- VỀ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ VIỆN TRỢ CHO LĨNH VỰC Y TẾ. - Chúng tôi, Bộ Y tế nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam [sau đây gọi là Bộ Y tế] và các Đối tác phát triển hỗ trợ cho ngành y tế, nhận thấy rằng các hỗ trợ phát triển có hiệu quả và hiệu suất hơn cho ngành y tế sẽ đóng góp vào việc đạt được các Mục tiêu Phát triển về Y tế của Việt Nam.. - Với mục đích này chúng tôi đưa ra một danh mục các cam kết có thể theo dõi để hài hoà tốt hơn các nguồn lực tài chính và hợp tác kỹ thuật nhằm tăng cường tuân thủ các kế hoạch và chiến lược của chính phủ cũng như phát huy sử dụng các hệ thống của quốc gia hiệu quả hơn. - Mục đích của chúng tôi là phát huy tối đa tác động của hỗ trợ phát triển về y tế cho nhân dân Việt Nam. - Tuy nhiên, tất cả các bên tán thành các nguyên tắc và cam kết được đề ra và sẽ tích cực làm việc để thực hiện các cam kết này với nhận thức rằng để đạt được điều này cần có hành động của tất cả các đối tác và các cơ quan chính phủ. - Các cam kết. - Các Cam kết này dựa trên kết cấu của AAA và các khuyến nghị được lựa chọn từ các Báo cáo Chung Tổng quan Ngành Y tế (JAHR) trước đây, và dựa vào những nỗ lực không ngừng cũng như các kinh nghiệm về phát triển y tế ở Việt Nam.. - Tăng cường vai trò làm chủ quốc gia đối với quá trình phát triển. - Bộ Y tế có trách nhiệm chính trong việc quản lý điều hành. - Bộ Y tế và các đối tác tham gia đối thoại cởi mở và rộng rãi. - về phát triển y tế thông qua Nhóm Đối tác y tế (HPG) và các nhóm đối tác y tế có liên quan khác như được đề cập trong Điều khoản Tham chiếu của Phụ lục 2 (Cột mốc 5).. - Bộ Y tế giữ vai trò chủ trì trong việc xây dựng và thực hiện. - một kế hoạch y tế quốc gia có tính khả thi, có ước tính chi phí và định hướng kết quả, phản ánh các kế hoạch phù hợp ở cấp quốc gia và cấp tỉnh cũng như hỗ trợ nhận được từ các đối tác. - Kế hoạch 5 năm tiếp theo cho ngành Y tế (2011–. - 2015) sẽ là một kế hoạch đầu tiên như vậy 1 (Cột mốc 8) và đưa ra cơ sở cho việc phát triển một phương pháp tiếp cận theo chương trình.. - Kế hoạch 5 năm này sẽ được thể hiện bằng các kế hoạch. - thường niên, phản ánh tình hình xây dựng các chính sách mới và các ưu tiên mới nảy sinh.. - Bộ Y tế sẽ tham vấn và phối hợp đầy đủ với các Bộ ngành và. - cơ quan Chính phủ và một loạt các bên đối tác phát triển khi xây dựng Kế hoạch 5 năm tới.. - Bộ Y tế sẽ làm việc với Bộ Tài chính và các đối tác để hoàn. - chỉnh và sử dụng một khung chi tiêu quay vòng cho nhiều năm có liên quan tới Kế hoạch 5 năm và các kế hoạch công tác hàng năm (Cột mốc 7).. - trọng trong việc củng cố quyền tự chủ, và hỗ trợ kỹ thuật là. - 1 Kế hoạch này là kế tục từ Chiến lược Bảo vệ và Chăm sóc sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2010 và Kế hoạch tổng thể Phát triển Hệ thống Y tế đến năm 2010.. - một phương tiện hiệu quả để đẩy mạnh công tác này, các Đối tác và Bộ Y tế sẽ làm việc để đảm bảo rằng hỗ trợ kỹ thuật là dựa trên yêu cầu và được điều phối (Cột mốc 2).. - Xây dựng quan hệ đối tác có hiệu quả và rộng rãi để phát triển. - Các đối tác sẽ hài hòa hỗ trợ của mình cho lĩnh vực y tế để đạt được. - Theo hướng này, các đối tác sẽ tham khảo ý kiến và hợp tác một cách cởi mở và minh bạch khi lập kế hoạch và thực hiện hỗ trợ của mình (Cột mốc 1).. - Bộ Y tế sẽ tăng cường điều phối giữa các dự án và chương trình, thu. - hút các đối tác tham gia dựa trên các thế mạnh tương đối của họ và quản lý một cách hiệu quả việc phân bổ hỗ trợ của đối tác cho các cơ sở. - tất cả các đối tác sẽ nỗ lực để đảm bảo rằng việc này sẽ không dẫn tới sụt giảm viện trợ y tế cho Việt Nam.. - Các đối tác sẽ liên kết hỗ trợ trong Kế hoạch 5 năm và các kế hoạch. - Việc liên kết không bị ảnh hưởng bởi phương thức viện trợ dưới dạng các dự án, chương trình và hỗ trợ theo ngành và ngân sách - tất cả sẽ phù hợp với các kế hoạch này.. - Nhận thức việc hỗ trợ ngân sách là một phương thức viện trợ mới,. - Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch – Tài chính) sẽ làm việc với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng như tham khảo ý kiến với các đối tác quan tâm để xây dựng một hướng dẫn về các cơ chế thực hiện việc hỗ trợ ngân sách 2 . - Hỗ trợ này sẽ bao gồm hỗ trợ ngân sách cấp tỉnh, khoản vay căn cứ theo chính sách và hỗ trợ tổng thể ngành (Cột mốc 3).. - Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch – Tài chính) với sự hỗ trợ của các đối tác sẽ. - 2 Xây dựng theo Quyết định số 11/2008/QD-BYT về Ban hành Quy chế Quản lý và Sử dụng Viện trợ Phát triển Chính thức của Bộ Y tế. - Cung cấp viện trợ và trách nhiệm giải trình về kết quả phát triển. - Bộ Y tế và các Đối tác cùng đánh giá tiến bộ trong lĩnh vực Y tế. - Dựa vào khung theo dõi được vạch ra trong JAHR, Bộ Y tế và. - các đối tác sẽ hỗ trợ một khung kết quả liên kết với Kế hoạch 5 năm mới và được cập nhật thường niên. - Trong chừng mực có thể, các đối tác sẽ dựa trên JAHR và. - khung kết quả để thực hiện theo dõi giám sát và không yêu cầu Bộ Y tế có các báo cáo riêng.. - Các đối tác sẽ cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời cho Bộ Y. - tế về các cam kết hàng năm, chi tiêu và / hoặc các kế hoạch thực hiện trong vòng 3 đến 5 năm tới để Bộ Y tế có thể ghi nhận chính xác tất cả các nguồn viện trợ và chuẩn bị các kế hoạch cho ngành (Cột mốc 6).. - phía đối tác (dự. - 2 Thực hiện một nghiên cứu để đánh giá mức độ sự hài hòa và liên kết của hỗ trợ kỹ thuật trong ngành Y tế.. - 3 Ban hành Hướng dẫn về việc cung cấp hỗ trợ ngân sách trong ngành Y tế.. - năm 2009 BYT (Vụ KHTC), phối hợp với Bộ Tài chính. - EC (phối hợp với Nhóm Đối tác Y tế Châu Âu), và ADB 4 Rà soát các quy trình phê. - thức diễn đàn HPG với các điều khoản tham chiếu được nêu tại Phụ lục 2, thiết lập một cơ chế kinh phí chuyên cho ban thư ký HPG với hỗ trợ của các đối tác có quan tâm. - Các quy trình liên kết chính thức HPG với các nhóm đối tác có liên quan đến y tế được thống nhất.. - tính chính xác và đúng thời gian đối với thông tin về tài chính do các đối tác cung cấp.. - 7 Hoàn thiện kế hoạch chi tiêu gắn với Kế hoạch 5 năm với thông tin về tổng thu nhập từ các nguồn trong nước và ngoài nước cho ngành y tế.. - năm 2010 BYT (Vụ KHTC), phối hợp với Bộ Tài chính. - EC (phối hợp với Nhóm Đối tác Y tế Châu Âu), và WB 8 Hoàn thành Kế hoạch 5 năm. - EC (phối hợp với Nhóm Đối tác Y tế Châu Âu). - 9 Đánh giá mức độ hỗ trợ của đối tác được liên kết với Kế hoạch 5 năm và gắn với các kế hoạch hàng năm.. - 10 Báo cáo chung Tổng quan ngành Y tế được thực hiện, với sự tham gia của tất các cấp chính quyền, các tổ chức dân sự và các đối tác tài trợ và được phổ biến.. - Các đối tác phát triển. - Văn bản thỏa thuận chung này được các đối tác sau đây thông qua tại cuộc họp Nhóm Đối tác Y tế được tổ chức tại Hà Nội ngày 31 tháng 3 năm 2009. - Bộ Y tế Việt Nam. - Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia Ngân hàng Phát triển Châu Á. - Các tổ chức xã hội dân sự. - Tổ chức Ipas Việt Nam. - Tổ chức PATH. - Tổ chức Pathfinder International. - tế và các Đối tác cùng nhau đánh giá tiến độ trong ngành Y tế trên cơ sở thường niên. - Như vậy, cùng với Nhóm Đối tác Y tế (HPG), đây là một cơ chế để đối thoại về các vấn đề quan trọng, ưu tiên cho sự phát triển của ngành.. - sẽ cung cấp thông tin về cơ chế lập kế hoạch và dự thảo ngân sách thường niên trong ngành y tế, cũng như Kế hoạch 5 năm sắp tới giai đoạn việc này cũng sẽ là cơ sở thông tin cho chương trình của ngành. - Theo đó, JAHR sẽ hỗ trợ việc đánh giá từ chỗ dựa trên cơ sở đầu vào và định mức chi chuyển sang dựa trên kết quả đầu ra theo định hướng đã được lập kế hoạch và dự trù ngân sách từ trước.. - Khi Kế hoạch 5 năm sắp tới được xây dựng, các chỉ số theo dõi trong JAHR sẽ nhất quán với các chỉ số trong khung các kết quả của Kế hoạch.. - Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Y tế có trách nhiệm hướng dẫn và thực. - Các đối tác mong muốn hỗ trợ tài chính cho JAHR sẽ cố gắng đưa ra. - Các nguồn lực sẽ do Vụ Kế hoạch-Tài chính quản lý và Vụ này sẽ thành lập một cơ chế tài chính để đạt được mục đích này.. - PHỤ LỤC 2: Các điều khoản tham chiếu của Nhóm Đối tác Y tế. - Mục đích thành lập Nhóm Đối tác Y tế (HPG) là để nâng cao hiệu quả viện trợ từ bên ngoài cho lĩnh vực y tế. - Với sự tham gia của các đối tác phát triển, Bộ Y tế và các Bộ ngành khác của chính phủ, HPG được thừa nhận là một diễn đàn chính trong việc tạo dựng sự tin tưởng, xây dựng hiểu biết chung và hỗ trợ tiến bộ theo hướng các hệ thống và cách thức làm việc chung trong lĩnh vực y tế, một lĩnh vực ưu tiên của chính phủ và các đối tác phát triển. - HPG cũng sẽ liên hệ và thiết lập mối liên hệ với các nhóm đối tác liên ngành khác như Nhóm Đối tác về cúm gia cầm ở Người và Động vật, các Nhóm công tác về HIV và Nhóm Đối tác về Hiệu quả Viện trợ.. - Đánh giá tổng thể hiệu quả hỗ trợ của các đối tác phát triển. - cho lĩnh vực y tế, kể cả việc đặt ra các ưu tiên cho việc sử dụng hỗ trợ phát triển;. - giảm sự trùng lặp, manh mún trong việc điều phối viện trợ trong lĩnh vực y tế;. - y tế, thu hút sự tham gia các cơ quan chính phủ liên quan và các đối tác phát triển.. - Các lĩnh vực trọng tâm. - chiến lược, kế hoạch và dự thảo kinh phí liên quan tới y tế của Bộ Y tế và của Chính phủ;. - Điều phối và lập kế hoạch cho các đoàn công tác, các nghiên cứu. - và các đánh giá chung;. - thảo luận phát triển ở cấp cao hơn, chẳng hạn như Hội nghị Nhóm các nhà tài trợ;. - Sự điều phối hỗ trợ của các đối tác trong các lĩnh vực cụ thể hoặc các lĩnh vực nhỏ không thuộc trách nhiệm của HPG. - Các điều khoản tham chiếu này sẽ thiết lập một liên kết chính thức giữa các nhóm đối tác có liên quan đến y tế trước đây với HPG. - Đại diện của tất cả các nhóm sẽ được mời dự các cuộc họp của HPG, được tạo cơ hội để nêu các vấn đề quan tâm tại diễn đàn HPG và các nhóm sẽ cung cấp các báo cáo tiến độ và các thông tin cập nhật theo yêu cầu của các vị đồng chủ tịch HPG,. - trưởng và một vị Đại sứ sẽ chủ trì ít nhất một cuộc họp một năm và ủy quyền cho một Thứ trưởng và một đối tác đại diện thay mặt chủ trì trong các cuộc họp còn lại.. - HPG sẽ họp hàng quý và các đối tác sẽ đảm nhiệm luân phiên. - các Ngân hàng phát triển. - các quan chức Bộ Y tế ở cấp Thứ trưởng. - các Tổ chức dân sự (xem dưới đây). - được đại diện bởi bất kỳ nhóm nào trong bốn nhóm sau: Các Tổ chức Phi Chính phủ quốc tế và các Tổ chức Phi Chính phủ trong nước, các Hiệp hội chuyên môn và các tổ chức quần chúng. - Vụ Hợp tác Quốc tế - Bộ Y tế là đầu mối của HPG.. - chế tài chính cụ thể nhằm hỗ trợ cho các hoạt động của HPG.. - WHO và các đối tác phát triển khác sẽ cung cấp hỗ trợ tài
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt