- 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ VÀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC. - Một số khái niệm cơ bản về đầu tư và nguồn vốn đầu tư. - Khái niệm đầu tư và dự án đầu tư. - Khái niệm đầu tư. - Khái niệm dự án đầu tư. - Vốn và phân loại nguồn vốn đầu tư. - Khái niệm vốn đầu tư. - Phân loại nguồn vốn đầu tư. - Khái niệm, nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ phía nhà nước cấp huyện. - Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản phía nhà nước cấp huyện . - 11 1.2.2.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư. - 11 1.2.2.2 Lập kế hoạch và bố trí vốn đầu tư. - 11 1.2.2.3 Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư. - Các chỉ tiêu đánh giá quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư. - Các chỉ tiêu chính phản ánh hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. - Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Kinh nghiệm thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của một số địa phương. - Thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Quảng Nam . - Thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của thành phố Đà Nẵng. - 32 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH. - Thuận lợi và khó khăn về đầu tư và thu hút đầu tư. - Phân tích quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thạch Hà, tỉnh hà Tĩnh. - Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Phân tích nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Thạch Hà, giai đoạn 2012-2016. - Lập kế hoạch và bố trí vốn đầu tư. - Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư. - Nghiệm thu, thanh quyết toán và nợ đọng vốn đầu tư. - Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Các nhân tố bên ngoài ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Kết luận chung về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thạch Hà. - Những kết quả đạt được trong công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của UBND huyện Thạch Hà trong thời gian qua. - Những tồn tại và nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của UBND huyện Thạch Hà. - 75 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH. - Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở huyện Thạch Hà. - 79 3.2.1 Tăng cường kiểm soát công tác thanh quyết toán vốn đầu tư. - Nguồn vốn đầu tư từ năm . - Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước. - Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản phân chia theo ngành. - Nguồn thu chủ yếu của cho đầu tư xây dựng cơ bản huyện, xã, thị trấn quản lý. - Tổng hợp nguồn vốn các công trình đã thực hiện đầu tư đến giai đoạn chuẩn bị đưa vào sữ dụng. - Tình hình nợ vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án đang triển khai thực hiện chưa hoàn thành đến 31/12/2014. - Chi đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Thạch Hà. - Các dự án thẩm định đầu tư. - Vì vậy qua những hiểu biết của mình và những kiến thức đã học, tôi chọn đề tài: Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh. - Hồ Thị Hồng Hạnh (2010), Quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước giai đoạn . - Vũ Huy Phong (2011), Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. - 8 Dương Bá Nguyên (2014), Quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Việt Trì. - 9 Trần Nam Trung (2013), Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An. - 10 Phan Đình Tý (2010), Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh. - 11 Phạm Văn Thịnh (2010), Tăng cường Quản lý vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. - Mục tiêu của đề tài - Mục tiêu chung Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh dựa trên có sở phân tích, đánh giá thực trạng. - Mục tiêu cụ thể - Hệ thống cơ sở lý thuyết về hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN. - Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN của huyện Thạch Hà. - 2 - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước của huyện Thạch Hà. - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN. - Phương pháp nghiên cứu Để có cơ sở cho việc phân tích và đưa ra các giải pháp trong việc hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, luận văn đã sử dụng các phương pháp sau. - Phương pháp phân tích, chuyên gia và sử dụng các công cụ toán để phân tích các yếu tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN. - Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn Ý nghĩa khoa học: Góp phần hệ thống hóa và làm rõ thêm những vấn đề lý luận về hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN cấp huyện. - Chương 2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh. - Chương 3 Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh. - 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ VÀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC 1.1. - Một số khái niệm cơ bản về đầu tư và nguồn vốn đầu tư 1.1.1. - Khái niệm đầu tư và dự án đầu tư 1.1.1.1. - Một trong những tiêu thức thường được sử dụng đó là tiêu thức quan hệ quản lý của chủ đầu tư. - Đầu tư trực tiếp lại bao gồm đầu tư dịch chuyển và đầu tư phát triển. - Như vậy dự án đầu tư có thể xem xét từ nhiều góc độ khác nhau. - Vốn và phân loại nguồn vốn đầu tư 1.1.2.1. - Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước: Đây chính là nguồn chi của ngân sách Nhà nước cho đầu tư. - Đó là một nguồn vốn đầu tư quan trọng trong chiến lựơc phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. - Đầu tư trực tiếp nước ngoài. - Một bộ phận của nguồn vốn này có thể được dùng để đầu tư phát triển. - Khái niệm, nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ phía nhà nước cấp huyện 1.2.1. - các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN được triển khai ở các lĩnh vực quan trọng, then chốt nhất, đảm bảo cho nền kinh tế - xã hội phát triển ổn định theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa. - Về cầu, đầu tư chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu. - Đầu tư còn có mối quan hệ chặt chẽ với chuyển dịch cơ cấu kinh tế. - Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế. - Nếu vốn đầu tư NSNN không được quản lý một cách hợp lý sẽ gây ra thất thoát, lãng phí, kém hiệu quả hơn là đầu tư xây dựng từ các nguồn vốn khác. - Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C. - Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đầu tư các dự án nhóm B, C. - Thứ nhất: Đối với công tác thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư được thực hiện trên 3 cấp độ khác nhau. - Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở. - Các dự án khác do người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định. - trừ trường hợp người quyết định đầu tư thấy cần thiết và yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình. - Ký kết các hợp đồng và triển khai đầu tư xây dựng. - Tổ chức bộ máy thanh toán vốn đầu tư bằng NSNN. - Việc thanh toán vốn cho các dự án được đầu tư bằng vốn NSNN được thực hiện duy nhất là hệ thống Kho bạc Nhà nước. - Giám sát, giải ngân và quản lý chất lượng công trình Công tác giải ngân vốn đầu tư XDCB phải tuân theo những nguyên tắc nhất định. - Đơn giá, định mức XDCB là những cơ sở quan trọng trong quản lý vốn đầu tư XDCB. - Các giá trị dự toán trong dự án đầu tư chính là cơ sở quan trọng để lập, triển khai các kế hoạch tài chính thực hiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. - Vốn đầu tư XDCB công trình là toàn bộ hao phí lao động xã hội trung bình cần thiết mà chủ đầu tư bỏ ra để xây dựng công trình. - Quản lý vốn đầu tư XDCB phải được thực hiện đối với từng hoạt động hay từng hạng mục của dự án công trình. - Trường hợp dự án đầu tư thực hiện theo phương thức đấu thầu thì đối tượng chính là dự án đầu tư. - 19 Việc thanh quyết toán vốn đầu tư công trình XDCB hoàn thành có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý vốn đầu tư XDCB, thể hiện ở chỗ. - Sau khi công trình hoàn thành, chủ đầu tư phải quyết toán toàn bộ công trình. - Các chỉ tiêu đánh giá quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.3.1. - Các chỉ tiêu chính phản ánh hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản Để đánh giá hiệu quả tài chính của một dự án người ta sử dụng hệ thống chỉ tiêu sau. - Trong đó: Ivo- Vốn đầu tư tại thời điểm hiện tại( dự án bắt đàu hoạt động)
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt