- 50 Bảng 2.3: Số lao động tham gia BHXH bắt buộc . - 53 Bảng 2.4: Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn . - Quản lý tài chính quỹ bảo hiểm xã hội. - Sự cần thiết tăng cƣờng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. - Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. - Tổng quan về quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. - Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. - Quản lý mức đóng BHXH bắt buộc. - Quản lý tiền thu. - Quản lý phương thức đóng BHXH bắt buộc. - Tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc. - Nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. - 29 1.6.Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại một số địa phƣơng. - 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG. - Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tỉnh Tuyên Quang giai đoạn . - Công tác quản lý về đối tượng tham gia BHXH. - Quản lý mức đóng BHXH. - Quản lý tiền thu BHXH. - Quản lý phương thức đóng BHXH. - Những đánh giá về công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014- 2016. - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tƣợng tham gia Bảo viii hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tham gia Bảo hiểm xã hội của người lao động và người sử dụng lao động. - Tăng cường quản lý nợ đọng BHXH. - Một số khuyến nghị lên các cơ quan chức năng nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh. - Quỹ Bảo hiểm xã hội hình thành từ sự đóng góp của người lao động. - người sử dụng lao động. - Tác giả đưa ra một số giải pháp hoàn thiện các quy định quản lý thu BHXH như mức thu, tiền lương, đăng ký cho lao động tham gia bảo hiểm xã hội. - Hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH theo từng loại đối tượng tham gia BHXH. - Áp dụng quản lý thu BHXH bằng công nghệ thông tin. - Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tỉnh Tuyên Quang. - Chƣơng 3: Giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tỉnh Tuyên Quang. - lao động nữ khi mang thai, sinh sản. - Người sử dụng đóng góp Người lao động đóng góp Nhà nước bù thiếu Các nguồn thu khác (từ các cá nhân và các tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi đầu tư vốn nhàn rỗi). - Về phía người lao động thì người lao động tham gia đóng góp để bảo hiểm cho chính bản thân mình. - chế độ trợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp. - Người sử dụng lao động có trách nhiệm nộp BHXH cho cơ quan BHXH địa phương. - Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.4.1. - Nói đến quản lý thu BHXH là nói đến mối quan hệ giữa Nhà nước, người sử dụng lao động, người lao động và cơ quan BHXH. - Trong đó, người lao động và người sử dụng lao động là đối tượng quản lý. - hai là thông qua các cơ quan Nhà nước để thực hiện nộp BHXH cho người lao động hưởng lương từ NSNN (phần đơn vị sử dụng lao động đóng). - Công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội có những vai trò sau: Thứ nhất: Tạo sự thống nhất trong hoạt động thu BHXH. - Đồng thời, công tác quản lý thu tốt, quỹ BHXH sẽ tăng và nhờ đó có thể đảm bảo thực hiện tốt các quyền lợi cho người lao động và có điều kiện để mở rộng các chế độ được hưởng. - 22 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc gồm: Cả người lao động và người sử dụng lao động đều phải tham gia đóng góp. - Công tác quản lý đối tượng tham gia yêu cầu cơ quan BHXH phải xác định được những đơn vị có trách nhiệm phải đăng ký tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động để thông báo, hướng dẫn các đơn vị kịp thời đăng ký tham gia và đóng đủ tiền BHXH cho cơ quan BHXH theo quy định của pháp luật. - Không những thế, để đảm bảo việc theo dõi và thực hiện các chế độ chính sách cho người lao động tham gia, cơ quan BHXH phải cần xây dựng được cơ sở dữ liệu thông tin về người lao động và đơn vị sử dụng lao động. - Những thông tin này sẽ giúp cơ quan BHXH quản lý được người lao động, đơn vị sử dụng lao động trong thực hiện quyền và nghĩa vụ theo pháp luật về BHXH. - Mức đóng BHXH bắt buộc được quy định rõ ràng về tỷ lệ đóng của người lao động, người sử dụng lao động cũng như về tiền lương làm căn cứ đóng BHXH. - Kiểm tra việc chấp hành đóng nộp BHXH tại đơn vị sử dụng lao động bao gồm: Danh sách lao động tham gia BHXH. - mức lương của người lao động tham gia BHXH . - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội. - đó là việc yêu cầu các doanh nghiệp khi đăng ký kinh doanh phải cam kết tham gia BHXH cho người lao động. - Chính sách lao động việc làm tiền lương Đối tượng tham gia BHXH là người lao động. - 28 Quy định về tuổi lao động ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thu BHXH. - Trình độ nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động Người sử dụng lao động và người lao động là đối tượng đóng góp vào quỹ BHXH nên nhận thức của họ về BHXH ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý thu BHXH. - Ngay từ đầu năm, BHXH tỉnh Thanh Hóa đã chủ động trong việc tăng cường các biện pháp tuyên truyền nhằm vận động các đơn vị tham gia BHXH cho người lao động theo đúng quy định. - Thực hiện ký kết công tác phối hợp với ban quản lý khu công nghiệp về việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động. - phối hợp kiểm tra thực hiện BHXH, đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật BHXH cho người lao động và người sử dụng lao động ở các đơn vị. - Qua bài học kinh nghiệm từ BHXH tỉnh Thanh Hóa và BHXH Thành phố Hồ Chí Minh có thể thấy công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại tỉnh Tuyên Quang vẫn còn nhiều thiếu sót dẫn đến tình trạng hàng năm tỉ lệ hoàn thành kế hoạch chưa cao, tỉ lệ nợ còn lớn, tỉ lệ người lao động tham gia BHXH còn thấp. - 36 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 2.1. - chế độ tai nan lao động. - Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội vừa xây dựng văn bản pháp luật, vừa tổ chức thực hiện các chế độ BHXH dài hạn này. - Nhà nước có trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động làm việc trong khu vực do ngân sách trả lương. - Quỹ được hình thành chủ yếu từ các nguồn do người lao động và người sử dụng lao động đóng góp. - Nguồn: Báo cáo năm BHXH tỉnh Tuyên Quang) 48 Tuy nhiên, từ sự tăng nhanh của số đơn vị tham gia BHXH BB dẫn đến số lao động tham gia cũng tăng lên qua các năm. - việc thực hiện trích nộp BHXH cho người lao động vẫn còn để xảy ra nợ đọng. - số tiền nợ đọng ở một số đơn vị kéo dài làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc ghi nhận quá trình công tác và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động. - Về quản lý đối tượng tham gia BHXH: bao gồm các đơn vị có trách nhiệm đóng và các lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH. - BHXH tỉnh Tuyên Quang quản lý đối với các đơn vị là các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh và các doanh nghiệp có quy mô lớn, sử dụng nhiều lao động. - Lao động tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang chủ yếu là lao động ở khối hành chính sự nghiệp trong giai đoạn từ đều chiếm trên 46%. - Xem xét so sánh trên số lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc. - Quản lý phương thức đóng BHXH Việc xác định phương thức đóng BHXH căn cứ vào chu kỳ sản xuất kinh doanh cũng như định kỳ trả lương đối với người lao động của đơn vị tham gia BHXH. - Trong năm 2016, BHXH Tuyên Quang đã tổ chức 10 đoàn kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động tại 1211 đơn vị vi phạm. - Qua thanh, kiểm tra tại tỉnh Tuyên Quang nhận thấy công tác quản lý còn 65 chưa chặt chẽ, tình trạng kém hiểu biết về bảo hiểm xã hội của người lao động vẫn tồn tại, các đơn vị sử dụng lao động thường xuyên xảy ra vi phạm như. - Nhưng thực tế tại tỉnh Tuyên Quang có một số doanh nghiệp đi vào hoạt động, có sử dụng lao động từ những năm như Công ty TNHH Chiến Thắng) đến nay vẫn chưa tham gia BHXH cho người lao động. - BHXH tỉnh Tuyên Quang chưa chủ động tìm hiểu để yêu cầu các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia. - Tỷ lệ lao động tham gia (trên số lao động thuộc diện tham gia) trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang chỉ chiếm dưới 40% trong giai đoạn từ . - Trình độ nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động. - Do nhận thức của nhiều người sử dụng lao động, người lao động đối với công tác BHXH còn hạn chế. - Công tác tuyên truyền, phổ biến về BHXH : Để việc quản lý thu mang lại hiệu quả cao, hiểu biết của người sử dụng lao động và người lao động là một yếu tố quan trọng. - 74 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 Qua chương 2 có thể thấy rõ được thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tỉnh Tuyên Quang giai đoạn . - Giao thông trên địa bàn tỉnh đi lại còn khó khăn, khiến người lao động muốn tiếp cận để tham gia BHXH cũng khó. - Phấn đấu đến năm 2020 đạt 45% lực lượng lao động tham gia BHXH. - Tăng cường về quản lý thu BHXH cần theo định hướng. - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.2.1. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tham gia Bảo hiểm xã hội của người lao động và người sử dụng lao động a. - Kết quả kỳ vọng của giải pháp Giảm tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động tại các đơn vị sử dụng lao động, 3.2.4. - Vì vậy, mục tiêu phát triển đối tượng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn tiếp theo cần tập trung chú trọng ở khu vực kinh tế ngoài nhà nước để đảm bảo các đơn vị này thực hiện tham gia BHXH cho người lao động và tham gia theo đúng mức lương thực tế trả cho người lao động. - Tăng cường quản lý nợ đọng BHXH a. - Theo đó, người lao động sẽ chưa được giải quyết chế độ BHXH khi đơn vị nợ BHXH. - Việc thực hiện nghiêm túc quy định này sẽ nâng cao trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người lao động. - Tuy nhiên, việc thực hiện biện pháp này rất dễ gây mất lòng tin ở người lao động đối với BHXH. - Thực tế qua kiểm tra bảng lương của các đơn vị nợ BHXH cho thấy hàng tháng vẫn trích tiền đóng BHXH (8%) từ lương người lao động. - đồng thời cũng là đang chiếm dụng tiền đóng BHXH của người lao động. - Vì vậy, chủ doanh nghiệp và bản thân người lao động chưa ý thức được trách nhiệm và quyền lợi khi tham gia BHXH. - BHXH tỉnh cũng cần tích cực thực hiện những đợt tuyên dương cũng như phê phán các đơn vị SDLĐ trong hoạt động đăng ký tham gia BHXH cho lao động của mình. - Các điển hình tốt trong việc thực hiện các chính sách chế độ Bảo hiểm nói chung, đăng ký tham gia BHXH cho người lao động nói riêng cần được tuyên dương để nhân rộng hơn nữa. - Giáo trình BHXH - Trường ĐH Lao động xã hội - NXB Lao động Xã hội. - Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội- Trường ĐH Lao động xã hội – NXB Lao động Xã hội. - Luật Bảo hiểm xã hội – NXB Lao Động Xã hội năm 2006 5. - Báo cáo quản lý thu BHXH các năm 2014-2016
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt