09 điểm mới, đáng chú ý của Luật Giáo dục

đại học sửa đổi 2018. Luật này sẽ chính

• Một điểm mới của Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 là bổ
sung một số chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục
đại học. Cụ thể, Luật yêu cầu phải gắn đào tạo với nhu cầu sử
dụng lao động của thị trường, nhằm khắc phục tình trạng sinh
viên ra trường không có việc làm đang “nhức nhối” lâu nay.
• Bên cạnh đó, Luật cũng khuyến khích quá trình sắp xếp, sáp
nhập các trường đại học thành đại học lớn; khuyến khích phát
triển các trường đại học tư thục; có chính sách miễn, giảm
thuế với tài sản hiến tặng, hỗ trợ cho giáo dục đại học, cấp
học bổng và tham gia chương trình tín dụng sinh viên.
 2 - Không phân biệt văn bằng đại học theo
hình thức đào tạo
• Luật này quy định, văn bằng giáo dục đại học thuộc hệ
thống giáo dục quốc dân bao gồm bằng cử nhân, bằng
thạc sĩ, bằng tiến sĩ và văn bằng trình độ tương đương.
• Người học hoàn thành chương trình đào tạo, đạt chuẩn
đầu ra của trình độ đào tạo theo quy định, hoàn thành
nghĩa vụ, trách nhiệm của người học thì được cấp văn
bằng ở trình độ đào tạo tương ứng.
• Trong khi đó, trước đây Luật năm 2012 quy định văn
bằng được cấp cho người học sau khi tốt nghiệp một
trình độ đào tạo theo một hình thức đào tạo tương ứng.
3 - Giảng viên đại học có trình độ tối thiểu là
thạc sĩ
• Nếu như trước đây quy định, thạc sĩ là trình độ chuẩn đối
các giảng viên đại học, thì nay, Luật mới quy định đây chỉ
là trình độ tối thiểu của các giảng viên, trừ trợ giảng. Các
trường đại học ưu tiên tuyển dụng người có trình độ tiến
sĩ làm giảng viên. Giảng viên giảng dạy trình độ thạc sĩ,
tiến sĩ phải có trình độ tiến sĩ.
• Cũng theo Luật này, giảng viên độc lập về quan điểm
chuyên môn trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học;
được ký hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học với
các trường đại học, cơ sở nghiên cứu khác… theo quy
định của trường đại học mà mình đang làm việc
4 - Bỏ quy định hiệu trưởng trường đại học
có nhiệm kỳ 5 năm
• Nếu như trước đây, nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường đại
học được quy định là 05 năm, thì Luật mới quy định nhiệm
kỳ hoặc thời gian bổ nhiệm của hiệu trưởng do Hội đồng
trường quyết định trong phạm vi nhiệm kỳ của Hội đồng.
• Bên cạnh đó, thay vì quy định hiệu trưởng phải đã tham gia
quản lý cấp khoa, phòng của trường ít nhất 05 năm, thì nay,
Luật mới cũng đã bỏ quy định này. Thay vào đó, chỉ còn yêu
cầu phải có kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học.
• Ngoài ra, Luật mới vẫn giữ nguyên yêu cầu về việc hiệu
trưởng trường đại học phải có trình độ tiến sĩ trở lên.
 5 - Đại học được tự chủ quyết định chính
sách học phí, tuyển sinh
• Điểm khác biệt lớn nhất của Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 chính
là mở rộng quyền tự chủ cho các trường đại học. Trong đó, Luật quy
định khá chi tiết về việc giao quyền tự chủ cho các trường trong học
thuật và hoạt động chuyên môn; trong tổ chức và nhân sự; trong tài
chính và tài sản…
• Cụ thể, các trường được tự quyết định về chính sách mở ngành,
tuyển sinh, đào tạo; chính sách học phí, học bổng cho sinh viên và các
chính sách khác phù hợp với quy định của pháp luật.
• Tuy nhiên, để được thực hiện quyền tự chủ, các trường đại học phải
đáp ứng một số điều kiện như: Đã thành lập hội đồng trường, hội
đồng đại học; Thực hiện phân quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình
đến từng đơn vị, cá nhân trong trường; Công khai điều kiện bảo đảm
chất lượng, tỷ lệ sinh viên có việc làm
 6 - Trường phải công khai mức học phí cả
khóa học trên website
• Học phí là khoản tiền mà người học phải nộp cho trường đại học
để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí đào tạo.
• Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 yêu cầu các trường phải công
bố công khai chi phí đào tạo, mức thu học phí, mức thu dịch vụ
tuyển sinh và các khoản thu dịch vụ khác cho lộ trình cả khóa học,
từng năm học cùng với thông báo tuyển sinh trên trang thông tin
điện tử của trường.
• Đồng thời, các trường phải có trách nhiệm trích một phần nguồn
học phí để hỗ trợ sinh viên có hoàn cảnh khó khăn.
• Cũng theo Luật này, ngoài các trường đại học công lập được giao
quyền tự chủ, các trường đại học tư thục cũng được phép tự
quyết định mức học phí.
7 - Không được tiếp tục tuyển sinh nếu chưa
kiểm định chất lượng
• Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 quy định chặt chẽ hơn về
điều kiện mở ngành đào tạo của các trường đại học. Theo đó,
trước khi khóa đầu tiên tốt nghiệp, các trường phải đánh giá chất
lượng của chương trình đào tạo; ngay sau khi khóa đầu tiên tốt
nghiệp, chương trình đào tạo phải được kiểm định.
• Trường hợp không đánh giá, kiểm định hoặc kết quả đánh giá,
kiểm định không đạt yêu cầu, các trường phải cải tiến, nâng cao
chất lượng để đảm bảo chuẩn đầu ra; không được tiếp tục tuyển
sinh ngành đó cho đến khi đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng.
• Đáng chú ý, các trường tự chủ mở ngành đào tạo khi chưa bảo
đảm điều kiện bị đình chỉ hoạt động đào tạo đối với ngành đó và
không được tự chủ mở ngành đào tạo trong thời hạn 05 năm.
 8 - Thời gian đào tạo xác định
theo số lượng tín chỉ
• Đào tạo đại học hiện nay được thực hiện theo
phương thức tín chỉ. Do đó, Luật Giáo dục đại học
sửa đổi quy định thời gian đào tạo được xác định
trên cơ sở số lượng tín chỉ phải tích lũy cho từng
chương trình và trình độ đào tạo.
• Số lượng tín chỉ cần tích lũy đối với mỗi trình độ
được quy định trong Khung trình độ quốc gia Việt
Nam do Thủ tướng phê duyệt. Hiệu trưởng các
trường đại học quyết định số lượng tín chỉ phải tích
lũy cho từng chương trình và trình độ đào tạo.
 9 - Nhà đầu tư được thành lập trường đại
học theo 2 phương thức
• Luật Giáo dục đại học sửa đổi bổ sung một điều mới về
nhà đầu tư. Theo đó, nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân
trong nước hoặc nước ngoài đầu tư thành lập trường
đại học tư thục, trường đại học tư thục hoạt động
không vì lợi nhuận bằng nguồn vốn ngoài ngân sách.
• Nhà đầu tư thành lập trường đại học có thể lựa chọn
một trong hai phương thức:
- Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để tổ chức này thành
lập trường đại học tư thục;
- Trực tiếp thành lập trường đại học tư thục.