- Quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương qua thực tiễn ở tỉnh Bắc. - Abstract: Khái quát sự hình thành và phát triển của pháp luật về khiếu nại hành chính, về quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. - Khiếu nại. - cơ chế hiện hành đang áp dụng để giải quyết khiếu nại chưa có hiệu quả cao. - đặc biệt chúng ta chưa có quy trình giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính.. - người giám sát, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại. - Đề tài “Quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương qua thực tiễn ở tỉnh Bắc Ninh” là công trình đầu tiên nghiên cứu chuyên. - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài là quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương. - Cụ thể chỉ tập trung nghiên cứu công tác giải quyết khiếu nại hành chính tại UBND tỉnh Bắc Ninh.. - Quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương Chƣơng 2. - Thực trạng giải quyết khiếu nại hành chính ở tỉnh Bắc Ninh (UBND tỉnh) Chƣơng 3. - Đổi mới và hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương.. - QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở ĐỊA PHƢƠNG. - quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương. - một số điểm hạn chế và bất cập trong các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại hành chính.. - Và giải quyết khiếu nại của công dân là một vấn đề được Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. - Quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phƣơng. - Mục này, tác giả trình bày 02 nội dung: cơ chế và quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.. - Cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính ở nước ta hiện nay. - Phần này, tác giả đề cập đến cách thức giải quyết khiếu nại của công dân tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. - Lựa chọn có giới hạn cơ quan giải quyết (hay con đường giải quyết) khiếu nại của công dân, tổ chức khi phát sinh khiếu nại. - Nếu công dân lựa chọn con đường hành chính thì vụ việc khiếu nại được giải quyết bằng quyết định giải quyết khiếu nại. - Cách thức giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính. - Số lần giải quyết một vụ việc khiếu nại ở cơ quan hành chính nhà nước. - Việc khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương (Chủ tịch UBND cấp xã, cấp huyện;. - Tại cơ quan hành chính nhà nước, khiếu nại được giải quyết theo hình thức chỉ đạo và tham mưu, đề xuất.. - và một số điểm hạn chế, bất cập trong các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại hành chính.. - Công việc giải quyết khiếu nại được xác định từ đâu đến đâu thì có quy trình giải quyết tương ứng. - ban hành quyết định giải quyết khiếu nại. - thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật.. - Hạn chế và bất cập trong các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại hành chính. - bất cập trong cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính. - đơn khiếu nại. - khiếu nại đông người. - thời hạn giải quyết khiếu nại. - giao Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cá nhân tham mưu giải quyết khiếu nại. - nội dung quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. - việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật. - giải quyết khiếu nại đối với các trường hợp đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. - tiêu chí để tính thời gian thanh tra, thời gian giải quyết khiếu nại.. - Bất cập trong cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính. - THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH Ở TỈNH BẮC NINH (UBND TỈNH). - thực tiễn giải quyết khiếu nại hành chính ở tỉnh Bắc Ninh (UBND tỉnh). - những tồn tại, hạn chế trong quá trình giải quyết khiếu nại và nguyên nhân.. - những nguyên nhân dẫn đến khiếu nại của công dân. - và kết quả công tác giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh.. - Thực tiễn giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở tỉnh Bắc Ninh (UBND tỉnh). - Mục này, tác giả trình bày về thực trạng quá trình giải quyết khiếu nại tại UBND tỉnh Bắc Ninh. - Thụ lý đơn và giao Thủ trưởng cơ quan chuyên môn xác minh, kết luận, đề xuất biện pháp giải quyết khiếu nại. - Tiến hành thẩm tra, xác minh, kết luận và đề xuất biện pháp giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan tham mưu. - quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định giải quyết khiếu nại bị khiếu nại. - Giải quyết “khiếu nại” Báo cáo kết luận của Thủ trưởng cơ quan tham mưu.. - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại. - Thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật. - Những tồn tại, hạn chế trong quá trình giải quyết khiếu nại và nguyên nhân. - Phần này, tác giả nêu một số hạn chế trong trong quá trình giải quyết khiếu nại của công dân, đó là:. - Sự quan tâm của người giải quyết khiếu nại chưa nhiều. - Thời gian giải quyết khiếu nại còn bị kéo dài. - Thời gian giải quyết khiếu nại thường kéo dài gấp nhiều lần so với quy định.. - Việc ban hành quyết định giải quyết khiếu nại trong nhiều trường hợp còn chưa đúng thể thức. - Việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại có hiêu lực thiếu dứt điểm.. - Đặc biệt là những quyết định giải quyết khiếu nại mà người khiếu nại khiếu nại có cơ sở. - Vẫn còn tình trạng giải quyết khiếu nại tập thể:. - Giải quyết khiếu nại mà nội dung không liên quan đến người khiếu nại;. - Giải quyết khiếu nại và giải quyết tố cáo trong cùng một vụ việc;. - Không phân biệt rõ giữa giải quyết khiếu nại và giải quyết tranh chấp về đất đai;. - Giải quyết khiếu nại khi đã có giải quyết khiếu nại lần hai;. - Giải quyết khiếu nại trong quá trình thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực.. - ĐỔI MỚI VÀ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH Ở ĐỊA PHƢƠNG. - Chương này, tác giả nghiên cứu hai vấn đề: yêu cầu và giải pháp đổi mới, hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phương.. - Yêu cầu đặt ra đòi hỏi phải đổi mới, hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính nhà nƣớc ở địa phƣơng. - Đảm bảo quyền khiếu nại của công dân. - Bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của quy trình giải quyết khiếu nại. - Tác giả chỉ ra rằng tính hiệu lực, hiệu quả của quy trình giải quyết khiếu nại thực chưa cao. - Việc giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính nhà nước mới chỉ mang tính nghiệp vụ chưa phải là bắt buộc pháp lý. - Do vậy, đòi hỏi nhà nước cần có những quy định cụ thể về việc giải quyết khiếu nại hành chính. - Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch và chịu trách nhiệm của cơ quan hành chính trong giải quyết khiếu nại của công dân.. - Đảm bảo tính cụ thể, phù hợp, thống nhất và thuận tiện cho người khiếu nại, người giải quyết khiếu nại. - xử lý đối với cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc né tránh trách nhiệm trong việc giải quyết khiếu nại của công dân.. - Quy trình giải quyết khiếu nại cần đảm bảo tính độc lập, khách quan.. - Để đảm bảo tính độc lập trong việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước cần phải dần hoàn thiện những nội dung sau trong quy trình giải quyết. - Đổi mới mô hình, tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại.. - Các giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính ở địa phƣơng. - Mục này, tác giả đưa ra các giải pháp hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. - Tổng rà soát các quy định của pháp luật liên quan tới khiếu nại và quy trình giải quyết khiếu nại. - Hoàn thiện các quy định của pháp luật về khiếu nại và quy trình giải quyết khiếu nại. - Ban hành Luật Khiếu nại hành chính. - quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại. - người bị khiếu nại. - người giải quyết khiếu nại. - vai trò của Luật sư trong việc tham gia giải quyết khiếu nại. - trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội trong việc phối hợp giải quyết khiếu nại. - giám sát việc giải quyết khiếu nại. - Ban hành Luật Giải quyết khiếu nại hành chính. - Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật dưới luật để hướng dẫn về khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính. - Đổi mới mô hình tổ chức cơ quan hành chính nhà nước giải quyết khiếu nại, đảm bảo việc thực thi quy trình giải quyết khiếu nại. - Gắn kết, tạo sự gần gũi giữa người giải quyết khiếu nại và người khiếu nại. - giải quyết khiếu nại cũng như tạo cho cơ quan giải quyết khiếu nại có một chức năng nhiệm vụ chuyên biệt. - Đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của quy trình giải quyết khiếu nại.. - *Giai đoạn 2: Về cơ bản mô hình cơ quan giải quyết khiếu nại hành chính giai đoạn 2 này sẽ giống với mô hình giai đoạn 1. - đảm bảo tính độc lập, khách quan trong quá trình xem xét, giải quyết khiếu nại.. - Đồng thời, cần phải đổi mới mô hình tổ chức cơ quan hành chính nhà nước giải quyết khiếu nại, đảm bảo việc thực thi quy trình giải quyết khiếu nại.