M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.

H Ch Minh (d tho) 2011

D THO

TI LIU C T

M HNH H THNG THNG TIN T AI XY DNG

Ver 2.0

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 1

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

I.

MC CH YU CU

1. 1 - Mc ch Xy dng kin trc h thng thng tin qun l t ai v xy dng theo hng thng nht, vi nh hng y l mt h thng thng tin li s dng thng nht trn a bn cc qun/ huyn ca thnh ph H Ch Minh, lin thng kt ni vi cc s ban ngnh. y l hai lnh vc ph thuc v c mi quan h khng kht vi nhau nn cn c gii php qun l ng b gia hai lnh vc ny. Trin khai, a vo ng dng mt gii php ton din v ng k t ai, h s a chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t, cp php xy dng, ghi nhn bin ng quyn s dng t quyn s hu ti sn trn t v bin ng xy dng pht trin th theo mt phng thc hin i, nhm ci cch n gin cc th tc hnh chnh trong qun l, to iu kin d dng tip cn y thng tin t ai xy dng gia cc phng ban chuyn mn v cng khai ha thng tin v t ai, thng tin v quy hoch xy dng. To lp mt h thng qun l t ai xy dng c hiu lc v hiu qu s bo m quyn li hp l ca Nh nc, nh u t v ngi ang s dng t. Mt h thng qun l t ai xy dng cng khai v minh bch s gp phn tch cc trong phng, chng tham nhng, lng ph trong qun l, nng cao hiu qu trong s dng, gii quyt tt mi tranh chp, khiu ni, t co v t ai, lm ngi dn tin tng hn vo mi hot ng pht trin c lin quan n s dng t ai Nng cao mc hi lng ca ngi dn i vi h thng qun l, n gin ha th tc khi thc hin cc giao dch v t ai, xin php xy dng nh v ti sn trn t, ci thin mi trng u t c s dng t ai... Tng bc nng cao nng lc qun l v nng lc tin hc ca i ng cn b cng chc ca n v th hng d n. Cung cp thng tin t ai xy dng trn a bn qua cng thng tin tch hp ca thnh ph v qua dch v tin nhn SMS hoc hp th thoi, h tr cng tc ch o, iu hnh cng vic gia S ngnh, UBND thnh ph, UBND Qun v phng x. 1.2. Mc tiu c th Xy dng m hnh HTTT tng th v qun l t ai - qun l xy dng pht trin th vi 3 cp qun l. HTTT cn kin trc li n nh v phn m rng linh hot p ng y nghip v qun l t ai, xy dng trn thc t da trn 3 bnh din: M hnh qun l, quy trnh tc nghip, dch v hnh chnh cng v tra cu thng tin. Thng xuyn duy tr, h tr k thut v cp nht chc nng theo iu chnh vn bn Lut. To lp hnh lang php l a HTTT t ai xy dng vo trong cng vic hng ngy. Thng xuyn n c, nhc nh m bo vn hnh ng quy ch. To mi trng
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 2

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

lm vic hin i, d dng chia s thng tin gia cc phng ban chuyn mn, tng tnh minh bch v gim ngun lc cho hot ng c quan nh nc Thit lp y kho CSDL trong ngnh qun l t ai, xy dng theo chun d liu a chnh. To lp b h s a chnh in t thay th b h s giy ti cc trung tm d liu. Gii php p dng cc cng ngh tin tin vi cc cng c tch hp tin li, thng nht kin trc, chi ph thp. C cc phng n trin khai theo thc t tng a phng, duy tr, backup phng s c. 1.3. Yu cu : S dng h thng thng tin a l lm nn tng c s Tun th kin trc chung v lin thng, tch hp bn trong v ngoi h thng ;

Tun th yu cu v kin trc phn mm, yu cu chc nng, yu cu thit k c s d liu; Tun th cc quy trnh theo quy nh php l hin hnh; Tun th cc quy tc, quy chun chuyn ngnh;

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 3

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

II. M HNH TNG TH H thng thng thng tin t ai xy dng l 1 trong nhng thnh phn quan trng nht nm trong h thng Qun l th (1 trong 3 HTTT cp thnh ph bao gm: HTTT QLT- HTTT Dn c HTTT Kinh t m mc tiu TP.HCM s hon thnh trong giai on 2011-2015)

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 4

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

2.1 Thnh phn tham gia HTTT t ai, xy dng: 1. S Ti Nguyn v Mi Trng; 2. Vn phng ng k quyn s dng t; 3. S Xy dng; 4. S Quy Hoch v Kin trc; 5. UBND Qun, Huyn, Phng x, Th trn (phng TNMT, phng Qun l th, cn b a chnh phng); 6. B phn mt ca lin thng ti cc cp qun l. 2.2 Cc h thng thng tin thnh phn: H thng thng tin (HTTT) t ai xy dng l h thng tng th ca 5 h thng thng tin cp c s gm: 1 H thng phc v thng trc y ban thnh ph ch o iu hnh 2 HTTT qun l t ai ti S Ti Nguyn v Mi Trng v Vn phng ng k s dng t 3 HTTT qun l xy dng, quy hoch th ti S Xy dng, S Quy Hoch v Kin trc 4 HTTT t ai xy dng Qun huyn: l h thng tng th bao gm nghip v ca cc phng ban, n v trc thuc: 4.1 Vn phng UBND 4.2 Phng Ti nguyn mi trng 4.3 Vn phng ng k s dng t 4.4 - UBND Qun, Huyn, Phng x, Th trn (phng TNMT, phng Qun l th, cn b a chnh phng) H thng t ai xy dng l thnh phn kt ni v lin thng cht ch HT Qun l h tng th ti S Giao thng vn ti, S Thng tin v Truyn thng, cc n v qun l h tng v Vin thng v in lc, Cp thot nc

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 5

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

5 h thng thng tin cp c s ny phi c xy dng trn nn tng Kin trc CNTT cp c s thng nht ca thnh ph (hay cn gi l kin trc phn mm li) nhm m bo yu cu tnh lin thng tch hp trong h thng 1 n v v kt ni bn ngoi h thng chung ca thnh ph theo kin trc thng nht, m bo yu cu duy tr, nng cp khi m rng v thay i ca h thng:

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 6

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

M hnh kin trc phn mm li ca thnh ph III CC H THNG THNG THNG TIN THNH PHN 3.1 - HTTT qun l t ai ti S Ti Nguyn v Mi Trng v Vn phng ng k s dng t: Thc hin qui trnh ha theo m hnh mt ca ISO v tip nhn v gii quyt h s ti Vn phng ng k quyn s dng t (VPKQSD) v S Ti nguyn Mi trng. H thng h tr cng tc Qun l t ai ti Vn phng ng k quyn s dng t thnh ph bao gm Qun l cp giy chng nhn quyn s dng t cho t chc, c nhn ngi nc ngoi (NN). Qun l t v vic s dng t trn phm vi ton thnh ph thng h thng s sch h s a chnh (bn gc). Qun l h s nh t: Thng tin h s nh t, k khai nh t vi ch s dng l t chc, ngi nc ngoi vi cp nht bn sao h s nh t ti 24 qun huyn. Qun l v cp nht h s a chnh gc (khi c bin ng vic s dng t, bin ng quyn s dng t ti Qun/ Huyn) Thc hin giao dch bo m v quyn s dng t (th chp, bo lnh,) vi i tng t chc, c nhn ngi NN
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 7

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Xc nh v cung cp thng tin v tr, vic s dng t cho c quan thu tnh ngha v thu ca ch s dng cn np hoc cung cp thng tin theo yu cu. Tch hp v ng b d liu t ai vi 24 qun/ huyn

Kim k, quy hoch v k hoch s dng t ton thnh ph. H thng h tr cng Qun l t ai ti S Ti nguyn Mi trng T chc, ch o cng tc iu tra, kho st, o c, nh gi v phn hng t ai, lp bn a chnh; Hng dn c quan chuyn mn trc thuc y ban nhn dn cc qun-huyn lp h s, trnh y ban nhn dn qun-huyn quyt nh giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch i vi h gia nh, c nhn; giao t i vi cng ng dn c hoc thu hi t i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc i tng c mua nh gn lin vi quyn s dng t ; Ch o v hng dn cho qun-huyn, phng-x-th trn thc hin vic ng k, thng k, kim k t ai; lp s a chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc i tng c mua nh gn lin vi quyn s dng t ; chuyn quyn s dng t theo thm quyn; Thc hin vic ng k, lp s a chnh; tng hp thng k t ton thnh ph theo quy nh php lut; cp giy chng nhn quyn s dng t (k c ti sn trn t) cho t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi; Trnh y ban nhn dn thnh ph quyt nh giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t i vi t chc; giao t i vi c s tn gio; giao t, cho thu t i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi; cho thu t i vi t chc, c nhn nc ngoi; thu hi t i vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi u t theo d n; Trin khai cc th tc ng k bin ng v nh, t; nh gi t; qun l ng b thng tin h s a chnh cc cp; t chc thc hin o c bn a chnh, tip nhn t B Ti nguyn v Mi trng bn a hnh khai thc s dng theo quy nh

Thc hin quy hoch, k hoch, kim k s dng t hng nm v di hn ca Thnh ph. 3.2 HTTT qun l xy dng, quy hoch th ti S Xy dng, S Quy Hoch v Kin trc Thc hin qui trnh ha theo m hnh mt ca ISO v tip nhn v gii quyt h s ti S Xy dng v S Qui hoch kin trc .
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 8

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Qun l xy dng ti S Xy dng Qun l xy dng cng trnh, nh v qu trnh xy dng m bo cht lng v ph hp qui hoch trn a bn ton thnh ph T chc vic cp giy php xy dng v hon cng cc d n cng trnh xy dng trn ton thnh ph, trc tip cp php xy dng cng trnh cho t chc v cng trnh quy m ln nm trn nhng trc ng chnh v qun l tnh hnh cp GPXD ti cc a bn Qun Huyn Cung cp thng tin tiu chun xy dng cho cng trnh v nh mt tin T chc thm nh v ph duyt kho st thit k k thut, thit k thi cng, d ton v tng d ton cc cng trnh xy dng s dng ngun vn ngn sch. Qun l cht lng v gim st s c xy dng cng trnh xy dng gn vi hot ng thanh tra xy dng, gim nh cht lng d n cng trnh xy dng ton thnh ph. Qun l qui hoch xy dng, h tng k thut th, tiu chun k thut xy dng, xy dng theo qui hoch v x l vi phm xy dng trn ton a bn

Qun l nh thuc s hu Nh nc. Qun l qui hoch xy dng pht trin th (S Qui hoch kin trc) Qun l qui hoch th v thng tin n qui hoch vng, min, Qun l xy dng cng trnh m bo ph hp qui hoch, tiu chun qui hoch Thc hin giao dch cung cp thng tin qui hoch, ch gii qui hoch v cp chp thun qui hoch ti vng cha c qui hoch cho cng trnh xin tha thun qui hoch

Xc nh v cung cp thng tin v tr, thng tin qui hoch d n,... 3.3 - HTTT t ai xy dng Qun huyn: Thc hin qui trnh ha theo m hnh mt ca ISO v tip nhn v gii quyt h s ti y ban nhn dn qun

Qun l t ai ti phng Ti nguyn v Mi trng.

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 9

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Qun l tnh hnh cp GCN cp theo thi gian (10 loi GCN) Qun l k hoch, hin trng s dng t trn a bn Theo di ghi nhn bin ng quyn s dng t v quyn s hu ti sn gn lin vi t theo thi gian (khong 50 loi bin ng). Qun l, theo di v cp nht h s a chnh bn sao Thc hin giao dch v quyn s dng t (th chp, bo lnh,) vi i tng h gia nh, c nhn trong nc Qun l giao v cho thu t Xc nh v cung cp thng tin v tr, tnh hnh s dng t v ti sn Vn phng ng k s dng t

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 10

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Cp Giy chng nhn quyn s dng t v ti sn gn lin vi t Thc hin giao dch cng dn [ghi nhn bin ng] v quyn s dng t, quyn s ti sn theo thi gian. Ghi nhn vo h s s sch a chnh v thng bo S TNMT Phng Qun l th Qun l xy dng cng trnh, nh v qu trnh xy dng m bo cht lng v ph hp qui hoch trn a bn ton Qun/ Huyn Cp giy php xy dng cho cng trnh nh v qun l tnh hnh cp GPXD, gia hn, iu chnh ni dung, iu chnh thit k, cp bn sao GPXD Qun l xy dng, qun l cht lng cng trnh xy dng v vi phm trong qu trnh xy dng Qun l qui hoch xy dng, h tng k thut th, tiu chun k thut xy dng, m bo xy dng theo qui hoch. Cp s nh, cp i s nh trong trng hp ch a c hoc chia tch hp tha Qun l cp giy chng nhn quyn s hu nh, cp giy chng nhn cng trnh (ty theo a phng) UBND Phng/ X

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 11

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Thc hin qui trnh ha theo m hnh mt ca ISO v tip nhn v gii quyt h s ti UBND Phng/ X B phn qun l a chnh - Xc nh ngun gc h s xin cp giy chng nhn quyn s dng t; quyn s hu nh, h s bin ng Lp danh sch thng bo cc h s c gii quyt v h s khng gii quyt Gii quyt tranh chp v ghi nhn hin trng s dng t trn a bn

- Qun l, theo di v cp nht h s a chnh bn sao (khi c bin ng vic s dng t, bin ng quyn s dng t ti Qun/ Huyn) - Xc nhn h s giao dch v quyn s dng t, bin ng quyn s dng nh t v cung cp thng tin v tr, vic s dng t

K khai, kim k hin trng v lp k hoch s dng t. Tr h s ti b phn mt ca (nu c) B phn qun l xy dng

- Theo di qu trnh xy dng cng trnh nh ng vi GPXD, qui hoch v tiu chun xy dng X l vi phm xy dng

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 12

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

IV KIN TRC NG DNG CNTT TRONG H THNG T AI XY DNG 4.1 Yu cu chung 1. Yu cu v m bo tun th quy nh php l v nghip v t ai xy dng: Cn c Lut t ai s 13/2003/QH11 ngy 26 thng 11 nm 2003 Cn c Lut xy dng s 16/2003/QH11 ngy 26 thng 11 nm 2003;

Cn c vn bn php qui chuyn mn trong lnh vc qun l xy dng, th nh t ca HTTT nh: Ngh nh 90/2006/N-CP v cp GCN quyn s hu nh v s dng t, 95/2005/N-CP v cp GCN quyn s hu cng trnh xy dng, Ngh nh 181/2004/N-CP v qun l t ai, Ngh nh 84/2006/N-CP v giao thu t, Ngh nh 188/2004 v khung gi t, 197/2004 v bi thng ti nh c, 198/2004 v thu tin s dng t, v cc thng t, quyt nh thc hin thi hnh. Cn c Quyt nh s 07/2007/Q-BTNMT ngy 27 thng 02 nm 2007 v vic ban hnh nh mc kinh t k thut ng k quyn s dng t, lp h s i chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t. Thng t s 09/2007/TT-BTNMT ngy 02-8-2007 ca B Ti nguyn v Mi trng v vic Hng dn lp, chnh l, qun l h s a chnh ; Cng vn s 872/BTNMT-KTK ngy 13 thng 3 nm 2008 ca B Ti nguyn v Mi trng v vic lp D n tng th xy dng h thng h s a chnh v c s d liu qun l t ai; Quyt nh s 10/2008/Q-BTNMT ngy 18 thng 12 nm 2008 ca B trng B Ti nguyn v Mi trng v o c a chnh, ng k quyn s dng t, lp h s a chnh cp giy chng nhn quyn s dng t. Cn c Ngh inh 88/2009/N-CP v cp Giy chng nhn Quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc trn t. Cn c thng t 17/2009/TT-BTNMT v qun l h s a chnh v ghi nhn bin ng quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn trn t. Cn c thng t 20/2010/TT-BTNMT v quy nh b sung v Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t Cn c quyt nh s 4949/Q-UB ngy 05 thng 11 nm 2010 ca y ban nhn dn thnh ph H Ch Minh v vic cng b cp nht, sa i, b sung v thay th th tc hnh chnh trong B th tc hnh chnh chung p dng ti y ban nhn dn qun - huyn trn a bn thnh ph H Ch Minh 2. Yu cu v m bo tun th quy nh php l v tiu chun k thut:
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 13

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Quyt nh s 19/2008/Q-BTTTT ca B Thng tin v Truyn thng v Ban hnh 'Quy nh p dng tiu chun v ng dng cng ngh thng tin trong c quan nh nc' Thng t 01/2011/TT-BTTTT ca B Thng tin v Truyn thng Cng b Danh mc tiu chun k thut v ng dng cng ngh thng tin trong c quan nh nc Thng t 17/2010/TT-BTNMT ca B Ti nguyn v Mi trng v Quy nh k thut v chun d liu a chnh Cng vn 1654/BTTTT-DCNTTca B Thng tin v Truyn thng v Hng dn cc yu cu c bn v chc nng, tnh nng k thut cho cc d n dng chung theo Quyt nh s 43/2008/Q-TTg 4.2 M hnh v lin thng, kt ni a M hnh lin thng kt ni v chia s thng tin:

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 14

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

b M hnh lung thng tin

Theo chiu ngang, chnh l s chia s thng tin gia cc ngnh qun l trong cng cp qun l [S chia s thng tin t ai v xy dng cng trnh trn t gia Phng TNMT v QLT].

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 15

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Lung thng tin d liu lin h gia cc cp qun l th hin trc tip l ng ni gia cc n v. Theo chiu dc: a - Lnh vc qun l xy dng c t chc theo cc phng chuyn mn ti 3 cp qun l : Ti cp thnh ph: S Xy dng l n v chuyn mn trc tip qun l xy dng; Ti cp qun huyn: Phng Qun l th; Cp x phng: cn b qun l xy dng; b - Lnh vc qun l t ai: Ti cp thnh ph: S Ti nguyn Mi trng vi n v cung cp dch v cng vi t chc, ngi dn l Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc s; Ti cp Qun/ Huyn: phng chuyn mn l Phng Ti nguyn Mi trng vi n v cung cp dch v cng l Vn phng ng k quyn s dng t cp huyn; Ti cp x phng: b phn a chnh l b phn chuyn mn qun l t ai.

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 16

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Theo chiu ngang, chnh l s chia s thng tin gia cc ngnh qun l trong cng
cp qun l [S chia s thng tin t ai v xy dng cng trnh trn t gia Phng TNMT v QLT, gia S TNMT v s Xy dng, Quy hoch kin trc].

4.3. M hnh kin trc tng th v lin thng thng tin

Ti cp Qun/ Huyn (24 m hnh phn tn ti 24 Qun Huyn): Ti mi n v c h thng t ai xy dng c lp; Cp X/ Phng l mt thnh phn trc tip tham gia vo HTTT ti Qun /Huyn bng c ch offline hoc qua h thng mng WAN ti Qun/ Huyn; Mi n v vi cc HTTT t ai xy dng c th t vn hnh c lp vi HTTT ti cc S chuyn ngnh, v t n cung cp cc dch v cng v t ai xy dng trn cng thng tin ca n v mnh. y l yu t gim ti truy cp ti h thng thng tin tp trung ti cc s chuyn ngnh; Tch hp thng tin trc tuyn vi h thng d liu lu tr ca thnh ph; M hnh mt ca in t l h thng thng sut t cp X/ Phng, ti cp Qun/ Huyn v lin thng ti cng thng tin ca ton thnh ph. Ti cp S chuyn ngnh thuc thnh ph (h thng t ai ti S ti nguyn mi trng, h thng xy dng ti S Xy dng):

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 17

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Mi S chuyn ngnh, c h thng tng ng v ging vi h thng ti Qun/ Huyn. S khc bit i tng qun l l cc t chc v ngi nc ngoi v vi cc d n cng trnh c quy m ln v t v cng trnh xy dng; C s d liu tp trung ton thnh ph c lu tr ti mi S chuyn ngnh; M hnh mt ca in t l h thng thng sut t cc s chuyn ngnh v lin thng ti cng thng tin ca ton thnh ph; Qua cng thng tin tch hp ton thnh ph, cc dch v c chuyn ti cc dch v ti tng n v thnh phn. C ch lin thng kt ni v tch hp thng tin: C ch tch hp thng nht thng tin ch s dng, thng tin tha t cng ti sn trn t gia cc phn h trong cng h thng thng tin; Chia s thng tin GCN, GPXD, S nh,... gia cc phng ban chuyn mn; C ch tch hp thng tin thuc tnh v v tr khng gian vi tng th lch s thay i hay bin ng v qu trnh s dng v xc lp ti sn, quyn s dng nh t; Cng c ng b thng tin vi cng thng tin, kiosk tra cu thng tin, h thng mt ca in t ca thnh ph; Ti cp Qun/ Huyn: ng b v cp nht y thng tin quy trnh, GCN, bin ng, h s a chnh,... vi CSDL tp trung ton thnh ph v cung cp thng tin cho cp X/ Phng. Nhn thng tin bin ng t t chc t s chuyn ngnh; Ti cp Phng/ X: Cc thng tin v b s sch a chnh cn cp nht khi c thay i; theo di v x l vi phm hnh chnh; thng tin tnh hnh s dng t xy dng s nh v cc thng tin xc nhn ngun gc b sung khi cp GCN v x l tranh chp cn c cp nht vo CSDL t ai xy dng trong m hnh 3 cp; Ti cp S ngnh: C c thng tin tnh hnh qun l t ai, qun l xy dng ti cc Qun/ Huyn. nh k yu cu tng hp bo co tnh hnh qun l t ai xy dng t cc n v. Cung cp thng tin h s bin ng t t chc, chnh l h s a chnh cho 2 cp Qun/ Huyn v X/ Phng.

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 18

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

4.4 M hnh v chc nng nghip v 4.4.1 Cc hp phn chnh

1. H thng cc hp phn xy dng d liu ban u

Xy dng CSDL ban u ton h thng theo chun CSDL a chnh. Qun l h s k khai t ai, nh s hu Nh nc, h s ngn chn Qun l kho bn a chnh - d liu GIS

2.H thng cc hp phn dch v cng

Tip nhn, lun chuyn x l h s mt ca Qun l iu hnh x l h s mt ca Cung cp thng tin t ai, xy dng Cung cp thng tin quy hoch

3. H thng cc hp phn tc nghip

Qun l cp Giy chng nhn
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 19

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Qun l bin ng Qun l giao dch bo m Qun l b h s a chnh in t Qun l hin trng, quy hoch v k hoch s dng t Qun l xc nh gi t Giao v cho thu quyn s dng t Qun l cp Giy php xy dng Qun l sau cp giy php xy dng Qun l cp s nh

4.H thng cc hp phn cung cp thng tin

Hp phn Cng thng tin t ai xy dng. Hp phn Kiosk thng tin. Hp phn Website tra cu. Hp phn dch v SMS Hp phn Tng i tr li (Call Center). H thng thng tin qun l t ai xy dng cp x/ phng.

5. Cc hp phn khc
Qun tr ton h thng Xc nh ngha v thu Bo co tng hp Tng tc - lin thng ton h thng Tch hp v ng b d liu t ai xy dng theo 3 cp. B cng c mi trng GIS/ CAD

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 20

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

II.1. Phn h phn mm Tip nhn, lun chuyn x l h s theo c ch mt ca STT Chc nng 1 Thit lp quy trnh, h thng Din gii Thit lp y cc qui trnh ISO v GCN quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t Thit lp y tt c cc user, nhm NSD, danh mc s dng chung trong h thng. Phn quyn x l h s theo giai on cho NSD/ nhm NSD 2 Tip nhn h s Tip nhn h s np ti b phn 1 ca, ngi tip nhn in bin nhn Chuyn h s sang b phn th l tip theo Lp phiu theo di i km phiu bin nhn h s. 3 Lun chuyn, ch o x l h s In m vch bin nhn Cho php chuyn h s theo cc hnh thc: Phn a bn Giai on tip theo Chuyn h s theo nhm/ c nhn x l. Phn theo giai on bt k B tc h s H tr cho s vn bn v lu h s vn th. Theo di qu trnh x l v thng tin ch o iu hnh x l. 4 Th l h s Nhn h s t b phn bin nhn. Tra cu theo tiu ch xc lp ly nhanh cc h s cn th l. Kim tra thng tin bin nhn
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 21

Cn c php l Quy trnh ISO ti cc n v

Quy trnh ISO ti cc n v

Quy trnh ISO ti cc n v

Quy trnh ISO ti cc n v

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Th l h s theo tng lnh vc quy trnh (tch hp vi phn mm tc nghip) Lp cc bo co trong qu trnh th l Tr h s v b phn vn th lu s 5 Lp bo co Lp phiu hn Phiu kim sot... Bo co phn tch tnh hnh x l h s ca c nhn, tnh hnh x l h s theo thi gian Phn tch h s chm tr, li,... 6 Qun l h s tip nhn v lun chuyn Qun l danh sch h s cp GCN theo trng thi x l H tr x l h s vi cc trng thi b tr, b tc, ch ch trng, rt li, khng iu kin... H tr ch o x l h s Ghi nhn h s li Tra cu tnh trng h s Bo co phn tch v tng hp tnh hnh x l h s theo trng thi chm tr, li theo ngi x l 7 Cng c h tr Nhp thng tin bin nhn da trn h s lu (qua GCN s, s t tha) Cng c iu chnh quy trnh ISO ng Hiu chnh bo co khi mu thay i Tra cu, tm kim theo thng tin h s hoc tnh trng x l 8 Tch hp vi cc phn mm to thnh h thng thng tin thng nht Tch hp x l h s trong cc phn h phn mm tc nghip Cung cp v tra cu thng tin qua Kiosk, SMS Qun l h s lu v t ng to lp danh sch h s lu.
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 22

Bo co phn tch tnh hnh x l Kim sot, nh gi v ch o x l Chc nng qun l

Chc nng qun l

Tch hp ton vn h thng

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

II.2. Phn h phn mm qun l cp Giy chng nhn STT 1 chc nng M t Cn c php l

Qun l - Qun l ton b GCN v quyn s - Ngh nh 60, 61, 65, 90, cp Giy dng t, s hu nh trn a bn 95, 181, 88 v qun l cc chng cp theo thi gian. loi GCN cp nhn - Hin th chi tit thng tin GCN thng qua s t, s tha, h tn ch. - Qun l GCN cp theo thi gian: GCN cp theo Ngh nh 60, 61, 65, 90, 95, 181, 88.

Th l cp - Nhn h s t b phn bin nhn - Ngh nh 88, TT17, TT20 Giy (nu c) hoc th l trc tip GCN. chng - Kim tra thng tin bin nhn (nu nhn c) - Nhp thng tin th l h s - Tra cu ngn chn khiu ni - H tr kim tra thng tin qui hoch trong CSDL bn thng qua s t, s tha, hin th thng tin t bn . - Lp cc bo co trong qu trnh th l - Tr h s v b phn vn th lu s

Lp GCN

in - Ly s t bn a vo trang - Ngh nh 88, TT17, TT20 3 - Lp GCN theo mu - Lp v in GCN vi chc nng h

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 23

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

tr chnh sa s nh t - Chc nng x l s t bn , lp s nh t a vo trang 3 ca GCN. 4 Tra theo ch nh cu - Tra cu thng tin nh t, giy Tiu ch cn qun l v tra tiu chng nhn theo tiu ch NSD lp cu thng tin xc (s t, s tha, GCN s, a ch,...) - Tra cu lch s bin ng ng vi qu trnh s dng - Bo co tnh hnh cp GCN - Tiu ch cn qun l v tra cu thng tin - Thng k theo din tch cp, ch s dng - Tnh hnh s dng giy chng nhn

Bo co tng hp(nu c)

Gn kt - S dng chc nng GIS thc hin - Yu cu b tr khi cp thng tin qun l bn a chnh gn quy GCN Ngh nh 88, TT17, vi Bn hoch, v tra cu thng tin nh TT20 a t, x l tha lp s tha t h chnh tr cp GCN - Kim tra xt duyt thng tin qui hoch - Lp bn chuyn mc ch s dng, din tch, tnh hnh cp GCN

Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO

- Gn chc nng th l h s theo Tch hp ton vn h thng qui trnh ISO gii quyt h s theo c ch mt ca - H tr chc nng gn phn mm Bin nhn vi gii quyt h s - Chuyn h s sang lu tr

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 24

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Tch hp phn mm khc

- Tch hp to thnh mt h thng Tch hp ton vn h thng thng tin qun l xy dng th nh t - Nhn thng tin ca phn mm cp Cp php xy dng, bin ng, giao thu t v a vo khai thc trong phn mm - Chuyn sang c quan thu xc nh ngha v ti chnh (nu c) - Ghi nhn thng tin vo b s h s a chnh

II.3. Phn h phn mm qun l b h s a chnh in t STT 1 Chc nng Qun l s mc k M t chc nng Qun l danh sch cc tha t trn tng t bn Tra cu thng tin theo cc tiu ch Phng/ x, s t. Xem thng tin chi tit v ch s dng t, thng tin vic s dng, giy chng nhn v qu trnh lch s bin ng tha t. Chuyn xem thng tin chi tit trn cc s khc v trn bn a chnh ng vi tha t c chn. Lp trang s mc k t ai trn giy Qun l danh sch cc ch s dng t trn a bn phng x. Tra cu thng tin theo cc tiu ch Phng/ x, s t, s tha, h tn ch s dng. Xem thng tin chi tit v ch s dng t, thng tin vic s dng, giy chng nhn v qu Cn c php l Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun qun l v lp s

2 Qun l s a chnh -

Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun qun l v lp s

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 25

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

3 Qun l s cp Giy chng nhn -

4 Qun l s ng k -

5 Qun l s bin ng -

trnh lch s bin ng tha t. Chuyn xem thng tin chi tit trn cc s khc v trn bn a chnh ng vi tha t c chn. Lp trang s a chnh trn giy Qun l danh sch giy chng nhn c cp theo qu trnh cp. Tra cu thng tin theo cc tiu ch Phng/ x, s t, s tha, GCN s, h tn ch s dng Xem thng tin chi tit v giy chng nhn cp cho ch s dng t, thng tin vic s dng v qu trnh lch s bin ng tha t. Chuyn xem thng tin chi tit trn cc s khc v trn bn aschnh ng vi tha t c chn. Lp trang s cp giy chng nhn trn giy Qun l danh sch giy chng nhn c cp theo ngh nh 90/N-CP. Tra cu thng tin theo cc tiu ch Phng/ x, s t, s tha, GCN s, h tn ch s dng Xem thng tin chi tit v giy chng nhn cp cho ch s dng t, thng tin vic s dng v qu trnh lch s bin ng tha t. Lp trang s ng k trn giy Qun l danh sch bin ng xy ra trn a bn theo thi gian.

Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun qun l v lp s

Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun qun l v lp s

Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun

Trang 26

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

6 Bn a chnh 7 Tch hp phn mm khc

Tra cu thng tin theo cc tiu ch Phng/ x, s t, s tha, GCN s, h tn ch s dng, thi im bin ng Chuyn xem thng tin chi tit trn cc s khc v trn bn a chnh ng vi tha t c chn. Lp trang s bin ng trn giy Qun l y kho bn a chnh Chc nng in bn theo chuyn , yu cu qun l Cng c GIS khai thc CSDL khng gian

qun l v lp s

Lut t ai Thng t 29, thng t 09 quy nh cc tiu chun qun l v lp s

- Tch hp to thnh mt h - Tch hp ton vn h thng thng thng tin qun l t ai xy dng Nhn thng tin ca phn mm cp Giy chng nhn, bin ng, giao thu t v a vo khai thc trong phn mm

II.4. Phn h phn mm qun l thng tin h s nh t Qun l h s k khai nh t qua cc t kim k, k khai nh t Qun l h s ngn chn nh t do ang th chp, tranh chp hoc quyt nh ca ta n Tch hp h s thuc tnh qua v tr a l, s t, s tha to CSDL GIS tng th h thng thng tin nh t, xy dng th Qun l giao thu t vi t c mc ch sn xut nng nghip, kinh doanh hoc t d n Cung cp thng tin nh t v qui hoch s dng t II.5. Phn h phn mm qun l ghi nhn bin ng STT Chc nng M t Cn c php l

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 27

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Qun l danh sch bin ng

- Qun l y thng tin kt qu th - Lut t ai l cc loi h s bin ng theo thi - Thng t 09 gian v loi bin ng - NDD88, TT17, TT20 - Tra cu thng tin GCN trc bin ng - u vo l cc loi GCN khc nhau [10 loi GCN], kt qu th l sau bin ng l cp mi/ i GCN88 hoc cp nht trang 4 GCN gc

Th l - Nhn h s t b phn bin nhn hoc - NDD88, TT17, TT20 bin ng x l trc tip h s bin ng - Quy trnh ISO - Kim tra thng tin bin nhn (nu c) - Tra cu b sung thng tin GCN trc bin ng (GCN gc c trong CSDL) - Nhp thng tin th l h s (ty theo loi bin ng) - Kim tra thng tin qui hoch qua s t, tha - Ghi nhn ni dung bin ng - Cp mi, cp li GCN (nu c ty thuc vo loi bin ng) - In cc bo co trong qu trnh th l - Tr h s v b phn vn th cho s

Lp in GCN

- Ly s t bn a vo trang 3 - Lp GCN theo mu - Lp v in GCN vi s GCN - H tr x l s nh t t bn trn mi trng CAD/GIS h tr NSD lp s nh t a vo trang 3 ca

- NDD88, TT17, TT20

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 28

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

GCN. - H tr cng c chia tch, nhp tha 4 Tra cu theo tiu ch xc nh - Tm kim thng tin nh t, giy - Tiu ch cn qun l v tra chng nhn theo tiu ch NSD lp: S cu thng tin t, s tha, a ch, GCN, ch, - H tr tra cu thng tin u vo bin ng (GCN gc trc bin ng t CSDL) 5 Bo co tng hp - Bo co tnh hnh gii quyt h s - Tiu ch cn qun l v tra bin ng cu thng tin - Thng k theo din tch cp, ch s dng - Tnh hnh s dng giy chng nhn 6 H tr tra cu nng chn, khiu ni Gn kt thng tin vi Bn a chnh Tra cu thng tin ngn chn ang xy - Tiu ch cn qun l v tra ra ti tha t, cn nh ang x l bin cu thng tin ng thng qua s t, s tha. - Yu cu b tr khi tc Cnh bo trng thi ngn chn nghip

- S dng chc nng GIS thc hin - Tiu ch cn qun l v tra qun l bn a chnh gn vi quy cu thng tin hoch, v tra cu thng tin nh t - Yu cu b tr khi tc - Kim tra xt duyt thng tin qui hoch nghip - Lp bn chuyn mc ch s - TT09 dng, din tch, tnh hnh cp GCN

Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO

- Gn chc nng th l h s theo qui Tch hp ton vn h thng trnh ISO gii quyt h s theo c ch mt ca - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s - Chuyn h s sang lu tr

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 29

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Tch hp phn mm khc

- Tch hp to thnh mt h thng Tch hp ton vn h thng thng tin qun l t ai xy dng - Nhn thng tin GCN xy ra bin ng ca phn mm cp Giy chng nhn, giao thu t a vo x l bin ng - Chuyn sang c quan thu xc nh ngha v ti chnh (nu c) - Ghi nhn thng tin vo b s h s a chnh

II.6. Phn h phn mm qun l cp php xy dng STT 1 Chc nng Xem thng tin GPXD M t Cn c php l

- Cho xem thng tin chi tit - Lut xy dng GPXD kt hp vi hin th - Ngh nh 12, 209/BXD thng tin trn bn qua s - Quyt nh 04, 68/2010/Qt, s tha UB - Nhn h s t b phn bin - Quyt nh 04, 68/2010/Qnhn (nu c) hoc th l trc UB tip GPXD - Yu cu b tr khi tc - Kim tra thng tin bin nhn, nghip thng tin h s c trong CSDL - Nhp thng tin th l h s - H tr kim tra thng tin qui hoch trong CSDL bn thng qua s t, s tha - Lp in GPXD v cc bo co (ty bin) - Tr h s v b phn vn th

Th l GPXD

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 30

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

cho s 3 Tra cu theo tiu ch xc lp Tm kim thng tin GPXD - Yu cu b tr khi tc theo tiu ch NSD lp (s t, s nghip tha, GPXD s, a ch,...) - Bo co tnh hnh gii quyt - Yu cu b tr khi tc h s nghip - Danh sch h s x l - Tng hp chuyn cp php xy dng 5 Gn kt thng tin vi Bn a chnh - S dng chc nng GIS thc - Yu cu b tr khi tc hin tra cu thng tin tha nghip t, GCN, s nh trn nn bn a chnh gn quy hoch, v tra cu thng tin ranh qui hoch, xy dng nh t - H tr kim tra xt duyt thng tin qui hoch 6 Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO - Gn chc nng th l h s - Tch hp ton vn h thng theo qui trnh ISO gii quyt h s theo c ch mt ca - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s - Qun l ton b GPXD trn - Yu cu qun l b tr khi a bn cp theo thi gian, tc nghip s giy php, s t, s tha. -

Bo co tng hp cp GPXD

Qun l GPXD cp

Tch hp phn mm khc

- Tch hp to thnh mt h - Tch hp ton vn h thng thng thng tin qun l t

Trang 31

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

ai xy dng - Nhn thng tin ca phn mm cp Giy chng nhn, s nh v a vo khai thc trong phn mm II.8. Phn h phn mm qun l sau cp php xy dng STT 1 Chc nng Qun l thng tin GPXD cp M t Cn c php l

- Qun l ton b danh sch - Lut xy dng GPXD c cp theo Quyt - Ngh nh 12, 209/BXD nh 04/2006/Q-UBND - Quyt nh 04, 68/2010/Q- Hin th chi tit thng tin UB GPXD gc khi thc hin iu chnh thit k, iu chnh ni dung, cp bn sao, gia hn giy php. - Nhn h s t b phn bin nhn - Lut xy dng (nu c) hoc th l trc tip - Ngh nh 12, 209/BXD - Kim tra thng tin GPXD gc - Quyt nh 04, 68/2010/Q- Nhp thng tin thu l, b sung iu chnh thng tin thit k - Lp Giy php xy dng iu chnh - Lp t trnh iu chnh - Lp thng bo iu chnh - Tr h s v b phn vn th cho s UB

iu chnh thit k trong GPXD cp

iu chnh ni dung trong

- Nhn h s t b phn bin nhn - Lut xy dng (nu c) hoc th l trc tip - Ngh nh 12, 209/BXD
Trang 32

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

GPXD cp

- Kim tra thng tin GPXD gc

- Quyt nh 04, 68/2010/QUB - Thc hin iu chnh thng tin ni dung thay i - Lp giy iu chnh ni dung - Tr h s v b phn vn th cho s

Cp bn sao GPXD cp

- Nhn h s t b phn bin nhn - Lut xy dng (nu c) hoc th l trc tip - Ngh nh 12, 209/BXD - Kim tra thng tin GPXD gc - Quyt nh 04, 68/2010/Q- Xc nh thi gian cp bn sao - Lp bn sao GPXD - Tr h s v b phn vn th cho s UB

Gia hn thi gian xy dng GPXD

- Nhn h s t b phn bin nhn - Lut xy dng (nu c) hoc th l trc tip - Ngh nh 12, 209/BXD - Kim tra thng tin GPXD, hiu - Quyt nh 04, 68/2010/Qlc GPXD gc, UB - Xc nh thi hn v ni dung gia hn giy php - Lp Giy gia hn - Tr h s v b phn vn th cho s

Cc bo biu bo co tng hp

- Bo co tnh hnh gii quyt h - Lut xy dng s - Ngh nh 12, 209/BXD - Danh sch h s x l - Quyt nh 04, 68/2010/Q- Tng hp chuyn cp php UB xy dng

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 33

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

10

Tch hp phn mm khc

- Tch hp to thnh mt h thng Tch hp ton vn h thng thng tin qun l t ai xy dng - Nhn thng tin ca phn mm cp Giy chng nhn, bin ng, giao thu t v a vo khai thc trong phn mm - Gn thng tin vi CSDL bn a chnh xy dng

11

Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO

- Gn chc nng th l h s theo Tch hp ton vn h thng qui trnh ISO gii quyt h s theo c ch mt ca. - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s

II.8. Phn h phn mm qun l cp s nh, bin ng s nh STT 1 Chc nng (Qun l) Th l cp s nh M t Cn c php l

- Nhn h s t b phn bin nhn (nu c) hoc th l trc - Quyt nh 1958/Q-UB tip - Yu cu qun l thc t i - Xc nh tuyn ng, khu hi khi tc nghip ph v v tr cn nh xin cp s trn nn bn qua s t s tha - Nhp thng tin th l h s s nh - Kim tra tn ti s nh - Cho s nh mi - Lp quyt nh cp s nh

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 34

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

- Lp t trnh cp s nh - Tr h s v b phn vn th cho s

(Qun l) Th l cp i s nh

- Nhn h s t b phn bin - Quyt nh 1958/Q-UB nhn (nu c) hoc th l trc - Yu cu qun l thc t i tip hi khi tc nghip - Xc nh tuyn ng, khu ph v v tr cn nh xin cp s trn nn bn qua s t s tha - Nhp thng tin th l h s s nh - Kim tra tn ti s nh - Cho s nh mi - Lp quyt nh cp s nh - Lp t trnh cp s nh - Tr h s v b phn vn th cho s

Tra cu v - Tra cu thng tin cp s nh - Quyt nh 1958/Q-UB qun l theo tiu ch ngi s dng : - Yu cu qun l thc t i thng tin cp s nh c, s nh mi, ng, hi khi tc nghip s nh tn ch - Qun l ton b s nh c cp theo a bn

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 35

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

- Hin th chi tit thng tin s nh cp - Tra cu gn vi nn bn 4 Cc bo biu bo co tng hp Tch hp phn mm khc - Bo co tnh hnh gii quyt h - Quyt nh 1958/Q-UB s - Yu cu qun l thc t i - Danh sch h s h s s nh hi khi tc nghip - Tch hp to thnh mt h Tch hp ton vn h thng thng thng tin qun l t ai xy dng - Nhn thng tin ca phn mm cp Giy chng nhn, bin ng, giao thu t v a vo khai thc trong phn mm 6 Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO - Gn chc nng th l h s Tch hp ton vn h thng theo qui trnh ISO gii quyt h s theo c ch mt ca. - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s

II.9. Phn h qun tr v thit lp h thng Qun l ngi/ nhm ngi s dng trong h thng Qun tr v phn quyn thc hin theo chc nng Thit lp cu hnh v b danh mc chun
Danh mc n v hnh chnh Tnh/ Huyn/ X Danh mc T bn Danh mc Mc ch s dung Danh mc Trng thi giy chng nhn Danh mc ng Danh mc sn, tng, khung, mi Danh mc cp nh Trang 36

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011 Danh mc ngun gc Danh mc loi ti sn Danh mc Loi chng minh nhn dn Danh mc giy php xy dng Danh mc loi cng trnh Danh mc nhm Danh mc gii hn s dng Danh mc loi t Danh mc loi nh Danh mc thu chung Danh mc v tr Danh mc loi ng Danh mc mc np thu Danh mc khong min gim

Thit lp quy trnh tc nghip theo quy trnh ISO mt ca. II.10. Phn mm cung cp thng tin quy hoch
STT 1 Chc nng M t Tra cu v - Nhn h s t b phn bin nhn (nu c) hoc th l trc tip; trch xut - Kim tra thng tin bin nhn, thng tin hin trng khu vc cp thng tin php; - nh v tha t xin cung cp thng tin - Kt xut thng tin - Lp in phiu cung cp thng tin - Tr h s v b phn vn th cho s 2 Tra cu theo tiu ch xc lp Tm kim thng tin qu trnh cung cp thng tin (a ch, ngi ch yu cu, thi gian,...)

Bo co - Bo co tnh hnh gii quyt h s tng hp - Danh sch h s x l nhu cu xin cung - Tng hp chuyn cp php xy dng Trang 37

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011 cp thng tin quy hoch 4 Gn kt - S dng chc nng GIS thc hin tra cu thng tin tha t, thng tin GCN, s nh trn nn bn a chnh gn quy hoch, v tra vi Bn cu thng tin ranh qui hoch, xy dng nh t a chnh - H tr kim tra xt duyt thng tin qui hoch Tch hp - Gn chc nng th l h s theo qui trnh ISO gii quyt h s phn th theo c ch mt ca l h s - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s theo qui trnh ISO Qun l h - Qun l ton b thng tin h s xin cp thng tin trn a bn s cp cp theo thi gian, s giy php, s t, s tha. thng tin quy hoch Tch hp - Tch hp to thnh mt h thng thng tin qun l t ai xy phn mm dng. khc - Nhn thng tin ca phn mm cp Giy chng nhn, s nh v a vo tra cu trong phn mm

II.11. Phn mm cp php o ng

STT 1 2 Chc nng M t Xem thng tin Giy php - Cho xem thng tin chi tit Giy php o ng kt o ng hp vi hin th thng tin v tr trn bn Th l cp php - Nhn h s t b phn bin nhn (nu c) hoc th l trc tip - Kim tra thng tin bin nhn, thng tin hin trng khu vc cp php - Nhp thng tin th l h s - Lp in Giy php o ng v cc bo co (ty bin) - Tr h s v b phn vn th cho s 3 4 Tra cu theo tiu ch xc lp Tm kim thng tin Giy php o ng theo tiu ch NSD lp (a ch, Giy php o ng s, thi gian,...)

Bo co tng hp cp Giy - Bo co tnh hnh gii quyt h s php o ng - Danh sch h s x l

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 38

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011 - Tng hp chuyn cp php o ng

Gn kt thng tin vi Bn - S dng chc nng GIS thc hin tra cu thng tin a chnh tha t, GCN, s nh trn nn bn a chnh gn quy hoch, v tra cu thng tin ranh qui hoch, xy dng nh t - H tr kim tra xt duyt thng tin qui hoch Tch hp phn th l h s - Gn chc nng th l h s theo qui trnh ISO gii theo qui trnh ISO quyt h s theo c ch mt ca - Chc nng gn vi phn mm Bin nhn gii quyt h s

7 8

Qun l Giy php o - Qun l ton b Giy php o ng trn a bn ng cp cp theo thi gian, s giy php, s t, s tha. Tch hp phn mm khc - Tch hp to thnh mt h thng thng tin qun l t ai xy dng - Nhn thng tin ca phn mm s nh v a vo khai thc trong phn mm

II.12. Phn h phn mm Dch v tra cu thng tin Gn m vch trn bin nhn h tr tra cu tnh hnh thng tin h s v kt qu th l t cc phn mm trong h thng. H tr cung cp thng tin qua h thng SMS H tr cung cp thng tin qua tng i tr li t ng Tra cu trn cng thng tin
Tra cu tng hp h s x l theo cc qui trnh bin nhn Tra cu thng tin chi tit h s qua cc tiu ch xc lp Gn kt trang vi cng thng tin Theo di chi tit qu trnh x l h s Tch hp phn th l h s theo qui trnh ISO

III.13. H thng qun l t ai xy dng ti phng

STT Ni dung 1 Tra cu thng tin tnh hnh cp Giy chng nhn S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Ghi ch Tra cu thng tin

Trang 39

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

GCN 2 Theo di lch s bin ng 3 Tra cu thng tin nh t Ghi nhn v xc nhn Thng tin hin trng s dng. 4 Gn thng tin s dng vi CSDL a chnh

Qun l vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai xy 5 dng Qun l kho h s a chnh, tra cu qun l h s theo - S mc k - S cp GCN - S a chnh - S bin ng 6 - H s nh t [GCN, scan h s,...] 7 Cung cp thng tin nh t

h s cp GCN Nghip v Qun l t ai, cn bit thng tin Nghip v Qun l t ai, cn bit thng tin Nghip v Qun l t ai Quy trnh cp GCN Ghi nhn nhng vi phm s dng t v qu trnh xy dng cng trnh trn t Cp nht theo chc nng b h s a chnh giy TT09.

8 Qun l xy dng th 9 Qun l s nh Tra cu thng tin h s lin thng 1 ca v t ai, 10 xy dng H thng chc nng GIS qun l kho bn a chnh - Hin th thng tin bn a chnh - zoom, pan - Tm kim v nh v trn bn - Chc nng quy hoch - Chc nng cc bn chuyn 11 ...

Cung cp theo yu cu, Bit thng tin hin trng nh v qu trnh xin php xy dng Bit thng tin hin trng s nh trong th Chc nng qun l bn a chnh s

III.14. H thng Cng thng tin cung cp dch v t ai xy dng trc tuyn
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 40

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Stt Ni dung 1 Tra cu thng tin t ai v xy dng [hin trng, quy hoch, kim k] 2 Cung cp dch v cng

3 4

8 9

T vn th tc hnh chnh H tr giao dch trc tuyn cc h s lnh vc t ai v xy dng nh, cng trnh trn t Tra cu tnh trng x l h s, xc nhn h s v iu hnh x l. K khai, ng k thng tin quyn s dng t, ti sn trn t v xc nhn tnh trng s dng nh t. Tra cu thng tin vn bn php quy v h s quy trnh lnh vc t ai v xy dng th H thng qun tr ni dung Tch hp qun l ngi s dng vi chng thc ch k s

M t Tra cu thng tin h s nh t, ti sn trn t, giy php xy ng nh, s nh,... trn nn bn a chnh. Tra cu thng tin quy hoch tng tha t Cung cp xc thc thng tin thng tin nh t cng cc gii hn quyn s dng t, thng quy hoch theo yu cu. Hi p th tc cp giy chng nhn, chuyn dch quyn s dng nh t, xin cp php xy dng,... Np h s ng k giao dch cp GCN, chuyn dch quyn s dng t, cp php xy dng trn mng,... Theo di v tra cu thng tin tnh hnh x l h s np ti b phn mt ca v trn mng K khai hin trng tnh hnh s dng t Xc nhn thay i thng tin quyn s dng t Xc nhn ngun gc, tnh hnh s dng v tranh chp nh t. Cung cp cho ngi tra cu cc vn bn php quy, th tc hnh chnh, biu mu trong lnh vc qun l t ai xy dng. H thng qun tr tin, ni dung trn cng thng tin ng nhp v theo di xc thc ngi truy cp vi chng thc ch k s.

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 41

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

V M HNH V C S D LIU

I.1. M hnh d liu ton h thng HTTT QL nh t v xy dng pht trin th

Lp im cng trnh xy dng Lp h tng k thut Lp h tng xy dng

Qui trnh H s xy dng x l

H s nh t

Lp qui hoch Lp giao thng

Lp thy h

Lp a chnh
Lp a gii hnh chnh

S Ti nguyn Mi trng v Phng TNMT

Phn vng d liu nn a chnh chnh quy, h s t ai Phn vng d liu quy hoch

Phn vng d liu h s lun chuyn x l v lu tr.

S Xy dng v Phng Qun l th / Cng thng

Phn vng d liu v qun l xy dng Phn vng d liu v qun l th, h tng th

Phn vng d liu h s lun chuyn x l v lu tr.

Vn phng UBND Huyn/ Qun

S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 42

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Phn vng d liu tip nhn lun chuyn x l h s

Phn vng d liu iu hnh v ch o x l h s I.2. M hnh chun CSDL a chnh

Nhm d liu v bin gii, a gii Nhm d liu v giao thng Nhm d liu v thy h

Nhm d liu v quyn

Nhm d liu v im khng ch to v cao

CSDL a chnh
Nhm d liu v ngi Nhm d liu v quy hoch

Nhm d liu v ti sn

Nhm d liu v tha t

Nhm d liu v a danh v ghi ch

I.3. M hnh chun CSDL xy dng pht trin th

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 43

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

I.3. M hnh chun CSDL t ai v xy dng pht trin th

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 44

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

Vi hin trng CSDL a chnh ti 24 qun huyn v S ti nguyn mi trng thnh ph HCM, ton b nhm thng tin cha th hin y theo chun CSDL a chnh ban hnh cn thc hin chuyn i v nhp b sung cc nhm thng tin thiu (c th khng c y thng tin theo thc t). Chun d liu trao i gia 3 cp x/ phng huyn/ qun tnh thnh ph [S Ti nguyn mi trng] v tng hp bo co vi B Ti nguyn Mi trng theo yu cu: - D liu xut v nhp theo dng lc ng dng: GML; - Tiu chun k thut lin quan: ISO 19136:2007; - Bng m k t m ho: UTF8. - Tham chiu m bo theo quy nh Tng Cc a chnh ti a ch www.gdla.gov.vn/chuantraodoidc. - Chun trao i quy nh thng tin trao i t cp x/ phng qun/ huyn tnh/ thnh ph v tng hp bo co B Ti nguyn Mi trng vi d liu trch xut t cc cp hoc theo chuyn mc t bn , bin ng. Chun trao i d liu gia cc cp c m t gn lin vi siu d liu c t vi cc thnh phn thng tin - Nhm thng tin m t v siu d liu a chnh; - Nhm thng tin m t v d liu a chnh; - Nhm thng tin m t v cht lng d liu a chnh; - Nhm thng tin m t v h quy chiu to ; - Nhm thng tin m t v cch thc trao i, phn phi d liu a chnh.

I.4. M hnh chun lin thng d liu nh t v xy dng pht trin th

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 45

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

I.5. Xy dng CSDL t ai xy dng t CSDL a chnh do S TNMT thc hin

C s d liu t ai gm hai thnh phn: d liu bn a chnh v cc d liu thuc tnh a chnh. Hai thnh phn ny phi c lin kt mt cch thng nht vi nhau, khng c s sai lch, trng lp. C s d liu t ai xy dng c xy dng t d liu bn a chnh c v cc thng tin m t v ch s dng trong b h s t ai c, GCNQSD cp, h s xin cp php GPXD v qun l sau cp php. C s d liu t ai phi c cp nht cc bin ng t ai xy ra trc y v cung cp cng c thng xuyn cp nht bin ng vo trong c s d liu sau khi d n kt thc. Bin ng t ai cn c cp nht ln c d liu bn a chnh v cc
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 46

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

d liu thuc tnh a chnh m bo tnh thng nht, ng b v hon chnh ca thng tin t ai; C s d liu lin kt cc thng tin v cp Giy chng nhn quyn s dng t (giy ), s hu nh (giy hng) t trc n nay vi d liu bn a chnh chnh qui; Gia cc ti liu c kim tra phi m bo tnh chnh xc v thng nht gia cc ti liu vi nhau: Gia bn a chnh, s a chnh, s mc k, s theo di bin ng; Gia bn gc v cc bn sao ca h s a chnh; Gia h s a chnh vi giy chng nhn v hin trng s dng t. C s lin thng gia h s t ai, xy dng v h s bin nhn lun chuyn diu hnh x l theo m hnh mt ca. C s d liu t ai xy dng tun theo Lut t ai 2003, Lut xy dng, cc thng t ngh nh km theo v cc qui nh chun ha ca B Ti nguyn Mi trng v B Xy dng. Loi t ca tha t trn bn a chnh v mc ch s dng ca tha t trong h s t ai trc y theo Lut t ai 1993 cn thit chuyn i, iu tra chnh li theo mc ch s dng ca Lut t ai 2003. Vic lp, chnh l bn , h s a chnh v ni dung CSDL t ai tun theo nhng quy nh ca Lut t ai 2003, Ngh nh 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 v Hng dn thi hnh lut t ai 2003; Thng t s 09/2007/TT-BTNMT ngy 02/8/2007 v Hng dn vic lp, chnh l, qun l h s a chnh Cc nhm thng tin trong c s d liu cn xc lp theo cc phn vng: Phn vng d liu qun l a chnh; Phn vng d liu qun l xy dng; Phn vng d liu qun l th; Phn vng d liu tip nhn lun chuyn x l h s; Phn vng d liu khng gian nn a chnh xy dng; Phn vng d liu quy hoch; Phn vng d liu h tng... theo 2 loi c s d liu: C s d liu bn khng gian + CSDL bn a chnh + CSDL bn gii tha 02 + CSDL bn gii tha 299 + CSDL bn quy hoch s dng t + CSDL bn quy hoch giao thng
S Thng tin & Truyn thng TpHCM Trang 47

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

+ CSDL quy hoch n + CSDL bn a hnh C s d liu thuc tnh + CSDL a chnh + CSDL bn gii tha 02 + CSDL bn gii tha 299 + CSDL quy hoch SD + CSDL quy hoch giao thng + CSDL quy hoch n + CSDL h s nh t v giy chng nhn + CSDL h s giao t + CSDL k khai ng k 1999 + CSDL nh thuc s hu nh nc + CSDL ngn chn + CSDL cp php xy dng + CSDL s nh Bn a chnh hin mang tnh php l, cc loi bn khc ch mang tnh cht tham kho, s dng cho cc trng hp tranh chp hoc cc giy chng nhn cp trc y. Mt s qun huyn s ha bn 299, 02, s nn nhng chnh xc khng cao do cht lng ti liu gc v khng c c s nn chnh. Ngoi ra cc loi bn v quy hoch s dng t, quy hoch giao thng, quy hoch xy dng, l gii, hm gii a vo qun l cn c chun ha theo tiu chun Vn2000 v quy nh d liu bn . Hin trng ti thnh ph H Ch Minh, S Ti nguyn v Mi trng ang thc hin d n xy dng CSDL a chnh ton thnh ph. Tiu chun nghim thu v bn giao CSDL a chnh c quy nh theo thng t 17/2010/TT-BTNMT v chun CSDL a chnh v b h s a chinh [S mc k, s a chnh, s bin ng, s ng k bin ng] cn nghim thu theo thng t 09/TT-BTNMT. HTTT qun l t ai xy dng cn c gii php tha k s dng v tch hp CSDL ny a vo vn hnh, gii php chuyn i tch hp d liu cn tho mn:

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 48

M hnh H thng thng tin t ai Xy dng TP.H Ch Minh (d tho) 2011

C b cng c chc nng m bo xut v nhp d liu theo chun trao i d liu quy nh trong chun CSDL a chnh [y l phng n ti u cho vic tch hp v trao i d liu gia cc cp v gia cc h thng thng tin v khng ph thuc vo nh cung cp gii php]; Xy dng phng n chuyn i CSDL a chnh ang xy dng ti S TNMT v tch hp vo HTTT t ai xy dng theo kin trc chung ton thnh ph.
CSDL a chnh c chun ha s bao gm gm khi thng tin sau:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

D liu tha t: m tha t, din tch tha t; D liu ngi s dng t: m i tng s dng, thng tin v ngi s dng t: tn, a ch, chng minh nhn dn .v.v.; D liu v ngi qun l t; D liu v hnh thc s dng t chung, ring c xy dng i vi cc tha t c cp Giy chng nhn; D liu mc ch s dng t; D liu ngun gc s dng t c xy dng i vi cc tha t c cp Giy chng nhn; D liu thi hn s dng t c xy dng i vi cc tha t c cp Giy chng nhn; D liu ngha v ti chnh v t ai c xy dng i vi cc tha t c cp Giy chng nhn; D liu nhng hn ch v quyn s dng t c xy dng i vi nhng tha t c cp Giy chng nhn;

10. D liu v gi t c xy dng i vi nhng tha t ang s dng vo cc mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thy sn, lm mui, t v t chuyn dng; 11. D liu ti sn gn lin vi t c xy dng i vi cc tha t c cp Giy chng nhn c ghi nhn v ti sn gn lin vi t; 12. D liu v Giy chng nhn c th hin i vi cc tha t c cp Giy chng nhn; 13. D liu nhng bin ng v s dng t trong qu trnh s dng; 14. D liu v cc i tng chim t nhng khng to thnh tha t. 15. Bn a chnh chnh quy theo tiu chun B TNMT ban hnh.

S Thng tin & Truyn thng TpHCM

Trang 49