Nâng cao hiệu quả ứng dụng hệ thống thông quan hàng hóa tự động VNACCS/VCIS trong quy trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng

- PHẠM QUỐC LUÂN QUẢN TRỊ KINH DOANH NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG QUAN HÀNG HOÁ TỰ ĐỘNG ACCS/VCIS TRONG QUY TRÌNH THÔNG QUAN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG KHOÁ 2013B LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGHÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI.
- PHẠM QUỐC LUÂN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG QUAN HÀNG HOÁ TỰ ĐỘNG NACCS/VCIS TRONG QUY TRÌNH THÔNG QUAN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.
- Chân thành cảm ơn những đồng nghiệp của tôi cũng như những chuyên gia trong và ngoài Ngành Hải quan đã đã hỗ trợ, tư vấn cho tôi nhiều điều bổ ích cho nội dung luận văn đạt như kết quả mong muốn.
- NGƯỜI VIẾT LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn ‘‘Nâng cao hiệu quả ứng dụng hệ thống thông quan hàng hóa tự động VNACCS/VCIS trong quy trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan TP.Hải Phòng’’ là đề tài nghiên cứu của riêng tôi.
- 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU.
- Quản lý nhà nước về hải quan.
- Tính tất yếu của việc quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu.
- Đối tượng quản lý của hải quan.
- Nội dung và phương pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu.
- Thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
- Khái niệm thông quan và thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu.
- Khái niệm thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Khái niệm thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu.
- Hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS.
- Lợi ích của thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu.
- 10 1.2.2.1 Sự khác biệt giữa thông quan điện tử so với thủ tục hải quan truyền thống.
- 10 1.2.2.2 Lợi ích của thông quan điện tử đối với cơ quan hải quan.
- Lợi ích của thông quan điện tử đối với người khai hải quan.
- Vai trò của thông quan điện tử trong chiến lược phát triển của hải quan Việt Nam.
- Cơ sở pháp lý về thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu.
- Cơ sở pháp lý về thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu của Hải quan Việt Nam.
- Hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh các vấn đề liên quan đến thực hiện thủ tục hải quan bằng phương thức điện tử.
- Mô hình thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu tại Việt Nam.
- Giới thiệu khái quát về mô hình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
- Ảnh hưởng bởi yếu tố cơ sở hạ tầng CNTT, ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước về hải quan.
- Các tiêu chí đánh giá hiệu quả của hệ thống thông quan điện tử tự động.
- Kinh nghiệm của một số nước trong thực hiện thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu.
- Kinh nghiệm của hải quan Malaysia.
- Kinh nghiệm của hải quan Singapore.
- Kinh nghiệm của hải quan Nhật Bản.
- Sơ đồ hệ thống cơ sở dữ liệu của Hải quan Nhật Bản.
- 49 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỆ THỐNG THÔNG QUAN ĐIỆN TỬ HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.
- Giới thiệu chung về Cục Hải quan Tp.
- Quá trình hình thành và phát triển của Cục Hải quan Tp.
- Kết quả thực hiện hoạt động thông quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp.
- Số thu ngân sách nhà nước tại Cục Hải quan TP.
- Mô hình thông quan điện tử.
- Mô hình thông quan điện tử ứng dụng hệ thống VNACCS/VCIS .
- Đánh giá thực trạng hoạt động thông quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp.
- Thực trạng nguồn nhân lực thực hiện thông quan điện tử hàng hóa nhập khẩu của Cục Hải quan Tp.
- Tổ chức bộ máy thực hiện thông quan điện tử.
- Thực trạng hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ thông quan điện tử của Hải quan Việt Nam.
- Nâng cao và mở rộng mức độ tự động hóa ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác nghiệp vụ hải quan.
- Thực trạng của việc kết nối thông tin giữa Cục Hải quan Tp.
- Kết quả đạt được và những hạn chế trong hoạt động thông quan điện tử tại Cục Hải quan Tp.
- 89 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỆ THỐNG THÔNG QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG.
- Xu hướng của hoạt động thông quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu của Hải quan Việt Nam.
- Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2010 -2020.
- Tính tất yếu phải tiếp tục cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan.
- Những thuận lợi, khó khăn trong công tác cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan.
- Chiến lược phát triển và hiện đại hóa ngành hải quan đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
- Một số giải pháp nâng cao hiệu quả của hệ thống thông quan điện tử tại Cục Hải quan Tp.
- Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý nghiệp vụ hải quan.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung và hệ thống lưu trữ ngành Hải quan.
- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp.
- Về Thủ tục hải quan.
- Thuế hải quan.
- 122 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1 WTO : Tổ chức thương mại Thế giới 2 WCO : Tổ chức Hải quan Thế giới 3 CCC : Hội đồng hợp tác hải quan 4 WB : Ngân hàng Thế Giới 5 APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương 6 ASEAN : Hiệp hội các nước Đông Nam Á 7 ICAO : Tổ chức hàng không quốc tế 8 UNCTAD : Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển 9 NACCS : Hệ thống làm thủ tục hải quan tự động của hải quan Nhật Bản 10 CIS : Hệ thống thông tin tình báo của hải quan Nhật Bản 11 VNACCS : Hệ thống làm thủ tục hải quan tự động của hải quan Việt Nam 12 VCIS : Hệ thống thông tin tình báo của hải quan Việt Nam 13 VAN : Tổ chức cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng 14 CA : Tổ chức cấp chữ ký số 15 EDI : Trao đổi dữ liệu điện tử 16 XNK : Xuất nhập khẩu 17 CNTT : Công nghệ thông tin 18 TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử 19 TTHQTT : Thủ tục hải quan truyền thống 20 QLRR : Quản lý rủi ro 21 P/L : Phiếu đóng gói hàng 22 B/L : Vận đơn 23 C/O : Giấy Chứng nhận xuất xứ 24 TP : Thành phố DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.
- Mô hình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
- Sơ đồ Quy trình thông quan điện tử theo Quyết định 50.
- Sơ đồ quy trình thông quan điện tử theo Thông tư 222.
- Mô hình kiến trúc hệ thống thông quan điện tử áp dụng tại.
- Mô hình trao đổi thông tin Hải quan - Kho bạc.
- Cơ cấu bộ máy tổ chức Cục Hải quan Tp.
- Trình độ đội ngũ cán bộ công chức Cục Hải quan Tp.
- Hải Phòng Cục Hải quan Tp.
- So sánh thủ tục hải quan truyền thống và thủ tục hải quan điện tử.
- So sánh thủ tục hải quan điện tử truyền thống và thủ tục hải quan điện tử ứng dụng VNACCS/VCIS.
- Kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Hải Phòng.
- Số lượng tờ khai trung bình một cán bộ hải quan phải xử lý từ năm .
- Thực hiện Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 19/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ, năm 2005 ngành hải quan đã triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Tp Hồ Chí Minh và Cục Hải quan Tp Hải phòng.
- Đây là một bước đột phá quan trọng của ngành hải quan trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính.
- Qua một thời gian thực hiện, thực tế cho thấy thủ tục hải quan điện tử là một hình thức thủ tục mới có nhiều ưu điểm hơn so với thủ tục hải quan thủ công như: tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực, thông quan hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, các công cụ thống kê phục vụ các báo cáo chuyên ngành của hải quan hiệu quả hơn, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp.
- Bên cạnh đó, trên con đường hội nhập sâu rộng vào các Khu vực hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã và đang từng bước tiến hành đòi hỏi cần phải đổi mới phương thức quản lý, thực hiện thủ tục hải quan đơn giản, hài hoà theo chuẩn mực quốc tế, hỗ trợ tối đa người dân và doanh nghiệp, đúng như chiến lược phát triển của Hải quan Việt Nam.
- Xuất phát từ nhu cầu đó, đoàn khảo sát của Tổng cục Hải quan (TCHQ) và các Bộ, ngành đã tiến hành nghiên cứu các hệ thống thông quan tự động tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, trong đó có Hệ thống NACCS/CIS đang được áp dụng tại Nhật Bản.
- Trên tinh thần quan hệ hợp tác chiến lược giữa hai nước, Chính phủ Nhật Bản đã dành cho Việt Nam gói hỗ trợ toàn diện dưới hình thức viện trợ không hoàn lại với mục tiêu phát triển và xây dựng hệ thống thông quan tự động cho Hải quan Việt Nam dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến của hệ thống NACCS/CIS của Nhật Bản.
- Để đưa hệ thống NACCS/VCIS hiện đang áp dụng cho thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Nhật Bản vào áp dụng tại Việt 1 Nam, Chính phủ hai nước đã đi đến thống nhất thành lập và phát triển dự án "xây dựng, triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế hải quan một cửa phục vụ hiện đại hóa Hải quan tại Việt Nam", gọi tắt là dự án "VNACCS/VCIS".
- Sau một thời gian triển khai, việc áp dụng hệ thống VNACCS/VCIS tại Cục Hải quan Tp Hải phòng cũng còn có những tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục để hoàn thiện và phát triển trong thời gian tới để phục vụ cho công tác cải cách hiện đại hoá theo đúng lộ trình của Thủ tướng chính phủ đã đề ra.
- Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài ‘‘Nâng cao hiệu quả ứng dụng hệ thống thông quan hàng hóa tự động VNACCS/VCIS trong quy trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng’’ để làm luận văn cao học.
- Nhưng mặt khác, các hiệp định thương mại, các yêu cầu hội nhập kinh tế thế giới lại yêu cầu phải giảm bớt thủ tục hải quan và thời gian thông quan hàng hoá phải nhanh chóng, rút ngắn lại.
- Thực tiễn đó đòi hỏi ngành Hải quan vừa phải đảm bảo thực hiện tốt yêu cầu quản lý nhà nước vừa phải đáp ứng khối lượng công việc ngày càng tăng lên, thời gian làm thủ tục hải quan bị rút ngắn lại.
- Áp dụng thủ tục hải quan điện tử nói chung và hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS nói riêng là một trong những cơ sở để giải quyết bài toán trên.
- Nghiên cứu một cách toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, áp dụng trong hoạt động quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu theo phương thức thông quan điện tử tự động tại Việt Nam (cụ thể tại Cục Hải quan Tp.
- Kết quả nghiên cứu kỳ vọng có những đóng góp nhất định vào việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hải quan ở Việt Nam.
- Mục tiêu chính: ‘‘Nâng cao hiệu quả ứng dụng hệ thống thông quan hàng hóa tự động VNACCS/VCIS trong quy trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng’’ 2.2.
- Các mục tiêu cụ thể : i) Hệ thống hoá cơ sở lý luận về hệ thống thông quan điện tử đối với hàng hoá xuất nhập khẩu.
- ii) Đánh giá thực trạng hoạt động hệ thống thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp.
- iii) Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hệ thống thông quan điện tử tại Cục Hải quan Tp.
- Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động nhập khẩu, nội dung quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động này.
- Phần cơ bản của luận văn tập trung vào nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý hoạt động nhập khẩu trong giai đoạn hiện nay tại Cục Hải quan Tp.
- Hải Phòng, đặc biệt phân tích làm rõ những hạn chế, tồn tại trên cơ sở đó đề ra các biện pháp cải tiến chế độ thủ tục hải quan theo xu hướng hội nhập quốc tế tại Cục Hải quan Tp.
- Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu thông quan bằng phương tiện điện tử hiện nay tại Việt Nam và Cục Hải quan Tp.
- Nhận định, đánh giá và dự báo các tình huống sẽ xảy ra trong hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thông quan bằng phương tiện điện tử nói chung và hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS nói riêng.
- Đề xuất các biện pháp tối ưu để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thông quan bằng phương tiện điện tử nói chung và hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS nói riêng.
- Đối tượng nghiên cứu Hệ thống thông quan điện tử nói chung và hệ thống thông quan hàng hoá tự động VNACCS/VCIS nói riêng trong quy trình thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp.
- Phạm vi không gian: nghiên cứu thực tế hệ thống thông quan điện tử nói chung và hệ thống thông quan hàng hoá tự động VNACCS/VCIS nói riêng tại Cục Hải quan Tp.
- Phạm vi thời gian: từ khi triển khai chính thức thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Tp.
- Phương pháp nghiên cứu tại bàn (với nguồn thông tin thứ cấp của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Tp.
- Chương 2: Đánh giá thực trạng hoạt động hệ thống thông quan điện tử hàng hoá xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp.
- Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hệ thống thông quan điện tử tại Cục Hải quan Tp

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt