2Tài liệu ôn tập chuyên ngành Tài chính - Kế toán

S Ti chnh tnh Khnh Ho
Ti liu n tp nghip
CHUYN 1
NGN SCH NH NC
PHN I
NHNG VN CHUNG
1. Khi nim:
a) Ngn sch nh nc: (iu 1 - Lut Ngn sch nh nc)
Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, chi ca Nh nc c c
quan nh nc c thm quyn quyt nh v c thc hin trong mt nm bo
m thc hin cc chc nng, nhim v ca Nh nc.
b) Thu ngn sch nh nc: (Khon 1, iu 2 - Lut Ngn sch nh nc)
Thu ngn sch nh nc bao gm cc khon thu t thu, ph, l ph; cc khon
thu t hot ng kinh t ca Nh nc; cc khon ng gp ca cc t chc v c
nhn; cc khon vin tr; cc khon thu khc theo quy nh ca php lut.
c) Chi ngn sch nh nc: (Khon 2, iu 2 - Lut Ngn sch nh nc)
Chi ngn sch nh nc bao gm cc khon chi pht trin kinh t - x hi,
bo m quc phng, an ninh, bo m hot ng ca b my nh nc; chi tr n
ca Nh nc; chi vin tr v cc khon chi khc theo quy nh ca php lut.
2. Nguyn tc qun l ngn sch nh nc: (iu 1 - Lut Ngn sch nh
nc)
Ngn sch nh nc c qun l thng nht theo nguyn tc tp trung dn
ch, cng khai, minh bch, c phn cng, phn cp qun l, gn quyn hn vi
trch nhim.
Quc hi quyt nh d ton ngn sch nh nc, phn b ngn sch trung
ng, ph chun quyt ton ngn sch nh nc.
3. Cc cp ngn sch v quan h gia cc cp ngn sch: (iu 4 - Lut
Ngn sch nh nc)
3.1. Ngn sch nh nc gm ngn sch trung ng v ngn sch a
phng. Ngn sch a phng bao gm ngn sch ca n v hnh chnh cc cp
c Hi ng nhn dn v U ban nhn dn.
3.2. Phn cp ngun thu, nhim v chi v quan h gia ngn sch cc cp
c thc hin theo cc nguyn tc sau y:
a) Ngn sch trung ng v ngn sch mi cp chnh quyn a phng
c phn cp ngun thu v nhim v chi c th;

Ti liu n tp nghip
v
b) Ngn sch trung ng gi vai tr ch o, bo m thc hin cc nhim
v chin lc, quan trng ca quc gia v h tr nhng a phng cha cn i
c thu, chi ngn sch;
c) Ngn sch a phng c phn cp ngun thu bo m ch ng trong
thc hin nhng nhim v c giao; tng cng ngun lc cho ngn sch x. Hi
ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng (gi chung l cp tnh) quyt
nh vic phn cp ngun thu, nhim v chi gia ngn sch cc cp chnh quyn
a phng ph hp vi phn cp qun l kinh t - x hi, quc phng, an ninh v
trnh qun l ca mi cp trn a bn;
d) Nhim v chi thuc ngn sch cp no do ngn sch cp bo m; vic
ban hnh v thc hin chnh sch, ch mi lm tng chi ngn sch phi c gii
php bo m ngun ti chnh ph hp vi kh nng cn i ca ngn sch tng
cp;
) Trng hp c quan qun l nh nc cp trn u quyn cho c quan
qun l nh nc cp di thc hin nhim v chi ca mnh, th phi chuyn kinh
ph t ngn sch cp trn cho cp di thc hin nhim v ;
e) Thc hin phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn
chia gia ngn sch cc cp v b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp
di bo m cng bng, pht trin cn i gia cc vng, cc a phng. T
l phn trm (%) phn chia cc khon thu v s b sung cn i t ngn sch cp
trn cho ngn sch cp di c n nh t 3 n 5 nm. S b sung t ngn sch
cp trn l khon thu ca ngn sch cp di;
g) Trong thi k n nh ngn sch, cc a phng c s dng ngun
tng thu hng nm m ngn sch a phng c hng pht trin kinh t - x
hi trn a bn; sau mi thi k n nh ngn sch, phi tng kh nng t cn i,
pht trin ngn sch a phng, thc hin gim dn s b sung t ngn sch cp
trn hoc tng t l phn trm (%) iu tit s thu np v ngn sch cp trn;
h) Ngoi vic u quyn thc hin nhim v chi v b sung ngun thu quy
nh ti im v im e khon 2 iu ny, khng c dng ngn sch ca cp
ny chi cho nhim v ca cp khc, tr trng hp c bit theo quy nh ca
Chnh ph.
4. Nguyn tc thu v chi ngn sch nh nc: (iu 5 - Lut Ngn sch
nh nc)
4.1. Thu ngn sch nh nc phi c thc hin theo quy nh ca Lut
ny v cc quy nh khc ca php lut.
4.2. Chi ngn sch nh nc ch c thc hin khi c cc iu kin sau
y:
a) c trong d ton ngn sch c giao, tr trng hp quy nh ti
iu 52 v iu 59 ca Lut ny;

Ti liu n tp nghip
v
b) ng ch , tiu chun, nh mc do c quan nh nc c thm quyn
quy nh;
c) c th trng n v s dng ngn sch hoc ngi c u quyn
quyt nh chi.
Ngoi cc iu kin quy nh ti khon 2 iu ny, i vi nhng khon chi
cho cng vic cn phi u thu th cn phi t chc u thu theo quy nh ca
php lut v u thu.
4.3. Cc ngnh, cc cp, cc n v khng c t ra cc khon thu, chi tri
vi quy nh ca php lut.
4.4. Ngi ng u c quan, t chc, n v s dng ngn sch nh nc c
trch nhim t chc thc hnh tit kim, chng lng ph, chng tham nhng.
5. Qu ngn sch: (iu 7 - Lut Ngn sch nh nc)
5.1. Qu ngn sch nh nc l ton b cc khon tin ca Nh nc, k c
tin vay, c trn ti khon ca ngn sch nh nc cc cp.
5.2. Qu ngn sch nh nc c qun l ti Kho bc Nh nc.
6. Cn i ngn sch: (iu 8 - Lut Ngn sch nh nc)
Cn i ngn sch l s cn bng gia thu v chi ngn sch. trng hp thu
> chi th ngn sch c kt d. Trng hp thu < chi l bi chi ngn sch.
6.1. Ngn sch nh nc c cn i theo nguyn tc tng s thu t thu,
ph, l ph phi ln hn tng s chi thng xuyn v gp phn tch lu ngy cng
cao vo chi u t pht trin; trng hp cn bi chi, th s bi chi phi nh hn s
chi u t pht trin, tin ti cn bng thu, chi ngn sch.
6.2. Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v
ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc
khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo
m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn.
6.3. V nguyn tc, ngn sch a phng c cn i vi tng s chi
khng vt qu tng s thu; trng hp tnh, thnh ph trc thuc trung ng c
nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng thuc phm vi ngn sch cp
tnh bo m, thuc danh mc u t trong k hoch 5 nm c Hi ng
nhn dn cp tnh quyt nh, nhng vt qu kh nng cn i ca ngn sch cp
tnh nm d ton, th c php huy ng vn trong nc v phi cn i ngn
sch cp tnh hng nm ch ng tr ht n khi n hn. Mc d n t ngun
vn huy ng khng vt qu 30% vn u t xy dng c bn trong nc hng
nm ca ngn sch cp tnh.
6.4. Cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc trung
ng, U ban nhn dn cc cp, cc t chc v n v chu trch nhim t chc thc
hin d ton ngn sch trong phm vi c giao; nghim cm cc trng hp vay,
cho vay v s dng ngn sch nh nc tri vi quy nh ca php lut.
3

Ti liu n tp nghip
v
7. D phng ngn sch: (iu 9 - Lut Ngn sch nh nc)
7.1. D ton chi ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a
phng c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi chi phng chng,
khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an
ninh v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton; Chnh ph quyt nh s
dng d phng ngn sch trung ng, nh k bo co U ban thng v Quc
hi, bo co Quc hi ti k hp gn nht; U ban nhn dn quyt nh s dng d
phng ngn sch a phng, nh k bo co Thng trc Hi ng nhn dn,
bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht; i vi cp x, U ban nhn dn
quyt nh s dng d phng ngn sch x, nh k bo co Ch tch, Ph Ch tch
Hi ng nhn dn, bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht.
Chnh ph quy nh phn cp thm quyn quyt nh s dng d phng
ngn sch trung ng v d phng ngn sch a phng.
7.2. Chnh ph, U ban nhn dn cp tnh c lp qu d tr ti chnh t
cc ngun tng thu, kt d ngn sch, b tr trong d ton chi ngn sch hng nm
v cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Qu d tr ti chnh c
s dng p ng cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon
tr ngay trong nm ngn sch; trng hp s dng ht d phng ngn sch th
c s dng qu d tr ti chnh chi theo quy nh ca Chnh ph nhng ti a
khng qu 30% s d ca qu.
Mc khng ch ti a ca qu d tr ti chnh mi cp do Chnh ph quy
nh.
8. K ton ngn sch: (iu 12 - Lut Ngn sch nh nc)
8.1. Thu, chi ngn sch nh nc c hch ton bng ng Vit Nam.
8.2. K ton v quyt ton ngn sch nh nc c thc hin thng nht
theo ch k ton ca Nh nc v Mc lc ngn sch nh nc.
8.3. Chng t thu, chi ngn sch nh nc c pht hnh, s dng v qun
l theo quy nh ca B Ti chnh.
9. Nin ngn sch: (iu 4 - Lut Ngn sch nh nc)
Nm ngn sch bt u t ngy 01 thng 01 v kt thc vo ngy 31 thng
12 nm dng lch.

v
Ti liu n tp nghip
PHN II
NHIM V, QUYN HN CA MT S CC C QUAN NH NC
V TRCH NHIM, NGHA V CA T CHC, C NHN V
NGN SCH NH NC
1. Nhim v, quyn hn ca Quc hi: (iu 15 - Lut Ngn sch nh
nc)
1.1. Lm lut v sa i lut trong lnh vc ti chnh - ngn sch;
1.2. Quyt nh chnh sch ti chnh, tin t quc gia pht trin kinh t x hi, bo m cn i thu, chi ngn sch nh nc;
1.3. Quyt nh d ton ngn sch nh nc:
a) Tng s thu ngn sch nh nc, bao gm thu ni a, thu t hot ng
xut khu v nhp khu, thu vin tr khng hon li;
b) Tng s chi ngn sch nh nc, bao gm chi ngn sch trung ng v
chi ngn sch a phng, chi tit theo cc lnh vc chi u t pht trin, chi
thng xuyn, chi tr n v vin tr, chi b sung qu d tr ti chnh, d phng
ngn sch. Trong chi u t pht trin v chi thng xuyn c mc chi c th cho
cc lnh vc gio dc v o to, khoa hc v cng ngh;
c) Mc bi chi ngn sch nh nc v ngun b p;
1.4. Quyt nh phn b ngn sch trung ng:
a) Tng s v mc chi tng lnh vc;
b) D ton chi ca tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph v
c quan khc trung ng theo tng lnh vc;
c) Mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch tng a phng,
bao gm b sung cn i ngn sch v b sung c mc tiu;
1.5. Quyt nh cc d n, cc cng trnh quan trng quc gia c u t t
ngun ngn sch nh nc;
1.6. Quyt nh iu chnh d ton ngn sch nh nc trong trng hp cn
thit;
1.7. Gim st vic thc hin ngn sch nh nc, chnh sch ti chnh, tin
t quc gia, ngh quyt ca Quc hi v ngn sch nh nc, cc d n v cng
5

Ti liu n tp nghip
v
trnh quan trng quc gia, cc chng trnh pht trin kinh t - x hi, cc d n v
cng trnh xy dng c bn quan trng khc;
1.8. Ph chun quyt ton ngn sch nh nc;
1.9. Bi b vn bn ca Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Chnh
ph, Th tng Chnh ph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti
cao v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut v ngh quyt ca
Quc hi.
2. Nhim v, quyn hn ca U ban thng v Quc hi: (iu 16 - Lut
Ngn sch nh nc)
2.1. Ban hnh vn bn php lut v lnh vc ti chnh - ngn sch c Quc
hi giao;
2.2. Cho kin v cc d n lut, cc bo co v cc d n khc v lnh vc
ti chnh - ngn sch do Chnh ph trnh Quc hi;
2.3. Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc v
phn b ngn sch trung ng nm u ca thi k n nh ngn sch, quyt nh
t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch trung ng v ngn sch tng a
phng i vi cc khon thu quy nh ti khon 2 iu 30 ca Lut ny;
2.4. Ban hnh Quy ch lp, thm tra, trnh Quc hi quyt nh d ton ngn
sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng v ph chun quyt ton
ngn sch nh nc;
2.5. Gim st vic thi hnh php lut v ngn sch, chnh sch ti chnh,
ngh quyt ca Quc hi, U ban thng v Quc hi v lnh vc ti chnh - ngn
sch; nh ch vic thi hnh cc vn bn ca Chnh ph, Th tng Chnh ph v
lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut, ngh quyt ca Quc hi v
trnh Quc hi quyt nh vic hu b cc vn bn ; hu b cc vn bn ca
Chnh ph, Th tng Chnh ph v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi php
lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi; bi b cc ngh quyt ca Hi
ng nhn dn cp tnh v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut,
ngh quyt ca Quc hi, php lnh v ngh quyt ca U ban thng v Quc hi.
3. Nhim v, quyn hn ca U ban kinh t v ngn sch ca Quc hi:
(iu 17 - Lut Ngn sch nh nc)
3.1 Thm tra d n lut, d n php lnh v cc d n khc v lnh vc ti
chnh - ngn sch do Quc hi, U ban thng v Quc hi giao;
3.2. Ch tr thm tra d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn
sch trung ng, cc bo co v thc hin ngn sch nh nc v quyt ton ngn
sch nh nc do Chnh ph trnh Quc hi;
3.3. Gim st vic thc hin lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh
quyt ca U ban thng v Quc hi v lnh vc ti chnh - ngn sch; gim st
vic thc hin ngn sch nh nc v chnh sch ti chnh;
6

Ti liu n tp nghip
v
3.4. Gim st vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh
ph, B trng, Th trng c quan ngang b, vn bn quy phm php lut lin
tch gia cc c quan nh nc c thm quyn trung ng hoc gia c quan nh
nc c thm quyn vi c quan trung ng ca t chc chnh tr - x hi v lnh
vc ti chnh - ngn sch;
3.5. Kin ngh cc vn v qun l lnh vc ti chnh - ngn sch.
4. Nhim v, quyn hn ca Chnh ph: (iu 20 - Lut Ngn sch nh
nc)
4.1. Trnh Quc hi, U ban thng v Quc hi cc d n lut, php lnh
v cc d n khc v lnh vc ti chnh - ngn sch; ban hnh cc vn bn quy
phm php lut v lnh vc ti chnh - ngn sch theo thm quyn;
4.2. Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn
b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc trong
trng hp cn thit;
4.3. Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc v
phn b ngn sch trung ng, quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch cho
tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph v c quan khc trung
ng theo quy nh ti im b khon 4 iu 15 ca Lut ny; nhim v thu, chi v
mc b sung t ngn sch trung ng cho tng tnh, thnh ph trc thuc trung
ng theo quy nh ti cc im a, b khon 3 v im c khon 4 iu 15 ca Lut
ny; cn c vo ngh quyt ca U ban thng v Quc hi, giao t l phn trm
(%) phn chia gia ngn sch trung ng v ngn sch tng a phng i vi
cc khon thu phn chia theo quy nh ti khon 3 iu 16 ca Lut ny; quy nh
nguyn tc b tr v ch o thc hin d ton ngn sch a phng i vi mt s
lnh vc chi c Quc hi quyt nh;
4.4. Thng nht qun l ngn sch nh nc, bo m s phi hp cht ch
gia c quan qun l ngnh v a phng trong vic thc hin ngn sch nh
nc;
4.5. T chc v iu hnh thc hin ngn sch nh nc c Quc hi
quyt nh, kim tra vic thc hin ngn sch nh nc, bo co Quc hi, U ban
thng v Quc hi v tnh hnh thc hin ngn sch nh nc, cc d n v cng
trnh quan trng quc gia, cc chng trnh pht trin kinh t - x hi, cc d n v
cng trnh xy dng c bn quan trng khc;
4.6. Quyt nh vic s dng d phng ngn sch; quy nh vic s dng
qu d tr ti chnh v cc ngun d tr ti chnh khc ca Nh nc theo quy
nh ca Lut ny;
4.7. Quy nh hoc phn cp cho c quan nh nc c thm quyn quy nh
cc nh mc phn b v cc ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch nh nc
lm cn c xy dng, phn b v qun l ngn sch nh nc thc hin thng
nht trong c nc; i vi nhng nh mc phn b v ch chi ngn sch quan
7

Ti liu n tp nghip
v
trng, phm vi nh hng rng, lin quan n vic thc hin nhim v kinh t - x
hi, quc phng, an ninh ca c nc, bo co U ban thng v Quc hi cho
kin bng vn bn trc khi ban hnh;
4.8. Kim tra ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp tnh v d ton ngn
sch, quyt ton ngn sch v cc vn khc thuc lnh vc ti chnh - ngn sch;
trng hp ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp tnh tri vi quy nh ca Hin
php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v
Quc hi v cc vn bn ca cc c quan nh nc cp trn th Th tng Chnh
ph nh ch vic thc hin v ngh U ban thng v Quc hi bi b;
4.9. Lp v trnh Quc hi quyt ton ngn sch nh nc, quyt ton cc d
n v cng trnh quan trng quc gia do Quc hi quyt nh;
4.10. Ban hnh Quy ch xem xt, quyt nh d ton v phn b ngn sch
a phng, ph chun quyt ton ngn sch a phng.
5. Nhim v, quyn hn ca B Ti chnh: (iu 21 - Lut Ngn sch nh
nc)
5.1. Chun b cc d n lut, php lnh, cc d n khc v lnh vc ti chnh
- ngn sch v xy dng chin lc, k hoch vay n, tr n trong nc v ngoi
nc trnh Chnh ph; ban hnh cc vn bn quy phm php lut v lnh vc ti
chnh - ngn sch theo thm quyn;
5.2. Ch tr phi hp vi cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, c quan khc trung ng, U ban nhn dn cp tnh trong vic xy dng cc
nh mc phn b v cc ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch nh nc, ch
k ton, quyt ton, ch bo co, cng khai ti chnh - ngn sch trnh Chnh
ph quy nh hoc quy nh theo phn cp ca Chnh ph thi hnh thng nht
trong c nc;
5.3. Ch tr phi hp vi cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, c quan khc trung ng, U ban nhn dn cp tnh lp d ton ngn sch
nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng; t chc thc hin ngn
sch nh nc; thng nht qun l v ch o cng tc thu thu, ph, l ph, cc
khon thu khc ca ngn sch nh nc, cc ngun vin tr quc t; t chc thc
hin chi ngn sch nh nc theo ng d ton c giao; lp quyt ton ngn
sch trung ng; tng hp, lp quyt ton ngn sch nh nc trnh Chnh ph; t
chc qun l, kim tra vic s dng ti sn ca Nh nc;
5.4. Kim tra cc quy nh v ti chnh - ngn sch ca cc b, c quan
ngang b, Hi ng nhn dn, U ban nhn dn v Ch tch U ban nhn dn cp
tnh; trng hp quy nh trong cc vn bn tri vi Hin php, lut, ngh quyt
ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi v cc vn
bn ca cc c quan nh nc cp trn, c quyn kin ngh B trng, Th trng
c quan ngang b nh ch vic thi hnh hoc bi b i vi nhng quy nh ca
b, c quan ngang b; kin ngh Th tng Chnh ph nh ch vic thi hnh i
vi nhng ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp tnh; nh ch vic thi hnh hoc
8

Ti liu n tp nghip
v
kin ngh Th tng Chnh ph bi b i vi nhng quy nh ca U ban nhn
dn v Ch tch U ban nhn dn cp tnh;
5.5. Thng nht qun l nh nc v vay v tr n ca Chnh ph, vay v tr
n ca quc gia;
5.6. Thanh tra, kim tra ti chnh - ngn sch, x l hoc kin ngh cp c
thm quyn x l theo quy nh ca php lut i vi cc vi phm v ch qun
l ti chnh - ngn sch ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph,
c quan khc trung ng, cc a phng, cc t chc kinh t, n v hnh chnh,
n v s nghip v cc i tng khc c ngha v np ngn sch nh nc v s
dng ngn sch nh nc;
5.7. Qun l qu ngn sch nh nc, qu d tr nh nc v cc qu khc
ca Nh nc theo quy nh ca php lut.
6. Nhim v, quyn hn ca B K hoch v u t: (iu 22 - Lut
Ngn sch nh nc)
6.1. Trnh Chnh ph d n k hoch pht trin kinh t - x hi ca c nc
v cc cn i ch yu ca nn kinh t quc dn, trong c cn i ti chnh, tin
t, vn u t xy dng c bn lm c s cho vic xy dng k hoch ti chnh ngn sch;
6.2. Phi hp vi B Ti chnh lp d ton ngn sch nh nc. Lp phng
n phn b ngn sch trung ng trong lnh vc ph trch theo phn cng ca
Chnh ph;
6.3. Phi hp vi B Ti chnh v cc b, ngnh hu quan kim tra, nh gi
hiu qu ca vn u t cc cng trnh xy dng c bn.
7. Nhim v, quyn hn ca Hi ng nhn dn cc cp: (iu 25 - Lut
Ngn sch nh nc)
7.1. Cn c vo nhim v thu, chi ngn sch c cp trn giao v tnh hnh
thc t ti a phng, quyt nh:
a) D ton thu ngn sch nh nc trn a bn, bao gm thu ni a, thu t
hot ng xut khu v nhp khu, thu vin tr khng hon li;
b) D ton thu ngn sch a phng, bao gm cc khon thu ngn sch a
phng hng 100%, phn ngn sch a phng c hng t cc khon thu
phn chia theo t l phn trm (%), thu b sung t ngn sch cp trn;
c) D ton chi ngn sch a phng, bao gm chi ngn sch cp mnh v
chi ngn sch a phng cp di, chi tit theo cc lnh vc chi u t pht trin,
chi thng xuyn, chi tr n, chi b sung qu d tr ti chnh, d phng ngn sch.
Trong chi u t pht trin v chi thng xuyn c mc chi c th cho cc lnh vc
gio dc v o to, khoa hc v cng ngh;
7.2. Quyt nh phn b d ton ngn sch cp mnh:
a) Tng s v mc chi tng lnh vc;
9

Ti liu n tp nghip
v
b) D ton chi ngn sch ca tng c quan, n v thuc cp mnh theo
tng lnh vc;
c) Mc b sung cho ngn sch tng a phng cp di, gm b sung cn
i, b sung c mc tiu;
7.3. Ph chun quyt ton ngn sch a phng;
7.4. Quyt nh cc ch trng, bin php trin khai thc hin ngn sch
a phng;
7.5. Quyt nh iu chnh d ton ngn sch a phng trong trng hp
cn thit;
7.6. Gim st vic thc hin ngn sch c Hi ng nhn dn quyt
nh;
7.7. Bi b nhng vn bn quy phm php lut v ti chnh - ngn sch ca
U ban nhn dn cng cp v Hi ng nhn dn cp di trc tip tri vi Hin
php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v
Quc hi v cc vn bn ca cc c quan nh nc cp trn;
7.8. i vi Hi ng nhn dn cp tnh, ngoi nhim v, quyn hn quy
nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5, 6 v 7 iu ny, cn c nhim v, quyn hn:
a) Quyt nh vic phn cp ngun thu, nhim v chi cho tng cp ngn
sch a phng theo quy nh ti im c khon 2 iu 4 ca Lut ny;
b) Quyt nh t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch cc cp chnh
quyn a phng i vi phn ngn sch a phng c hng t cc khon
thu quy nh ti khon 2 iu 30 ca Lut ny v cc khon thu phn chia gia cc
cp ngn sch a phng;
c) Quyt nh thu ph, l ph v cc khon ng gp ca nhn dn theo quy
nh ca php lut;
d) Quyt nh c th mt s nh mc phn b ngn sch, ch , tiu
chun, nh mc chi theo quy nh ca Chnh ph;
) Quyt nh mc huy ng vn theo quy nh ti khon 3 iu 8 ca Lut
ny.
8. Nhim v, quyn hn ca U ban nhn dn cc cp: (iu 26 - Lut
Ngn sch nh nc)
8.1. Lp d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp
mnh theo cc ch tiu quy nh ti khon 1 v khon 2 iu 25 ca Lut ny; d
ton iu chnh ngn sch a phng trong trng hp cn thit, trnh Hi ng
nhn dn cng cp quyt nh v bo co c quan hnh chnh nh nc, c quan
ti chnh cp trn trc tip;
8.2. Lp quyt ton ngn sch a phng trnh Hi ng nhn dn cng
cp ph chun v bo co c quan hnh chnh nh nc, c quan ti chnh cp
trn trc tip;
10

Ti liu n tp nghip
v
8.3. Kim tra ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp di v ti chnh - ngn
sch;
8.4. Cn c vo ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp, quyt nh
giao nhim v thu, chi ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc; nhim v
thu, chi, mc b sung cho ngn sch cp di v t l phn trm (%) phn chia
gia cc cp ngn sch a phng i vi cc khon thu phn chia; quy nh
nguyn tc b tr v ch o thc hin d ton ngn sch i vi mt s lnh vc
chi c Hi ng nhn dn quyt nh theo quy nh ti im c khon 1 iu 25
ca Lut ny;
8.5. T chc thc hin v kim tra vic thc hin ngn sch a phng;
8.6. Phi hp vi cc c quan nh nc cp trn trong vic qun l ngn
sch nh nc trn a bn;
8.7. Bo co v ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut;
8.8. i vi U ban nhn dn cp tnh, ngoi cc nhim v, quyn hn quy
nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5, 6 v 7 iu ny, cn c nhim v lp v trnh Hi
ng nhn dn cng cp quyt nh cc vn c quy nh ti khon 8 iu 25
ca Lut ny;
8.9. Ch o c quan ti chnh a phng ch tr phi hp vi cc c quan
lin quan gip U ban nhn dn thc hin nhim v theo quy nh ti cc khon 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7 v 8 iu ny.
9. Nhim v, quyn hn ca cc n v d ton ngn sch: (iu 27 Lut Ngn sch nh nc)
9.1. T chc lp d ton thu, chi ngn sch thuc phm vi qun l, thc hin
phn b d ton ngn sch c cp c thm quyn giao cho cc n v trc thuc
v iu chnh phn b d ton theo thm quyn;
9.2. T chc thc hin d ton thu, chi ngn sch c giao; np y ,
ng hn cc khon phi np ngn sch theo quy nh ca php lut; chi ng ch
, ng mc ch, ng i tng v tit kim; qun l, s dng ti sn ca Nh
nc i vi cc n v trc thuc theo ng ch quy nh;
9.3. Hng dn, kim tra vic thc hin thu, chi ngn sch i vi cc n
v trc thuc;
9.4. Chp hnh ng quy nh ca php lut v k ton, thng k; bo
co, quyt ton ngn sch v cng khai ngn sch theo quy nh ca php lut;
duyt quyt ton i vi cc n v d ton cp di;
9.5. i vi cc n v d ton l n v s nghip, ngoi nhim v, quyn
hn quy nh ti cc khon 1, 2, 3 v 4 iu ny, c ch ng s dng ngun
thu s nghip pht trin v nng cao cht lng, hiu qu hot ng theo quy
nh ca Chnh ph.
10. Trch nhim, ngha v ca t chc, c nhn: (iu 28 - Lut Ngn
sch nh nc)
11

Ti liu n tp nghip
v
10.1. Np y , ng hn cc khon thu, ph, l ph v cc khon phi
np khc vo ngn sch theo quy nh ca php lut;
10.2. Trng hp c Nh nc tr cp, h tr vn v kinh ph theo d
ton c giao th phi qun l, s dng cc khon vn v kinh ph ng mc
ch, ng ch , tit kim, c hiu qu v quyt ton vi c quan ti chnh;
10.3. Chp hnh ng quy nh ca php lut v k ton, thng k v cng
khai ngn sch.
PHN III
NGUN THU V NHIM V CHI CA NGN SCH CC CP
A. Thu ngn sch nh nc:
1. Ngun thu ngn sch nh nc: (iu 2 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
1.1. Thu do cc t chc, c nhn np theo quy nh ca php lut.
1.2. Phn np ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut t cc khon
ph, l ph.
1.3. Cc khon thu t hot ng kinh t ca Nh nc theo quy nh ca
php lut, gm :
a) Tin thu hi vn ca Nh nc ti cc c s kinh t;
b) Thu hi tin cho vay ca Nh nc (c gc v li);
c) Thu nhp t vn gp ca Nh nc vo cc c s kinh t, k c thu t li
nhun sau khi thc hin ngha v v thu ca cc t chc kinh t c s tham gia
gp vn ca Nh nc theo quy nh ca Chnh ph.
1.4. Phn np ngn sch theo quy nh ca php lut t cc hot ng s
nghip.
1.5. Tin s dng t; thu t hoa li cng sn v t cng ch.
1.6. Tin cho thu t, thu mt nc.
1.7. Huy ng t cc t chc, c nhn theo quy nh ca php lut.
1.8. Cc khon ng gp t nguyn ca cc t chc, c nhn trong v
ngoi nc.
1.9. Thu t huy ng vn u t xy dng cc cng trnh kt cu h tng
theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc.
1.10. Phn np ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut t tin bn
hoc cho thu ti sn thuc s hu nh nc.
1.11. Cc khon vin tr khng hon li ca Chnh ph cc nc, cc t
chc, c nhn ngoi nc cho Chnh ph Vit Nam, cc t chc nh nc thuc
a phng theo quy nh ti iu 50 ca Ngh nh ny.
12

Ti liu n tp nghip
v
1.12. Thu t Qu d tr ti chnh theo quy nh ti iu 58 ca Ngh nh
ny.
1.13. Thu kt d ngn sch theo quy nh ti iu 69 ca Ngh nh ny.
1.14. Cc khon thu khc theo quy nh ca php lut, gm :
a) Cc khon di sn nh nc c hng;
b) Phn np ngn sch theo quy nh ca php lut t cc khon pht, tch
thu;
c) Thu hi d tr nh nc;
d) Thu chnh lch gi, ph thu;
) Thu b sung t ngn sch cp trn;
e) Thu chuyn ngun ngn sch t ngn sch nm trc chuyn sang;
g) Cc khon thu khc.
2. Phn chia ngun thu gia ngn sch Trung ng v ngn sch a
phng: (iu 30 - Lut Ngn sch nh nc)
Ngun thu ca ngn sch trung ng gm:
2.1. Cc khon thu ngn sch trung ng hng 100%:
a) Thu gi tr gia tng hng ho nhp khu;
b) Thu xut khu, thu nhp khu;
c) Thu tiu th c bit hng ho nhp khu;
d) Thu thu nhp doanh nghip ca cc n v hch ton ton ngnh;
) Cc khon thu v thu khc t du, kh theo quy nh ca Chnh ph;
e) Tin thu hi vn ca ngn sch trung ng ti cc t chc kinh t, thu hi
tin cho vay ca ngn sch trung ng (c gc v li), thu t qu d tr ti chnh
ca trung ng, thu nhp t vn gp ca Nh nc;
g) Vin tr khng hon li ca Chnh ph cc nc, cc t chc quc t, cc
t chc khc, cc c nhn nc ngoi cho Chnh ph Vit Nam;
h) Cc khon ph, l ph np vo ngn sch trung ng;
i) Thu kt d ngn sch trung ng;
k) Cc khon thu khc theo quy nh ca php lut;
2.2. Cc khon thu phn chia theo t l phn trm (%) gia ngn sch trung
ng v ngn sch a phng:
a) Thu gi tr gia tng, khng k thu gi tr gia tng hng ho nhp khu
quy nh ti im a khon 1 iu ny;
b) Thu thu nhp doanh nghip, khng k thu thu nhp doanh nghip ca
cc n v hch ton ton ngnh quy nh ti im d khon 1 iu ny;
13

Ti liu n tp nghip
v
c) Thu thu nhp i vi ngi c thu nhp cao;
d) Thu chuyn li nhun ra nc ngoi, khng k thu chuyn li nhun ra
nc ngoi t lnh vc du, kh quy nh ti im khon 1 iu ny;
) Thu tiu th c bit thu t hng ho, dch v trong nc;
e) Ph xng, du.
3. Nguyn tc phn cp ngun thu gia cc cp ngn sch: (iu 34 Lut Ngn sch nh nc)
3.1. Cn c vo ngun thu, nhim v chi ca ngn sch a phng quy nh
ti iu 32 v iu 33 ca Lut ny, Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh phn
cp c th ngun thu, nhim v chi cho tng cp ngn sch ca chnh quyn a
phng theo nguyn tc:
a) Ph hp vi phn cp nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh i
vi tng lnh vc v c im kinh t, a l, dn c ca tng vng v trnh
qun l ca a phng;
b) Trong cc ngun thu ca ngn sch x, th trn, ngn sch x, th trn
c hng ti thiu 70% cc khon thu thu chuyn quyn s dng t; thu nh,
t; thu mn bi thu t c nhn, h kinh doanh; thu s dng t nng nghip thu
t h gia nh; l ph trc b nh, t;
c) Trong cc ngun thu ca ngn sch th x, thnh ph thuc tnh, ngn
sch th x, thnh ph thuc tnh c hng ti thiu 50% khon thu l ph trc
b, khng k l ph trc b nh, t;
d) Trong phn cp nhim v chi i vi th x, thnh ph thuc tnh phi c
nhim v chi u t xy dng cc trng ph thng quc lp cc cp, in chiu
sng, cp thot nc, giao thng th, v sinh th v cc cng trnh phc li
cng cng khc.
3.2. Cn c vo t l phn trm (%) phn chia cc khon thu do Th tng
Chnh ph giao v cc ngun thu ngn sch a phng hng 100%, Hi ng
nhn dn cp tnh quyt nh t l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia
ngn sch cc cp chnh quyn a phng.
4. Cc cp ngn sch v quan h gia cc cp ngn sch: (iu 5 - Ngh
nh 60/2003/N-CP)
4.1. Ngn sch nh nc gm ngn sch trung ng v ngn sch a
phng. Ngn sch a phng bao gm ngn sch ca n v hnh chnh cc cp
c Hi ng nhn dn v y ban nhn dn theo quy nh ca Lut T chc Hi
ng nhn dn v y ban nhn dn, theo quy nh hin hnh, bao gm :
14

Ti liu n tp nghip
v
a) Ngn sch tnh, thnh ph trc thuc trung ng (gi chung l ngn
sch tnh), bao gm ngn sch cp tnh v ngn sch ca cc huyn, qun, th
x, thnh ph thuc tnh;
b) Ngn sch huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (gi chung l ngn
sch huyn), bao gm ngn sch cp huyn v ngn sch cc x, phng, th trn;
c) Ngn sch cc x, phng, th trn (gi chung l ngn sch cp x);
4.2. Quan h gia ngn sch cc cp thc hin theo cc nguyn tc sau :
a) Thc hin phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn
chia gia ngn sch cc cp v b sung cn i t ngn sch cp trn cho ngn
sch cp di bo m cng bng v pht trin cn i gia cc vng, cc a
phng. S b sung t ngn sch cp trn l khon thu ca ngn sch cp di;
b) T l phn trm (%) phn chia cc khon thu v s b sung cn i t
ngn sch cp trn cho ngn sch cp di quy nh ti im a Khon 2 iu ny,
c n nh t 3 n 5 nm (gi chung l thi k n nh ngn sch). Chnh ph
trnh Quc hi quyt nh thi k n nh ngn sch gia ngn sch trung ng v
ngn sch a phng. y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp
quyt nh thi k n nh ngn sch gia cc cp a phng;
c) Nhim v chi thuc ngn sch cp no do ngn sch cp bo m;
Trng hp cn ban hnh chnh sch, ch mi lm tng chi ngn sch sau khi
d ton c cp c thm quyn quyt nh th phi c gii php bo m
ngun ti chnh ph hp vi kh nng cn i ca ngn sch tng cp;
d) Trong thi k n nh ngn sch, cc a phng c s dng ngun
tng thu ngn sch hng nm (phn ngn sch a phng c hng) chi cho
cc nhim v pht trin kinh t - x hi trn a bn; sau mi thi k n nh ngn
sch, phi tng kh nng t cn i, pht trin ngn sch a phng, thc hin
gim dn s b sung t ngn sch cp trn (i vi a phng nhn b sung t
ngn sch cp trn) hoc tng t l phn trm (%) iu tit s thu np v ngn sch
cp trn (i vi nhng a phng c iu tit v ngn sch cp trn);
) Trng hp c quan qun l nh nc cp trn y quyn cho c quan
qun l nh nc cp di thc hin nhim v chi ca mnh, th phi chuyn kinh
ph t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di thc hin nhim v ;
e) Ngoi vic b sung ngun thu v y quyn thc hin nhim v chi quy
nh ti cc im a, b v Khon 2 iu ny, khng c dng ngn sch ca cp
ny chi cho nhim v ca cp khc, tr cc trng hp quy nh ti im g
Khon 2 iu ny.
g) y ban nhn dn cc cp c s dng ngn sch cp mnh h tr cho
cc n v do cp trn qun l ng trn a bn trong cc trng hp:
- Khi xy ra thin tai v cc trng hp cp thit khc m a phng cn khn
trng huy ng lc lng bo m n nh tnh hnh kinh t - x hi;
15

Ti liu n tp nghip
v
- Cc n v do cp trn qun l khi thc hin chc nng ca mnh, kt hp
thc hin mt s nhim v theo yu cu ca cp di.
5. Thm quyn quyt nh phn cp ngun thu:
- U ban thng v Quc hi quyt nh t l % phn chia ngun thu gia
ngn sch Trng ng v ngn sch a phng.
- Hi ng nhn dn cp tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh
t l % phn chia ngun thu thuc ngn sch a phng (tnh, huyn, x).
6. Cch tnh % phn chia cc khon thu gia ngn sch cc cp trong
nm u kho k n nh: (khon 2, phn 2 Thng t 59/2003/TT-BTC)
6.1. T l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia ngn sch trung ng
v ngn sch tng tnh, thnh ph trc thuc trung ng theo quy nh ti im
1.1.2 phn II ca Thng t ny do U ban Thng v Quc hi quyt nh.
- T l ny c p dng chung i vi tt c cc khon thu phn chia v
c xc nh ring cho tng tnh.
- Vic xc nh t l phn trm (%) phn chia phn ngn sch a phng
c hng thc hin theo cng thc sau:
Gi:
+ Tng s chi ngn sch a phng (sau khi tr i cc khon sau: chi b
sung cho ngn sch cp di, chi t ngun b sung c mc tiu t ngn sch trung
ng, chi u t t ngun huy ng theo Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh
nc, chi t ngun ng gp t nguyn, chi t ngun vin tr, chi t ngun Chnh
ph vay ngoi nc, chi chuyn ngun sang ngn sch nm sau) l A.
+ Tng s cc khon thu ngn sch a phng hng 100% (sau khi tr i
cc khon thu sau: thu b sung t ngn sch cp trn, thu kt d, thu huy ng theo
Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc, thu t ng gp t nguyn, thu vin
tr, thu chuyn ngun t ngn sch nm trc) l B.
+ Tng s cc khon thu c phn chia gia ngn sch Trung ng v
ngn sch a phng l C.
Nu A - B < C th t l phn trm (%) phn chia c tnh theo cng thc:
A-B
T l phn trm (%)
100%
C
Nu A - B C th t l phn trm (%) xc nh bng 100% v phn chnh
lch s c ngn sch trung ng b sung cn i ngn sch a phng.
16

Ti liu n tp nghip
v
6.2. T l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia ngn sch cc cp
chnh quyn a phng do Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh.
6.2.1. Cc khon thu phn chia gia ngn sch cc cp chnh quyn a
phng gm:
- Cc khon thu v thu, ph, l ph v cc khon thu khc ngn sch a
phng hng 100% theo quy nh ti im 1.3.1 phn II ca Thng t ny;
- Cc khon thu phn chia gia ngn sch trung ng v ngn sch a
phng phn ngn sch a phng c hng theo quy nh ti im 1.1.2 phn
II ca Thng t ny;
6.2.2. Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh t l phn trm (%) phn chia
cc khon thu gia ngn sch cp tnh vi ngn sch tng huyn, qun, th x,
thnh ph thuc tnh v ngn sch tng x, phng, th trn.
B. Chi ngn sch nh nc:
1. Ni dung chi NSNN: (iu 3 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
1.1. Chi u t pht trin v :
a) u t xy dng cc cng trnh kt cu h tng kinh t - x hi khng c
kh nng thu hi vn;
b) u t v h tr cho cc doanh nghip, cc t chc kinh t, cc t chc
ti chnh ca Nh nc; gp vn c phn, lin doanh vo cc doanh nghip thuc
lnh vc cn thit c s tham gia ca Nh nc theo quy nh ca php lut;
c) Chi b sung d tr nh nc;
d) Chi u t pht trin thuc cc Chng trnh mc tiu quc gia, d n
nh nc;
) Cc khon chi u t pht trin khc theo quy nh ca php lut.
1.2. Chi thng xuyn v :
a) Cc hot ng s nghip gio dc, o to, y t, x hi, vn ho thng tin
vn hc ngh thut, th dc th thao, khoa hc v cng ngh, cc s nghip x hi
khc;
b) Cc hot ng s nghip kinh t;
c) Quc phng, an ninh v trt t an ton x hi;
d) Hot ng ca cc c quan nh nc;
) Hot ng ca ng Cng sn Vit Nam;
e) Hot ng ca y ban Mt trn T quc Vit Nam, Lin on Lao ng
Vit Nam, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh, Hi Cu chin binh Vit
Nam, Hi Lin hip Ph n Vit Nam, Hi Nng dn Vit Nam;
g) Tr gi theo chnh sch ca Nh nc;
17

Ti liu n tp nghip
v
h) Phn chi thng xuyn thuc cc Chng trnh mc tiu quc gia, d n
Nh nc;
i) H tr Qu Bo him x hi;
k) Tr cp cho cc i tng chnh sch x hi;
l) H tr cho cc t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t
chc x hi - ngh nghip;
m) Cc khon chi thng xuyn khc theo quy nh ca php lut.
1.3. Chi tr n gc v li cc khon tin do Chnh ph vay.
1.4. Chi vin tr ca ngn sch trung ng cho cc Chnh ph v t chc
ngoi nc.
1.5. Chi cho vay ca ngn sch trung ng.
1.6. Chi tr gc v li cc khon huy ng u t xy dng kt cu h tng
theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc.
1.7. Chi b sung Qu d tr ti chnh theo quy nh ti iu 58 ca Ngh
nh ny.
1.8. Chi b sung ngn sch cp trn cho ngn sch cp di.
1.9. Chi chuyn ngun ngn sch t ngn sch nm trc sang ngn sch
nm sau.
2. Nhim v chi ca ngn sch trung ng: (iu 21 - Ngh nh
60/2003/N-CP):
kh nng thu hi vn do trung ng qun l;
b) u t v h tr cho cc doanh nghip, cc t chc kinh t, gp vn c
phn, lin doanh vo cc doanh nghip thuc cc lnh vc cn thit c s tham gia
ca Nh nc theo quy nh ca php lut;
c) Chi h tr ti chnh, b sung vn, h tr v thng xut khu cho cc
doanh nghip, t chc kinh t theo quy nh ca php lut;
d) Phn chi u t pht trin trong cc chng trnh mc tiu quc gia, d
n nh nc do cc c quan trung ng thc hin;
) Chi h tr cc t chc ti chnh ca Nh nc do Trung ng qun l;
e) Chi b sung d tr nh nc;
g) Cc khon chi u t pht trin khc theo quy nh ca php lut.
18

Ti liu n tp nghip
v
a) Cc hot ng s nghip gio dc, o to, dy ngh, y t, x hi, vn ha
thng tin vn hc ngh thut, th dc th thao, khoa hc v cng ngh, mi trng,
cc s nghip khc do cc c quan trung ng qun l :
- Cc trng ph thng dn tc ni tr;
- o to sau i hc, i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, o to
ngh v cc hnh thc o to, bi dng khc;
- Phng bnh, cha bnh v cc hot ng s nghip y t khc;
- Cc c s thng binh, ngi c cng vi cch mng, tri x hi, phng chng
cc t nn x hi v cc hot ng x hi khc;
- Bo tn, bo tng, th vin, trng tu di tch lch s c xp hng, cc
hot ng sng to vn hc, ngh thut v cc hot ng vn ha khc;
- Pht thanh, truyn hnh v cc hot ng thng tin khc;
- Bi dng, hun luyn hun luyn vin, vn ng vin cc i tuyn quc
gia; cc gii thi u quc gia v quc t; qun l cc c s thi u th dc, th thao
v cc hot ng th dc, th thao khc;
- Nghin cu khoa hc v pht trin cng ngh;
- Cc s nghip khc.
b) Cc hot ng s nghip kinh t do cc c quan trung ng qun l :
- S nghip giao thng : duy tu, bo dng, sa cha cu ng, cc cng
trnh giao thng khc, lp bin bo v cc bin php bo m an ton giao thng
trn cc tuyn ng;
- S nghip nng nghip, thy li, ng nghip v lm nghip : bo dng, sa
cha cc tuyn , cc cng trnh thy li, cc trm tri nng nghip, ng nghip, lm
nghip; cng tc khuyn lm, khuyn nng, khuyn ng; cng tc khoanh nui, bo
v, phng chng chy rng, bo v ngun li thy sn;
- iu tra c bn;
- o c a gii hnh chnh;
- o v bn ;
- o c bin gii, cm mc bin gii;
- o c, lp bn v lu tr h s a chnh;
- nh canh, nh c v kinh t mi;
- Cc hot ng s nghip mi trng;
- Cc s nghip kinh t khc.
c) Cc nhim v v quc phng, an ninh, trt t an ton x hi do ngn sch
trung ng bo m theo quy nh ca Chnh ph;
19

Ti liu n tp nghip
v
d) Hot ng ca Quc hi, Ch tch nc, cc B, c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, h thng Ta n nhn dn, Vin Kim st nhn dn;
) Hot ng ca c quan trung ng ca ng Cng sn Vit Nam;
e) Hot ng ca cc c quan trung ng ca y ban Trung ng Mt trn
T quc Vit Nam; Lin on Lao ng Vit Nam; Hi Cu chin binh Vit Nam;
Hi Lin hip Ph n Vit Nam; Hi Nng dn Vit Nam; on Thanh nin Cng
sn H Ch Minh;
g) Tr gi theo chnh sch ca Nh nc;
h) Phn chi thng xuyn trong cc chng trnh quc gia, d n nh nc
do cc c quan trung ng thc hin;
i) Thc hin ch i vi ngi v hu, mt sc theo quy nh ca B
Lut Lao ng cho cc i tng thuc ngn sch trung ng bo m; h tr Qu
Bo him x hi theo quy nh ca Chnh ph;
k) Thc hin cc chnh sch i vi thng binh, bnh binh, lit s, thn nhn
lit s, gia nh c cng vi cch mng v cc i tng chnh sch x hi khc;
l) H tr cho cc t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t
chc x hi - ngh nghip thuc Trung ng theo quy nh ti iu 17 ca Ngh
nh ny;
m) Cc khon chi thng xuyn khc theo quy nh ca php lut.
2.3. Tr n gc v li cc khon tin do Chnh ph vay.
2.4. Chi vin tr cho cc Chnh ph v t chc nc ngoi.
2.5. Chi cho vay theo quy nh ca php lut.
2.6. B sung Qu d tr ti chnh ca Trung ng.
2.7. B sung cho ngn sch a phng.
2.8. Chi chuyn ngun t ngn sch trung ng nm trc sang ngn sch
trung ng nm sau.
3. Nhim v chi ca ngn sch a phng gm: (iu 24 - Ngh nh
60/2003/N-CP):
kh nng thu hi vn do a phng qun l;
b) u t v h tr cho cc doanh nghip, cc t chc kinh t, cc t chc
ti chnh ca Nh nc theo quy nh ca php lut;
c) Phn chi u t pht trin trong cc chng trnh quc gia do cc c quan
a phng thc hin;
d) Cc khon chi u t pht trin khc theo quy nh ca php lut.
20

Ti liu n tp nghip
v
a) Cc hot ng s nghip gio dc, o to, dy ngh, y t, x hi, vn ha
thng tin vn hc ngh thut, th dc th thao, khoa hc v cng ngh, mi trng,
cc s nghip khc do a phng qun l :
- Gio dc ph thng, b tc vn ha, nh tr, mu gio, ph thng dn tc
ni tr v cc hot ng gio dc khc;
- i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, o to ngh, o to ngn
hn v cc hnh thc o to bi dng khc;
- Phng bnh, cha bnh v cc hot ng y t khc;
- Cc tri x hi, cu t x hi, cu i, phng chng cc t nn x hi v
cc hot ng x hi khc;
- Bo tn, bo tng, th vin, biu din ngh thut v hot ng vn ha khc;
- Pht thanh, truyn hnh v cc hot ng thng tin khc;
- Bi dng, hun luyn hun luyn vin, vn ng vin cc i tuyn cp
tnh; cc gii thi u cp tnh; qun l cc c s thi u th dc, th thao v cc
hot ng th dc, th thao khc;
- Nghin cu khoa hc, pht trin cng ngh;
- Cc s nghip khc do a phng qun l.
b) Cc hot ng s nghip kinh t do a phng qun l :
- S nghip giao thng : duy tu, bo dng v sa cha cu ng v cc
cng trnh giao thng khc; lp bin bo v cc bin php bo m an ton giao
thng trn cc tuyn ng;
- S nghip nng nghip, thy li, ng nghip, dim nghip v lm nghip:
duy tu, bo dng cc tuyn , cc cng trnh thy li, cc trm tri nng nghip,
lm nghip, ng nghip; cng tc khuyn lm, khuyn nng, khuyn ng; chi
khoanh nui, bo v, phng chng chy rng, bo v ngun li thy sn;
- S nghip th chnh : duy tu, bo dng h thng n chiu sng, va h, h
thng cp thot nc, giao thng ni th, cng vin v cc s nghip th chnh
khc;
- o c, lp bn v lu tr h s a chnh v cc hot ng s nghip
a chnh khc;
- iu tra c bn;
- Cc hot ng s nghip v mi trng;
- Cc s nghip kinh t khc.
c) Cc nhim v v quc phng, an ninh, trt t an ton x hi do ngn sch
a phng thc hin theo quy nh ca Chnh ph;
d) Hot ng ca cc c quan nh nc, c quan ng Cng sn Vit Nam
a phng;
21

Ti liu n tp nghip
v
) Hot ng ca cc c quan a phng ca y ban Mt trn T quc Vit
Nam, Hi Cu chin binh Vit Nam, Hi Lin hip Ph n Vit Nam, Hi Nng
dn Vit Nam, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh;
e) H tr cho cc t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t
chc x hi - ngh nghip a phng theo quy nh ca php lut;
g) Thc hin cc chnh sch x hi i vi cc i tng do a phng
qun l;
h) Phn chi thng xuyn trong cc chng trnh quc gia do cc c quan
a phng thc hin;
i) Tr gi theo chnh sch ca Nh nc;
k) Cc khon chi thng xuyn khc theo quy nh ca php lut.
3.3. Chi tr gc, li tin huy ng cho u t theo quy nh ti Khon 3 iu
8 ca Lut Ngn sch nh nc.
3.4. Chi b sung Qu d tr ti chnh ca cp tnh.
3.5. Chi b sung cho ngn sch cp di.
3.6. Chi chuyn ngun ngn sch a phng nm trc sang ngn sch a
phng nm sau.
3.7. Cc nhim v chi quy nh ti im b Khon 1 v cc Khon 3 v 4
iu ny, ch quy nh cho ngn sch cp tnh, khng p dng cho ngn sch cp
huyn v ngn sch cp x.
4. Thm quyn quyt nh nh mc phn b v ch , tiu chun,
nh mc chi tiu ngn sch: (iu 10 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
4.1. Th tng Chnh ph quyt nh nh mc phn b ngn sch lm cn
c xy dng d ton, phn b ngn sch cho cc B, c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, cc c quan khc Trung ng, cc a phng; trc khi ban
hnh, Th tng Chnh ph bo co y ban Thng v Quc hi cho kin bng
vn bn.
4.2. Cn c vo nh mc phn b ngn sch do Th tng Chnh ph ban
hnh, kh nng ti chnh - ngn sch v c im tnh hnh a phng, Hi ng
nhn dn cp tnh quyt nh nh mc phn b ngn sch lm cn c xy dng d
ton v phn b ngn sch a phng.
4.3. Cn c vo cc ch trng, chnh sch ca ng, Nh nc, Quc hi,
Chnh ph quyt nh nhng ch chi ngn sch quan trng, phm vi nh hng
rng, lin quan n vic thc hin nhim v kinh t - x hi ca c nc nh: ch
tin lng, tr cp x hi, ch i vi ngi c cng vi cch mng, t trng
chi ngn sch thc hin nhim v gio dc o to, khoa hc cng ngh trong tng
chi ngn sch nh nc; trc khi ban hnh, Chnh ph bo co y ban Thng v
Quc hi cho kin bng vn bn.
22

Ti liu n tp nghip
v
4.4. Chnh ph giao Th tng Chnh ph quyt nh cc ch , tiu chun,
nh mc chi tiu thc hin thng nht trong c nc. i vi mt s ch , tiu
chun, nh mc chi tiu ph hp c im ca a phng, Th tng Chnh
ph quy nh khung v giao Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh c th.
4.5. Chnh ph giao B trng B Ti chnh quyt nh ch , tiu chun,
nh mc chi ngn sch i vi cc ngnh, lnh vc sau khi thng nht vi cc B
qun l ngnh, lnh vc; trng hp khng thng nht, B Ti chnh trnh Th
tng Chnh ph xem xt, cho kin trc khi quyt nh.
4.6. Ngoi cc ch , tiu chun, nh mc chi tiu do Chnh ph, Th
tng Chnh ph, B trng B Ti chnh ban hnh, i vi mt s nhim v chi
c tnh cht c th a phng thc hin nhim v pht trin kinh t - x
hi, bo m trt t an ton x hi trn a bn, trn c s ngun ngn sch a
phng bo m, Hi ng nhn dn cp tnh c quyt nh ch chi ngn
sch, ph hp vi c im thc t a phng. Ring nhng ch chi c tnh
cht tin lng, tin cng, ph cp, trc khi quyt nh phi c kin ca cc B
qun l ngnh, lnh vc.
y ban nhn dn cp tnh bo co B Ti chnh vic ban hnh cc ch chi
ngn sch a phng tng hp v gim st vic thc hin;
4.7. Cn c vo yu cu, ni dung v hiu qu cng vic, trong phm vi
ngun ti chnh c s dng, Th trng n v s nghip c thu c quyt
nh cc mc chi qun l, chi nghip v ph hp vi yu cu thc t v kh nng
ti chnh ca n v theo quy nh ca Chnh ph v ch ti chnh i vi cc
n v s nghip c thu sau khi c kin ca c quan qun l nh nc cp trn;
cc ch ny phi gi c quan ti chnh cng cp v Kho bc Nh nc ni giao
dch phi hp v gim st thc hin. Trng hp cc mc chi khng ph hp
vi quy nh ca Chnh ph th c quan Ti chnh c kin iu chnh cho ph
hp.
5. Thm quyn phn cp nhim v chi ngn sch a phng: (iu 25 Ngh nh 60/2003/N-CP)
Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh phn cp nhim v chi cho ngn sch
cc cp chnh quyn a phng theo cc nguyn tc quy nh ti iu 6 ca Ngh
nh ny, ng thi phi bo m cc yu cu sau :
1. Ph hp vi phn cp qun l kinh t - x hi, quc phng, an ninh i
vi tng lnh vc v c im kinh t, a l, dn c tng vng v trnh , nng
lc ca i ng cn b, bo m hiu qu;
2. Phi phn cp nhim v chi u t xy dng cc trng ph thng quc
lp cc cp, in chiu sng, cp thot nc, giao thng th, v sinh th v
cc cng trnh phc li cng cng khc cho th x, thnh ph thuc tnh;
6. D phng ti chnh v Qu d tr ti chnh: (iu 9 - Lut Ngn sch
nh nc)
23

Ti liu n tp nghip
v
6.1. D ton chi ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a
phng c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi chi phng chng,
khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an
ninh v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton; Chnh ph quyt nh s
dng d phng ngn sch trung ng, nh k bo co U ban thng v Quc
hi, bo co Quc hi ti k hp gn nht; U ban nhn dn quyt nh s dng d
phng ngn sch a phng, nh k bo co Thng trc Hi ng nhn dn,
bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht; i vi cp x, U ban nhn dn
quyt nh s dng d phng ngn sch x, nh k bo co Ch tch, Ph Ch tch
Hi ng nhn dn, bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht.
Chnh ph quy nh phn cp thm quyn quyt nh s dng d phng
ngn sch trung ng v d phng ngn sch a phng.
6.2. Chnh ph, U ban nhn dn cp tnh c lp qu d tr ti chnh t
cc ngun tng thu, kt d ngn sch, b tr trong d ton chi ngn sch hng nm
v cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Qu d tr ti chnh c
s dng p ng cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon
tr ngay trong nm ngn sch; trng hp s dng ht d phng ngn sch th
c s dng qu d tr ti chnh chi theo quy nh ca Chnh ph nhng ti a
khng qu 30% s d ca qu.
Mc khng ch ti a ca qu d tr ti chnh mi cp do Chnh ph quy
nh.
7. B sung ngn sch cc cp: (iu 29 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
7.1. Chnh ph trnh Quc hi quyt nh mc b sung t ngn sch trung
ng cho ngn sch tng tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. y ban nhn dn
trnh Hi ng nhn dn quyt nh mc b sung t ngn sch cp mnh cho ngn
sch cp di trc tip.
7.2. B sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di gm :
a) B sung cn i thu, chi ngn sch nhm bo m cho chnh quyn cp
di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t - x hi, quc phng,
an ninh c giao;
b) B sung c mc tiu nhm h tr ngn sch cp di thc hin cc nhim
v sau :
- H tr thc hin cc chnh sch, ch mi do cp trn ban hnh cha c
b tr trong d ton ngn sch ca nm u thi k n nh ngn sch, mc h tr c
th c xc nh trn c s kh nng cn i ca ngn sch cc cp c lin quan;
- H tr thc hin cc chng trnh, d n quc gia giao cc c quan a
phng thc hin; mc h tr c th thc hin theo d ton chi c cp c thm
quyn giao;
- H tr thc hin cc mc tiu, cng trnh, d n c ngha ln i vi yu
cu pht trin kinh t - x hi ca a phng, nm trong quy hoch v c cp
24

Ti liu n tp nghip
v
c thm quyn ph duyt theo ng quy nh ca php lut v qun l u t v xy
dng, ngn sch cp di b tr chi nhng khng ngun hoc cn tp trung
ngun lc thc hin nhanh trong mt thi gian nht nh; mc h tr theo phng
n c cp thm quyn ph duyt;
- H tr mt phn x l kh khn t xut : khc phc thin tai, ho hon,
tai nn trn din rng vi mc nghim trng, sau khi ngn sch cp di s
dng d phng, mt phn Qu d tr ti chnh ca a phng nhng cha p ng
c nhu cu;
- H tr thc hin mt s nhim v cn thit, cp bch khc; mc b sung theo
quyt nh ca cp c thm quyn.
7.3. Kinh ph b sung theo mc tiu phi c s dng theo ng mc tiu
quy nh.
C. Cn i ngn sch:
1. Nguyn tc cn i ngn sch: (iu 8 - Lut Ngn sch nh nc)
1.1. Ngn sch nh nc c cn i theo nguyn tc tng s thu t thu,
ph, l ph phi ln hn tng s chi thng xuyn v gp phn tch lu ngy cng
cao vo chi u t pht trin; trng hp cn bi chi, th s bi chi phi nh hn s
chi u t pht trin, tin ti cn bng thu, chi ngn sch.
1.2. Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v
ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc
khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo
m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn.
1.3. V nguyn tc, ngn sch a phng c cn i vi tng s chi
khng vt qu tng s thu; trng hp tnh, thnh ph trc thuc trung ng c
nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng thuc phm vi ngn sch cp
tnh bo m, thuc danh mc u t trong k hoch 5 nm c Hi ng
nhn dn cp tnh quyt nh, nhng vt qu kh nng cn i ca ngn sch cp
tnh nm d ton, th c php huy ng vn trong nc v phi cn i ngn
sch cp tnh hng nm ch ng tr ht n khi n hn. Mc d n t ngun
vn huy ng khng vt qu 30% vn u t xy dng c bn trong nc hng
nm ca ngn sch cp tnh.
1.4. Cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc trung
ng, U ban nhn dn cc cp, cc t chc v n v chu trch nhim t chc thc
hin d ton ngn sch trong phm vi c giao; nghim cm cc trng hp vay,
cho vay v s dng ngn sch nh nc tri vi quy nh ca php lut.
2. Bi chi ngn sch: (iu 4 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
2.1. Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc
nh bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu
ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi
25

Ti liu n tp nghip
v
tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut
Ngn sch nh nc.
2.2. Ngun b p bi chi ngn sch nh nc gm :
a) Cc khon vay trong nc t pht hnh tri phiu Chnh ph v t cc
ngun ti chnh khc;
b) Cc khon Chnh ph vay ngoi nc c a vo cn i ngn sch.
D. D phng ngn sch:
1. Mc tnh, ni dung s dng v thm quyn quyt nh s dng d
phng ngn sch: (iu 7 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
D ton ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a phng
c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi ca ngn sch mi cp
chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v
quc phng, an ninh, nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton trong nm
ngn sch.
Thm quyn quyt nh s dng d phng ngn sch nh sau :
1.1. i vi d phng ngn sch trung ng, B trng B Ti chnh c
quyt nh mc chi khng qu 1 t ng i vi mi nhim v pht sinh, nh k
hng qu tng hp bo co Th tng Chnh ph, i vi cc khon chi trn 1 t
ng, B K hoch v u t ch tr thng nht vi B Ti chnh trnh Th tng
Chnh ph quyt nh cho cc khon chi u t xy dng c bn, b sung d tr
nh nc, h tr tn dng nh nc, chi gp vn c phn, lin doanh; B Ti chnh
ch tr thng nht vi B K hoch v u t trnh Th tng Chnh ph quyt
nh cho cc khon chi cn li.
i vi vic s dng d phng ngn sch trung ng thc hin nhng
chnh sch, ch mi c Chnh ph, Th tng Chnh ph quyt nh, giao
B trng B Ti chnh t chc thc hin, bo co Chnh ph, Th tng Chnh
ph kt qu thc hin.
Chnh ph bo co y ban Thng v Quc hi tnh hnh s dng d phng
ngn sch trung ng hng qu v bo co Quc hi ti k hp gn nht.
1.2. i vi d phng ngn sch cc cp chnh quyn a phng, c quan
ti chnh trnh y ban nhn dn quyt nh.
y ban nhn dn bo co Thng trc Hi ng nhn dn tnh hnh s dng
d phng ngn sch a phng hng qu v bo co Hi ng nhn dn ti k
hp gn nht. i vi cp x, y ban nhn dn bo co Ch tch, Ph Ch tch Hi
ng nhn dn tnh hnh s dng d phng ngn sch x hng qu v bo co Hi
ng nhn dn trong k hp gn nht.
26

v
Ti liu n tp nghip
PHN IV
LP D TON NGN SCH NH NC
1. Cn c lp d ton ngn sch nh nc hng nm: (iu 30 - Ngh
nh 60/2003/N-CP)
1.1. Nhim v pht trin kinh t - x hi v bo m quc phng, an ninh.
1.2. Nhng nhim v c th ca cc B, c quan ngang B, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc trung ng, a phng.
1.3. Phn cp ngun thu, nhim v chi ngn sch nh nc (i vi d ton
nm u thi k n nh ngn sch); t l phn trm (%) phn chia cc khon thu
v mc b sung cn i ca ngn sch cp trn cho ngn sch cp di c
quy nh (i vi d ton nm tip theo ca thi k n nh).
1.4. Chnh sch, ch thu ngn sch; nh mc phn b ngn sch, ch ,
tiu chun, nh mc chi ngn sch.
1.5. Ch th ca Th tng Chnh ph v vic xy dng k hoch pht trin
kinh t - x hi v d ton ngn sch nm sau; Thng t hng dn ca B Ti
chnh v vic lp d ton ngn sch; Thng t hng dn ca B K hoch v u
t v xy dng k hoch pht trin kinh t - x hi, k hoch vn u t pht trin
thuc ngn sch nh nc v vn bn hng dn ca y ban nhn dn cp tnh.
27

Ti liu n tp nghip
v
1.6. S kim tra v d ton thu, chi ngn sch nh nc do B Ti chnh
thng bo v s kim tra v d ton chi u t pht trin do B K hoch v u
t thng bo cho cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan
khc trung ng v y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng;
y ban nhn dn cp trn thng bo s kim tra cho cc n v trc thuc v y
ban nhn dn cp di.
1.7. Tnh hnh thc hin ngn sch cc nm trc.
2. Yu cu i vi lp d ton ngn sch hng nm: (iu 31 - Ngh nh
60/2003/N-CP)
2.1. D ton ngn sch nh nc v d ton ngn sch cc cp chnh quyn
phi tng hp theo tng lnh vc thu, chi v theo c cu gia chi thng xuyn, chi
u t pht trin, chi tr n; khi lp d ton ngn sch nh nc phi bo m tng
s thu thu v ph, l ph phi ln hn chi thng xuyn.
2.2. D ton ngn sch ca n v d ton cc cp phi lp theo ng ni
dung, biu mu, thi hn v phi th hin y cc khon thu, chi theo Mc lc
ngn sch nh nc v hng dn ca B Ti chnh, trong :
a) Vic lp d ton thu ngn sch nh nc phi cn c vo mc tng trng
kinh t, cc ch tiu lin quan v cc quy nh ca php lut v thu ngn sch;
b) Vic lp d ton chi u t pht trin phi cn c vo nhng d n u t
c cc iu kin b tr vn theo quy nh v Quy ch qun l vn u t xy
dng v ph hp vi k hoch ti chnh 5 nm, kh nng ngn sch hng nm;
ng thi u tin b tr vn ph hp vi tin trin khai ca cc chng trnh,
d n c cp c thm quyn quyt nh v ang thc hin d dang;
c) Vic lp d ton chi thng xuyn, phi tun theo cc chnh sch, ch ,
tiu chun, nh mc do cc c quan nh nc c thm quyn quy nh;
Vic lp d ton ngn sch ca cc c quan hnh chnh thc hin ch
khon bin ch v kinh ph qun l hnh chnh v cc n v s nghip c thu,
thc hin theo quy nh ring ca Chnh ph;
d) Trong d ton ngn sch cc cp phi b tr chi tr cc khon n n
hn (k c n gc v tr li) theo ng ngha v tr n;
e) Vic lp d ton vay b p thiu ht ngn sch trung ng, phi cn c
vo cn i ngn sch, kh nng tng ngun vay, kh nng tr n v mc khng
ch bi chi ngn sch theo Ngh quyt Quc hi.
2.3. D ton ngn sch phi km theo bo co thuyt minh r c s, cn c
tnh ton.
3. Hng dn lp d ton ngn sch v thng bo s kim tra hng
nm: (iu 32 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
3.1. Trc ngy 31 thng 5, Th tng Chnh ph ban hnh Ch th v vic
xy dng k hoch pht trin kinh t - x hi v d ton ngn sch nm sau.
28

Ti liu n tp nghip
v
3.2. Cn c vo Ch th ca Th tng Chnh ph, trc ngy 10 thng 6, B
Ti chnh ban hnh Thng t hng dn v yu cu, ni dung, thi hn lp d ton
ngn sch nh nc v thng bo s kim tra v d ton ngn sch vi tng mc
v tng lnh vc thu, chi ngn sch i vi cc B, c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, c quan khc trung ng, tng s thu, chi v mt s lnh vc
chi quan trng i vi cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; B K hoch v
u t ban hnh Thng t hng dn v yu cu, ni dung, thi hn xy dng k
hoch pht trin kinh t - x hi, k hoch u t pht trin v phi hp vi B Ti
chnh thng bo s kim tra vn u t pht trin thuc ngn sch nh nc, vn
tn dng u t.
3.3. Cn c vo Ch th ca Th tng Chnh ph, Thng t hng dn, s
kim tra v d ton ngn sch ca B Ti chnh, B K hoch v u t v yu
cu, nhim v c th ca c quan, a phng, cc B, c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, c quan khc trung ng thng bo s kim tra v d ton
ngn sch nh nc cho cc n v trc thuc; y ban nhn dn cp tnh t chc
hng dn v thng bo s kim tra v d ton ngn sch cho cc n v trc
thuc v y ban nhn dn cp huyn; y ban nhn dn cp huyn thng bo s
kim tra v d ton ngn sch cho cc n v trc thuc v y ban nhn dn cp
x.
4. Lp d ton ngn sch nh nc v ngn sch trung ng: (iu 38 Ngh nh 60/2003/N-CP)
B Ti chnh ch tr, phi hp vi B K hoch v u t v cc B, c
quan lin quan, tng hp v lp d ton thu, chi ngn sch nh nc, lp phng
n phn b ngn sch trung ng trnh Chnh ph trn c s d ton thu, chi ngn
sch do cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph v c quan khc
Trung ng v cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng bo co; d ton chi
ngn sch nh nc theo lnh vc (i vi lnh vc gio dc - o to v khoa hc
cng ngh), chi Chng trnh mc tiu quc gia do cc c quan qun l Chng
trnh mc tiu quc gia bo co; nhu cu tr n v kh nng vay. Theo phn cng
ca Chnh ph, B Ti chnh tha u quyn Th tng Chnh ph bo co v gii
trnh vi Quc hi v cc c quan ca Quc hi theo quy nh ti Quy ch lp,
thm tra, trnh Quc hi quyt nh d ton ngn sch nh nc, phng n phn
b ngn sch trung ng v ph chun quyt ton ngn sch nh nc do y ban
Thng v Quc hi ban hnh.
5. Nhim v, quyn hn ca y ban nhn dn cc cp v cc c quan
nh nc trong qu trnh lp, tng hp v phn b d ton ngn sch: (iu
39 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
5.1. y ban nhn dn :
a) Hng dn, t chc v ch o cc n v trc thuc, chnh quyn cp
di lp d ton thu, chi ngn sch thuc phm vi qun l; phi hp v ch o c
quan Thu, Hi quan (nu c) a phng lp d ton thu ngn sch nh nc,
d kin s thu gi tr gia tng phi hon theo ch ;
29

