Giải pháp nâng cao năng lực cán bộ công chức làm công tác cải cách hành chính ở tỉnh Hà Tĩnh

- Phạm Thị Kim Ngọc đã đóng góp thời gian, chuyên môn, và ý tưởng quý báu để em có thể hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu: “Giải pháp nâng cao năng lực cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở tỉnh Hà Tĩnh”.
- 2 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.
- 5 1.1.3 Nội dung của công tác CCHC giai đoạn 2016-2020.
- 6 1.2 NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC.
- 16 1.2.1 Định nghĩa cán bộ công chức và CBCC làm công tác CCHC.
- 17 1.2.2 Định nghĩa năng lực, nhiệm vụ của CBCC làm công tác CCHC.
- Các tiêu chí, thang điểm đánh giá năng lực của CBCC làm công tác cải cách hành chính.
- 18 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của CBCC làm công tác CCHC.
- Đào tạo – bồi dưỡng CCBC làm công tác CCHC.
- Bảo đảm tính đồng bộ của nâng cao năng lực, kỹ năng CBCC làm công tác CCHC với các kỹ năng khác trong chuỗi năng lực của CBCC.
- 28 Chương 2: PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH HÀ TĨNH.
- 29 2.1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở TỈNH HÀ TĨNH.
- 29 2.1.1 Giới thiệu chung về công tác CCHC tại tỉnh Hà Tĩnh.
- 33 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở TỈNH HÀ TĨNH.
- 37 2.2.2 Phân tích năng lực của CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 38 2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CCHC Ở TỈNH HÀ TĨNH.
- 44 Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở TỈNH HÀ TĨNH.
- 56 3.2 QUAN ĐIỂM VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CCHC Ở TỈNH HÀ TĨNH.
- 62 3.2.1 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC trên cơ sở đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ, công tác CCHC.
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC phải căn cứ vào tình hình thực tế của tỉnh Hà Tĩnh, đồng thời bám sát yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- 66 3.3.1 Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 68 3.3.2 Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- Tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác cán bộ, công chức làm CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 6 Hình 1.2 Các yêu cầu chính đối với đội ngũ cán bộ làm công tác CCHC.
- Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của CBCC làm công tác CCHC.
- 68 Bảng 1.2: Các bước đánh giá năng lực CCBC làm công tác CCHC.
- 34 Bảng 2.3: Số lượng CBCC lãnh đạo và tham mưu công tác CCHC các cấp ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 35 Bảng 2.4: Kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá năng lực CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh (điểm bình quân/số phiếu.
- 38 Bảng 2.5 Đánh giá về sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo đơn vị trong công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 42 Bảng 2.6: Kết quả khảo sát nhu cầu bồi dưỡng kỹ năng cho CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 45 Bảng 2.8: Kết quả hiện trạng công tác bồi dưỡng CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- 46 Bảng 3.1: Kết quả khảo sát về kiến nghị tổ chức công tác bồi dưỡng.
- Bên cạnh những thành tích đã đạt được, thì công tác CCHC vẫn còn một số tồn tại như chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra đối với các cơ quan hành chính nhà nước.
- Phân tích thực trạng năng lực cán bộ làm công tác CCHC tại Hà Tĩnh.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực của CBCC làm công tác CCHC tại Hà Tĩnh.
- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu về năng lực của đội ngũ CBCC làm công tác cải cách hành chính.
- Cơ sở lý thuyết về cải cách hành chính và năng lực cán bộ làm công tác cải cách hành chính Chương 2.
- Phân tích thực trạng năng lực của cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính tại tỉnh Hà Tĩnh Chương 3.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở tỉnh Hà Tĩnh.
- Gắn kết công tác cải cách hành chính của các bộ, ngành và địa phương.
- b) Tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, lấy ý kiến của người dân, tổ chức về kết quả cải cách hành chính.
- d) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, kiểm tra cải cách hành chính.
- 1.2 NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Nhân lực hành chính công là một trong những yếu tố rất quan trọng và mang tính quyết định của nền hành chính nhà nước.
- Nhìn chung, cán bộ, công chức làm công tác CCHC được phân chia thành hai (02) đội ngũ như sau.
- Đội ngũ là công chức tham mưu về công tác CCHC các cấp: gồm các cán bộ công chức làm việc tại Sở Nội vụ.
- Phòng Tổ chức, cán bộ hoặc văn phòng, Phòng Tổ chức hành chính thuộc các Sở, ban, ngành, Phòng Nội vụ cấp huyện và các cán bộ, công chức làm công tác CCHC cấp xã.
- Đội ngũ này đóng vai trò hết sức quan trọng trong công tác CCHC tại địa phương.
- Các định nghĩa khác về năng lực của cán bộ, công chức làm công tác CCHC: Năng lực của đội ngũ CBCC làm công tác CCHC này được phân thành hai nhóm chính như sau.
- Yêu cầu khung năng lực của CBCC trong công tác CCHC.
- 24 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của CBCC làm công tác CCHC Hình 1.3.
- Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của CBCC làm công tác CCHC (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp).
- Do đó, trình độ, kỹ thuật, năng lực của CBCC làm công tác CCHC cũng chưa thực sự hiệu quả.
- Trong đó, đề cập đến lịch sử hình thành cải cách hành chính ở Việt Nam, nội dung công tác CCHC và các yêu cầu đội ngũ CBCC làm công tác CCHC.
- Ngoài ra, năng lực, tiêu chí đánh giá năng lực của CBCC làm công tác CCHC cũng được đề cập và phân tích trong chương 1.
- (Nguồn: Báo cáo đánh giá công tác CCHC Hà Tĩnh tháng 12/2016.
- Công tác tuyển dụng công chức còn chậm.
- 2.1.2 Giới thiệu chung về đội ngũ CBCC ở tỉnh Hà Tĩnh 2.1.2.1 Về số lượng CBCC tỉnh Hà Tĩnh CBCC làm công tác CCHC là một bộ phận của đội ngũ CBCC làm việc ở các cơ quan hành chính nhà nước.
- Công chức tham mưu công tác CCHC có những nhiệm vụ chủ yếu như sau.
- Kiểm tra công tác CCHC.
- Tham mưu công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác CCHC.
- Xây dựng báo cáo công tác CCHC theo quy định.
- Năng lực thực hiện công tác CCHC của cán bộ, công chức ở tỉnh Hà Tĩnh (phát phiếu để các cá nhân tự đánh giá.
- Nguyên nhân các tồn tại, hạn chế năng lực của CBCC làm công tác CCHC.
- Bảng 2.4: Kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá năng lực CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh (điểm bình quân/số phiếu) Đơn vị tính.
- Đối tượng: Lãnh đạo và công chức làm công tác CCHC đại diện cho 03 cấp ở tỉnh Hà Tĩnh.
- Năng lực, trình độ, nghiệp vụ chuyên môn về công tác CCHC a.
- 6 Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về CCHC 53% 47.
- Tóm tắt chương 2 Chương 2 mô tả tổng quan về tình hình thực hiện công tác CCHC tại tỉnh Hà Tĩnh.
- nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- Đôn đốc, kiểm tra thực hiện trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
- Thực hiện đổi mới công tác đánh giá cán bộ, đánh giá công chức.
- việc đánh giá phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức.
- Cải cách tài chính công - Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác giám sát hoạt động tài chính của các doanh nghiệp.
- 3.2 QUAN ĐIỂM VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC CCHC Ở TỈNH HÀ TĨNH Xác định vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC là một trong 06 (sáu) nội dung quan trọng của công cuộc cải cách hành chính của tỉnh Hà Tĩnh.
- Cán bộ, công chức làm công tác CCHC là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng.
- Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC phải được thực hiện trên cơ sở của một hệ thống pháp luật công vụ hoàn chỉnh và đầy đủ.
- Xuất phát từ những quan điểm nhận thức chung đó, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC, tỉnh Hà Tĩnh cần phải.
- Dựa trên cơ sở quan điểm, đường lối chính trị, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- Do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính của tỉnh hiện nay nên coi nguồn nội lực là chính, đồng thời cũng coi trọng công tác thu hút nhân tài.
- Cán bộ, công chức làm công tác CCHC là người trực tiếp thực thi đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đến mọi người dân.
- Đường lối của Đảng có thành công hay không, chính sách, pháp luật của nhà nước có được thực hiện hay không là do năng lực và trách nhiệm của người cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CBCC LÀM CÔNG TÁC CCHC Ở TỈNH HÀ TĨNH Nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức là một trong những mục tiêu quan trọng của Chương trình tổng thể Cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020.
- Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đã đạt được, thì công tác CCHC vẫn còn một số tồn tại như chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra đối với các cơ quan hành chính nhà nước.
- (ii) Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- (iv) Tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với CBCC làm công tác CCHC.
- Đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm công tác CCHC là công việc thường xuyên của cơ quan quản lý, sử dụng công chức.
- Thứ hai, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách cơ bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống.
- Chuyên đề 3: Giới thiệu công cụ theo dõi, kiểm tra, đánh giá công tác CCHC.
- 72 Thứ ba, tiến tới thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng trước khi điều động, luân chuyển hoặc bổ nhiệm các chức danh quản lý đối với cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
- Các nguồn lực: để xây dựng, thiết kế tài liệu, triển khai bồi dưỡng cho CBCC làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm.
- Cấp ủy các cơ quan hành chính phải lãnh đạo tốt công tác đáng giá phân loại đảng viên, cán bộ, công chức hàng năm.
- Nhằm làm cho công tác đánh giá, phân loại thực hiện đúng mục tiêu, ý nghĩa, đánh giá thực chất năng lực, trách nhiệm, phm chất đạo đức của cán bộ, công chức hành chính.
- Đảng lãnh đạo qua công tác kiểm tra.
- Tóm tắt chương 3 Chương 3 đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở tỉnh Hà Tĩnh.
- Trong đó, định hướng các chủ trương thực hiện cải cách hành chính đến năm 2020 và đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức làm công tác CCHC ở tỉnh Hà Tĩnh.
- Ba là, trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới.
- Bộ phận công tác.
- PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC, NHU CẦU BỒI DƯỠNG CBCC LÀM CÔNG TÁC CCHC Ở TỈNH HÀ TĨNH I.
- Quản lý, lãnh đạo, thực thi công tác CCHC b.
- Tổ chức công tác bồi dưỡng STT Nội dung (Giai đoạn Phù hợp Không phù hợp a Làm theo cách mới: Bồi dưỡng nhóm hẹp (mỗi nhóm không quá 25 người) và làm riêng theo từng cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã)

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt