Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Thái Bình.

- Tuy vậy, cơ chế quản lý chi NSNN nói chung và chi đầu tƣ xây dựng cơ bản (XDCB) từ nguồn vốn NSNN nói riêng trong nhiều trƣờng hợp còn bị động và chậm chạp.
- Hàng năm, có khoảng gần 4.000 dự án đầu tƣ từ nguồn vốn Ngân sách trung ƣơng và khoảng 20 nghìn dự án đầu tƣ bằng nguồn vốn ngân sách địa phƣơng đƣợc kiểm soát, thanh toán qua KBNN với số tiền hàng trăm nghìn tỷ đồng.
- Tại KBNN Thái Bình, công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN dần đi và nề nếp, góp phần không nhỏ vào việc quản lý vốn đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
- Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn những bất cập, xuất phát từ tình hình thực tế đó, tác giả chọn Đề tài: “Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Thái Bình” để nghiên cứu nhằm 2 góp phần làm rõ cơ chế kiểm soát chi đầu tƣ XDCB và nâng cao hiệu quả kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho Bạc Nhà nƣớc Thái Bình.
- Mục đích nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở lý luận về kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB, hệ thống hoá những vấn đề cơ bản về kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua KBNN, Luận văn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng và những hạn chế của công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN trong thời gian qua.
- Từ đó chỉ ra những nguyên nhân và đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp chủ yếu cùng các điều kiện thực hiện nhằm tăng cƣờng kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Thái Bình.
- Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tƣợng nghiên cứu là: Kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Thái Bình.
- Phạm vi nghiên cứu là:Luận văn nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn của hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Thái Bình giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013.
- Trên cơ sở nghiên cứu các số liệu kiểm soát cũng nhƣ phản ánh thực tiễn công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN Thái Bình để đƣa ra những phân tích, nhận định, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp.
- Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa trên phƣơng pháp thống kê, tổng hợp các dữ liệu trong quá trình thực hiện, quan sát các hoạt động thực tiễn tại đơn vị từ đó phân tích đánh giá những mặt tích cực và những mặt còn hạn chế để đƣa ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN Thái Bình.
- Bên cạnh đó, học viên còn sử dụng phƣơng pháp phân kỳ, so sánh nhằm phân tích những nét đặt thù của các giai đoạn khác nhau trong kiểm soát chi đầu tƣ XDCB.
- Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Thứ nhất: Hệ thống hóa và làm rõ thêm những vấn đề chung nhƣ khái niệm, đặc điểm, vai trò, quy trình của kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB, vai trò của KBNN và các nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình kiểm soát.
- Thứ hai:Nghiên cứu, phân tích, đánh giá hệ thống thực trạng công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua KBNN Thái Bình, nêu lên những ƣu điểm, những hạn chế, vƣớng mắc và nguyên nhân ảnh hƣởng tới công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB qua hệ thống KBNN.
- Thứ ba: Đề xuất các giải pháp có tính thực tiễn, khả thi, hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản.
- Kết cấu của Luận văn Ngoài Mở đầu và Kết luận, Luận văn gồm ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về Kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc nhà nƣớc.
- Chƣơng 2: Thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Thái Bình.
- Chƣơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Thái Bình.
- 4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1.
- KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC.
- Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN là các khoản chi để đầu tƣ xây dựng các công trình thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn, các công trình của các doanh nghiệp Nhà nƣớc đầu tƣ theo kế hoạch đƣợc duyệt, các dự án quy hoạch vùng và lãnh thổ.
- Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản có thể đƣợc thực hiện theo hình thức đầu tƣ xây dựng mới hoặc theo hình thức đầu tƣ xây dựng mở rộng, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa các tài sản cố định và năng lực sản xuất hiện có.
- Thứ nhất: Chi đầu tƣ XDCB từ NSNN gắn với hoạt động của NSNN nói chung và hoạt động chi NSNN nói riêng, gắn với quản lý và sử dụng vốn theo phân cấp về chi NSNN cho đầu tƣ phát triển.
- 5 Thứ hai: Đầu tƣ XDCB từ NSNN đƣợc sử dụng chủ yếu để đầu tƣ cho các công trình, dự án không có khả năng thu hồi vốn và công trình hạ tầng theo đối tƣợng sử dụng theo quy định của Luật NSNN và các luật khác.
- Thứ ba: Đầu tƣ XDCB từ NSNN gắn với các quy trình đầu tƣ và dự án, chƣơng trình đầu tƣ rất chặt chẽ từ khâu chuẩn bị đầu tƣ, thực hiện dự án đến khâu kết thúc đầu tƣ, nghiệm thu dự án và đƣa vào khai thác, sử dụng.
- Việc sử dụng nguồn vốn này gắn với quá trình thực hiện và quản lý dự án đầu tƣ với các khâu liên hoàn với các khâu liên tục từ khâu quy hoạch, khảo sát thiết kế, chuẩn bị đầu tƣ, thực hiện dự án, kết thúc dự án.
- Dự án đầu tƣ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhƣ đƣờng giao thông, mạng lƣới điện, hệ thống cấp nƣớc,.v.v.
- Dự án cho vay của Chính phủ để đầu tƣ vào phát triển một số ngành nghề, lĩnh vực hay sản phẩm.
- Dự án hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tƣ vào các lĩnh vực cần có sự tham gia của Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật.
- Thứ tư: Chủ thể quyết định đầu tƣ XDCB khác nhau, phản ánh sự đa cấp, đa tầng, có liên quan đến toàn xã hội.
- Đối với các Bộ quản lý chuyên ngành nghiên cứu ban hành cơ chế, chính sách, định mức kinh tế - kĩ thuật, đơn giá theo từng chuyên ngành.Các Bộ, ngành khác thuộc trung ƣơng và địa phƣơng thì theo chức năng và nhiệm vụ đƣợc nhà nƣớc giao mà thực hiện việc quản lý đầu tƣ xây dựng thuộc phạm vi mình quản lý.
- Thứ nhất: Đầu tƣ XDCB có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế: vừa là yếu tố duy trì sự ổn định, vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định kinh tế của mọi quốc gia.
- Thứ ba: Đầu tƣ XDCB quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành, giải quyết những vấn đề mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị.
- Thứ tư: Đầu tƣ là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cƣờng khả năng công nghệ, trong khi công nghệ là trung tâm của công nghiệp hóa.
- Do vậy, để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, chúng ta phải đề ra đƣợc một chiến lƣợc đầu tƣ phát triển công nghệ nhanh và vững chắc.
- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC.
- Khái niệm về kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn Ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc nhà nƣớc.
- Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN là quá trình kiểm soát và thực hiện việc thanh toán vốn đầu tƣ cho các dự án thuộc đối tƣợng sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Chủ đầu tƣ và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan gửi đến KBNN nhằm đảm bảo việc sử dụng vốn đầu tƣ đúng mục đích, đúng đối tƣợng và đúng chính sách, chế độ do Nhà nƣớc quy định.
- Thứ nhất: Đầu tƣ XDCB liên quan tới nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với khoản mục chi đầu tƣ XDCB chiếm tỷ trọng rất lớn trong ngân sách một quốc gia.
- Chi đầu tƣ đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển đất nƣớc, qua đó đã tạo ra cơ sở vật chất cho nền kinh tế quốc dân, góp phần vào việc tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc.
- Với một tầm quan trọng nhƣ vậy, thì việc đảm bảo cho những khoản chi đầu tƣ đƣợc thực hiện hiệu quả, đúng mục đích, không gây lãng phí là một yêu cầu quan trọng.
- Thứ ba: Cơ chế kiểm soát chi vốn đầu tƣ trong nhiều năm qua đã đƣợc thƣờng xuyên sửa đổi và hoàn thiện.
- Do đó, cơ chế kiểm soát nhiều khi không thể theo kịp những biến động thực tế của các hoạt động đầu tƣ đang diễn ratừ đó tạo ra nhiều kẽ hở và bất cập.
- Thứ tư: Là trình độ cũng nhƣ ý thức của các đơn vị sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN.
- 9 Thứ năm: Với một nƣớc kém phát triển đang trong quá trình mở cửa hội nhập với nền kinh tế thế giới, nhiều khoản chi cho hoạt động đầu tƣ sử dụng nguồn vốn vay từ các quốc gia và tổ chức nƣớc ngoài.
- Đối tượng kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua hệ thống KBNN Các dự án đầu tƣ sử dụng vốn NSNN theo quy chế quản lý đầu tƣ và xây dựng đều phải chịu sự kiểm soát chi đầu tƣ XDCB theo cơ chế, chế độ quy định của Bộ Tài chính và hƣớng dẫn của KBNN.
- 10 - Hỗ trợ các dự án của các doanh nghiệp đầu tƣ vào các lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật.
- Các dự án đầu tƣ khác theo quyết định của Chính phủ.
- Mục đích của việc kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua hệ thống KBNN là đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, đúng nguyên tắc, đúng tiêu chuẩn, chế độ quy định và có hiệu quả cao.
- Đối với vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN hiệu quả không đơn thuần là lợi nhuận hay hiệu quả kinh tế nói chung mà là hiệu quả tổng hợp, hiệu quả kinh tế xã hội nói chung.
- Nhƣ vậy, kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua hệ thống KBNN nhằm các mục đích sau.
- Đảm bảo các khoản chi đúng đối tƣợng, đúng nội dung của dự án đã đƣợc phê duyệt, theo đúng đơn giá trong hợp đồng mà Chủ đầu tƣ (Ban QLDA) đã ký kết với nhà thầu xây dựng (gọi tắt là hợp đồng A – B), góp phần chống thất thoát, lãng phí trong công tác quản lý chi đầu tƣ XDCB, nâng cao hiệu quả vốn đầu tƣ.
- Qua công tác kiểm soát chi đầu tƣ làm cho các Chủ đầu tƣ hiểu rõ hơn để thực hiện đúng chính sách, chế độ về quản lý đầu tƣ và xây dựng, góp phần đƣa công tác quản lý đầu tƣ và xây dựng đi vào nề nếp, đúng quỹ đạo, từ đó nâng cao vai trò và vị thế của KBNN.
- Qua công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN, KBNN đóng góp tích cực và có hiệu quả với các cấp chính quyền khi xây dựng chủ trƣơng đầu tƣ, xây dựng kế hoạch đầu tƣ dài hạn và hàng năm sát với tiến độ thực hiện dự án.
- Tham mƣu với các Bộ, Ngành trong việc hoạch định chính sách quản lý đầu tƣ và thu hút đƣợc các nguồn vốn đầu tƣ .
- Chính sách và cơ chế kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN phải làm cho hoạt động NSNN đạt hiệu quả cao, có tác động tích cực tới nền kinh tế, tránh gây tình trạng quỹ NSNN bị cắt đoạn, phân tán, gây căng thẳng trong quá trình điều hành NSNN.
- Vì vậy, cơ chế kiểm soát thanh toán phải quy định rõ ràng các điều kiện, trình tự cấp phát theo hƣớng cơ quan tài chính thực hiện cấp phát vốn đầu tƣ dựa trên kế hoạch vốn đƣợc giao, đảm bảo mọi khoản thanh toán cho các đối tƣợng phù hợp với chính sách, chế độ, tiêu chuẩn và định mức của Nhà nƣớc.
- Công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB là một công việc phức tạp, liên quan tới nhiều bộ, ngành, địa phƣơng và các cấp ngân sách.
- Vì vậy, kiểm soát chi đầu tƣ phải đƣợc tiến hành một cách thận trọng, một cách chuyên nghiệp và luôn có những đánh giá, rút kinh nghiệm cho mỗi loại hình dự án cho phù hợp với tình hình thực tế.
- Đồng thời, cũng cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý, các đơn vị sử dụng vốn đầu tƣ của NSNN.
- Mặt khác, cũng phải đảm bảo sự công khai, minh bạch, kiểm tra và giám sát lẫn nhau trong giữa những cơ quan đó trong quá trình kiểm soát chi NSNN nói chung, vốn đầu tƣ XDCB nói riêng.
- Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB cần đƣợc thực hiện đồng bộ, nhất quán và thống nhất với việc quản lý NSNN, từ khâu lập dự toán, chấp hành cho tới quyết toán NSNN.
- Tài liệu, hồ sơ chứng từ chi đầu tƣ do Chủ đầu tƣ gửi KBNN phải đảm bảo đúng quy định.
- Các dự án phải có đủ thủ tục Đầu tƣ và xây dựng, có kế hoạch vốn hàng năm và có đủ điều kiện đƣợc chi (Thành lập Ban quản lý dự án.
- 12 - Các Chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án đƣợc mở Tài khoản tại KBNN nơi thuận tiện cho việc kiểm soát chi và thuận tiện cho giao dịch của Chủ đầu tƣ.
- Chủ đầu tƣ là Chủ tài khoản cấp phát vốn đầu tƣ tại KBNN, nên Chủ đầu tƣ phải lập, ký chứng từ thanh toán vốn đầu tƣ Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tƣ.
- Giấy rút vốn đầu tƣ.
- Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tƣ (kể cả trƣờng hợp Chủ đầu tƣ thuê tổ chức tƣ vấn quản lý dự án.
- Trong quá trình kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN (sau đây gọi tắt là Kiểm soát chi) nếu phát hiện quyết định của các cấp có thẩm quyền trái với quy định hiện hành, phải có văn bản gửi cấp có thẩm quyền đề nghị xem xét lại và nêu rõ ý kiến đề xuất.
- Tổng số vốn thanh toán cho dự án không đƣợc vƣợt tổng mức đầu tƣ đã đƣợc phê duyệt.
- Trƣờng hợp số vốn thanh toán vƣợt kế hoạch vốn cả năm đã đƣợc bố trí (do điều chỉnh kế hoạch, do dự án phân bổ không đúng quy định, Bộ Tài chính có ý kiến dừng thanh toán), KBNN phải phối hợp với Chủ đầu tƣ để thu hồi số vốn đã thanh toán vƣợt kế hoạch.
- Chi phí tƣ vấn cho các cá nhân không có tài khoản + Chi xây dựng các công trình của xã do dân đƣợc phép tự làm, chi mua sắm một số vật tƣ do nhân dân khai thác và cung ứng đƣợc chính quyền địa phƣơng và chủ đầu tƣ chấp thuận (bao gồm các khoản chi mua vật tƣ do chủ đầu tƣ mua của dân để cấp cho đơn vị thi công).
- Cán bộ kiểm soát chi đầu của KBNN khi kiểm soát chi vốn cho dự án phải đảm bảo đúng quy trình và không gây phiền hà, sách nhiễu, cửa quyền đối với Chủ đầu tƣ.
- Khi cần thiết phải chủ động báo cáo xin ý kiến lãnh đạo để phối hợp với Chủ đầu tƣ đi nắm tiến độ thực hiện dự án để đôn đốc, hƣớng dẫn Chủ đầu tƣ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán.
- 1.2.2.Nội dung cơ bản của kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn Ngân sách nhà nƣớc quan Kho bạc nhà nƣớc.
- Kế hoạch vốn đầu tƣ đƣợc cấp có thẩm quyền phân bổ là cơ sở để Chủ đầu tƣ triển khai, tổ chức thực hiện dự án đầu tƣ XDCB, là căn cứ để KBNN kiểm soát, thanh toán vốn cho dự án.
- Để đƣợc phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ nguồn NSNN hàng năm các dự án đầu tƣ có đủ các điều kiện sau.
- Đối với các dự án chuẩn bị đầu tƣ: phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và lãnh thổ đƣợc duyệt theo thẩm quyền.
- Đối với các dự án thực hiện đầu tƣ: phải có quyết định đầu tƣ từ thời điểm trƣớc ngày 31 tháng 10 năm trƣớc năm kế hoạch.
- Đối với vốn đầu tƣ thuộc Trung ƣơng quản lý: Sau khi đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ giao dự toán ngân sách hàng năm, các Bộ phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ 14 cho từng dự án thuộc phạm vi quản lý đã đủ các điều kiện quy định, đảm bảo khớp đúng với chỉ tiêu đƣợc giao về tổng mức đầu tƣ.
- Đối với vốn đầu tƣ thuộc địa phƣơng quản lý: Ủy ban nhân dân các cấp lập phƣơng án phân bổ vốn đầu tƣ trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
- Theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phân bổ và quyết định giao kế hoạch vốn đầu tƣ cho từng dự án thuộc phạm vi quản lý đã đủ các điều kiện quy định, đảm bảo khớp đúng với chỉ tiêu đƣợc giao về tổng mức đầu tƣ.
- Riêng đối với các dự án đƣợc đầu tƣ bằng các nguồn vốn đƣợc để lại theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ (nếu có) và vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ƣơng cho ngân sách địa phƣơng còn phải tuân thủ các quy định về đối tƣợng đầu tƣ và mục tiêu sử dụng của từng nguồn vốn đầu tƣ.
- bố trí đủ vốn để thanh toán cho các dự án đã đƣa vào sử dụng và đã đƣợc phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành mà còn thiếu vốn.
- Sau khi phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ: 15 - Các Bộ gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Bộ Tài chính và Kho bạc nhà nƣớc (trung ƣơng).
- UBND các tỉnh gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Bộ Tài chính, đồng gửi Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nƣớc (tỉnh) để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát, thanh toán.
- UBND các huyện gửi kế hoạch vốn đầu tƣ về Sở Tài chính, đồng gửi Phòng Tài chính Kế hoạch và Kho bạc nhà nƣớc (huyện) để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn.
- Thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ XDCB cho dự án, đảm bảo số vốn thanh toán không vƣợt kế hoạch vốn năm đƣợc giao cho dự án.
- Xem xét khả năng có thể huy động các nguồn vốn để đầu tƣ và lựa chọn hình thức đầu tƣ.
- để lập dự án đầu tƣ và thẩm định dự án đầu tƣ.
- Nội dung công việc chuẩn bị đầu tƣ bao gồm.
- Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tƣ và quy mô đầu tƣ.
- xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tƣ và lựa chọn hình thức đầu tƣ.
- Lập dự án đầu tƣ.
- 16 + Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến ngƣời có thẩm quyền quyết định đầu tƣ tổ chức cho vay vốn đầu tƣ và cơ quan thẩm định dự án đầu tƣ.
- Kho bạc nhà nƣớc căn cứ vào kế hoạch vốn năm đƣợc cấp có thẩm quyền giao và hồ sơ chuẩn bị đầu tƣ do Chủ đầu tƣ gửi đến để kiểm soát, thanh toán cho đơn vị thụ hƣởng.
- Chi thực hiện đầu tƣ : Là tất cả các khoản chi hợp thành giá trị công trình đƣợc nghiệm thu bàn giao và đã đƣợc quyết toán, bao gồm: Chi xây dựng công trình.
- chi phí lập, thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ hoàn thành, và một số khoản chi phí khác phục vụ cho quá trình thực hiện đầu tƣ.
- Nội dung thực hiện dự án đầu tƣ bao gồm.
- Quyết toán vốn đầu tƣ XDCB là khâu cuối cùng của công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ.
- Tất cả các dự án đầu tƣ của các cơ quan nhà nƣớc và các doanh nghiệp nhà nƣớc sau khi hoàn thành đƣa dự án vào khai thác sử dụng đều

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt