Cc giai on c th

Ngoi thng Vit Nam trc CMT8

Ngoi thng Vit Nam di ch phong kin
Di thi Php thuc
Ngoi thng Vit Nam sau CMT8
Giai on 1945 1954
Giai on 1955 1975
Giai on 1975 1985
Giai on 1986 1995
Giai on 1995 2007
Giai on 2007 n nay

Ni dung c th
- c im kinh t x hi
- c im ngoi thng:

+ Quy m
+ C cu hng xut, nhp khu
+ C cu th trng xut, nhp khu
+ Chnh sch qun l ngoi thng

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

I.
1.
-

+
+

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
C ch
K/n c ch : dng ch s tng tc gia cc yu t kt
thnh h thng m nh h thng c th hot ng c
C ch qun l kinh t:
l c ch qua Nh nc tc ng vo nn kinh t nh
hng nn kinh t vn ng nhm t cc mc tiu nh
l phng thc tc ng ca Nh nc vo cc quy lut vn
ng ca cc quy lut kinh t trong nn kinh t

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

I.
1.
-

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
C ch
K/n c ch qun l XNK : l phng thc qua Nh
nc tc ng c nh hng theo nhng iu kin nht
nh vo cc i tng tham gia vo hot ng XNK
nhm m bo cho s t vn ng ca hot ng XNK
hng n cc mc tiu KT-XH nh ca t nc

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

I.

2.

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
S cn thit khch quan ca qun l Nh nc i vi hot ng XNK
Nh nc can thip vo th trng iu chnh, iu tit, hng s tc
ng ca th trng vo phc v li ch ca nhn dn
C ch qun l XNK l mt b phn trong c ch qun l kinh t ca
mt quc gia
Qu trnh hi nhp KTQT din ra mt cch ch ng, tranh th c li
ch do hi nhp mang li, khng lm tn hi n li ch dn tc, i hi
phi c s qun l tp trung ca Nh nc
Doanh nghip cn s h tr ca Nh nc thc hin chin lc kinh
doanh ca mnh
Vic mua bn hng ha dch v trn th trng quc t rt phc tp,
lin quan n nhiu yu t nh kinh t, chnh tr, lut php trnh bt
li trong kinh doanh, n nh bun bn cn c s qun l ca Nh
nc

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

I.
3.
-

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
Chc nng qun l Nh nc i vi c ch qun l
XNK
Chc nng nh hng, vch ra ng i, hng pht
trin
Chc nng to iu kin, mi trng thun li v iu
tit
Chc nng iu ha, phi hp hot ng gia cc
ngnh, cc lnh vc, cc doanh nghip
Chc nng kim tra, kim sot

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
4. Nguyn tc c bn vn hnh c ch qun l XNK
- Ph hp vi yu cu ca cc quy lut kinh t, quy lut
th trng
- m bo thc hin tt nguyn tc tp trung dn ch
trong qun l
- Phi thc hin mc tiu hiu qu kinh t x hi
- C ch qun l XNK phi kt hp hi ha gia cc li
ch: li ch dn tc v li ch quc t ca cc i tc,
bn hng
I.

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
5. Ni dung ca c ch qun l XNK
- Ch th iu chnh: Nh nc
- i tng iu chnh: doanh nghip sn xut, kinh
doanh XNK hng ha dch v
- Cng c, phng thc iu chnh
I.

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

I.
6.
-

Mt s vn c bn v c ch qun l XNK
iu kin thc hin c ch qun l XNK
Gi vng n nh chnh tr - x hi
C s nht qun gia c ch qun l kinh t ni chung, c
ch qun l XNK v c ch qun l ngnh c lin quan
Hon thin h thng lut php quc gia
Kin ton h thng t chc kinh doanh, b my qun l nh
nc, cc ch nh trong lnh vc thng mi v XNK
Xy dng i ng, o to i ng cn b chuyn trch qun
l XNK

Chng 8: C ch qun l xut nhp khu

II.
-

nh hng tip tc i mi, hon thin c ch qun l XNK

iu chnh cc quy nh khng ph hp vi cc nguyn tc c bn trong
TMQT
Xy dng h thng tiu chun hng ha, dch v
Kin tr chnh sch nhiu thnh phn, trong kinh t quc doanh ng
vai tr ch o
Ci cch hnh chnh trong thng mi
Tip cn cc phng thc kinh doanh mi ti th trng Vit Nam, tip
cn v pht trin TMT
iu hnh li sut, t gi hi oi mt cch linh hot
Thay i phng thc qun l nhp khu, m rng s dng cc cng c
phi thu
Sp xp li cc doanh nghip nhm nng cao hiu qu kinh doanh
Coi trng vic o to cn b qun l v qun tr

Chng 9: Chnh sch nhp khu

Khi nim
Nhp khu b sung: l qu trnh nhp khu nhng

hng ha m trong nc khng sn xut c

Nhp khu thay th: l vic nhp khu nhng hng
ha m khi tin hnh sn xut trong nc khng c li
bng nhp khu. (cc mt hng m ta b mt li th)

Chng 9: Chnh sch nhp khu

I. Vai tr ca nhp khu
1. Nhp khu to iu kin thc y nhanh qu trnh

chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH t

nc
2. B sung kp thi nhng mt cn i ca nn kinh t,
m bo pht trin kinh t cn i v n nh
3. Nhp khu gp phn ci thin v nng cao mc
sng ca nhn dn
4. Nhp khu c vai tr tch cc n thc y xut
khu

Chng 9: Chnh sch nhp khu

II. Nguyn tc v chnh sch nhp khu
1. Cc nguyn tc chnh:
- S dng vn tit kim, hp l em li hiu qu kinh
t cao
- NK thit b k thut tin tin, hin i, ph hp vi
nhu cu ca Vit Nam
- Bo v v thc y sn xut trong nc pht trin,
tng nhanh xut khu

Chng 9: Chnh sch nhp khu

II. Nguyn tc v chnh sch nhp khu
2. Chnh sch nhp khu:
- u tin NK my mc thit b cng ngh mi phc
v cc mc tiu CNH-HH, tng trng XK
- Tit kim ngoi t, ch NK vt t phc v sn xut
hng xut khu, hng tiu dng
- Dnh mt t l ngoi t thch hp NK t liu tiu
dng thit yu
- Bo h chnh ng sn xut ni a

Chng 9: Chnh sch nhp khu

III. Cc cng c qun l, iu hnh nhp khu
1. Bin php thu quan:
1.1. Khi nim:
Thu NK l mt cng c ti chnh m cc nc s
dng qun l hot ng NK hng ha thng qua
vic thu mt khon tin khi hng ha di chuyn qua
bin gii hi quan vo ni a

Chng 9: Chnh sch nhp khu

Cc i tng tham gia vo hot ng NK hng ha:
- i tng nh thu: hng ha mu dch hoc phi
mu dch c NK qua bin gii quc gia
- i tng np thu: ch hng NK. Trong trng
hp y thc NK th bn y thc s np thu
- i tng chu thu: ngi tiu dng cui cng
- i tng thu thu: c quan i din ca Nh nc
c quan hi quan, tng cc thu - b ti chnh
Phn bit thu trc thu thu gin thu

Chng 9: Chnh sch nhp khu

Cc lut thu c lin quan n hot ng NK hng ha:
-

Lut thu XK,NK hng mu dch ca Vit Nam nm 1987

Lut thu XK, thu NK ngy 26/12/1991 (3 ln sa i b sung 1993,
1997, 2005)
Lut thu XK, thu NK s 45/2005/QH11
Lut Hi quan 42/2005/QH11
Ngh nh 149/2005/N-CP quy nh chi tit thi hnh Lut thu XK,
thu NK
Thng t 113/2005/TT-BTC hng dn thi hnh thu XK, thu NK
Ngh nh 154/2005/N-CP quy nh chi tit mt s iu ca Lut hi
quan v th tc kim tra, gim st hi quan
Thng t 49/2010/TT-BTC hng dn vic phn loi, p dng mc thu
i vi hng ha xut khu, nhp khu

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
- Thu tnh theo gi (thu tng i) Ad-valorem
tax: l loi thu nh vo mt t l % nht nh trn
gi hng NK
VD: NK thit b camera quan st th mc thu sut pha
c quan hi quan Vit Nam a ra l 10%. P tnh
thu l 100$ tin thu DN phi np l 10$/1 sp
3 thng sau, DN vn tip tc NK thit b ny, P tnh
thu l 120$ tin thu DN phi np?

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
- Thu tnh theo lng (thu tuyt i) Specific tax: l
loi thu quy nh mc thu theo gi tuyt i tnh trn
n v hng ha nhp khu v hng ha nhp khu phi
nm trong Danh mc hng ha p dng thu tuyt i
(ru mnh, thuc l, t c)
- n v hng ha: s lng, trng lng v dung tch
- Cng thc:
Tin thu = s lng hng ha x mc thu tuyt i/1 n v hng

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
- Thu tnh theo lng (thu tuyt i) Specific tax
VD: P nhp khu i vi 1 t c 5 ch ngi : 3.000 $
Thu tuyt i p dng i vi t c 5 ch ngi
dao ng t 3.000$ 25.000$
- DN NK mun p dng phng php tnh thu no
hn?

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
- Thu hn hp Compound tariff: l loi thu kt hp
c 2 cc tnh thu ni trn (theo gi v theo lng)
VD:
M p dng thu NK cho mt hng ng h eo tay:
Tin thu phi np = 51 cent/1sp + 6,25%
Anh p dng cho mt hng tht b:
Tin thu = 14% + 193,4 Euro/100kg
- Quc gia no s p dng phng php tnh thu ny?

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
- Thu theo ma Seasonal tariff: l loi thu p dng
mc thu khc nhau ty thuc vo ma v. p dng vi
hng ha nng sn l chnh. ng v thu hoch thu NK
s cao hay thp? V tri v, thu NK s cao hay thp?
VD:
M, vo ma thu hoch nho, thu NK nho Vit Nam
vo M s cao hay thp? Tri v thu hoch nho, thu
NK nho Vit Nam vo M s cao hay thp?

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.2. Cc phng php tnh thu:
Thu la chn selection tariff: l loi thu quy nh c hai
cch tnh theo gi v theo lng. Ngi np thu c th la
chn mt trong hai cch tnh ch khng phi np c hai loi
thu. Loi thu no tnh ra c gi tr thp hn th ngi np
thu s la chn theo cch tnh .
Hn ngch thu quan: l ch p dng mc thu sut thp
(0-5%) khi hng ha NK trong hn ngch (s lng hoc gi
tr hng ha) c quy nh. Khi NK vt mc quy nh ca
hn ngch chu thu NK cao hn
Thu tnh theo gi tiu chun: gi tiu chun do Nh nc n
nh khi m gi nhp khu thp hn so vi gi tiu chun
(Pg)

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.3. Cc mc thu sut:
- Thu sut u i:MFN
- Thu sut thng thng = thu sut u i x 150%
- Thu sut u i c bit: tha thun c bit v
thu NK theo th ch khu TMTD, lin minh thu
quan t : 0% ~ 5%
Mc thu sut no thp nht? Mc thu sut no s
hin ra trong biu thu ca Vit Nam?

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.4. Gi tnh thu:
- i vi hng xut khu: gi tnh thu l gi bn ti
ca khu xut theo hp ng (FOB) khng bao gm
chi ph vn ti v bo him, c xc nh theo quy
nh ca lut php v tr gi hi quan
- i vi hng nhp khu: gi tnh thu l gi thc t
phi tr tnh n ca khu nhp khu u tin theo
gi hp ng (CIF), c xc nh theo quy nh
ca lut php v tr gi hi quan

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.5. Biu thu: theo Quyt nh 110/2003/Q-BTC
- Biu thu u i theo hip nh thng mi Vit
M
- Biu thu u i i vi hng ha c xut x t EU
- Biu thu thu hoch sm ASEAN Trung Quc
- Biu thu CEPT AFTA

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.5. Biu thu: theo Quyt nh 110/2003/Q-BTC chia
thnh nhiu chng 98 chng (2014), mi chng
c:
- Ct 1: m hiu ca Nhm hng
- Ct 2: m hiu ca Phn nhm hng
- Ct 3: m hiu ca m hng
- Ct 4: m t tn Nhm hng, Phn nhm hng hoc
m hng
- Ct 5: quy nh n v tnh hoc thu sut

Chng 9: Chnh sch nhp khu

1.6. Tc ng ca thu NK
- Thu quan c tc ng n pht trin sn xut v bo h
sn xut ni a
- Thu quan gp phn hng dn tiu dng trong nc
- Gp phn to ngun thu ngn sch nh nc
- L cng c iu tit quan h i ngoi ca mt quc gia
- L cng c thc hin cc cam kt t do ha thng mi
- Ngi tiu dng, x hi gnh chu phn thit hi do
thu to ra

Chng 9: Chnh sch nhp khu

P

PD=
PW(1+t)
PW

Q1

Q3

Q4

D
Q2

Chng 9: Chnh sch nhp khu

Trc khi c thu:
* Sau khi c thu:
- P = Pt =
- TD =
TD =
- SX =
SX =
- NK =
NK =
Thng d cc ch th sau khi c thu
- Thng d ngi SX =
- Thng d ngi TD =
- Chnh ph =
- X hi
=

Cam kt thu NK trong cc FTA

Mt hng

Cam kt

Giy dp

Xa b thu trong vng 7 nm

Thy sn (tr c ng ng hp v c vin)

Xa b thu trong vng 7 nm

Mt ong

Xa b thu quan ngay

Rau c qu, rau c qu ch bin, nc hoa qu

Phn ln xa b thu quan ngay

Go xay xt, go cha xay xt v go thm

Hn ngch thu quan

Dt may

Xa b thu trong vng 7 nm

Lu : Quy tc xut x, phi s dng vi sn
xut ti VN c php s dng thm vi sn
xut ti Hn Quc (theo nguyn tc cng gp
gi tr ca cc i tc FTA trong quy tc xut
x ca EU do EU v Hn Quc c FTA
vi nhau)

Cam kt thu NK trong cc FTA

Mt hng

Cam kt

Hu ht my mc, thit b, in gia dng

Xa b thu ngay hoc trong vng 5 nm

t (tr loi c dung tch xylanh ln)

Xa b thu trong vng 10 nm

t c dung tch xylanh ln (trn 3000cm3 vi

loi dng xng hoc trn 2500cm3 vi loi
dng diesel)

Xa b thu trong vng 9 nm

Dc phm

Khong s dng thu nhm dc phm s

c xa b ngay, phn cn li trong vng 7
nm

Vi dt (textile fabric)

Xa b thu ngay

Cc sn phm t sa

Xa b thu ti a trong vng 5 nm

Cam kt v thu nhp khu trong cc FTA

Xa b ngay lp tc
Xa b theo l trnh ( 5 nm, 7 nm, 10 nm)
a v mc hn ngch thu quan