Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án thuỷ điện tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2

- NGUYỄN VĂN THÀNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN 2 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Chuyên nghành: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.
- Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ quý báu của “Ban quản lý dự án thủy điện 2” trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp.
- Học viên Nguyễn Văn Thành i LỜI CAM ĐOAN Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư thuỷ điện tại Ban quản lý dự án thuỷ điện 2” Tôi đã thực hiện đúng qui trình trong thời gian làm luận văn.
- Tác giả Nguyễn Văn Thành ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt An toàn lao động ATLĐ Bê tông cốt thép BTCT Dự án DA Giải phóng mặt bằng GPMB Hội đồng quản trị HĐQT Hội đồng đền bù HĐĐB Kinh doanh KD Quy chuẩn Việt Nam QCVN Quản lý dự án QLDA Xây dựng XD Ủy ban nhân dân UBND Tiêu chuẩn xây dựng TCXD Thiết kế kỹ thuật TKTK Tập đoàn điện lực Việt Nam EVN Sản xuất SX iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN.
- 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN.
- Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư.
- Dự án đầu tư.
- Quản lý dự án đầu tư.
- Nội dung của quản lý dự án đầu tư.
- Các phương pháp quản lý dự án đầu tư.
- Quản lý dự án đầu tư công trình thủy điện 24 1.3.1.
- Đặc điểm của các (công trình) dự án thủy điện.
- Những thách thức trong quản lý dự án thủy điện.
- Các mô hình quản lý dự án thủy điện.
- Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án thủy điện 36 1.4.1.
- 39 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN 2.
- Giới thiệu tổng quan về Ban QLDA Thủy điện 2.
- Quá trình hình thành và phát triển của Ban QLDA Thủy điện 2.
- Chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA Thủy điện 2.
- Cơ cấu tổ chức quản lý của Ban QLDA Thủy điện 2.
- Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban QLDA Thuỷ điện 2.
- Tình hình quản lý các dự án đầu tư tại Ban QLDA Thuỷ điện 2 giai đoạn .
- Công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban QLDA Thuỷ điện 2.
- Mô hình quản lý dự án thủy điện tại Ban QLDA Thuỷ điện 2.
- Phân tích thực trạng công tác QLDA thủy điện tại Ban QLDA Thủy điện 2.
- 90 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁNTẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN 2.
- Các mục tiêu hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA Thủy điện 2 giai đoạn 2015– 2020.
- Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban QLDA Thủy điện 2.
- Đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và di dân tái định cư, đảm bảo mặt bằng để khởi công và thực hiện dự án.
- 110 vi DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH BẢNG Bảng 1.1: Các bước trong từng giai đoạn của chu kỳ dự án đầu tư.
- 9 Bảng 2.1: Các dự án Thủy điện do Ban QLDA Thủy điện 2 quản lý.
- Thực trạng công tác quản lý dự án tại Dự án Thủy điện Bản Vẽ.
- Thực trạng công tác quản lý dự án tại Dự án Thủy điện Nậm Mô.
- 61 Bảng 2.4: Quy mô, công suất dự án Thủy điện Bản Vẽ.
- 64 Bảng 2.5: Bảng tiến độ dự án Thủy điện Bản vẽ.
- 65 Bảng 2.6: Tình hình thực hiện đầu tư Dự án Thủy điện Bản Vẽ.
- 71 Bảng 2.7: Khối lượng thực hiện dự án của các nhà thầu xây lắp.
- 74 Bảng 2.8: Sản lượng điện của nhà máy Thủy điện Bản Vẽ qua các năm.
- Quy mô, công suất dự án Thủy điện Nậm Mô.
- 79 Bảng 2.10: Khối lượng thực hiện dự án của các nhà thầu xây lắp.
- 84 HÌNH Hình 1.1: Chu kỳ của dự án đầu tư.
- 9 Hình 1.2: Sơ đồ quy trình quản lý thời gian tiến độ.
- 17 Hình 1.3: Sơ đồ quy trình quản lý chi phí.
- 19 Hình 1.4: Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng.
- 20 Hình 1.5: Sơ đồ chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.
- 31 Hình 1.7: Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án.
- 32 Hình 1.8: Mô hình quản lý theo chức năng.
- 33 vii Hình 1.9: Mô hình quản lý theo dự án.
- 34 Hình 1.10: Mô hình quản lý dạng ma trận.
- 35 Hình 2.1: Trụ sở Ban Quản lý dự án Thủy điện 2 tại Nghệ An.
- Lễ kỷ niệm 10 năm thành lập Ban QLDA Thủy điện 2.
- 42 Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA Thủy điện 2.
- 55 Hình 2.6: Mô hình quản lý dự án thủy điện điện tại Ban QLDA Thuỷ điện 2.
- 57 Hình 2.7: Nhà máy thủy điện Bản Vẽ.
- 63 Hình 2.8: Nhà máy thủy điện Nậm Mô.
- Bên cạnh những tác động tích cực của thủy điện, việc đầu tư xây dựng thủy điện trong thời gian qua ở nước ta, đặc biệt thủy điện vừa và nhỏ đã phát sinh nhiều bất cập, chưa có quy hoạch, lộ trình và chưa được kiểm soát chặt chẽ trong công tác quản lý xây dựng và vận hành các công trình thủy điện.
- Để phát triển thủy điện bền vững thì từ công tác lập quy hoạch, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thi công xây dựng công trình cho đến quản lý vận hành… phải tuyệt đối tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, đặc biệt là việc quản lý và vận hành các công trình thủy điện.
- Tuy nhiên phát triển và vận hành quản lý như thế nào để bảo đảm hướng bền vững, tránh được những luồng thông tin hiểu sai về thủy điện đang đòi hỏi các nhà quản lý, bộ, ngành, địa phương phải làm tốt công tác đầu tư xây dựng và vận hành thủy điện đồng thời phải minh bạch thông tin.
- 1 Tính đến nay, nguồn điện do thủy điện cung cấp cho cả nước lên đến 47,5% nguồn điện của Việt Nam.
- Tuy nhiên để nguồn năng lượng này phát triển bền vững thì chúng ta phải làm tốt công tác quy hoạch, quy trình xây dựng, phải quan tâm đến vấn đề quản lý dự án như một hệ thống phương pháp luận độc lập và hoàn chỉnh về quản lý nói chung và quản lý dự án xây dựng nói riêng.
- Trên cả nước có nhiều ban quản lý dự án thủy điện, nhưng Ban Quản lý dự án 2 là một đơn vị sự nghiệp kinh tế, thay mặt chủ đầu tư (Tập đoàn điện lực Việt Nam) quản lý phần lớn các dự án xây dựng thủy điện trên địa bàn các Tỉnh miền trung.
- Tuy đạt được những kết quả nhất định, nhưng hiện tại công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2 còn nhiều mặt hạn chế cần được giải quyết.
- Vì vậy, việc tìm hiểu, công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện, từ đó đề xuất những ý kiến nhằm giúp ban lãnh đạo công ty chủ động, hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện là một việc làm quan trọng và cần thiết.
- Xuất phát từ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiến nói trên, tôi đã chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án thuỷ điện tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2"để nghiên cứu.
- Nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện Xác định rõ nguyên nhân, đánh giá đúng thực trạng để từ đó đưa ra những giải pháp tối ưu nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2.
- Đối tượng nghiên cứu:Đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu về công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2.
- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu trong phạm vi các hoạt động quản lý đầu tư dự án thủy điện tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2 từ năm 2012 đến 2015.
- Cụ thể, sử dụng lý luận về qui trình lập dự án, thực tiễn quản lý dự án để phân tích, đánh giá công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án thủy điện 2.
- Từ đó, khái quát lên thành những vấn đề có tính lý luận về công tác quản lý dự án (Chương 1).
- Kết hợp lý luận và thực tiễn làm cơ sở đề xuất các định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án (Chương 2, 3).
- Cụ thể là được sử dụng để đi sâu vào tìm tòi, trình bày các hiện tượng, các quan điểm, các qui trình tổ chức quản lý, khái quát lại để phân tích, rút ra những cái thuộc về bản chất của các hiện tượng, các quan điểm, qui định và hoạt động thực tiễn của công tác quản lý dự án (Chương 1, Chương 2).
- Từ đó rút ra các đánh giá, kết luận, kiến nghị và giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án thủy điện (Chương 3).
- Giúp hệ thống hóa các kiến thức về quản lý đầu tư dự án thủy điện.
- 3 Vận dụng các kiến thức lý luận của hoạt động quản lý đầu tư dự án thủy điện vào thực tiễn công tác quản lý dự án tại Ban QLDA Thủy điện 2.
- Chương 1:Một số vấn đề lý luận về dự án và quản lý đầu tư dự án thủy điện.
- Chương 2:Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư dự án thủy điện tại Ban QLDA Thủy điện 2 Chương 3:Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư dự án tại Ban QLDA Thủy điện 2.
- 4 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN 1.1.
- Nghiên cứu ở nước ngoài:Đã có rất nhiều cuốn sách liên quan đến quản lý dự án thủy điện và các giải pháp phát triển: Trong cuốn “Những vấn đề cơ bản của Hệ thống Kinh tế năng lượng” (Fundamentals of Power System Economics, John Wiley & Sons) của tác giả Daniel Kirschen và Goran Strbac thuộc Trường đại học Khoa học và công nghệ Manchester - Anh đãđưa ra các khái niệm kinh tế vi mô liên quan cần thiết cho việc bắt đầu nghiên cứu các vấn đề của thị trường điện, vấn đề về lưới điện truyền tải, điều độ, an ninh hệ thống điện.
- Cuốn sách “Kiến thức cơ bản về quản lý dự án” (Projet Management Body of Knowledge) đã nghiên cứu, luận giải những vấn đề lý luận về quản lý dự án [11].
- Tuy nhiên, cuốn sách không đề cập đến vấn đề quản lý dự án tại các thủy điện nói chung và thủy điện của Việt Nam nói riêng.
- Nghiên cứu ở Việt Nam: Trong những năm gần đây đã có một số công trình, bài viết nghiên cứu về quản lý dự án thủy điện, trong đó đáng kể nhất có công trình nghiên cứu của một số tác giả: Tác giả Nguyễn Anh Tuấn với Luận án tiến sĩ kinh tế “Hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty Điện lực Việt Nam”, đã đưa ra mô hình tổ chức sản xuất điện như xây dựng các thủy điện, so sánh kinh nghiệm xây dựng thủy điện ở một số nước, khu vực trên thế giới để vận dụng áp dụng vào Việt Nam.
- đề xuất phương hướng và các giải pháp tổ chức quản lý thủy điện, xây dựng phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế của nước ta vào thời điểm nghiên cứu 5 [3].
- Tuy nhiên, Luận án không đi sâu phân tích việc quản lý dự án tại các thủy điện Việt Nam nói chung và các dự án của Ban quản lý dự án thủy điện 2 nói riêng.
- Tác giả Nguyễn Quang Hưng với Luận văn thạc sĩ: “Xây dựng và phát triển công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án cục hàng không Việt Nam”, đã phân tích được thực trạng quản lý dự án và đề xuất một số giải pháp xây dựng và phát triển công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án - Cục hàng không Việt Nam.
- Ban quản lý dự án chủ yếu quản lý các dự án phục vụ trong ngành hàng không, không phải là ban quản lý dự án chuyên nghiệp trong ngành điện [4].
- Tuy nhiên, luận án đã không đi sâu phân tích vấn đề quản lý đầu tư dự án của các thủy điện.
- Phần mềm tính toán điều tiết tối ưu hồ chứa thủy điện Krông H’năng (TS Lê Thế Hùng, Công ty CP Sông Ba).
- Từ việc đánh giá tình hình hình nghiên cứu ở nước ngoài cũng như ở Việt Nam, có thể kết luận rằng chưa có công trình, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ nào nghiên cứu một cách bao quát vấn đề quản lý đầu tư dự án tại Ban QLDA Thủy điện 2.
- Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư 1.2.1.
- Dự án đầu tư:Trong những năm gần đây, khái niệm “dự ánđầu tư” đã không còn là một thuật ngữ xa lạ đối với các nhà quản lý các cấp.
- Có rất nhiều công việc trong các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp được thực hiện dưới hình thức dự án và 6 điều đó đồng nghĩa với yêu cầu đặt ra là phải có được một hệ thống quản lý với các phương pháp quản lý dự án hiệu quả nhất.
- Khái niệm dự án: Có rất nhiều cách để định nghĩa dự án.
- Trên phương diện quản lý: “Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất”.
- Theo quan điểm chung nhất: “Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải thực hiện theo một phương pháp riêng, trong khuôn khổ nguồn lực riêng, có kế hoạch và tiến độ cụ thể nhằm tạo ra một sản phẩm mới.
- Dự án là một chuỗi các sự việc tiếp nối được thực hiện trong khoảng thời gian giới hạn và ngân sách được xác định nhằm mục tiêu là đạt được kết quả duy nhất nhưng được xác định rõ”.
- Như vậy có thể định nghĩa: “Dự án là một chuỗi các công việc, được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện ràng buộc về phạm vi, thời gian và ngân sách”.
- Khái niệm dự án đầu tư: Là quá trình sử dụng các nguồn lực tài chính, lao động, tài nguyên thiên nghiên và các tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp hoặc gián tiếp tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở vật chất khỹ thuật .
- Dự án đầu tư là một tập hợp riêng biệt (cụ thể, xác định) những hoạt động có hệ thống được thự hiện trong một thời hạn xác định, bằng những nguồn lực xác định nhằm đạt mục tiêu phát triển nhất định.
- Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định [6].
- Đặc điểm cơ bản của dự án đầu tư 7

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt