Professional Documents
Culture Documents
uản lý Nhà nước là hoạt động không thể thiếu khi con người sống
quần tự thành xã hội và xuất hiện Nhà nước. Hoạt động này không những giúp xã
hội ổn định, trật tự mà còn là điều kiện cần thiết để xã hội phát triển. Ngòai ra,
các qui định này cũng góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân được
Hiến pháp công nhận. Vì vậy, trong hệ thống pháp luật của tất cả các nước đều
có những qui định về pháp luật hành chính để điều chỉnh các hành vi nầy.
Tại nước ta, kể từ khi áp dụng chủ trương đổi mới nhằm hòan thiện hệ thống
pháp luật trong nước, phù hợp với tiến trình hội nhập với thế giới, các qui định
về luật hành chính ngày càng mở rộng và chi phối rất nhiều lãnh vực có liên quan.
Tài liệu tóm tắt về Luật hành chính nầy được soạn dựa trên những qui định
pháp luật hiện hành nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến thức cơ bản liên
quan đến hoạt động quản lý Nhà nước như : hệ thống cơ quan hành chính Nhà
nước, các văn bản và thủ tục hành chính, qui chế pháp lý của cán bộ, công chức,
qui định về khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện hành chính,…. Tuy nhiên, để phù hợp với
môn học diễn giảng trong thời lượng khỏang 50 tiết học nên trong một số vấn đề,
tài liệu không đi sâu vào chi tiết.
Nội dung của tài liệu phân tích các vấn đề chính sau đây:
Những kiến thức chung về luật hành chính.
Qui phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật hành chính.
Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước.
Thủ tục hành chính và văn bản hành chính nhà nước
Qui chế pháp lý của cán bộ, công chức, viên chức
Qui định về khiếu nại, tố cáo.
Vi phạm hành chính và trách nhiệm hành chính
Khiếu kiện hành chính
Các nội dung trên sẽ được bố cục trong 8 chương của tập tài liệu
Hy vọng tài liệu nầy sẽ giúp các bạn sinh viên làm quen được với các qui định
về pháp luật hành chính, một lãnh vực không kém phần quan trọng trong giai
đọan xây dựng đất nước hiện nay.
TP.Hồ Chí Minh, tháng 3/2012
LÊ MINH NHỰT
CHƯƠNG I
Trang
MỤMỤC LỤC
CHƯƠNG I : NHỮNG KIẾN THỨC CƠ BẢN VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH
1. Khái niệm pháp luật, hệ thống PL, luật hành chính 03
2. Đối tượng và phương pháp điều chỉnh 05
3. Vai trò của LHC và mối quan hệ với các ngành luật khác 08
CHƯƠNG II: QUI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH
1. Qui phạm pháp luật hành chính 16
2. Quan hệ pháp luật hành chính 23
CHƯƠNG III: HỆ THỐNG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1. Khái niệm, đặc điểm 33
2. Phân lọai cơ quan hành chính nhà nước 34
3. Địa vị pháp lý của các cơ quan hành chính nhà nước Việt Nam 36
CHƯƠNG IV : THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1. Thủ tục hành chính 50
2. Văn bản hành chính nhà nước 53
CHƯƠNG V : QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
1. Khái niệm cộng vụ, cán bộ, công chức 62
2. Những nội dung cbủ yếu trong quy chế pháp lý của các bộ, công chức 70
CHƯƠNG VI : QUY ĐỊNH VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
1. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại 84
2. Tố cáo và giải quyết tố cáo 98
CHƯƠNG VII : VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH
1. Vi phạm hành chính 108
2. Trách nhiệm hành chính 113
CHƯƠNG VIII : KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH
1. Khái niệm 131
2. Những nguyên tắc chính giải quyết VAHC 132
3. Thẩm quyền của Tòa án 133
4. Yêu cầu, điều kiện và thời hiệu khởi kiện 138
5. Thủ tục xét xử sơ thẩm 141
6. Thủ tục xét xử phúc thẩm 144
7. Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 145
8. Thủ tục xem xét lại quyết định của HĐTP TANDTC 148