ĐÁP ÁN BÀI TẬP SỐ 2

BÀI 1.
1, Theo đề bài:
* - chỉ có 1 quyết định hành chính là quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
- 02 công văn không là quyết định hành chính mà là văn bản hành chính thông dụng,
được sử dụng để chuyển mệnh lệnh của cơ quan nhà nước không dưới dạng văn bản,
trong đầu bài là yêu cầu thu hồi vương miện và từ chối cấp phép, đến đối tượng có
liên quan.
* để làm bài này:
- Nêu khái niệm quyết định hành chính,
- Các yêu cầu đối với quyết định hành chính, trong dó nói rõ yêu cầu về tên gọi, hình
thức văn bản
→ Kết luận: 1 quyết định hành chính; 2 công văn không thỏa mãn dấu hiệu về tên
gọi, hình thức nên không là QĐHC.
Nếu bài làm nào cho rằng 2 công văn là quyết định hành chính thì phải chỉ rõ
mặc dù nó sai về tên gọi, thể thức nhưng vẫn thể hiện ý chí của chủ thể quản lý thì
vẫn được chấm một phần điểm.
2, Hành vi của Ngân Anh là vi phạm hành chính. Để chỉ rõ điều này cần lập luận:
- Ngân Anh và công ty quản lý biết rõ quy định phải xin phép, khi không được cấp
phép mà đi thi là vi phạm.
- Hành vi đi thi không phép trái với quy định tại Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, sửa
đổi, bổ sung bởi Nghị định số 15/2016/NĐ-CP.
- Hành vi đó đã được quy định là VPHC tại Điều 14 Nghị định số 158/2013/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 28/2017/NĐ-CP.
3, Hành vi không cấp phép có thể trả lời là đúng hoặc sai tùy vào lập luận Ngân Anh
có là hoa hậu hay không: Vì các cơ quan quản lý nhà nước không có thẩm quyền
công nhận hay tước vương miện hoa hậu mà do Ban tổ chức cuộc thi hoa hậu quyết
định.
 Nếu lập luận Cục Nghệ thuật biểu diễn đúng thì phải chỉ rõ đã có yêu cầu tước
vương miện nhưng ban tổ chức không thực hiện nên mặc dù không bị tước vương
miện nhưng Ngân Anh không được Cục coi là hoa hậu chính thức của cuộc thi.
Nếu lập luận Cục sai thì phải chỉ rõ Cục chỉ có quyền yêu cầu còn Ban tổ chức
mới có quyền quyết định tước hay không, Ngân Anh chưa bị tước vương miện nên
vẫn là hoa hậu và đủ điều kiện dự thi quốc tế.
4, Có thể bày tỏ quan điểm phải cấp phép hoặc không và lập luận phù hợp:
Nếu phải cấp phép có thể lập luận như hạn chế việc xuất cảnh trái phép, kiểm
soát việc tham gia các cuộc thi có thể ảnh hưởng tiêu cực đến danh dự, nhân phẩm
của phụ nữ, trái thuần phong, mỹ tục Việt nam…
Nếu không phải cấp phép, có thể lập luận thi hoa hậu, người mẫu chỉ là sự
kiện giải trí thương mại phù hợp với xu thế kinh tế thị trường nên người đi dự thi tự
quyết định và tự chịu trách nhiệm … các cơ quan có thẩm quyền không cân thiết
phải can thiệp…

BÀI 2.
1, - Nêu khái niệm vi phạm hành chính và cấu thành VPHC.
- Xác định có 2 VPHC là dừng xe không đúng trên cao tốc và tụ tập trái phép trên
đường giao thông
- Xác định cấu thành từng vi phạm
+ Với vi phạm dừng xe: hành vi VPHC được quy định tại khoản 7 Điều 5
Nghị định số 46/2016/NĐ-CP; lỗi cố ý, chủ thể là người lái xe.
+ Với vi phạm tụ tập trên đường giao thông: hành vi được quy định tại khoản
1 Điều 11 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP, lỗi cố ý, chủ thể là tất cả 4 người trong gia
đình (mỗi người đều vi phạm) nếu những người đó từ đủ 14 tuổi trở lên, có năng lực
hành vi đầy đủ.
2, Do có hai VPHC nên việc xử phạt sẽ xem xét theo từng vi phạm
+ Với hành vi dừng xe, theo quy định bị phạt tiền từ 5.000.000 đến 6.000.000
đồng và có thể bị tước giấy phép lái xe từ 1 tháng đến 3 tháng. Theo đầu bài không
có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nên theo Điều 23 khoản 4 thì người lái xe trong vụ
việc trên bị phạt tiền: 5.500.000 đồng và tước giấy phép lái xe.
 + Với hành vi tụ tập, theo quy định tại khoản 1 Điều 11 bị phạt tiền từ 200.000
đồng đến 400.000 đồng nên mỗi người vi phạm bị phạt 300.000 đồng.
3, Đầu bài cho vi phạm được phát hiện bởi CSGT công an tỉnh Lào Cai nên theo
khoản 3 Điều 52 Luật Xử lý VPHC thì thẩm quyền xử phạt thuộc về cá nhân có thẩm
quyền trong lực lượng CSGT công an Lào Cai. Căn cứ vào mức phạt trong vụ việc
thì thẩm quyền xử phạt thuộc về Trưởng phòng Cảnh sát giao thông công an tỉnh
Lào Cai theo khoản 4 Điều 39 Luật XLVPHC.
4, Thủ tục xử phạt trong vụ việc nêu trên là thủ tục xử phạt có lập biên bản vi phạm.
Sau đó lần lượt trình bày về các bước theo quy định của Luật XLVPHC:
- Đình chỉ vi phạm: có thể nói rõ là dừng việc ăn uống và tiếp tục di chuyển
trên cao tốc.
- Lập biên bản vi phạm
- Xác minh tình tiết (nếu có tình tiết chưa rõ ràng)
- Ra quyết định xử phạt.
Vụ việc này sẽ không có xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm và giải trình
nên thủ tục xử phạt gồm những bước cơ bản nêu trên.

BÀI 3.
1, Xác định ông Ân là công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định của
Luật cán bộ, công chức nên việc xử lý kỷ luật theo Nghị định số 34/2010/NĐ-CP.
Căn cứ vào Điều 3 và các Điều từ Điều 8 đến Điều 14 thì:
- Hành vi nghỉ việc không được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền là căn cứ để
kỷ luật.
- Hành vi vay tiền nếu chỉ là quan hệ dân sự thì không là căn cứ để xử lý kỷ luật, còn
nếu có dấu hiệu lạm dụng, nhiệm vụ quyền hạn để lừa đảo có dấu hiệu tội phạm thì
sẽ là căn cứ để xử lý kỷ luật.
2, Nếu chỉ xác định ông Ân có 1 vi phạm bị kỷ luật là tự ý nghỉ việc thì theo Điều
14 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ông Ân bị kỷ luật buộc thôi việc.
 Nếu xác định cả việc vay tiền là căn cứ xem xét kỷ luật thì xác định hình thức
kỷ luật là buộc thôi việc nếu bị kết án tù mà không được hưởng án treo, cách chức
nếu được hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ.
Hình thức kỷ luật mà ông Ân phải chấp hành là buộc thôi việc.
3, Ông Ân là Phó giám đốc sở nên căn cứ vào khoản 1 Điều 15 Nghị định số
34/2011/NĐ-CP người có thẩm quyền xử phạt là người đứng đầu cơ quan có thẩm
quyền bổ nhiệm.
Căn cứ vào khoản 3 Điều 6 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP về cơ quan chuyên
môn của UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm …
Giám đốc sở và phó giám đốc sở.
→ Ngươi có thẩm quyền ỷ luật là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định.
4, * Trình bày thủ tục kỷ luật theo quy định tại Nghị định số 34/2011/NĐ-CP:
- Thông báo bằng văn bản về việc xem xét xử lý kỷ luật (Điều 6)
- Họp kiểm điểm (Điều 16)
- Thành lập và họp Hội đồng kỷ luật.
- Ban hành quyết định kỷ luật.
* Việc không đến tham gia họp Hội đồng kỷ luật không ảnh hưởng đến việc xe xét
kỷ luật theo quy định của Điều 16, 18.