Bài thi tự luận: tìm hiểu dịch vụ công 2019

Ngày nay, các cơ quan và đơn vị nhà nước đang đẩy mạnh việc sử dụng
các ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý các thủ tục hành
chính. Mục tiêu đến năm 2020 tất cả các văn bản, tài liệu và các giao dịch
của các cơ quan hành chính nhà nước sẽ được thực hiện trên môi trường
điện tử mọi lúc, mọi nơi dựa trên các ứng dụng của công nghệ thông tin. Vì
thế dịch vụ công trực tuyến đang được các cơ quan hành chính nhà nước
triển khai nhằm đáp ứng được nhu cầu thực tế, phục vụ được người dân
và các doanh nghiệp mọi lúc, mọi.
I. KHÁI NIỆM DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TRỰC TUYẾN VÀ DỊCH
VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
1. Dịch vụ hành chính công trực tuyến.
Dịch vụ hành chính công trực tuyến là những dịch vụ có liên quan đến các
hoạt động thực thi của pháp luật không có mục đích lợi nhuận. Được các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, doanh nghiệp,
người dân dưới hình thức là các loại giấy tờ có giá trị pháp lý trong những
lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý.
Mỗi một dịch vụ hành chính công trực tuyến được gắn liền với một tủ tục
hành chính để giải quyết một công việc hoàn chỉnh có liên quan đến tổ
chức, các nhân.
2. Dịch vụ công trực tuyến
Dịch vụ công trực tuyến là bao gồm dịch vụ công hành chính trực tuyến và
những dịch vụ khác của các cơ quan nhà nước cung cấp cho các tổ chức,
cá nhân dựa trên mạng internet.
Dịch vụ công trực tuyến có mấy cấp độ? Dịch vụ công trực tuyến có 4 mức
độ tương ứng với mỗi dịch vụ khác nhau:
a. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 là dịch vụ đảm bảo cho sự cung cấp đầy
đủ các thông tin về những thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan
đến những quy định về thủ tục hành chính đó
b. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức
độ 1 cho phép người dân tải các mẫu văn bản về để khai báo và hoàn
thiện hồ sơ theo yêu cầu. Các hồ sơ đó sau khi hoàn thiện sẽ được gửi
trực tuyến đến các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước cung cấp dịch
vụ.
c. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức
độ 2, cho phép người dân điền và gửi các mẫu văn bản trực tuyến đến các
cơ quan, tổ chức nhà nước cung cấp dịch vụ. Trong quá trình xử lý hồ sơ
và cung cấp dịch vụ, các giao dịch sẽ được thực hiện trên môi trường
mạng internet. Người dân sẽ nhận kết quả và thanh toán lệ phí nếu có trực
tiếp tại cơ quan và tổ chức nhà nước cung cấp dịch vụ.
d. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức
độ 3, cho phép người dân thanh toán trực tuyến lệ phí nếu có. Việc trả kết
quả cho người dân sẽ được trả trực tuyến hoặc gửi trực tiếp qua đường
bưu điện cho người dân.
Qua đó, với việc triển khai dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và dịch vụ
công trực tuyến mức 4 người dân và doanh nghiệp có thể làm việc với các
cơ quan hành chính nhà nước ở mọi nơi, mọi lúc chỉ cần có kết nối
internet. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ sẽ
được thực hiện trên môi trường mạng. Người dân chỉ cần đến duy nhất 1
lần để nhận kết quả và thanh toán lệ phí tại cơ quan cung cấp dịch vụ.
II. ƯU ĐIỂM CỦA DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
Việc áp dụng các dịch vụ công trực tuyến sẽ giúp các đơn vị, cơ quan nhà
nước giảm thiểu được các áp lực công việc, giải quyết được các công việc
nhanh hơn, thuận tiện hơn và khoa học hơn. Qua đó, người dân có thể tiết
kiệm được thời gian và chi phí đăng ký, làm các thủ tục hành chính. Đặc
biệt việc áp dụng các dịch vụ công trực tuyến sẽ tránh được những tệ nạn
tham nhũng, quan liêu từ những cán bộ công quyền.
III. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
Để tập trung đẩy mạnh được các cải cách hành chính và cung cấp các
dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo việc rút ngắn được các quy trình xử lý,
thời gian và chi phí thực hiện các thủ tục hành chính thì cần phải triển khai
các giải pháp để nâng cao chất lượng của dịch vụ công trực tuyến:
- Các đơn vị, cơ quan nhà nước phải tập trung đẩy mạnh, đổi mới ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, nhất là trong công việc
giải quyết các thủ tục hành chính, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến đối
với những lĩnh vực có liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Từng
bước triển khai các hệ thống thông tin quốc gia về việc quản lý dân cư, đất
đai, doanh nghiệp và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để thực
hiện các chứng từ, hồ sơ điện tử.
- Triển khai việc thuê các doanh nghiệp về công nghệ thông tin để thực
hiện các dịch vụ về phần cứng, phần mềm, giải pháp...để tất cả các cơ
quan nhà nước có thể cung cấp được các dịch vụ công trực tuyến.
- Nâng cấp, bổ sung và tích hợp các dịch vụ hành chính công trực tuyến
của các bộ, ngành địa phương cùng các đơn vị trực thuộc lên cổng thông
tin điện tử của các bộ, ngành địa phương. Tích hợp các dịch vụ công trực
tuyến của bộ, ngành địa phương lên cổng thông tin quốc gia.
- Xây dựng một môi trường pháp lý được nhiều người quan tâm. Các quy
định về việc cung cấp dịch vụ công trên môi trường internet cùng với việc
xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, cơ sở dữ liệu, nhân lực phục vụ cho các
hoạt động của cơ quan nhà nước. Các hoạt động, trao đổi thông tin giữa
các cơ quan nhà nước với cá nhân, tổ chức hoạt động phục vụ vì lợi ích
cho cộng đồng sẽ được ghi nhận trong các văn bản pháp luật.
- Tăng cường sự đảm bảo về an toàn và bí mật thông tin của các cá nhân
khi sử dụng dịch vụ hành chính công điện tử. Với các dịch vụ điện tử thì sự
thuận tiện, dễ sử dụng sẽ đối ngược với vấn đề bảo mật an ninh. Việc
cung cấp nhiều dịch vụ với quy trình đơn giản, thuận tiện cho người sử
dụng thì độ an toàn sẽ thấp. Còn hệ thống cần nhiều cấp độ khi đăng nhập
thì lại không thân thiện với người dụng. Vì vậy các công ty xây dựng phần
mềm dịch vụ công trực tuyến cần phải có một phương pháp để cân bằng
cả hai yếu tố bảo mật và dễ sử dụng.
* Giải pháp dịch vụ công ở mức độ 3 và 4 là quan trọng nhất vì :
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và
cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ
quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ
và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh
toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan,
tổ chức cung cấp dịch vụ.
< DVC Mức độ 3: Khai báo và nộp hồ sơ qua mạng bất cứ lúc nào, bất cứ
ở đâu; chỉ đến 01 lần duy nhất để nhận kết quả;
- Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3
và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực
tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc
qua đường bưu điện đến người sử dụng.
< DVC Mức độ 4: Nộp hồ sơ qua mạng (Tương tự như DVC mức độ 3) +
Trả kết quả tại nhà theo đăng ký; Không phải đến cơ quan nhà nước;
 Khi thực hiện Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 cần lưu ý
những vấn đề gì?
- Có số điện thoại di động (để hệ thống gửi các thông tin qua tin nhắn –
SMS)
- Có địa chỉ thư điện tử (Email) để tiếp nhận và phản hồi các thông tin yêu
cầu từ cơ quan chính quyền;
- Cung cấp, khai báo đầy đủ các thông tin nhằm thuận lợi hơn cho việc thụ
lý, giải quyết hồ sơ theo yêu cầu của quý khách, tránh tình trạng phải bổ
sung thông tin, kéo dài thêm thời gian giải quyết…
II. Danh mục các TTHC cung cấp dịch vụ công mức 3, mức
a) TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại UBND Phường:
Mức độ cung cấp DV
Danh mục: Tên lĩnh vực/ Nhóm Thủ tục
TT Mức độ 3 Mức độ 4
hành chính
Nộp HS qua mạng Nhận kết quả tại nh
  Lĩnh vực Tư pháp    
1 Đăng ký khai sinh P  
2 Đăng ký khai tử P  
3 Đăng ký kết hôn P  
Trích lục hộ tịch (khai sinh, khai tử, kết
4 P P
hôn)
5 Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân P  
6 Đăng ký giám hộ P  
III. Hướng dẫn cách thực thực hiện đăng ký dịch vụ công mức 3, mức 4
Bước 1:
- Truy cập đường dẫn: http://egov.hanoi.gov.vn
Bước 2:
- Lựa chọn nhóm thủ tục hành chính/ tên TTHC tương ứng (ví dụ Khai
sinh, kết hôn, trích lục hộ tịch…)
- Khai báo đầy đủ thông tin theo hướng dẫn (Lưu ý: các mục có dấu * là
các mục bắt buộc phải có thông tin)
- Đính kèm các file ảnh/ Scan liên quan
- Nhập mã xác nhận để hoàn tất thủ tục đăng ký
Bước 3:
- Hệ thống sẽ tự động gửi thông tin đến quý khách, qua tin nhắn (SMS) và
Email theo đăng ký, gồm:
+ Thông tin xác nhận việc đăng ký hoàn tất
+ Xác nhận hồ sơ đã được tiếp nhận, hẹn trả
+ Trạng thái có kết quả hoặc các yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc phát sinh
khác (nếu có)
Bước 4:
- Sau khi có kết quả; Tổ chức/ công dân thực hiện việc nhận kết quả như
sau:
+ Đối với DVC mức 3: Mang các giấy tờ bản chính, bản sao…(theo yêu
cầu) đến Bộ phận 1 cửa (nơi đăng ký) để đối chiếu hoặc thu nộp;
+ Đối với DVC mức 4: Chuẩn bị sẵn sàng các giấy tờ thu nộp theo yêu
cầu; chuyển cho nhân viên bưu điện khi đến trả kết quả để nộp về cơ quan
thụ lý theo quy định.
- Nộp phí/lệ phí (nếu có)
- Ký xác nhận (nếu được yêu cầu)
* Sáng kiến tốt nhất để nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến của
thánh phố Hà Nội là :
Đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT; tập trung vào giải pháp đẩy mạnh
đổi mới, tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước,
nhất là trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực
tuyến đối với các nhân viên ở các ban ngành .Vì có giỏi về CNTT thì mới
sử dụng tốt dịch vụ công trực tuyến nhanh nhất , hiệu quả nhất.