Hải quan Chi phí xếp dỡ hàng hóa Thông quan điện tử Tổ chức Hải quan Thế giới Tổ chức Thương Mại Thế giới Xuất nhập khẩu Xuất nhập cảnh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Lương Ngọc Thành Khóa DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 1.1: Kết quả KTSQ tại Cục Hải quan Lạng Sơn 38 Bảng 1.2: Kết quả hoạt động KTSTQ của Cục Hải quan Lào Cai 40 Bảng 1.3: Kết quả hoạt động KTSTQ của Cục Hải quan Thanh Hoá 41 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh 48 Bảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp có hoạt động XNK qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.2: Số lượng tờ khai XNK đăng ký tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.3: Kim ngạch XNK qua Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.4: Thông tin do các Chi Cục Hải quan cửa khẩu cung cấp cho hoạt động KTSTQ giai đoạn Bảng 2.5: Nguồn thông tin nhận được từ các cơ quan liên quan giai đoạn Bảng 2.6: Doanh nghiệp xác định phải kiểm tra giai đoạn Bảng 2.7: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực trị giá Hải quan qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.8: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực mã số hàng hoá qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.9: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực ưu đãi đầu tư qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.10: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực C/O, TNTX, GC, SXXK qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.11: Số tiền truy thu thuế từ kết quả KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn Bảng 2.12: Số quyết định hành chính được ban hành từ kết quả KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh từ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Lương Ngọc Thành Khóa DANH MỤC CÁC BIỂU TRONG LUẬN VĂN Biểu 2.1: Số lượng doanh nghiệp có hoạt động XNK qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn Biểu 2.2: Số lượng tờ khai XNK đăng ký tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.3: Kim ngạch XNK qua Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.4: Doanh nghiệp xác định phải kiểm tra giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.5: Số lượng doanh nghiệp được KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.6: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực trị giá Hải quan qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.7: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực mã số hàng hoá qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.8: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực ưu đãi đầu tư qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Biểu 2.9: Số vụ việc vi phạm trong lĩnh vực C/O, TNTX, GC, SXXK qua KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2008-2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Tính cấp thiết của đề tài Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế xã hội cùng với việc nước ta trở thành thành viên của nhiều tổ chức thương mại đã làm gia tăng nhanh chóng hoạt động thương mại xuất nhập khẩu, đặt ra cho ngành Hải quan yêu cầu cấp thiết là phải tạo điều kiện thông thoáng về thủ tục Hải quan, đồng thời quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
- Trong bối cảnh đó, chuyển từ phương pháp quản lý Hải quan truyền thống dựa trên hoạt động kiểm tra toàn bộ hàng hóa để thông quan sang phương pháp quản lý tiên tiến dựa trên kỹ thuật quản lý rủi ro, tức là trên cơ sở thu thập, phân tích, xử lý thông tin để quyết định thông quan, cùng với việc sử dụng các giải pháp nghiệp vụ hỗ trợ như quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan, kiểm soát, thu thập thông tin… đã trở thành yêu cầu tất yếu khách quan.
- Trên bình diện quốc tế, cơ quan Hải quan các nước tiến tiến đều coi KTSTQ là một khâu nghiệp vụ trong công nghệ quản lý của Hải quan hiện đại.
- Đối với Hải quan Việt Nam, mô hình KTSTQ mới chỉ được triển khai thực hiện từ thời điểm Luật Hải quan có hiệu lực.
- Mặc dù đã đạt được những kết quả đáng khích lệ ban đầu nhưng hoạt động KTSTQ của Hải quan Việt Nam vẫn còn rất nhiều bất cập, thiếu sót cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.
- Trong quá trình triển khai hoạt động KTSTQ, hiện tại Hải quan Việt Nam đang gặp phải một số khó khăn như sau.
- Một số doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật, gian lận trốn thuế gây khó khăn cho cơ quan Hải quan khi KTSTQ.
- Là một đơn vị trực thuộc Tổng Cục Hải quan, được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về Hải quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, một địa bàn có vị trí chiến lược cả về lĩnh vực kinh tế và an ninh quốc phòng ở vùng Đông bắc của Tổ quốc.
- Trong những năm qua, cùng với toàn Ngành Hải quan, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tập trung và ưu tiên hàng đầu cho công tác cải cách, phát triển và hiện đại hoá với mục tiêu liên tục nâng cao năng lực quản lý cả về chất lượng và hiệu quả các mặt công tác nhằm giải quyết được sự mâu thuẫn giữa sự tăng nhanh hàng năm của khối lượng hàng hoá XNK, phương tiện vận tải và hành khách XNC với yêu cầu phải luôn đảm bảo và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về Hải quan.
- KTSTQ nhằm mục đích kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật, phát hiện những gian lận, sai sót trong khai báo Hải quan và trong thực tế kinh doanh của doanh nghiệp đối với hàng hoá XNK, chống thất thu cho NSNN.
- Vì vậy, hoạt động KTSTQ có ý nghĩa vô cùng quan trọng, giữ vị trí chủ đạo trong công tác quản lý Hải quan hiện đại.
- Để đáp ứng yêu cầu đó, Cục Hải quan Quảng Ninh là một trong những đơn vị đi đầu trong toàn ngành Hải quan thành lập và triển khai hoạt động KTSTQ.
- Tuy nhiên, hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh cũng gặp những bất cập, khó khăn như đã nêu ở trên.
- Là một công chức Hải quan công tác tại Cục Hải quan Quảng Ninh, nhận thức được tầm quan trọng với tính cấp thiết được nêu ở trên chính là lý do tác giả lựa chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh”.
- Các công trình này mới chỉ nghiên cứu về hoạt động KTSTQ ở nước ngoài, hơn nữa, tập trung vào mô tả các kỹ thuật KTSTQ nói chung, chưa gắn với điều kiện, đặc điểm của công tác quản lý Hải quan tại một quốc gia, một địa phương.
- Cục kiểm tra sau thông quan (2006), Hoàn thiện mô hình kiểm tra sau thông quan của Hải quan Việt Nam, Đề tài NCKH cấp ngành mã số 08-N2005.
- Cục kiểm tra sau thông quan (2005), Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Hải quan giai đoạn Đề tài NCKH cấp ngành mã số 09 - N2004.
- Cục Hải quan thành phố Hải Phòng - Cục kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Thạc sỹ Nguyễn Viết Hồng, Tổng Cục Hải quan (2005), Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá Hải quan giai đoạn Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, mã số 08 - N2005.
- Thạc sỹ Nguyễn Viết Hồng, Tổng Cục Hải quan (2006), Hoàn thiện mô hình kiểm tra sau thông quan của Hải quan Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, mã số 05 - N2006.
- Phạm Ngọc Hữu (2003), Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, Tổng Cục Hải quan - Tài liệu nghiệp vụ lưu hành nội bộ.
- Đây là những tài liệu tham khảo hết sức bổ ích, đóng góp về lý luận chung và các cơ sở khoa học để đề tài này kế thừa và tiếp tục phân tích nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện mô hình và các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Ở cả trong nước và trên bình diện quốc tế, chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể về hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Đề tài được nghiên cứu trong tình hình có sự thay đổi của một loạt các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Hải quan như: Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 mới được ban hành thay thế cho Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày Hướng dẫn về thủ tục Hải quan.
- kiểm tra, giám sát Hải quan.
- Đang rà soát bổ sung, sửa đổi Luật Hải quan, Luật quản lý thuế… Đây là các văn bản rất quan trọng đối với ngành Hải quan về mặt thủ tục cũng như về mặt Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- nhằm đáp ứng đòi hỏi về một hệ thống văn bản thể hiện tính tập trung hoá cao, không dàn trải, giải quyết sự chồng chéo của một số các văn bản liên quan,… đáp ứng sự tăng trưởng kinh tế của đất nước và tiến tới hoàn thiện hệ thống pháp luật tương xứng với một Hải quan hiện đại mang tầm vóc khu vực và quốc tế.
- Mục đích Đánh giá thực trạng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh hiện nay và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh trong thời gian tới.
- Nhiệm vụ - Hệ thống hóa, làm sáng tỏ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động KTSTQ.
- Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động KTSTQ, chỉ rõ những tồn tại, yếu kém của hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh từ năm 2002 đến nay.
- Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh trong thời gian tới 4.
- Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu ba hoạt động sau.
- Hoạt động thu thập, xử lý thông tin và xác định đối tượng phải kiểm tra.
- Hoạt động KTSTQ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Hoạt động lập hồ sơ và ban hành quyết định hành chính trong lĩnh vực KTSTQ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu - Về thời gian nghiên cứu: Luận văn giới hạn ở việc phân tích hoạt động KTSTQ từ khi có Luật Hải quan năm 2001 đến 2013.
- Lương Ngọc Thành 6 Khóa Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu, đánh giá hoạt động KTSTQ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Những đóng góp về khoa học của luận văn - Làm rõ những vấn đề lý luận chung về hoạt động KTSTQ của các nước trên thế giới và Việt Nam.
- Phân tích hoạt động KTSTQ thông qua 3 lĩnh vực nghiệp vụ cơ bản là: Hoạt động thu thập, xử lý thông tin và xác định đối tượng phải kiểm tra.
- Hoạt động lập hồ sơ và ban hành quyết định hành chính trong lĩnh vực KTSTQ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
- Bài học về hoạt động KTSTQ của Hải quan một số địa phương có cùng đặc thù, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Đánh giá khách quan thực trạng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Phân tích rõ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh trong thời gian tới.
- Ý nghĩa lý luận Khái quát một cách có hệ thống lý luận về hoạt động KTSTQ nói chung và hoạt động KTSTQ có tính đặc thù tại Cục Hải quan Quảng Ninh nói riêng.
- Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đã thực hiện được việc phân tích về thực trạng của hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh và từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ QTKD.
- Lương Ngọc Thành 7 Khóa hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh, qua đó góp phần vào việc giúp cho đơn vị sẽ luôn thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Bộ tài chính, Tổng Cục Hải quan và tỉnh Quảng Ninh giao cho.
- Luận văn là tài liệu tham khảo tốt cho Cục Hải quan Quảng Ninh trong hoạt động KTSTQ trên địa bàn.
- Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động KTSTQ.
- Chương 2: Thực trạng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh.
- Lương Ngọc Thành 8 Khóa Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN 1.1.
- HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN 1.1.1.
- Khái niệm kiểm tra sau thông quan Nghiệp vụ KTSTQ được hình thành và hoàn thiện dần cùng với việc hình thành và hoàn thiện khoa học về quản lý rủi ro trong hoạt động của các cơ quan Hải quan trên thế giới.
- Cho đến nay, cơ quan Hải quan nhiều nước đã áp dụng biện pháp KTSTQ trong công tác quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.
- Từ những năm 60 của thế kỷ XIX, Hội đồng Hợp tác Hải quan thế giới (Customs Cooperation Council) đã có những nghiên cứu đầu tiên về các biện pháp quản lý Hải quan hiện đại, trong đó nhấn mạnh việc kiểm tra sau khi hàng hóa đã được thông quan.
- Công ước về đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục Hải quan (Công ước Kyoto 1973, có hiệu lực từ cũng đã hình thành những quy định cơ sở về KTSTQ.
- Nhưng, phải một vài năm sau, hoạt động KTSTQ mới được Tổ chức Hải quan thế giới - WCO công nhận trong quá trình nghiên cứu, áp dụng các biện pháp quản lý mới tại một số nước.
- Thực tế, trong quá trình cải cách về thủ tục Hải quan và hiện đại hóa các quy trình thủ tục Hải quan, nhiều quốc gia đã tiến hành áp dụng và thực hiện biện pháp KTSTQ.
- ở Indonesia hoạt động KTSTQ được triển khai áp dụng từ năm 1998.
- Lương Ngọc Thành 9 Khóa viên về KTSTQ của chương trình hợp tác Hải quan ASEAN.
- Ở Trung Quốc, bắt đầu thực hiện thí điểm nghiệp vụ KTSTQ tại 03 địa phương có hoạt động xuất nhập khẩu phức tạp từ tháng 04/1992.
- Ở Việt Nam, hoạt động KTSTQ được chính thức triển khai thực hiện khi Luật Hải quan có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2002.
- Theo Công ước về đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục Hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi, bổ sung vào tháng 9/1999) của Tổ chức Hải quan thế giới - WCO, KTSTQ được định nghĩa như sau: "Kiểm tra trên cơ sở kiểm toán là các biện pháp được cơ quan Hải quan tiến hành nhằm xác định tính chính xác và trung thực của khai báo Hải quan thông qua việc kiểm tra các chứng từ, sổ kế toán, hệ thống kinh doanh và dữ liệu thương mại của các bên có liên quan" [7, tr.98.
- Theo Luật Hải quan Nhật Bản: Kiểm tra sau thông quan là hoạt động kiểm tra có hệ thống nhằm thẩm định tính chính xác và trung thực của khai Hải quan thông qua việc kiểm tra các chứng từ, sổ kế toán, hệ thống kinh doanh, dữ liệu thương mại có liên quan được lưu giữ bởi các tổ chức cá nhân có liên quan trực tiếp và gián tiếp đến thương mại quốc tế [7.
- Theo Luật Hải quan Indonesia năm 1995: Kiểm tra sau thông quan là một biện pháp kiểm soát có tính hệ thống của cơ quan Hải quan.
- Bằng biện pháp này, cơ quan Hải quan kiểm tra tính chính xác và trung thực của khai Hải quan thông qua việc kiểm tra các sổ sách kế toán, ghi chép kế toán, chứng từ thương mại và các dữ liệu kinh doanh có liên quan do các tổ chức, cá nhân tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào thương mại quốc tế lưu giữ [7

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt