Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục: Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

Chia sẻ: Ganuongmuoilu | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:144

Thêm vào BST

Báo xấu

50
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là lý luận và khảo sát thực trạng quản lý thực hiện hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, đề tài muốn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì trong thời gian tới, góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của Thành phố Việt Trì.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục: Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG VIỆT PHƢƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2020
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG VIỆT PHƢƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.140114 Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN HÓA HÀ NỘI - 2020
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội dưới sự hướng dẫn của thầy giáo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Mai Văn Hóa. Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, các số liệu trong luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học. Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Hà Nội, ngày ….. tháng….. năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Việt Phƣơng i
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả đã hoàn thành chương trình khóa học thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục và luận văn: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy, chỉ đạo học tập, nghiên cứu trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo Thành ủy Việt Trì, lãnh đạo Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, các đồng nghiệp tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong thời gian nghiên cứu. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc nhất đến Thầy giáo hướng dẫn luận văn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Mai Văn Hóa đã tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ học viên trong suốt thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài luận văn. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong tiếp tục nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …. tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Việt Phƣơng ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 1 BDCT Bồi dưỡng chính trị 2 CBQL Cán bộ quản lý 3 GV Giảng viên 4 HĐBD Hoạt động bồi dưỡng 5 HĐND Hội đồng nhân dân 6 HTCT Hệ thống chính trị 7 HV Học viên 8 LLCT Lý luận chính trị 9 UBND Ủy ban nhân dân iii
MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ...................................................................................................i Lời cảm ơn ..................................................................................................... ii Danh mục các từ viết tắt ................................................................................ iii Danh mục các bảng ..................................................................................... viii Danh mục biểu đồ ..........................................................................................ix MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN ......................................... 7 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ............................................................... 7 1.1.1. Các nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên .................................................................................... 7 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên ....................................................... 9 1.2. Những vấn đề lý luận về bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại các trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện ..................................... 12 1.2.1. Các khái niệm cơ bản.................................................................. 12 1.2.2. Vai trò của lý luận chính trị và các yếu tố của hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cấp huyện......................................................... 17 1.3. Quản lý bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dƣỡng chính trị ..................................................................................... 20 1.3.1. Những vấn đề lý luận về quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị ................................. 20 1.3.2. Nội dung quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện ............................................ 22 1.4. Các yếu tố tác động tới hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại các Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị cấp huyện ..................... 31 iv
1.4.1. Tác động từ tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong và ngoài nước ........................................................................................... 31 1.4.2. Tác động từ sự phát triển khoa học và công nghệ ....................... 32 1.4.3. Tác động từ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................. 34 1.4.4. Tác động từ năng lực của đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý . 35 1.4.5. Tác động từ động cơ, thái độ học tập của học viên ...................... 36 Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................................ 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ ....... 38 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội ở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........................................................................ 38 2.1.1. Khái quát về thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........................... 38 2.1.2. Giới thiệu về Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì...... 40 2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng ........................................................... 44 2.2.1. Mục đích nghiên cứu thực trạng ................................................. 44 2.2.2. Đối tượng, số lượng và thời gian khảo sát ................................... 44 2.2.3. Nội dung nghiên cứu thực trạng .................................................. 45 2.2.4. Phương pháp nghiên cứu thực trạng............................................ 45 2.3. Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ................................. 45 2.3.1. Thực trạng thực hiện mục tiêu, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị ......................................................................... 45 2.3.2. Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................................................ 49 2.3.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng lý luận chính trị .................................................................................... 51 2.3.4. Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................... 53 v
2.3.5. Kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị............................................. 55 2.4. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .. 58 2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị ......... 58 2.4.2. Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị .................................................................................... 60 2.4.3. Thực trạng quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................................................ 62 2.4.4. Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên ............. 63 2.4.5. Thực trạng quản lý hoạt động học của học viên .......................... 65 2.4.6. Thực trạng quản lý cơ sở vật chất - thiết bị dạy học phục vụ hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................... 67 2.4.7. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ........................................................................................ 69 2.5. Thực trạng mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố tác động tới hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ........................................................... 70 2.6. Đánh giá chung và nguyên nhân của thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ...................................................................... 73 2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân của thực trạng ..................................... 73 2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân của thực trạng ...................................... 74 Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................ 77 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ ......................................................................................... 78 3.1. Định hƣớng đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ................................................................................................ 78 vi
3.1.1. Các biện pháp quản lý phải bám sát chủ trương, hướng dẫn về bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................... 78 3.1.2. Các biện pháp quản lý phải có tính kế thừa và phát triển ............ 79 3.1.3. Các biện pháp quản lý phải có tính thực tiễn ............................... 79 3.1.4. Các biện pháp quản lý phải có tính pháp lý, tính khoa học và đồng bộ ................................................................................................ 80 3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ............. 80 3.2.1. Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các lực lượng tham gia bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ...................... 80 3.2.2. Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ... 84 3.2.3. Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp dạy học lý luận chính trị cho học viên và bồi dưỡng nâng cao năng lực giảng dạy cho giảng viên .. 87 3.2.4. Tổ chức hoạt động học tập của học viên theo hướng tích cực hóa hoạt động học tập của người học .................................................... 91 3.2.5. Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện giảng dạy cho hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ............................................ 95 3.2.6. Chỉ đạo đổi mới kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị theo hướng đảm bảo chất lượng bồi dưỡng ..................... 98 3.2.7. Mối quan hệ giữa các biện pháp................................................ 102 3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp ....... 102 3.3.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................. 102 3.3.2. Đối tượng, địa bàn và thời gian khảo nghiệm............................ 103 3.3.3. Nội dung khảo nghiệm và thang đánh giá ................................. 103 3.3.4. Kết quả khảo nghiệm ................................................................ 104 Tiểu kết chƣơng 3 ...................................................................................... 111 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................................... 115 PHỤ LỤC vii
DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Thực trạng thực hiện mục tiêu, kế hoạch bồi dưỡng LLCT ...... 46 Bảng 2.2. Thực trạng thực hiện chương trình bồi dưỡng LLCT ............ 48 Bảng 2.3. Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng LLCT ... 50 Bảng 2.4. Thực trạng chất lượng GV tham gia bồi dưỡng LLCT .......... 52 Bảng 2.5. Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học phục vụ hoạt động bồi dưỡng LLCT ............................................ 54 Bảng 2.6. Kết quả mở lớp bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì từ năm 2015-2019 .................................. 55 Bảng 2.7. Thực trạng kết quả học tập LLCT của HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì (2015-2019) ................................ 57 Bảng 2.8. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng LLCT .................. 59 Bảng 2.9. Thực trạng thực hiện mục tiêu, nội dung chương trình bồi dưỡng LLCT ................................................................. 60 Bảng 2.10. Thực trạng quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng LLCT..... 62 Bảng 2.11. Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy LLCT của GV ....... 64 Bảng 2.12. Thực trạng quản lý hoạt động học của HV ........................... 65 Bảng 2.13. Thực trạng quản lý cơ sở vật chất - thiết bị dạy học phục vụ hoạt động bồi dưỡng LLCT ............................................ 67 Bảng 2.14. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng LLCT ....................................................................... 69 Bảng 2.15. Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố tác động tới hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì ............................................................... 71 Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết.................................... 104 Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp .......... 106 Bảng 3.3. So sánh tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp .............................................................. 108 viii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1. Mức độ cấp thiết của các biện pháp .................................... 105 Biểu đồ 3.2. Tính khả thi của các biện pháp ........................................... 107 Biểu đồ 3.3. So sánh tương quan tính cấp thiết và tính khả thi ................ 108 ix
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Bồi dưỡng LLCT có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng giai đoạn mới. Lênin - người thầy vĩ đại của cách mạng vô sản trên thế giới đã khẳng định: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có phong trào cách mạng” [54, tr.30]. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi” [36, tr.273-274]. Do đó bồi dưỡng cán bộ về LLCT tư tưởng, đạo đức cách mạng, năng lực quản lý lãnh đạo là việc hết sức quan trọng trong công tác cán bộ của sự nghiệp cách mạng. Trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay đòi hỏi phải xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Để đáp ứng được đòi hỏi đó, một trong những nhiệm vụ cấp thiết hiện nay là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên thấm nhuần sâu sắc LLCT. Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu rất quan tâm, coi trọng công tác bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên. Người đã chỉ thị rằng: “Tất cả đảng viên phải cố gắng học tập, coi việc học tập LLCT là một nhiệm vụ quan trọng của mình” [34, tr.117]. Thông qua bồi dưỡng LLCT cho cán bộ để nâng cao trình độ LLCT trong toàn Đảng, làm cho toàn Đảng thống nhất mục tiêu lý tưởng, cương lĩnh, đường lối, khắc phục mọi biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng. Do đó, việc nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của LLCT trong Đảng là yêu cầu bắt buộc, bức thiết của mỗi cán bộ, đảng viên. Nhiệm vụ bồi dưỡng LLCT đòi hỏi phải tăng cường, đẩy mạnh hoạt động giáo dục LLCT và hiệu quả hoạt động của các Trung tâm BDCT cấp quận, huyện là nội dung chủ yếu và thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng. Nhận rõ vai trò cấp thiết của công tác giáo dục LLCT, ngày 03/6/1995 đã ban hành Quyết định số 100 - QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII về việc tổ chức Trung tâm BDCT cấp huyện. 1
Để hoạt động của các Trung tâm BDCT cấp huyện ngày càng chuẩn hóa, ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương khóa X đã ban hành Quyết định số 185-QĐ/TW “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” và mới đây nhất ngày 08 tháng 11 năm 2019, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định 208–QĐ/TW “Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm chính trị cấp huyện” thay thế Quyết định số 185-QĐ/TW. Hơn 10 năm hoạt động và thực hiện Quyết định 185 cùng với hướng dẫn thực hiện Quy định 208-QĐ/TW, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy - UBND tỉnh Phú Thọ, thành ủy - UBND thành phố Việt Trì đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, bố trí sắp xếp đội ngũ CBQL, GV của Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Trung tâm BDCT thành phố thực hiện nhiệm vụ giáo dục LLCT và công tác tuyên truyền của Đảng; nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ trong HTCT cấp huyện và cơ sở, bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng tích cực trên địa bàn thành phố. Bên cạnh những điểm tích cực trên, hiệu quả giáo dục LLCT của Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì còn tồn tại những hạn chế: các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ và bộ máy của Trung tâm chưa thật sự phù hợp. Nội dung chương trình, hình thức, phương pháp giảng dạy chưa thực sự đổi mới, vẫn nặng về lý thuyết và chưa phát triển các kỹ năng thực hành cho người học. Ý thức tự giác học tập của HV chưa tích cực, còn mang tính chống chế... Nguyên nhân của những hạn chế trên là do quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì vẫn theo cơ chế cũ, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới và chưa đề ra được biện pháp quản lý hiệu quả cho hoạt động bồi dưỡng LLCT. Vì vậy, để đổi mới, hoàn thiện và nâng cao hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì cần đưa ra các biện pháp thiết thực, phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn hiện nay. 2
Từ những vấn đề nêu trên và trước những yêu cầu của thực tiễn hiện nay, là một cán bộ giảng dạy tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tác giả chọn đề tài: "Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ" làm đề tài luận văn thạc sĩ. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng quản lý thực hiện hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, đề tài muốn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì trong thời gian tới, góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của Thành phố Việt Trì. 3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ tại Trung tâm BDCT cấp huyện. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. 4. Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì như thế nào? - Cần những biện pháp quản lý như thế nào để nâng cao hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ? Những biện pháp định hướng về quản lý mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy ... có mang lại hiệu quả thực sự cho đơn vị công tác hay không? 5. Giả thuyết khoa học Trong thực tiễn, hoạt động bồi dưỡng ở Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì tuy đạt được những thành tích đáng ghi nhận, nhưng còn tồn tại nhiều 3
vấn đề về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm. Nếu đề xuất và đưa ra được các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT thiết thực thì có thể góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm, trình độ, năng lực, phẩm chất của mỗi cán bộ, đảng viên ở cơ sở. Từ đó đóng góp tích cực trong việc xây dựng Đảng bộ thành phố Việt Trì thực sự trong sạch, vững mạnh trước yêu cầu thực tế của công cuộc đổi mới. 6. Nhiệm vụ nghiên cứu - Trên cơ sở nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện. - Khảo sát thực trạng và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ và tiến hành khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp. 7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Các số liệu, tư liệu để nghiên cứu từ năm 2015 đến nay. Về đối tượng khảo sát: CBQL giáo dục, GV và HV các lớp bồi dưỡng LLCT học tại Trung tâm. Về thời gian: Các số liệu điều tra, khảo sát từ năm 2015 đến nay. 8. Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Sử dụng phương pháp logic và phương pháp lịch sử để kế thừa các thành tựu lý luận qua các kết quả nghiên cứu đã có và xác định cách tiếp cận khoa học về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV. - Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các tài liệu để xác định, luận giải các vấn đề lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT cấp huyện. 4
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Trong quá trình tổ chức giảng dạy chú ý quan sát HV về thái độ, ý thức học tập để nắm rõ tình hình và thực thi các quyết định quản lý. - Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Sử dụng phương pháp này nhằm trưng cầu ý kiến của các đối tượng thông qua phiếu điều tra. - Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: sử dụng trí tuệ, khai thác ý kiến đánh giá của các chuyên gia có trình độ cao để đánh giá thực trạng nghiên cứu, tính khả thi và ý nghĩa của những biện pháp được nêu ra. - Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi, tọa đàm với một số CBQL, GV về một số nội dung đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV. - Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm giáo dục: Nghiên cứu các sản phẩm giáo dục, bồi dưỡng LLCT cho HV. - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm của Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV. - Phương pháp khảo nghiệm kiểm chứng. 8.3. Phương pháp hỗ trợ Phương pháp toán thống kê: Sử dụng phương pháp này để xử lý các tài liệu đã thu thập được từ các phương pháp nghiên cứu khác nhau như: quan sát, điều tra, thực nghiệm … làm cho các kết quả nghiên cứu trở nên chính xác, đảm bảo độ tin cậy đồng thời tạo lập các ngôn ngữ khoa học chính xác có tính thuyết phục cao. 9. Những đóng góp của đề tài 9.1. Về lý luận Trên cơ sở nghiên cứu lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện góp phần làm sáng tỏ và hệ thống hóa những luận điểm nghiên cứu có ý nghĩa lý luận về quản lý hoạt động bồi 5
dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT cấp huyện nói chung trong giai đoạn hiện nay. 9.2. Về thực tiễn Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của địa phương để góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của Thành phố Việt Trì. 10. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại các Trung tâm BDCT cấp huyện. Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chương 3: Định hướng và biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. 6
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Các nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên Trong sách “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở” [1], tác giả Vũ Ngọc Am (2010) đã đề cập đến yêu cầu khách quan phải đổi mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục LLCT ở cơ sở trong giai đoạn hiện nay và đề ra một số giải pháp cụ thể như: cần giáo dục cán bộ, đảng viên nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng của lý luận và việc học tập LLCT; đổi mới nội dung giáo dục LLCT theo hướng gắn với thực tiễn, phù hợp với từng đối tượng, hiệu quả thiết thực; đổi mới phương pháp giáo dục, dạy học LLCT theo hướng phát huy tính sáng tạo chủ động của người học; từng bước hiện đại hóa điều kiện làm việc, trang thiết bị, hệ thống thông tin, tư liệu trong và ngoài nước phục vụ giáo dục LLCT... Tác giả Lê Văn Sang với đề tài Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước: “Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, năm 2014 [39], đã nêu những vấn đề cơ bản về chất lượng giáo dục LLCT cho HV ở các trung tâm BDCT cấp huyện. Từ đó trên cơ sở nghiên cứu thực trạng chất lượng giáo dục LLCT quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục LLCT cho HV ở các trung tâm BDCT quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. Luận văn thạc sĩ của tác giả Lê Quỳnh Mai: “Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị ở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang dưới ánh sáng 7
tư tưởng Hồ Chí Minh” năm 2012 (Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn; Khoa Khoa học Chính trị chuyên ngành: Hồ Chí Minh học) [32], đã nghiên cứu nội dung trong tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục LLCT để vận dụng vào việc nâng cao chất lượng giáo dục LLCT ở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang. Với đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình hiện nay”, năm 2018 của tác giả Nguyễn Thị Thương [45], đã phân tích và làm rõ thực trạng nâng cao hiệu quả giáo dục LLCT cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số giải pháp như: xây dựng kế hoạch giáo dục, bồi dưỡng giáo viên, tổ chức hoạt động dạy và học, kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục LLCT, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục LLCT cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng với bài viết: “Trường Đảng có sứ mệnh ưu tiên hàng đầu là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cho Đảng và toàn HTCT” [48, tr.3] đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị tháng 10 năm 2019. Tác giả đã gửi gắm niềm tin vào ngôi trường cao cấp nhất của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Bên cạnh những thành tích đã đạt được, tác giả cho rằng các tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên cần thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, bất cập và sớm có giải pháp khắc phục. Nói về nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng LLVT của Đảng ở Học viện, việc đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy LLCT tuy đã có nhiều cố gắng, nhưng mới là bước đầu, còn chậm so với yêu cầu thực tiễn. Trong nội dung và phương thức đào tạo, bồi dưỡng chưa có sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa việc học tập nâng cao tri thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý với rèn luyện đạo đức cách mạng. 8
Qua việc nghiên cứu các công trình, các bài viết về hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện, là cơ sở lý luận để tác giả đi sâu nghiên cứu đề tài về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên “Mô hình quản lý cơ sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay” [27], Luận án Tiến sĩ của tác giả Đặng Thị Bích Liên đã chỉ ra nguyên nhân cơ bản của việc các Trung tâm BDCT cấp huyện chưa phát huy được những tiềm năng, thực hiện được sứ mệnh giáo dục LLCT của mình là do chưa xây dựng được mô hình quản lý có hiệu quả. Do vậy tác giả đã nghiên cứu xây dựng một mô hình mới mang tính ưu việt và phù hợp với điều kiện hiện nay. Dưới góc độ QLGD, tác giả Đỗ Thị Thìn với đề tài: “Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện tỉnh Thái Nguyên” [43], lại quan tâm tới quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện tỉnh Thái Nguyên với những đề xuất, những biện pháp mang tính khả thi để quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Tung tâm BDCT cấp huyện trong tỉnh. Luận văn Thạc sĩ QLGD: “Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị tại trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh” năm 2012, tác giả Nguyễn Thanh Hoa [21], đã xây dựng một hệ thống các biện pháp quản lý bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh theo hướng đổi mới phương pháp, hình thức bồi dưỡng và phối hợp các lực lượng để bồi dưỡng nâng cao hiệu quả bồi dưỡng LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện trong tỉnh thì sẽ nâng cao được hiệu quả bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT cấp huyện trong tỉnh. 9