- Luận văn thạc sĩ khoa học HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP TỈNH NINH BèNH ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: Nguyễn minh an Ngời hớng dẫn khoa học: ts. - Luận văn thạc sĩ khoa học ngành: quản trị kinh doanh HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP TỈNH NINH BèNH ĐẾN NĂM 2020 nguyễn minh an. - Chương 1: Cơ sở lý thuyết hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Khỏi niệm về chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Sự ra đời và phỏt triển của khỏi niệm chiến lược. - Khỏi niệm về chiến lược phỏt triển kinh tế. - Khỏi niệm chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Nội dung hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Khỏi niệm hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Nội dung và trỡnh tự hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Cỏc chớnh sỏch để thực hiện chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - 24 Chương 2: Cỏc căn cứ để hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp Ninh Bỡnh26 2.1. - Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế Ninh Bỡnh giai đoạn . - Phõn tớch thực trạng phỏt triển cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Ninh BỡnhError! Bookma 2.2.1. - Xỏc định cơ hội và thỏch thức đối với cụng nghiệp tỉnh Ninh BỡnhError! Bookm Chương 3: Xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của Ninh Bỡnh giai đoạn 2008 -2020. - Quan điểm phỏt triển và mục tiờu phỏt triển cụng nghiệp. - Quan điểm phỏt triển. - Mục tiờu phỏt triển. - Vận dụng mụ hỡnh lựa chọn chiến lược vào xỏc định chiến lược. - Ma trận lựa chọn chiến lược – Ma trận SWOT. - Chiến lược phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh. - Chớnh sỏch phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đến năm 2020. - Trong thời gian học tập ở trường Đại học Bỏch Khoa Hà Nội và cụng tỏc tại Phũng Cụng nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Bỡnh tụi nhận thấy vai trũ hết sức to lớn của việc xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp của Ninh Bỡnh. - Vỡ vậy tụi chọn đề tài: "Hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đến năm 2020". - Phõn tớch mụi trường vĩ mụ, phõn tớch chiến lược phỏt triển cụng nghiệp Việt Nam. - phõn tớch nội bộ, tổng hợp cỏc cơ hội và nguy cơ, điểm mạnh và điểm yếu để từ đú xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp đến năm 2020 cho tỉnh Ninh Bỡnh. - Đề xuất cỏc giải phỏp thực hiện chiến lược đú. - Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu Đối tượng nghiờn cứu của đề tài: Là chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh. - Trờn cơ sở lý thuyết về xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp địa phương, luận văn tập trung đi vào nghiờn cứu và phõn tớch thực trạng phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh, phõn tớch cỏc yếu tố bờn trong và bờn ngoài tỏc động tới sự phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh hiện nay và những năm tiếp theo. - Phạm vi nghiờn cứu: Luận văn nghiờn cứu chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đến năm 2020 và cỏc giải phỏp thực hiện chiến lược đú. - í nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Luận văn được thực hiện với mong muốn hệ thống hoỏ và phỏt triển một số vấn đề lý luận về xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp địa phương. - Luận văn là một cụng trỡnh nghiờn cứu kết hợp lý luận với thực tiễn về vấn đề chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đến năm 2020. - Tụi hy vọng luận văn sẽ trở thành một tài liệu hữu ớch cho cỏc nhà hoạch định chiến lược cụng nghiệp của địa phương sau này. - Những nội dung cơ bản của luận văn gồm 3 phần cơ bản sau đõy: Chương 1: Cơ sở lý thuyết về hoạch chiến lược phỏt triển cụng nghiệp địa phương. - Chương 2: Cỏc căn cứ để hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh. - Chương 3: Xõy dựng chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh giai đoạn 2008-2020. - PHẦN KẾT LUẬN Dựa trờn thực trạng phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh, những kiến thức được trang bị trong nhà trường kết hợp sự chỉ bảo tận tỡnh của cỏc thầy cụ giỏo khoa Kinh tế và Quản lý, trường đại học Bỏch khoa Hà Nội, tụi đó hoàn thành đề tài “Hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đến năm 2020” với những nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, xõy dựng cơ sở lý thuyết hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp, trong đú tập trung vào chiến lược phỏt triển cụng nghiệp của địa phương. - Thứ hai, làm rừ cỏc căn cứ để hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh: nờu tổng quan tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, thực trạng phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh kết hợp phõn tớch mụi trường vĩ mụ để từ đú xỏc định cỏc điểm yếu, điểm mạnh, cơ hội, thỏch thức của cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh. - Cuối cựng, dựa trờn cỏc điểm yếu, điểm mạnh, cơ hội, thỏch thức của cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh đó xỏc định ở phần trờn kết hợp với mụ hỡnh phõn tớch SWOT, tụi đó mạnh dạn đề xuất cỏc phương ỏn chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh cũng như chiến lược phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp chủ yếu của tỉnh. - Từ đú đề ra cỏc chớnh sỏch về quản lý cụng nghiệp, chớnh sỏch đào tạo nhõn lực, chớnh sỏch cụng nghệ, chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch về đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm thực hiện chiến lược phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Ninh Bỡnh Kớnh mong được sự gúp ý của cỏc thầy giỏo để Luận văn được hoàn thiện, cú thể ỏp dụng vào điều kiện thực tế của tỉnh Ninh Bỡnh. - Mục tiờu phỏt triển KT Ninh Bỡnh đến năm Biểu 3.1. - Trỡnh tự và nội dung hoạch định chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - CƠ SỞ Lí THUYẾT HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP 1.1. - Khỏi niệm về chiến lược phỏt triển cụng nghiệp 1.1.1. - Sự ra đời và phỏt triển của khỏi niệm chiến lược Dự ở phương Đụng hay phương Tõy, khỏi niệm chiến lược đều đó cú từ rất xa xưa. - Từ thế kỷ thứ 4 sau cụng nguyờn, nhà sử học Tõy Tấn tờn là Tư Mó Bưu khi viết sỏch đó dựng từ “ chiến lược”. - Ở phương Tõy, từ chiến lược bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp cổ “Strategem” hoặc “Strateges”. - Trong một thời gian dài, từ chiến lược chỉ được dựng như là một thuật ngữ quõn sự. - Trong quõn sự, khỏi niệm chiến lược mang ý nghĩa so sỏnh với chiến thuật và chiến dịch. - Trong cuốn “ Vấn đề chiến lược trong chiến tranh cỏch mạng Trung Quốc”, Mao Trạch Đụng đó khỏi quỏt một cỏch khoa học khỏi niệm về chiến lược ở gúc độ quõn sự. - Sau chiến tranh thế giới lần thứ nhất, ở phương Tõy người ta lại lưu hành khỏi niệm chiến lược quốc gia. - Chiến lược quốc gia là chiến lược ở trờn tầm vĩ mụ, là chiến lược cao nhất ở tầm quốc gia. - Chiến lược này cũn gọi là đại chiến lược. - Ngày nay, hoà bỡnh và phỏt triển đó trở thành chủ đề của đời sống kinh tế thế giới, và do vậy ra đời khỏi niệm chiến lược phỏt triển kinh tế và chiến lược - 2- phỏt triển kinh tế - xó hội. - Chiến lược phỏt triển kinh tế núi ở đõy là chiến lược phỏt triển của bản thõn kinh tế. - Từ những điều trỡnh bày ở trờn, cú thể rỳt ra một nhận xột chung: phàm là những vấn đề cú tớnh toàn cục khụng thể thực hiện ngay một lỳc được thỡ chỳng là chiến lược. - Do vậy cú thể hiểu, chiến lược là những mưu tớnh và quyết sỏch đối với những vấn đề trọng đại cú tớnh chất toàn cục và lõu dài. - Khoa học nghiờn cứu những vấn đề lý luận và phương phỏp đưa ra cỏc quyết sỏch những vấn đề trọng đại và lõu dài gọi là chiến lược học. - Khỏi niệm về chiến lược phỏt triển kinh tế 1.1.2.1. - Khỏi niệm chiến lược phỏt triển kinh tế Nhà kinh tế học người Mỹ A.Hechman đó đưa ra khỏi niệm chiến lược phỏt triển kinh tế trong tỏc phẩm “Chiến lược phỏt triển kinh tế” được xuất bản vào năm 1958. - Đõy là tỏc phẩm đầu tiờn trờn thế giới mang tờn là “chiến lược phỏt triển kinh tế”. - Chiến lược phỏt triển kinh tế được hiểu là một hệ thống cỏc quan điểm, mục tiờu và phương hướng phỏt triển của đất nước (ngành, cơ sở) trong một thời kỳ nhất định trong tương lai. - Chiến lược phỏt triển kinh tế tập trung vào cỏc mặt như tăng quy mụ, tăng tốc độ, điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế. - Trong chiến lược phỏt triển kinh tế, người ta quan tõm trước hết đến cỏc chỉ tiờu tăng trưởng kinh tế như: tổng giỏ trị sản xuất, tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập quốc dõn hoặc thu nhập bỡnh quõn theo đầu người. - Tuy rằng mục tiờu cuối cựng của phỏt triển kinh tế là nõng cao mức sống về vật chất và tinh thần, thoả món nhu cầu cho con người, nhưng mục đớch này được ẩn chứa trong chiến lược phỏt triển kinh tế mà khụng biểu hiện rừ nột. - Chiến lược phỏt triển kinh tế cũng phản ỏnh mục tiờu biến đổi chất lượng nền kinh tế, tức là sự thay đổi trong cơ cấu sản xuất, kết cấu kỹ thuật. - Túm lại, chiến lược phỏt triển kinh tế về cơ bản được xem là một hệ thống cỏc phõn tớch, đỏnh giỏ và lựa chọn về cỏc căn cứ của chiến lược, cỏc quan điểm - 3- cơ bản (tư tưởng chỉ đạo và chủ đạo), cỏc mục tiờu tổng quỏt và mục tiờu chủ yếu, cỏc định hướng phỏt triển chủ yếu của ngành, cỏc giải phỏp cơ bản, chủ yếu là chớnh sỏch về cơ cấu và cơ chế vận hành hệ thống kinh tế, cỏc chớnh sỏch về bồi dưỡng, khai thỏc, huy động, phõn bổ và sử dụng cỏc nguồn lực phỏt triển, cỏc biện phỏp về tổ chức thực hiện chiến lược. - Cần phõn biệt giữa chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và chiến lược phỏt triển kinh tế: chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội cú nguồn gốc từ chiến lược phỏt triển kinh tế. - Tuy nhiờn theo nhà khoa học Trung Quốc Vu Quang Viễn thỡ “Nếu sửa chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội thành chiến lược phỏt triển xó hội thỡ khụng nờu bật được vai trũ phỏt triển kinh tế. - Cũn nếu thành chiến lược phỏt triển kinh tế thỡ vấn đề xó hội khụng được coi trọng đỳng mức”. - Như vậy, chiến lược phỏt triển xó hội thoỏt thai từ chiến lược phỏt triển kinh tế. - Chiến lược phỏt triển xó hội lấy trỡnh độ phỏt triển kinh tế làm tiền đề, bố trớ sắp xếp những thành quả kinh tế được dựng vào nhu cầu phỏt triển xó hội trong tỏi phõn phối thu nhập quốc dõn, quy định mục tiờu mức tiờu dựng phần thu nhập bỡnh quõn đầu người, quy định tỷ suất đầu vào về con người và của cải dành cho sự phỏt triển hoạt động sự nghiệp xó hội. - Đồng thời đưa ra những quyết sỏch chiến lược to lớn về y tế , giỏo dục văn hoỏ, an ninh, cỏc phỳc lợi xó hội khỏc,v.v. - Chiến lược phỏt triển xó hội trực tiếp đề xuất cỏc quy hoạch cho vấn đề làm thế nào để thoả món nhu cầu về cỏc mặt vật chất, văn hoỏ, tinh thần của toàn thể nhõn dõn. - Tuy nhiờn trong phạm vi của đề tài nghiờn cứu, chỳng ta chỉ xem xột chiến lược phỏt triển kinh tế mà cụ thể là chiến lược phỏt triển cụng nghiệp. - Cỏc đặc trưng cơ bản của chiến lược phỏt triển kinh tế Để hiểu rừ hơn về phạm trự chiến lược phỏt triển kinh tế, ta cần đi xem xột cỏc đặc trưng cơ bản của nú để từ đú phõn biệt với cỏc khỏi niệm, phạm trự cú liờn quan. - Tớnh lõu dài: Giống như chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, chiến lược phỏt triển kinh tế cú tớnh lõu dài. - Thời hạn của chiến lược được xỏc định từ 10-15 đến 20 năm hoặc lõu hơn. - Vậy vỡ sao chiến lược phỏt triển kinh tế cú tớnh lõu dài như vậy? Thứ nhất, chiến lược định hướng mục tiờu cú tớnh tổng quỏt và to lớn cho sự đi lờn của đất nước, của địa phương về mặt kinh tế mà những vấn đề trọng đại, to lớn khụng thể thực hiện được trong một thời gian ngắn mà phải lõu dài, hay núi cỏch khỏc với mục tiờu tổng quỏt được đề ra trờn cơ sở những dự bỏo về sự phỏt triển của khoa học và cụng nghệ. - Thứ hai, mục tiờu của chiến lược mang tớnh định hướng, phản ỏnh xu thế vận động đi lờn của nền kinh tế. - Cuối cựng, cần phải cú một thời gian dài mới cú được những biến đổi căn bản trong việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, việc xõy dựng cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp lớn, hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp tập trung, xõy dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới, phỏt triển nguồn nhõn lực… Cỏc nhiệm vụ này chỉ được thực hiện trong một kế hoạch dài hạn hay trong một thời kỳ chiến lược. - Tớnh hệ thống: Chiến lược phỏt triển kinh tế là một hệ thống bao gồm nhiều chiến lược bộ phận tuỳ theo cỏch tiếp cận: theo phõn cấp quản lý, hay theo chức năng của chiến lược. - cỏc chiến lược bộ phận phải phự hợp và phục tựng chiến lược phỏt triển kinh tế cũng như chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội. - Việc thực hiện thành cụng cỏc mục tiờu của chiến lược bộ phận là điều kiện tiền đề để thực hiện cỏc mục tiờu tổng quỏt. - Tớnh hiệu quả: Yờu cầu nõng cao hiệu quả kinh tế của chiến lược là vấn đề cú tớnh chất phổ biến, là quy luật kinh tế, bất kỳ ở đõu, ở thời kỳ nào cũng phải đặt ra. - Theo đặc - 5- trưng này, việc lựa chọn cỏc bước đi, cỏc chớnh sỏch và giải phỏp huy động nguồn lực nhằm thực hiện mục tiờu tổng quỏt của chiến lược đều phải tớnh toỏn cõn nhắc trờn nguyờn tắc hiệu quả. - Tớnh chủ thể của nhà nước: Chủ thể của chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung, chiến lược phỏt triển kinh tế núi riờng là nhà nước, mà khụng thể là cụng ty, tập đoàn, hay cỏ nhõn nào đú. - Lập và thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế và can thiệp kinh tế là một biểu hiện và yờu cầu cụ thể của chức năng quản lý kinh tế quốc dõn. - Từ những đặc trưng trờn, dễ dàng phõn biệt phạm trự “chiến lược” với cỏc khỏi niệm, phạm trự liờn quan Khỏi niệm gần gũi nhất với “chiến lược” là “kế hoạch”. - Xột theo trỡnh tự thỡ chiến lược được hỡnh thành dựa trờn cơ sở phõn tớch, chẩn đoỏn mụi trường. - Đến lượt chiến lược lại là cơ sở cho cỏc kế hoạch triển khai thực hiện. - Đặc trưng nổi bật của chiến lược là tớnh định hướng và xỏc định những giải phỏp, chớnh sỏch lớn ở những mục tiờu chủ yếu. - Cũng cần phõn biệt chiến lược với kế hoạch dài hạn (5 năm, 10 năm) thỡ sự khỏc nhau giữa chỳng là phương phỏp xõy dựng. - Phõn loại chiến lược Tuỳ theo mục đớch nghiờn cứu, cỏch thức tiếp cận, người ta chia chiến lược thành nhiều loại. - Chiến lược tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của 1 quốc gia, một vựng, một địa phương. - Chiến lược phỏt triển ngành: cụng nghiệp, nụng nghiệp, dịch vụ. - Chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp (chiến lược cụng ty). - Phạm vi nghiờn cứu của đề tài này là chiến lược phỏt triển cụng nghiệp của một địa phương nờn chỳng ta đi sõu nghiờn cứu ngành cụng nghiệp. - Vậy cụng nghiệp và chiến lược phỏt triển cụng nghiệp là gỡ? 1.1.3
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt