- LƢƠNG TRẦN PHÚC PHÂN TÍCH VÀ ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HÀNG HẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI. - LƢƠNG TRẦN PHÚC PHÂN TÍCH VÀ ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HÀNG HẢI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: CA150333 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS.Dƣơng Mạnh Cƣờng HÀ NỘI - 2017 Học viên: Lương Trần Phúc GVHD: Ts. - 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG VIỆC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD CÔNG TRÌNH. - Khái niệm, vị trí, vai trò của đầu tƣ xây dựng công trình. - 4 1.1.1- Khái niệm về đầu tƣ xây dựng. - 4 1.1.3- Các hình thức đầu tƣ. - 4 1.2- Khái niệm Dự án đầu tƣ và quản lý Dự án ĐTXD công trình. - 6 1.2.1- Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng. - 6 1.2.2- Đặc điểm của dự án ĐTXD công trình. - 6 1.2.3- Mục đích và yêu cầu đối với dự án đầu tƣ xây dựng. - 7 1.2.4- Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng. - 7 1.2.5- Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng. - 8 1.3- Các hình thức quản lý thực hiện dự án. - 10 1.3.1- CĐT trực tiếp quản lý dự án. - 10 1.3.2- CĐT thuê tổ chức tƣ vấn quản lý dự án. - 11 1.4- Nội dung công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. - 12 1.4.1- Quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ. - 12 1.4.2 Quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện đầu tƣ. - 14 1.4.3 Quản lý dự án trong giai đoạn kết thúc đầu tƣ. - 19 1.5- Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ. - 20 1.5.1- Quản lý phạm vi dự án. - 20 1.5.2- Quản lý chi phí dự án. - 20 1.5.3- Quản lý thời gian (tiến độ) của dự án. - 22 1.5.4- Quản lý chất lƣợng dự án. - 26 1.5.8- Quản lý việc trao đổi thông tin dự án. - 26 1.5.9- Quản lý rủi ro trong dự án. - 26 1.5.10- Quản lý việc thu hồi, mua sắm VTTB của dự án. - 29 1.7 - Dự án đầu tƣ xây dựng của ngành Hàng hải. - Các đặc trƣng của dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản trong ngành Hàng hải. - Đặc thù của công tác quản lý dự án trong ngành Hàng hải. - 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA HÀNG HẢI. - 38 2.1.3 Tình hình đầu tƣ xây dựng của Ban QLDA Hàng hải. - Đánh giá tình hình quản lý dự án ĐTXD của Ban QLDA Hàng hải. - Đánh giá công tác quản lý dự án ĐTXD cơ bản qua chỉ tiêu chi phí công trình. - Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản qua chỉ tiêu tiến độ công trình. - Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản qua chỉ tiêu giải ngân vốn. - Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản qua chỉ tiêu chất lƣợng công trình. - Đánh giá công tác quản lý dự án trong việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. - Phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác Quản lý dự án ĐTXD của Ban QLDA Hàng hải. - 81 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD CÔNG TRÌNH CỦA BAN QLDA HÀNG HẢI. - Một số đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD công trình tại Ban QLDA Hàng hải. - Nâng cao chất lƣợng công tác thẩm tra, thẩm định, phê duyệt các Dự án đầu tƣ và công tác đấu thầu. - Nâng cao công tác quản lý chất lƣợng của dự án. - Hoàn thiện công tác hệ thống tài liệu, các quy trình và quá trình quản lý thực hiện các dự án đầu tƣ. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLDA Quản lý dự án TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công TKKT-TDT Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán DAĐT Dự án đầu tƣ TKCS Thiết kế cơ sở HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu CĐT Chủ đầu tƣ UBND Ủy ban nhân dân ĐTXD Đầu tƣ xây dựng TVGS Tƣ vấn giám sát VTTB Vật tƣ thiết bị XDCB Xây dựng cơ bản BT-GPMB Bồi thƣờng - Giải phóng mặt bằng GTVT Giao thông vận tải DT Dự toán TMĐT Tổng mức đầu tƣ DAĐT Dự án đầu tƣ FDI Vồn đầu tƣ trực tiếp TVTK Tƣ vấn thiết kế Học viên: Lương Trần Phúc GVHD: Ts. - 62 Bảng 2.5: Tình hình giải ngân các dự án tính đến hết ngày 30/4/2016. - 74 HÌNH Hình 1.1: Quá trình thực hiện dự án đầu tƣ. - 8 Hình 1.2: Hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án. - 11 Hình 1.3: CĐT thuê tổ chức tƣ vấn quản lý điều hành dự án. - 47 Hình 2.4: Lễ thông luồng kỹ thuật dự án Luồng sông Hậu. - 48 Hình 3.1: Quy trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tƣ. - Mỗi một dự án đầu tƣ thành công sẽ góp phần tăng thêm sức mạnh cho doanh nghiệp nói riêng cũng nhƣ nền kinh tế nói chung. - Điều này có nghĩa là mọi công cuộc đầu tƣ đều phải đƣợc thực hiện theo dự án thì mới đạt đƣợc hiệu quả mong muốn. - Chính trong tiến trình này, các tập đoàn doanh nghiệp lớn hiện đại hóa không ngừng xây dựng những dự án công trình có quy mô lớn, kỹ thuật cao, chất lƣợng tốt. - Dự án đã trở thành phần cơ bản của cuộc sống xã hội. - Cùng với xu thế mở rộng quy mô dự án và sự không ngừng nâng cao về trình độ khoa học công nghệ, các nhà đầu tƣ dự án cũng yêu cầu ngày càng cao đối với chất lƣợng dự án. - Vì thế, quản lý dự án trở thành yếu tố quan trọng quyết định sự tồn tại của dự án. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ 2 Cùng với những khó khăn chung của công tác quản lý dự án ĐTXD công trình, công tác quản lý dự án ĐTXD các công trình Hàng hải tồn tại nhiều khó khăn thách thức do đặc thù của ngành mang lại, cụ thể. - Điều kiện thi công của ngành Hàng hải phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thời tiết, do vậy ảnh hƣởng rất lớn đến tiến độ và chất lƣợng của dự án. - Để góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành hàng hải của Việt Nam, đáp ứng xu hƣớng phát triển kinh tế toàn cầu hóa đang diễn ra trên thế giới, việc nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án nhằm phát huy tối đa hiệu quả của dự án là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu. - Vì vậy em chọn đề tài “Phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án của Ban QLDA Hàng hải” làm luận văn Thạc sĩ ngành Quản trị kinh doanh. - Từ đó đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng của Ban QLDA Hàng hải. - Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. - Phƣơng hƣớng chiến lƣợc phát triển của Ban QLDA Hàng hải và các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vào tình hình công tác Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng dự án Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu, tỉnh Trà Vinh của Ban QLDA Hàng hải trong thời gian qua. - Phƣơng pháp so sánh, tổng hợp số liệu … để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu của mình Nội dung luận văn: Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn đƣợc chia thành 3 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Những vấn đề cơ bản trong việc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. - Chƣơng 2: Phân tích công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng của Ban QLDA Hàng hải. - Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng của Ban QLDA Hàng hải. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ 4 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG VIỆC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD CÔNG TRÌNH 1.1. - Đối với một nƣớc đang phát triển nhƣ nƣớc ta hiện nay, quản lý hiệu quả các dự án xây dựng là cực kỳ quan trọng nhằm tránh gây ra lãng phí thất thoát những nguồn lực vốn đã rất hạn hẹp. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ 6 1.2- Khái niệm Dự án đầu tƣ và quản lý Dự án ĐTXD công trình. - 1.2.1- Khái niệm dự án đầu tư xây dựng. - Khi đầu tƣ xây dựng công trình, Chủ đầu tƣ (CĐT) xây dựng công trình phải lập báo cáo đầu tƣ, dự án đầu tƣ (hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) để xem xét, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án. - Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dƣới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn vật chất đã định. - Thông qua việc thực hiện dự án để cuối cùng đạt đƣợc mục tiêu nhất định đã đề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ. - Theo Luật xây dựng thì dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lƣợng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. - Hồ sơ dự án đầu tƣ xây dựng bao gồm 2 phần, phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở. - 1.2.2- Đặc điểm của dự án ĐTXD công trình. - Dự án ĐTXD công trình là tập hợp các hồ sơ, bản vẽ thiết kế và dự toán, trong đó bao gồm các tài liệu pháp lý, quy hoạch tổng thể, kiến trúc, kết cấu, công nghệ tổ chức thi công, vv. - Các dự án đầu tƣ xây dựng có một số đặc điểm sau. - Sự thành công của Quản lý dự án (QLDA) thƣờng đƣợc đánh giá bằng khả năng có đạt đƣợc đúng thời điểm kết thúc đã đƣợc định trƣớc hay không? Học viên: Lương Trần Phúc GVHD: Ts. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ 7 Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và đƣợc thể hiện một cách rõ ràng trong mỗi dự án vì điều đó quyết định đến việc phân loại dự án và xác định chi phí của dự án. - 1.2.3- Mục đích và yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng - Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng các cơ sở sán xuất kinh doanh phù hợp với chiến lƣợc và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc trong từng thời kỳ để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đẩy nhanh tiến độ tăng trƣởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của ngƣời dân. - Đảm bảo đầu tƣ xây dựng đƣợc thực hiện theo đúng quy hoạch, kiến trúc, đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh trong xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến, bảo đảm chất lƣợng và tiến độ với chi phí hợp lý nhất, đảm bảo dự án đạt hiệu quả kinh tế - xã hội. - 1.2.4- Phân loại dự án đầu tư xây dựng Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình đƣợc phân loại nhƣ sau. - Phân loại theo quy mô và tính chất Theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình thì các dự án đầu tƣ đƣợc phân loại nhƣ sau: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tƣ công (Chi tiết cụ thể tại Phụ lục 1) b. - Dương Mạnh Cường Luận văn thạc sĩ 8 - Đối với các dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nƣớc kể cả các dự án thành phần nhà nƣớc quản lý toàn bộ quá trình đầu tƣ xây dựng, từ việc xác định chủ trƣơng đầu tƣ, lập dự án, quyết định đầu tƣ, lập thiết kế kỹ thuật thi công – tổng dự toán, lựa chọn các nhà thầu, đến việc nghiệm thu, đƣa công trình vào sử dụng. - Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nƣớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc và vốn đầu tƣ phát triển của doanh nghiệp Nhà nƣớc thì Nhà nƣớc chỉ quản lý về chủ trƣơng và quy mô đầu tƣ. - Doanh nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày và các quy định khác của pháp luật có liên quan. - Đối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tƣ nhân, chủ đầu tƣ tự quyết định hình thức và nội dung quản lý dự án. - Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thỏa thuận về phƣơng thức quản lý hoặc quản lý theo qui định đối với nguồn vốn có tỷ lệ % lớn nhất trong quản lý đầu tƣ. - 1.2.5- Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng. - Dự án đầu tƣ xây dựng và quá trình đầu tƣ xây dựng của bất kỳ dự án nào cũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tƣ. - Thực hiện đầu tƣ. - Quá trình thực hiện dự án đầu tƣ có thể mô tả bằng sơ đồ sau: Lập Báo cáo đầu tƣ. - Lập Dự án đầu tƣ. - Thiết kế Đấu thầu Thi công Nghiệm thu Chuẩn bị đầu tƣ Thực hiện đầu tƣ Kết thúc Hình 1.1: Quá trình thực hiện dự án đầu tư (Nguồn: Giáo trình lập dự án đầu tư Đại học Kinh tế Quốc dân 2005) a/. - Các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A: Phải tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để có cơ sở xem xét, quyết định chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng. - Trong khi lựa chọn đơn vị tƣ vấn, nhân tố quyết định là cơ quan tƣ vấn này phải có kinh nghiệm qua những dự án đã đƣợc họ thực hiện trƣớc đó. - Sau khi lựa chọn đƣợc nhà thầu thiết kế, trên cơ sở dự án đƣợc phê duyệt, nhà thầu thiết kế tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của mình
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt