Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban Quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh

- Các đồng nghiệp ở Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh đã cung cấp số liệu, góp ý và cho những ý kiến về đề tài tạo cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi cho bản thân hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
- 1 CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VÀ VỐN ODA.
- Quản lý và sử dụng vốn.
- 4 1.1.2.Vai trò của quản lý sử dụng vốn.
- Quản lý sử dụng vốn ODA.
- Nguyên tắc cơ bản trong quản lý sử dụng vốn ODA.
- Nội dung quản lý sử dụng vốn ODA.
- Một số quy định pháp lý về quản lý sử dựng vốn ODA và dự án ODA.
- Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý sử dụng vốn ODA tại Ban Quản lý dự án .
- Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án vốn ODA.
- Kinh nghiệm của một số địa phương trong công tác quản lý sử dụng vốn ODA.
- Kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn ODA của tỉnh Nghệ An.
- Kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn ODA của tỉnh Quảng Bình.
- Kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn ODA cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- 30 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN TẠI BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH UN-REDD VIỆT NAM GIAI ĐOẠN II TỈNH HÀ TĨNH.
- Tổng quan Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Giới thiệu chương trình Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II.
- Lịch sử hình thành và phát triển Ban quản lý Chương trình UN-REDD giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Thực trạng quản lý sử dụng vốn tại Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Lập kế hoạch quản lý sử dụng vốn.
- Tổ chức triển khai sử dụng vốn.
- Giám sát, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn.
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn tại Ban Quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh theo các chỉ tiêu.
- 52 2.3.1.Quản lý mục tiêu sử dụng vốn.
- Quản lý quy mô, số lượng vốn.
- Quản lý về tiến độ, thời gian giải ngân của vốn.
- 55 2.3.4.Quản lý về hiệu quả sử dụng vốn.
- Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng vốn tại BQL Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Tổng hợp kết quả về công tác quản lý sử dụng vốn tại BQL Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- 69 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH UN-REDD VIỆT NAM GIAI ĐOẠN II TỈNH HÀ TĨNH.
- Chủ trương và chính sách của Việt Nam và của tỉnh Hà Tĩnh về quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển Nông lâm nghiệp.
- Chủ trương chính sách của Việt Nam về quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển Nông lâm nghiệp.
- Chủ trương chính sách của tỉnh Hà Tĩnh về quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển Nông lâm nghiệp.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn tại BQL Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch sử dụng vốn.
- 84 3.3.3.Giải pháp hoàn thiện công giám sát, kiểm tra, kiểm soát sử dụng vốn.
- Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý sử dụng vốn, nâng cao năng lực nhân sự quản lý sử dụng vốn ODA.
- 110 v CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 ADB Ngân hàng Phát triển châu Á 2 Ban QLDA Ban quản lý dự án 3 NN & PTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 4 EU Liên minh Châu Âu 5 EG Ban Điều hành quốc tế 6 FAO Tổ chức Nông lương Thế giới 7 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài 8 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 9 GPMB Giải phóng mặt bằng 10 IBRD Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế 11 IMF Quỹ tiền tệ quốc tế 12 KHCN Khoa học công nghệ 13 MRV Hệ thống Đo đếm, Báo cáo và Kiểm chứng 14 NSNN Ngân sách nhà nước 15 NĐ-CP Nghị định Chính phủ 16 ODA Hỗ trợ phát triển chính thức 17 OECD Tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển 18 PMU Ban quản lý Chương trình trung ương 19 PPMU Ban quản lý Chương trình cấp tỉnh 20 REDD Giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng ở các nước đang phát triển 21 REDD+ Giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng ở các nước đang phát triển.
- và vai trò của bảo tồn, quản lý bền vững rừng và nâng cao trữ lượng carbon rừng ở các nước đang phát triển.
- Một số lĩnh vực sử dụng vốn ODA tại Việt Nam 7 2 Hình 1.2.
- Rừng tái sinh trong Chương trình UN-REDD Việt Nam 34 4 Hình 2.2.
- Cơ cấu tổ chức ban quan lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh 37 5 Hình 2.3.
- Tỷ lệ phân bổ nguồn vốn của BQL chương trình UN-REDD Hà Tĩnh giai đoạn II tới các đối tượng thụ hưởng 44 6 Hình 2.4.
- Quy trình triển khai nguồn vốn của BQL chương trình UN-REDD Hà Tĩnh giai đoạn II tới các đối tượng thụ hưởng 49 7 Hình 2.5.
- Tốc độ giải ngân vốn tới các đối tượng thụ hưởng chương trình qua các năm Hình 2.7.
- Ban quản lý rừng phòng hộ Hà Tĩnh thực hiện công tác tuần tra bảo vệ rừng 59 11 Hình 3.1.
- Các giải pháp theo nội dung quản lý sử dụng vốn 77 12 Hình 3.2.
- Quy trình lập kế hoạch sử dụng vốn tại Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh 78 13 Hình 3.3.
- Các bước kiểm tra, kiểm soát sử dụng vốn của đối tượng thụ hưởng tại Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh 85 14 Hình 3.4.
- Đề xuất cấu trúc quản lý rừng của các nhóm hộ, thôn 90 15 Hình 3.5.
- Đề xuất xây dựng bổ máy tổ chức quản lý sử dụng vốn tại Ban quan lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh 93 vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU TT Tên bảng Trang 1 Bảng 2.1.
- Tổng ngân sách của Chương trình dành cho tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn .
- Phân bổ nguồn vốn của BQL chương trình UN-REDD Hà Tình giai đoạn II tới các đối tượng thụ hưởng  43 3 Bảng 2.3.
- Tỷ lệ giải ngân vốn của BQL chương trình UN-REDD Hà Tĩnh giai đoạn II tới các đối tượng thụ hưởng  44 4 Bảng 2.4.
- Nguồn vốn chương trình bàn giao cho các đối tượng thụ hưởng qua các năm  49 5 Bảng 2.5.
- Tỷ lệ phân bổ và giải ngân vốn tới các đối tượng thụ hưởng chương trình qua các năm Bảng 2.7.
- Tốc độ giải ngân vốn tới các đối tượng thụ hưởng chương trình qua các năm Bảng 3.1.
- Kế hoạch tuyển dụng nhân sự cho Ban quản lý chương trình đến năm Bảng 3.4.Kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân sự đến năm Bảng 3.5.Các chương trình đào tạo dự kiến  95 13 Bảng 3.6.Các chương trình hội thảo, tập huấn dự kiến trong năm 2017 97 viii Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh PHẦN MỞ ĐẦU 1.
- Tuy nhiên, về bản chất ODA là một khoản nợ của quốc gia, cần quản lý sử dụng vốn hiệu quả và không để lại gánh nặng nợ nần cho đất nước.
- Hơn nữa, cùng với quá trình phát triển đất nước, các điều kiện liên quan đến vay, sử dụng ODA ngày càng ngặt nghèo hơn.
- Quản lý và sử dụng ODA một cách hợp lý, có khoa học, không chỉ gây dựng được lòng tin đối với nhà tài trợ, nhà đầu tư, mà còn giúp đảm bảo được tiến độ, chất lượng và hiệu quả của Dự án… Hà Tĩnh là một trong 6 tỉnh được nhận nguồn vốn từ chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II.
- Ban quan lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh sẽ đại diện cho tỉnh Hà Tĩnh quản lý sử dụng nguồn vốn đó.
- Để công tác quản lý sử dụng nguồn vốn từ chương trình UN-REDD được hiệu quả và minh bạch.
- Tác giả đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp của mình.
- Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Mục tiêu tổng quát của đề tài này là tìm hiểu, nghiên cứu và thông qua thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tại Ban GVHD: TS.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 1 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh, từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn tại Ban Quản lý thời gian tới.
- Góp phần hệ thống hóa và phân tích khái quát một số vấn đề lý luận về quản lý sử dụng vốn nói chung và ODA nói riêng + Đánh giá thực trạng và các vấn đề đặt ra về công tác quản lý sử dụng vốn chương trình UN-REDD Việt Nam tại Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần giải quyết những tồn tại và bất cập trong công tác quản lý sử dụng vốn của chương trình UN-REDD Việt Nam tại Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tại Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Phạm vi nghiên cứu là công tác quản lý sử dụng vốn tại Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II Tỉnh Hà Tĩnh kể từ khi thực hiện chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II năm .
- Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình thực hiện đề tài, người viết dự kiến sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau.
- Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Các thông tin liên quan đến nghiên cứu việc sử dụng vốn ODA của Chương trình cũng như việc quản lý sử dụng vốn đó như thế nào.
- Phương pháp phân tích – thống kê – mô tả: Đề tài phân tích thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn cho chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh, từ đó thống kê những kết quả đã đạt được GVHD: TS.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 2 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh cũng như những hạn chế và nguyên nhân còn tồn tại trong hoạt động quản lý sử dụng vốn của Ban quản lý chương trình UN-REDD giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Ngoài ra, đề tài còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác như phương phân tích – tổng hợp, so sánh – đối chiếu, phương pháp suy luận logic, khái quát hóa, và kế thừa khoa học.
- Những đóng góp của luận văn Thứ nhất, Bổ sung, hoàn thiện các vấn đề lý luận về quản lý sử dụng vốn nói chung và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trong các dự án ODA nói riêng.
- Thứ hai, Phân tích có hệ thống thực trạng thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn của Ban quản lý chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh.
- Thứ ba, Đề xuất hệ thống các giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn tại Ban quản lý chương trình.
- Kết cấu của luận văn Ngoài Mở đầu và Kết luận, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý sử dụng vốn và vốn ODA Chương 2: Thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn tại Ban quản lý Chương trình UN – REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý Chương trình UN – REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh GVHD: TS.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 3 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VÀ VỐN ODA 1.1.
- Quản lý sử dụng vốn 1.1.1.
- Tuy nhiên quan điểm này thì không nêu lên được trạng thái của vốn cũng như quá trình sử dụng vốn trong doanh nghiệp.
- Do vậy, nó có thể là giảm vài trò và ý nghĩa của vốn trong công tác quản lý.
- Theo DAVID BEGG (1946) trong kinh tế thì vốn hiện vật là dự trữ các hàng hóa đã sản xuất mà sử dụng để sản xuất ra các hàng hóa khác và dịch vụ khác ngoài ra còn có vốn tài chính, đồng thời cũng phân biệt vốn đất đai và vốn lao động theo quan điểm này thì vốn gồm hai loại là vốn tài chính và vốn đất đai.
- Đồng thời vốn là một loại hàng hóa nhưng tiếp tục được sử dụng trong quá trình kinh doanh tiếp theo.
- Theo quan điểm này, đã thấy rõ nguồn hình thành của vốn và trạng thái biểu hiện của vốn, nhưng hạn chế của quan điểm này là chưa thấy rõ được mục đích sử dụng vốn.
- Hiểu theo nghĩa rộng của một số quan điểm cho thấy vốn gồm toàn bộ các yếu tố kinh tế được bố trí để sản xuất hàng hóa và dịch vụ như tài sản hữu hình và tài sản vô hình, các kiến thức về kinh tế của doanh nghiệp tích lũy sự khéo léo về trình độ quản lý GVHD: TS.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 4 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh và tác nghiệp của cán bộ điều hành cùng chất lượng đội ngũ công nhân của doanh nghiệp, các lợi thế cạnh tranh như vị trí của doanh nghiệp và uy tín của doanh nghiệp…Quan điểm này có ý nghĩa quan trọng trong việc khai thác đầy đủ hiệu quả của vốn trong cơ chế thị trường.
- Tuy nhiên xác định vốn theo quan điểm này rất khó khăn và phức tạp nhất là khi trình độ quản lý ở nước ta còn chưa cao và khung pháp luật chưa hoàn thiện.
- Theo các quan điểm về vốn ở trên thì mỗi quan điểm đều có những ưu điểm và hạn chế, chính vì vậy khái niệm về vốn phải nêu được bốn vấn đề cơ bản như sau: Nguồn gốc sâu xa của vốn kinh doanh và một bộ phận của nền kinh tế là một trong những yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Trạng thái của vốn tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh điều này rất có ý nghĩa đối với công tác quản lý sử dụng vốn kinh doanh hiệu quả.
- Điều này có ý nghĩa trong việc sử dụng vốn làm sao có hiệu quả nhất.
- Phải nêu được mục đích quản lý sử dụng vốn là tìm kiếm lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội mà vốn đem lại , vấn đề này được định hướng cho quá trình quản lý kinh tế nói chung và quá trình quản lý sử dựng vốn của doanh nghiệp nói riêng.
- Tuy nhiên, đây là khái niệm chung về vốn, còn đối với doanh nghiệp vốn ở đây được hiều là vốn kinh doanh vì doanh nghiệp sẽ sử dụng vốn vào quá trình sản xuất kinh doanh cuả mình để nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận, chính vì vậy khái niệm về vốn kinh doanh có những đặc điểm khác so với vốn nói chung mà ta đã tìm hiểu ở trên, vốn kinh doanh của doanh nghiệp phải có những đặc điểm sau.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 5 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh - Là phương tiện để đạt mục đích phát triển kinh tế và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động.
- Vốn có giá trị (trao đổi mua bán), có giá trị sử dụng.
- 1.1.2.Vai trò của quản lý sử dụng vốn Từ đặc điểm về vốn kinh doanh của doanh nghiệp, có thể thấy vốn đóng vai trò rất quan trọng đối với doanh nghiệp vì nó quyết định doanh nghiệp được thành lập hay phá sản, quyết định doanh nghiệp có sản xuất kinh doanh được hay không.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 6 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh Hình 1.1.
- Một số lĩnh vực sử dụng vốn ODA tại Việt Nam ( Nguồn: Thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA-Báo Lao Động Online) Hỗ trợ phát triển chính thức thực ra đã có từ rất lâu đời, nhưng vào thời kỳ ấy người ta chưa gọi nó với tên gọi Hỗ trợ Phát triển Chính thức như ngày nay.
- Phan Diệu Hương HV: Nguyễn Phi Qúy Trang 7 Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng vốn cho Ban quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tỉnh Hà Tĩnh Từ khi xuất hiện hệ thống tiền tệ thế giới, việc vay mượn giữa nước này với nước kia chủ yếu được thực hiện bằng tiền.
- Đến nay, thuật ngữ ODA được sử dụng khá phổ biến

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt