- TRầN tHị vÂN quản trị kinh doanh NGHIÊN CứU Và Đề XUấT MộT Số GIảI PHáP HOàN THIệN CÔNG TáC qlda đtxd CÔNG TRìNH TạI tổNG CÔNG TY Cổ PHầN ĐầU TƯ PHáT TRIểN XÂY DựNG luận văn thạc sĩ khoa học KHóA: 2011b ngành : quản trị kinh doanh Hà Nội - 2014 bộ giáo dục và đào tạotr−ờng đại học bách khoa hà nội. - TRầN tHị vÂN NGHIÊN CứU Và Đề XUấT MộT Số GIảI PHáP HOàN THIệN CÔNG TáC qlda đtxd CÔNG TRìNH TạI tổNG CÔNG TY Cổ PHầN ĐầU TƯ PHáT TRIểN XÂY DựNG ngành : quản trị kinh doanh luận văn thạc sĩ khoa học Ng−ời h−ớng dẫn khoa học: tS.pHạM tHị kiM nGọC Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiờn cứu tại Viện Kinh tế và Quản lý, Trường Đại học Bỏch Khoa Hà Nội, đến nay luận văn cao học của em đó hoàn thành. - Sự giỳp đỡ của cỏc đồng nghiệp trong cơ quan Tổng Cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng đó luụn quan tõm, động viờn và tạo điều kiện cho em trong quỏ trỡnh thực hiện và hoàn thành luận văn. - 9 CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN Lí. - 9 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH. - Cơ sở lý luận về đầu tư và quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh. - Khỏi niệm đầu tư. - Dự ỏn đầu tư. - Cụng dụng của dự ỏn đầu tư. - Đặc trưng của một dự ỏn đầu tư. - Phõn loại dự ỏn đầu tư. - Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh. - Cỏc hỡnh thức QLDA đầu tư xõy dựng cụng trỡnh. - Chủ đầu tư trực tiếp QLDA. - Đặc điểm dự ỏn ĐTXDCT. - 32 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ CễNG TÁC QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH TẠI TỔNG CễNG TY CỔ PHẦN ĐẤU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG. - Tổng quan về Tổng cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng. - Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của lónh đạo và cỏc ban chức năng của Tổng cụng ty trong cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng. - Cỏc ban quản lý dự ỏn về xõy dựng. - Phũng kế hoạch dự ỏn. - Cỏc ban Quản lý dự ỏn trực thuộc Tổng cụng ty. - Tỡnh hỡnh đầu tư xõy dựng của Tổng Cụng ty giai đoạn từ 2004 đến nay. - Cỏc dự ỏn phỏt triển khu đụ thị. - Tỡnh hỡnh quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh của Tổng cụng ty cổ phần Đầu tư phỏt triển xõy dựng từ trước đến nay. - Tỡnh hỡnh quản lý dự ỏn trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. - Tiến độ thực hiện cụng tỏc chuẩn bị đầu tư. - Tỡnh hỡnh quản lý dự ỏn đầu tư trong giai đoạn đầu tư. - Tỡnh hỡnh quản lý dự ỏn đầu tư trong giai đoạn kết thỳc đầu tư. - Cụng tỏc bàn giao dự ỏn đưa vào sử dụng. - 82 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC QLDA ĐTXD CễNG TRèNH CỦA TỔNG CễNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG. - Về cụng tỏc đầu tư. - Đề xuất giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư. - Giải phỏp 5: Xõy dựng quy trỡnh quản lý dự ỏn. - 119 4 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động Ban GPMB Ban giải phúng mặt bằng BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư ĐVTV Đơn vị tư vấn ĐVTC Đơn vị thi cụng QSD Quyền sử dụng P.TCKT Phũng tài chớnh kế toỏn P.KTKT Phũng kinh tế kỹ thuật QLDA Quản lý dự ỏn ĐTXD Đầu tư xõy dựng Nhà thầu XD Nhà thầu xõy dựng SXKD Sản xuất kinh doanh 5 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phõn loại dự ỏn đầu tư theo Nghị định số 12/2009/ NĐ-CP ngày 10 thỏng 02 năm 2009 của Chớnh phủ. - 50 Bảng 2.5: Một số dự ỏn đó và đang chuẩn bị thi cụng. - 52 Bảng 2.6: Bảng kế hoạch tiến độ một số dự ỏn trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. - 86 Bảng 3.3: Bảng quy trỡnh QLDA (đối với cỏc dự ỏn đầu tư khu đụ thị mới. - Cỏc chức năng quản lý dự ỏn. - Chu kỳ hoạt động của dự ỏn. - Sơ đồ, kết quả cụng tỏc QLDA đầu tư tại Tổng cụng ty. - 80 6 PHẦN MỞ ĐẦU Cựng với xu hướng hội nhập khu vực húa toàn cầu trong mọi lĩnh vực kinh tế và cả lĩnh vực đầu tư xõy dựng, cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng ngày càng trở nờn phức tạp đũi hỏi phải cú sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tỏc và nhiều bộ mụn liờn quan. - Do đú, cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng đũi hỏi phải cú sự phỏt triển sõu rộng và mang tớnh chuyờn nghiệp hơn mới cú thể đỏp ứng nhu cầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh ở nước ta trong thời gian tới. - Tổng Cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng (DIC) phỏt triển theo hướng đa ngành nghề. - Đứng trước thực tế của cụng tỏc đầu tư từ nay đến năm 2018 của Tổng cụng ty, một nhiệm vụ hết sức nặng nề được đặt ra là một mặt phải quản lý cú hiệu quả vốn đầu tư, trỏnh tỡnh trạng lóng phớ và thất thoỏt do phải đầu tư núng, dồn dập. - Mặt khỏc phải đảm bảo đỳng tiến độ thực hiện để đưa dự ỏn vào vận hành. - Để giải quyết vấn đề trờn, việc nghiờu cứu và đề xuất giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn của Tổng cụng ty nhằm đạt được cỏc mục đớch sau. - Đỏnh giỏ được tỡnh hỡnh đầu tư xõy dựng của Tổng cụng ty từ trước đến nay. - Phõn tớch tỡnh hỡnh quản lý dự ỏn đầu tư cỏc cụng trỡnh của Tổng cụng ty từ trước đến nay. - Đề xuất cỏc giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Tổng cụng ty cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng. - Lý do chọn đề tài: 7 Tổng Cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng hiện đang đầu tư cỏc dự ỏn khu đụ thị mới, du lịch, khai thỏc vật liệu xõy dựng…ở mọi địa bàn trờn cả nước trải dài từ Bắc vào Nam với cỏc dự ỏn quy mụ lớn hàng ngàn tỷ đồng. - Với khối lượng đầu tư lớn như vậy, một vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để cụng tỏc QLDA đầu tư xõy dựng đạt kết quả tốt hơn và hiệu quả cao hơn. - Để đạt được hiệu quả thỡ cụng tỏc QLDA phải được thực hiện thường xuyờn, liờn tục trong mỗi bước, mỗi khõu trong quỏ trỡnh đầu tư như từ khõu lờn kế hoạch đầu tư, lựa chọn dự ỏn đầu tư đến khõu khảo sỏt lựa chọn địa điểm, chọn quy mụ, kết cấu, cỏc giải phỏp cụng nghệ, cỏc biện phỏp thi cụng phự hợp đến lập chi phớ của từng dự ỏn và cả khõu tổ chức thực hiện dự ỏn. - Tụi đó lựa chọn đề tài: “Nghiờn cứu và đề xuất một số giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Tổng cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng” làm luận văn thạc sỹ của mỡnh. - Mục đớch nghiờn cứu: Trờn cơ sở nghiờn cứu những lý luận cơ bản, chung nhất về cụng tỏc QLDA đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, đề tài tập trung vào việc nghiờn cứu phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc QLDA tại Tổng Cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng, từ đú đề xuất những giải phỏp gúp phần vào việc hoàn thiện cụng tỏc QLDA của Tổng cụng ty. - Luận văn tập trung vào nghiờn cứu thực trạng cụng tỏc QLDA từ khõu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thỳc đầu tư. - Cụng tỏc đấu thầu - Cụng tỏc bồi thường GPMB 8 - Cụng tỏc giỏm sỏt thi cụng và thi cụng xõy lắp - Cụng tỏc cung cấp vật tư thiết bị - Quy trỡnh QLDA - Tại Tổng cụng ty CP Đầu tư phỏt triển xõy dựng thời gian từ 2013 đến 2018. - Phương phỏp thống kờ: Thu thập số liệu về cỏc dự ỏn ở Tổng cụng ty. - Chương 1: Cơ sở lý luận về đầu tư và QLDA đầu tư xõy dựng cụng trỡnh. - Chương 2: Phõn tớch thực trạng về cụng tỏc QLDA đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Tổng cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng. - Chương 3: Cỏc giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc QLDA đầu tư xõy dựng cụng trỡnh của Tổng cụng ty Cổ phần Đầu tư Phỏt triển Xõy dựng. - 9 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH 1.1. - Cơ sở lý luận về đầu tư và quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh 1.1.1. - Khỏi niệm đầu tư Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng cỏc loại tài sản hữu hỡnh hoặc vụ hỡnh để hỡnh thành tài sản tiến hành cỏc hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan (Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày . - Cú nhiều cỏch phõn loại hoạt động đầu tư, chẳng hạn theo tiờu thức quan hệ quản lý của Chủ đầu tư, cú hai loại: Đầu tư trực tiếp và giỏn tiếp. - Đầu tư trực tiếp là hỡnh thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư. - Đầu tư giỏn tiếp là hỡnh thức đầu tư thụng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trỏi phiếu, cỏc giấy tờ khỏc, quỹ đầu tư chứng khoỏn và thụng qua cỏc định chế tài chớnh trung gian khỏc mà nhà đầu tư khụng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư. - Đầu tư là bỏ vốn để tạo nờn một tài sản nào đú, cũng như để khai thỏc và sử dụng nú nhằm sinh lời hoặc thỏa món một nhu cầu của người bỏ vốn trong một thời gian nhất định. - Túm lại, cú thể hiểu đầu tư là việc sử dụng cỏc nguồn lực ở hiện tại, để tiến hành cỏc hoạt động nhằm thu được cỏc kết quả, thực hiện được những mục tiờu nhất định trong tương lai. - Dự ỏn đầu tư 1.1.2.1. - Chỳng ta cú thể đưa ra một số định nghĩa về dự ỏn đầu tư như sau: Dự ỏn là một quỏ trỡnh đơn giản nhất gồm một tập hợp cỏc hoạt động cú phối hợp và được kiểm soỏt, cú thời hạn bắt đầu và kết thỳc, được tiến hành để đạt được một mục tiờu phự hợp với cỏc yờu cầu quy định, bao gồm cả cỏc ràng buộc về thời gian, chi phớ và nguồn lực (theo định nghĩa của Tổ chức quốc tế về tiờu chuẩn húa ISO trong tiờu chuẩn ISO và theo tiờu chuẩn của Việt Nam TCVN ISO . - Dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh là tập hợp cỏc đề xuất cú liờn quan đến việc bỏ vốn để xõy dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những cụng trỡnh xõy dựng nhằm mục đớch phỏt triển, duy trỡ, nõng cao chất lượng cụng trỡnh hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. - Dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở (luật xõy dựng số 16/2003/QH11 ngày . - Dự ỏn đầu tư là tập hợp cỏc đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành cỏc hoạt động đầu tư trờn địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xỏc định (Luật đầu tư số 59/2005/QH11, ngày . - Căn cứ vào cỏc định nghĩa trờn, trong đề tài này chỳng ta cú thể hiểu dự ỏn đầu tư là tổng thể cỏc hoạt động và chi phớ cần thiết được bố trớ theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xỏc định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiờu nhất định trong tương lai. - Cụng dụng của dự ỏn đầu tư Dự ỏn đầu tư cú những cụng dụng như sau. - Đối với Nhà nước và định chế tài chớnh: Dự ỏn đầu tư là cơ sở để thẩm định và ra quyết định nhà đầu tư, quyết định tài trợ vốn cho dự ỏn. - Đối với chủ đầu tư. - Dự ỏn đầu tư là căn cứ quan trọng nhất để quyết định bỏ vốn đầu tư. - Dự ỏn đầu tư là cơ sở để xin phộp được đầu tư và cấp giấy phộp hoạt động. - 11 - Dự ỏn đầu tư là cơ sở để xin phộp được nhập khẩu mỏy múc thiết bị, xin hưởng cỏc khoản ưu đói trong đầu tư. - Dự ỏn đầu tư là phương tiện để tỡm đối tỏc trong nước và nước ngoài liờn doanh bỏ vốn đầu tư. - Dự ỏn đầu tư là phương tiện thuyết phục cỏc tổ chức tài chớnh tiền tệ trong và ngoài nước tài trợ hoặc cho vay vốn. - Dự ỏn đầu tư là căn cứ quan trọng để xem xột giải quyết cỏc mối quan hệ về quyền lợi và nghĩa vụ giữa cỏc bờn tham gia liờn doanh, giữa liờn doanh và Nhà nước Việt Nam. - Dự ỏn đầu cú những đặc trưng cơ bản sau đõy. - Dự ỏn cú mục đớch, kết quả xỏc định. - Điều này thể hiện tất cả cỏc dự ỏn đều phải cú kết quả được xỏc định rừ. - Tập hợp cỏc kết quả cụ thể của cỏc nhiệm vụ hỡnh thành nờn kết quả chung của dự ỏn. - Dự ỏn cú chu kỳ phỏt triển riờng và thời gian tồn tại hữu hạn. - Dự ỏn là một sự sỏng tạo, dự ỏn khụng kộo dài mói mói. - Khi dự ỏn kết thỳc, kết quả dự ỏn được chuyển giao cho bộ phận quản lý vận hành. - Sản phẩm dự ỏn mang tớnh chất đơn chiếc, độc đỏo. - Dự ỏn cú tớnh bất định và rủi ro cao, do đặc điểm mang tớnh dài hạn của hoạt động đầu tư phỏt triển. - Mặt khỏc thời gian đầu tư và vận hành kộo dài nờn cỏc dự ỏn đầu tư thường cú độ rủi ro cao. - Phõn loại dự ỏn đầu tư Bảng 1.1: Phõn loại dự ỏn đầu tư theo Nghị định số 12/2009/ NĐ-CP ngày 10 thỏng 02 năm 2009 của Chớnh phủ STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Dự ỏn quan trọng quốc gia Theo NQ 66/2006/QH11 của Quốc hội I Nhúm A 1 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phũng cú tớnh chất bảo mật quốc gia, cú ý nghĩa chớnh trị - xó hội quan trọng. - Khụng kể mức vốn 2 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: sản xuất chất độc hại, chất nổ, hạ tầng khu cụng nghiệp Khụng kể mức vốn 3 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: cụng nghiệp điện, khai thỏc dầu khớ, húa chất, phõn bún, chế tạo mỏy, xi măng, luyện kim, khai thỏc khoỏng sản, cỏc dự ỏn giao thụng (cầu, cảng biển, cảng sụng, sõn bay, đường sắt, đường quốc lộ), xõy dựng nhà ở. - Trờn 1.500 tỷ đồng 13 4 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: thủy lợi, giao thụng (khỏc ở điểm I-3), cấp thoỏt nước và cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thụng tin, điện tử, tin học, húa dược, thiết bị y tế, cụng trỡnh cơ khớ khỏc, sản xuất vật liệu, bưu chớnh, viễn thụng. - Trờn 1.000 tỷ đồng 5 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: cụng nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiờn nhiờn, sản xuất nụng, lõm nghiệp, nuụi trồng thủy sản, chế biến nụng, lõm, thủy sản. - Trờn 700 tỷ đồng 6 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: y tế, văn húa, giỏo dục, phỏt thanh, truyền hỡnh, xõy dựng dõn dụng khỏc (trừ xõy dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiờn cứu khoa học và cỏc dự ỏn khỏc. - Trờn 500 tỷ đồng II Nhúm B 1 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: cụng nghiệp điện, khai thỏc dầu khớ, húa chất, phõn bún, chế tạo mỏy, xi măng, luyện kim, khai thỏc chế biến khoỏng sản, cỏc dự ỏn giao thụng (cầu, cảng biển, cảng sụng, sõn bay, đường sắt, đường quốc lộ), xõy dựng khu nhà ở. - Từ 75-1.500 tỷ đồng 2 Cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh: thủy lợi, giao thụng (khỏc ở điểm II-1), cấp thoỏt nước và cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thụng tin, điện tử, tin học, húa dược, thiết bị y tế, cụng trỡnh cơ khớ khỏc, sản xuất vật liệu, bưu chớnh, viễn thụng
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt