- 1.3.3 nêu quá trình đối với dự án giảm nghèo. - 1 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN GIẢM NGHÈO. - Các khái niệm cơ bản về Quản lý dự án. - Khái niệm về dự án và dự án giảm nghèo. - Các đặc điểm của dự án giảm nghèo. - Khái niệm về quản lý Dự án và quản lý dự án giảm nghèo. - Triển khai thực hiện Dự án. - Khái niệm và đặc điểm của triển khai thực hiện dự án. - Nội dung triển khai dự án. - Quy trình triển khai thực hiện dự án. - Các chỉ tiêu đánh giá triển khai thực hiện dự án giảm nghèo. - 15 1.4.1 Nhóm các chỉ tiêu đánh giá triển khai thực hiện dự án giảm nghèo chủ yếu nhóm các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. - 16 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc triển khai thực hiện dự án giảm nghèo. - 18 1.5.3 Đặc điểm điều kiện tự nhiên của vùng triển khai thực hiện dự án. - Một số bài học kinh nghiệm về việc triển khai thực hiện dự án giảm nghèo trên cả nƣớc. - 26 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 -2015. - Giới thiệu tổng quan về các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - 30 2.2.1 Giới thiệu về Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015. - 30 2.2.2 Các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - Thực trạng triển khai các dự án giảm nghèo tại tỉnh Hòa Bình. - Đánh giá khái quát việc thực hiện các dự án giảm nghèo tại vùng đặc biệt khó khăn. - Phân tích cụ thể việc thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. - Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc triển khai thực hiện các Dự án giảm nghèo. - Những tồn tại và hạn chế trong thực hiện dự án giảm nghèo. - 59 CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH. - 61 3.1 Căn cứ xây dựng các giải pháp cải thiện công tác triển khai công tác triển khai thực hiện dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. - Chƣơng trình mục tiêu giảm nghèo bền vững của Chính phủ giai đoạn 2016-2020. - 61 3.1.3 Các giải pháp thực hiện. - Kết quả dự án hỗ trợ phát triển sản xuất giai đoạn 2011-2015. - Kết quả dự án hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng giai đoạn 2011-2015. - Kết quả giảm nghèo giai đoạn 2011-2015. - Đánh giá việc bố trí kinh phí để thực hiện chính sách giảm nghèo. - Đánh giá thiết kế các dự án thuộc CTMTQG giảm nghèo bền vững 2012-2015. - Đánh giá nguyên nhân bất cập của các dự án giảm nghèo. - Hệ thống hoá cơ sở lý thuyết về quản lý dự án và triển khai thực hiện dự án. - Đề xuất định hƣớng và một số giải pháp cải thiện công tác triển khai thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - 3 - Phạm vi nghiên cứu là thực trạng và kết quả triển khai thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2010-2016. - Từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao và hoàn thiện hơn công tác triển khai thực hiện dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn tiếp theo. - Đề xuất một số giải pháp cải thiện công tác triển khai thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn nghiên cứu. - Chƣơng 2: Thực trạng công tác triển khai thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - Chƣơng 3: Một số giải pháp cải thiện công tác triển khai thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm cơ bản về nghèo đói và nghèo đói ở các vùng khó khăn 1.1.1. - Các cơ chế chính sách phát triển kinh tế - xã hội và xóa đói giảm nghèo. - Các khái niệm cơ bản về Quản lý dự án 1.2.1. - Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu. - Điều phối thực hiện dự án. - Triển khai thực hiện Dự án 1.3.1. - Các chỉ tiêu đánh giá triển khai thực hiện dự án giảm nghèo 1.4.1 Nhóm các chỉ tiêu đánh giá triển khai thực hiện dự án giảm nghèo chủ yếu nhóm các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. - Nguồn kinh phí để thực hiện chính sách giảm nghèo hiện nay đƣợc cân đối chủ yếu từ nguồn 17 ngân sách nhà nƣớc. - Cùng với việc xây dựng, triển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo, Tỉnh cũng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về giảm nghèo. - Hỗ trợ ổn định cuộc sống, giảm nghèo bền vững. - Đây là cơ sở lý luận quan trọng để giúp cho việc đánh giá đúng thực trạng việc triển khai các dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn . - 27 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN Giới thiệu chung về tỉnh Hòa Bình 2.1.1. - Hình 2.1 Nguyên nhân nghèo của các hộ nghèo trong tỉnh Nguồn: Báo cáo tổng kết thực hiện dự án giảm nghèo giai đoạn . - Dự án 3: Nhân rộng mô hình giảm nghèo. - Dự án 4: Nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát, đánh giá thực hiện Chƣơng trình. - Dự án đƣợc phê duyệt. - Thực trạng triển khai các dự án giảm nghèo tại tỉnh Hòa Bình 2.3.1. - xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo. - 2.3.1.4 Đánh giá khái quát việc thực hiện các dự án giảm nghèo tại vùng đặc biệt khó khăn của tỉnh Nhƣ đã nêu trên, giai đoạn trên địa bàn tỉnh Hòa Bình có 68 xã đặc biệt khó khăn, xã ATK và 94 thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II thuộc diện đầu tƣ Chƣơng trình 135. - Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với nhiều dự án thành phần đƣợc triển khai rộng khắp đối với vùng có điều đặc biệt khó khăn của tỉnh. - Tổng vốn huy động và phân bổ thực hiện các chƣơng trình, chính sách, dự án giảm nghèo trên địa bàn tỉnh từ năm 2011-2015 là 6.209,405 tỷ đồng. - 35 - Ngân sách tỉnh bố trí thực hiện các chƣơng trình, chính sách hỗ trợ giảm nghèo đặc thù của tỉnh là 69,828 tỷ đồng. - Vốn Dự án giảm nghèo giai đoạn II (vốn vay WB): 538,505 tỷ đồng. - Tuy nhiên, phần đánh giá kết quả thực hiện chỉ tập trung vào các dự án giảm nghèo chủ yếu tập trung vào các nội dung đầu tƣ, hỗ trợ xây dựng hạ tầng cơ sở, hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao năng lực. - Kết quả thực hiện các dự án nhƣ sau: 2.3.2.1. - b) Dự án 2. - Với sự hỗ trợ của dự án phát triển sản xuất, đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo tại các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn. - thanh quyết toán vốn của các dự án và chính sách thuộc Chƣơng trình 135. - Góp phần thực hiện mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 4-5% năm ở các xã đặc biệt khó khăn. - Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện dự án giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 của tỉnh Hòa Bình - Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn theo kết quả rà soát 3 khu vực năm 2013 là 39%. - Chƣa đảm bảo giảm nghèo. - Đảm bảo đạt mục tiêu giảm nghèo. - Các đầu ra của dự án - Chƣa đảm bảo đạt đƣợc mục tiêu giảm nghèo. - Các hoạt động dự án - Các nội dung đƣợc thực hiện đồng bộ tại các năm. - Các đầu ra của dự án - Đảm bảo đạt đƣợc mục tiêu giảm nghèo. - Trƣởng, Phó Ban quản lý dự án. - Mặt khác, chậm ban hành các chính sách hỗ trợ hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo để bảo đảm thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững. - Những tồn tại và hạn chế trong thực hiện dự án giảm nghèo 2.5.2.1. - công tác hƣớng dẫn, triển khai thực hiện chính sách, dự án giảm nghèo còn chậm, thiếu cụ thể. - Kinh phí thấp do vậy việc triển khai thực hiện các mô hình, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất tại các địa phƣơng gặp nhiều khó khăn. - chƣa đáp ứng yêu cầu thực tế để đạt mục tiêu giảm nghèo bền vững. - Kết quả giảm nghèo chuyển biến tích cực. - Các Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện chƣơng trình giảm nghèo bền vững. - Mục tiêu tổng quát: Thực hiện giảm nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo. - Thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy cán bộ giảm nghèo cấp tỉnh đến cấp xã. - 68 - Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả giảm nghèo. - sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công tác giảm nghèo. - khen thƣởng cá nhân, tập thể điển hình, gƣơng mẫu trong thực hiện công tác giảm nghèo. - b) Tổng kết, đánh giá, tiếp tục thực hiện đối với các chƣơng trình, đề án, dự án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, tác động tích cực đến giảm nghèo bền vững. - công tác bố trí cán bộ giảm nghèo. - công tác tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chƣơng trình, chính sách, dự án giảm nghèo. - phần mềm theo dõi tình hình (tiến độ, kết quả) thực hiên chƣơng trình, chính sách giảm nghèo. - Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện chƣơng trình, chính sách giảm nghèo theo đúng chỉ đạo và hƣớng dẫn của trung ƣơng. - xem đây là chìa khóa để thực hiện giảm nghèo bền vững, lâu dài. - triển khai thực hiện ở thôn, xã. - Tỉnh Hòa Bình đã quan tâm đến công tác giảm nghèo và triển khai hiệu quả các Chƣơng trình, dự án giảm nghèo vùng đồng bào các dân tộc, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. - Thứ hai, đã khái quát đƣợc phần nào việc triển khai tổ chức thực hiện các dự án giảm nghèo trên địa bàn, những khó khăn, thuận lợi gặp phải trong quá trình triển khai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - Thứ tư, Luận văn đã đề xuất các nhóm giải pháp để cải thiện nâng cao hiệu quả tổ chức các dự án giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. - Nhân rộng mô hình giảm nghèo - Dự án 3
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt