- Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai qua thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế. - Abstract: Hệ thống hoá một số khía cạnh lý luận cơ bản về khiếu nại và giải quyết khiếu nại nói chung, trong lĩnh vực đất đai nói riêng. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại về đất đai ở tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.. - Keywords: Luật Khiếu nại. - Hiện nay khiếu nại trong lĩnh vực đất đai đang là một hiện tượng xảy ra phổ biến trong xã hội. - Xuất phát từ thực trạng nói trên tôi chọn đề tài “Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai - thực trạng tại tỉnh Thừa Thiên - Huế”.. - Khiếu nại trong lĩnh vực đất đai không phải là đề tài mới, chủ đề này đã được rất nhiều. - Luận văn “Thanh tra giải quyết khiếu nại trong quản lý đất đai tại Sở Địa Chính Hà Tây”. - Luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Anh Tuấn “Cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính hiện nay và vấn đề hoàn thiện”. - Nghiên cứu cơ chế giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai hiện nay qua thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế. - Đề ra một số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai nói chung ở tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng.. - Hệ thống hoá một số khía cạnh lý luận cơ bản về khiếu nại và giải quyết khiếu nại nói chung, trong lĩnh vực đất đai nói riêng.. - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu cơ chế giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai tại tỉnh Thừa Thiên Huế.. - hợp, chứng minh… để đánh giá tình hình giải quyết khiếu nại và xâu chuỗi các vấn đề.. - Nghiên cứu về mặt lý luận và thực tiễn trong cơ chế giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai ở tỉnh Thừa Thiên Huế.. - Cơ sở lý luận về khiếu nại và giải quyết khiếu nại.. - Thực trạng việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai ở Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm . - Các giải pháp nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại về đất đai ở Thừa Thiên Huế trong giai đoạn hiện nay.. - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI. - KHÁI NIỆM KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 1.1.1. - Khái niệm khiếu nại. - Khái niệm khiếu nại về đất đai. - Các loại khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. - Quyết định gia hạn thời hạn sử dụng đất và một số khiếu nại khác.. - Giải quyết khiếu nại. - Sơ lược lịch sử về giải quyết khiếu nại ở nước ta qua các thời kỳ - Thời kỳ phong kiến. - CƠ SỞ PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI. - Giải quyết khiếu nại về đất đai là việc cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận, xem xét đơn, thư khiếu nại của công dân về quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của cơ quan đó. - Vai trò và những nguyên tắc cơ bản của việc giải quyết khiếu nại về đất đai a. - Vai trò của việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. - Những nguyên tắc cơ bản trong việc giải quyết khiếu nại về đất đai - Giải quyết khiếu nại về đất đai theo đúng quy định của pháp luật:. - Kết hợp giải quyết khiếu nại về đất đai với việc giáo dục, thuyết phục, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về đất đai:. - Điều kiện và thẩm quyền thụ lý, giải quyết đơn thư khiếu nại về đất đai a. - Điều kiện khiếu nại. - Đối tượng khiếu nại về đất đai. - Thẩm quyền thụ lý và giải quyết đơn thư khiếu nại về đất đai 1.2.3. - Trình tự, thủ tục khiếu nại về đất đai. - Trình tự khiếu nại. - Theo điều 7 Luật Khiếu nại 2011 quy định.. - Thời hiệu khiếu nại. - Rút khiếu nại. - Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại và người bị khiếu nại a. - Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại. - Theo điều 12 Luật Khiếu nại 2011.. - Đồng thời phải chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật. - Luật sư, trợ giúp viên pháp lý có quyền tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại. - thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại khi được uỷ quyền. - xác minh, thu thập chứng cứ có liên quan đến nội dung khiếu nại và cung cấp chứng cứ cho người giải quyết khiếu nại. - người tiếp nhận khiếu nại ghi nhận nội dung khiếu nại. - Đồng thời luật cũng bổ sung quy định về việc ra quyết định giải quyết khiếu nại trong trường hợp này.. - người khiếu nại. - THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ. - KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH KHIẾU NẠI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ. - việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại chưa tốt.. - Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh: 259 đơn khiếu nại. - Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết cấp huyện: 561 đơn, trong đó khiếu nại 520 đơn, tố cáo 41 đơn.. - Năm 2007: số đơn thư khiếu nại là 171 đơn. - tiếp nhận 1.369 đơn (trong đó, khiếu nại 591 đơn. - 02 trường hợp khiếu nại nội dung giá đất bồi thường.. - 04 trường hợp khiếu nại nội dung trình tự, thủ tục.. - 02 trường hợp khiếu nại 02 nội dung: Giá đất bồi thường và tái định cư.. - 06 trường hợp khiếu nại 02 nội dung: Trình tự, thủ tục và tái định cư.. - 13 trường hợp khiếu nại 02 nội dung: Trình tự, thủ tục và giá đất [25].. - Kết quả phân loại đơn khiếu nại, tố cáo: Khiếu nại: 88 đơn. - Có 05 trường hợp khiếu nại nội dung giá đất bồi thường.. - Có 01 trường hợp khiếu nại nội dung tái định cư.. - Có 05 trường hợp khiếu nại 02 nội dung: Trình tự, thủ tục và tái định cư [26].. - Riêng về khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. - Một số tình hình bức xúc về khiếu nại trong lĩnh vực đất đai ở Thừa Thiên Huế. - Qua công tác tổng kết thực tiễn hoạt động giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất đai của Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế nội dung khiếu nại về đất đai chủ yếu tập trung vào các vấn đề sau:. - Thứ nhất, khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ tái định cư.. - Thứ hai, khiếu nại về việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.. - Thứ tư , khiếu nại việc giải quyết các tranh chấp về đất đai của cơ quan nhà nước như. - Nguyên nhân khiếu nại về đất đai ở Thừa Thiên Huế. - THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI Ở THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009-2011. - Quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết tranh cấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn theo Quyết định số 1490/2007/QĐ-UBND ngày của UBND tỉnh.. - Những kết quả đạt được trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai. - Những tồn tại, vướng mắc trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ở Thừa Thiên Huế trong thời gian qua. - Công tác quản lý nhà nước về khiếu nại ở một số địa phương, đơn vị chưa tốt, hiệu quả giải quyết đạt chưa cao. - Nguyên nhân của những tồn tại, vướng mắc trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai. - Một là, bất cập trong pháp luật về đất đai và giải quyết khiếu nại về đất đai.. - Ba là, do người dân không tin tưởng vào thực lực, trình độ và khả năng của các cán bộ giải quyết khiếu nại về đất đai nhất là cán bộ cấp cơ sở.. - Năm là, công tác giải quyết khiếu nại chủ yếu là kiêm nhiệm, khiếu nại về đất đai chủ yếu nảy sinh ở cấp huyện nhưng bộ máy thụ lý ở cấp này lại không tương ứng. - Như vậy qua thực tiễn công tác giải quyết khiếu nại về đất đai tại tỉnh Thừa Thiên Huế ta thấy thực trạng khiếu nại vẫn đang còn diễn biến phức tạp. - Khiếu nại và giải quyết khiếu nại nói chung, khiếu nại trong lĩnh vực đất đai nói riêng liên quan đến sự ổn định chính trị - xã hội, ảnh hưởng đến hoạt động chấp hành và điều hành.. - CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY. - Đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác giải quyết khiếu nại tôi xin đưa ra một số giải pháp sau:. - Giải pháp trong công tác chỉ đạo hoạt động giải quyết khiếu nại về đất đai.. - Giải pháp trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại trong quản lý đất đai 3.1.4. - Để làm tốt công tác giải quyết khiếu nại về đất đai các cơ quan hữu quan cần làm tốt các công việc sau đây:. - Thứ tư, nâng cao chất lượng các cuộc đối thoại của các cấp, các ngành trong việc giải quyết khiếu nại hành chính theo quy định của pháp luật về khiếu nại. - Tổ chức tốt việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật. - Đối với khiếu nại đòi lại đất cũ.. - Đối với những khiếu nại việc đền bù giải toả mặt bằng.. - Hiện nay khiếu nại về đất đai đang ngày một diễn biến phức tạp, tỉnh Thừa Thiên Huế cũng không ngoại lệ. - Qua lý luận và thực tiễn công tác giải quyết khiếu nại về đất đai trong cả nước nói chung tại tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng được xem là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng và hết sức nhạy cảm. - Nguyễn Văn Toàn (2010), “Giải quyết khiếu nại về tái định cư tại thành phố Huế”.. - UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Báo cáo thống kê tình hình đơn thư khiếu nại giai đoạn giai đoạn . - UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Tổng hợp các trường hợp khiếu nại về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng.. - Viện nghiên cứu chính sách pháp luật và phát triển (2009), Cơ chế giải quyết khiếu nại thực trạng và giải pháp, Nxb Công an nhân dân.