Ti liu n tp nghip
v
b) Lp d ton thu ngn sch nh nc trn a bn, d ton thu, chi ngn
sch a phng; bo co Thng trc Hi ng nhn dn hoc Ch tch, Ph Ch
tch Hi ng nhn dn (i vi cp x) xem xt trc khi bo co c quan hnh
chnh nh nc cp trn;
c) Cn c nhim v thu, chi ngn sch c cp trn giao, trnh Hi ng
nhn dn cng cp quyt nh d ton ngn sch a phng v phng n phn b
ngn sch cp mnh, bo co c quan hnh chnh nh nc, c quan Ti chnh, c
quan K hoch v u t cp trn trc tip d ton ngn sch a phng v kt
qu phn b d ton ngn sch cp mnh c Hi ng nhn dn cng cp
quyt nh;
d) Cn c vo Ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp, giao nhim v
thu, chi ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc, nhim v thu, chi v mc
b sung ngn sch cho cp di;
) Lp phng n iu chnh d ton ngn sch a phng v phng n
phn b d ton thu, chi ngn sch cp mnh, trnh Hi ng nhn dn cng cp
quyt nh theo yu cu ca c quan hnh chnh nh nc cp trn trong trng
hp ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp khng ph hp vi nhim v thu,
chi ngn sch cp trn giao;
e) Kim tra Ngh quyt v d ton ngn sch ca Hi ng nhn dn cp
di; yu cu Hi ng nhn dn cp di iu chnh li d ton ngn sch trong
trng hp cn thit;
5.2. C quan Ti chnh cc cp :
a) i vi nm u ca thi k n nh ngn sch, ch tr, phi hp vi c
quan K hoch v u t t chc lm vic vi y ban nhn dn cp di trc tip,
cc c quan, n v cng cp v d ton ngn sch; c quyn yu cu b tr li
nhng khon thu, chi trong d ton cha ng ch , tiu chun, cha hp l,
cha tit kim, cha ph hp vi kh nng ngn sch v nh hng pht trin
kinh t - x hi. i vi cc nm tip theo ca thi k n nh ngn sch, ch lm
vic khi y ban nhn dn cp di c ngh;
Trong qu trnh lm vic, lp d ton ngn sch v xy dng phng n
phn b ngn sch, nu cn c kin khc nhau gia c quan Ti chnh vi cc c
quan cng cp v chnh quyn cp di, c quan Ti chnh cc cp a phng
phi bo co y ban nhn dn cng cp quyt nh; B Ti chnh phi bo co Th
tng Chnh ph quyt nh;
b) Ch tr, phi hp vi c quan K hoch v u t v cc c quan lin
quan cng cp trong vic tng hp, lp d ton ngn sch theo lnh vc cp
mnh. i vi lnh vc gio dc - o to v khoa hc - cng ngh phi tng hp,
lp d ton theo lnh vc a phng v trong phm vi c nc;
c) Ch tr, phi hp vi cc c quan, n v c lin quan trong vic tng
hp, lp d ton ngn sch v phng n phn b d ton ngn sch ca cp mnh;
30

Ti liu n tp nghip
v
d) Phi hp vi c quan K hoch v u t cng cp trong vic lp d ton
chi u t pht trin ca ngn sch cp mnh;
) B Ti chnh cn c tng mc d ton chi i vi cc nhim v quy nh
ti im c Khon 1 iu 21 Ngh nh ny c cp c thm quyn giao, t
chc thc hin theo ch quy nh;
e) B Ti chnh tng hp d ton v phng n phn b d ton chi Chng
trnh mc tiu quc gia (phn d ton chi thng xuyn) do cc c quan qun l
chng trnh mc tiu quc gia lp;
g) xut cc phng n cn i ngn sch v cc bin php nhm thc
hin chnh sch tng thu, tit kim chi ngn sch;
h) B Ti chnh kim tra ngh quyt v d ton ngn sch ca Hi ng
nhn dn cp tnh, c kin ngh iu chnh li d ton ngn sch tnh trong
trng hp cn thit. C quan Ti chnh cc cp a phng kim tra ngh quyt
v d ton ngn sch ca Hi ng nhn dn cp di xut kin trnh y
ban nhn dn cng cp, yu cu Hi ng nhn dn cp di iu chnh li d ton
ngn sch trong trng hp cn thit.
5.3. C quan K hoch v u t cc cp :
a) B K hoch v u t trnh Chnh ph d n k hoch pht trin kinh t
- x hi ca c nc v cc cn i ch yu ca nn kinh t quc dn, trong c
cn i ti chnh, tin t, vn u t xy dng c bn, lm c s cho vic xy dng
k hoch ti chnh, ngn sch;
b) C quan K hoch v u t phi hp vi c quan Ti chnh cng cp
trong vic tng hp, lp d ton ngn sch cp mnh; ch tr, phi hp vi c quan
Ti chnh cng cp lp d ton chi u t pht trin, lp phng n phn b chi
u t xy dng c bn, chi b sung d tr nh nc, chi h tr tn dng nh nc
v chi gp vn c phn, lin doanh theo quy nh hin hnh ca php lut; trung
ng, gi B Ti chnh trc ngy 10 thng 9 nm trc B Ti chnh tng hp
lp d ton ngn sch nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng trnh
Chnh ph theo quy nh ti Khon 3 iu 21 Lut Ngn sch nh nc;
c) B K hoch v u t tng hp d ton v phng n phn b d ton
chi Chng trnh mc tiu quc gia (phn chi u t xy dng c bn) do cc c
quan qun l chng trnh mc tiu quc gia lp v tng hp chung d ton v
phng n phn b chi Chng trnh mc tiu quc gia gi B Ti chnh trc
ngy 10 thng 9 nm trc.
5.4. Cc c quan nh nc trung ng v a phng :
a) Cc B, ngnh phi hp vi B Ti chnh trong vic xy dng ch ,
tiu chun, nh mc chi ngn sch nh nc thuc ngnh, lnh vc ph trch theo
quy nh ti Khon 5 iu 10 Ngh nh ny;
b) Cc c quan nh nc trung ng v a phng t chc lp d ton thu,
chi ngn sch thuc phm vi qun l gi c quan Ti chnh, c quan K hoch v
31

Ti liu n tp nghip
v
u t cng cp; lp d ton chi cc Chng trnh mc tiu quc gia gi c quan
Ti chnh, c quan K hoch v u t v c quan qun l Chng trnh mc tiu
quc gia trc ngy 20 thng 7 nm trc; phi hp vi c quan Ti chnh cng
cp lp v phn b d ton ngn sch theo lnh vc ca ngn sch cp mnh;
c) Cc c quan qun l Chng trnh mc tiu quc gia ch tr, phi hp vi
c quan Ti chnh, c quan K hoch v u t lp d ton v phng n phn b
chi Chng trnh mc tiu quc gia cho cc n v, a phng gi c quan Ti
chnh, c quan K hoch v u t cng cp trc ngy 30 thng 7 nm trc
tng hp vo d ton ngn sch v phng n phn b d ton ngn sch trnh cp
c thm quyn quyt nh. Trng hp kin ca c quan qun l Chng trnh
mc tiu quc gia cha thng nht vi kin ca B Ti chnh, B K hoch v
u t th bo co Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh.
6. Thm quyn v trnh t quyt nh, phn b, giao d ton ngn sch
nh nc: (iu 40 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
6.1. Cn c vo cc ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh
nc, phn b ngn sch trung ng, ngh quyt ca y ban Thng v Quc hi
v t l phn trm (%) phn chia cc khon thu phn chia gia ngn sch trung
ng v ngn sch a phng, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph giao
nhim v thu, chi ngn sch cho tng B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh
ph v c quan khc trung ng theo tng lnh vc; nhim v thu, chi, t l phn
trm (%) phn chia cc khon thu phn chia gia ngn sch trung ng v ngn
sch a phng v mc b sung cn i, mc b sung c mc tiu t ngn sch
trung ng cho tng tnh, thnh ph trc thuc trung ng trc ngy 20 thng 11
nm trc.
6.2. Trn c s quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch ca Th tng
Chnh ph, y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh
d ton ngn sch a phng, phng n phn b d ton ngn sch cp tnh v
mc b sung t ngn sch cp tnh cho ngn sch cp di trc
ngy 10
thng 12 nm trc; bo co B Ti chnh, B K hoch v u t d ton ngn
sch tnh v kt qu phn b d ton ngn sch cp tnh c Hi ng nhn
dn cp tnh quyt nh.
Cn c vo ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp tnh, S Ti chnh - Vt
gi trnh y ban nhn dn cp tnh quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch
cho tng c quan, n v trc thuc tnh; nhim v thu, chi, t l phn trm (%)
phn chia cc khon thu gia ngn sch trung ng v ngn sch a phng v
gia ngn sch cc cp chnh quyn a phng; mc b sung t ngn sch cp
tnh cho tng huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh.
6.3. Sau khi nhn c quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch ca y
ban nhn dn cp trn, y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt
nh d ton ngn sch a phng v phng n phn b d ton ngn sch cp
mnh, bo m d ton ngn sch cp x c quyt nh trc ngy 31 thng 12
nm trc. Sau khi d ton ngn sch c Hi ng nhn dn quyt nh, y ban
32

Ti liu n tp nghip
v
nhn dn cng cp bo co y ban nhn dn v c quan Ti chnh cp trn trc
tip v d ton ngn sch c Hi ng nhn dn quyt nh.
7. iu chnh d ton ngn sch: (iu 43 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
7.1. Trng hp c bin ng ln v ngn sch nh nc so vi d ton
phn b cn phi iu chnh tng th, Chnh ph lp d ton iu chnh ngn sch
nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi quyt nh ti
k hp gn nht.
7.2. Trng hp c yu cu cp bch v quc phng, an ninh hoc v l do
khch quan cn phi iu chnh nhim v thu, chi ca mt s c quan, n v, a
phng, song khng lm bin ng ln n tng th v c cu ngn sch, Chnh
ph trnh y ban Thng v Quc hi quyt nh v bo co Quc hi ti k hp
gn nht.
7.3. Trng hp c bin ng ln v ngn sch a phng so vi d ton
phn b cn phi iu chnh tng th, y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn
cng cp quyt nh iu chnh d ton ngn sch a phng.
7.4. Trng hp c yu cu cp bch v quc phng, an ninh hoc v l do
khch quan cn iu chnh nhim v thu, chi ca mt s c quan trc thuc hoc
ca ngn sch cp di, nhng khng lm bin ng ln n tng th ngn sch
a phng, y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh iu
chnh d ton ngn sch a phng.
Vic iu chnh tng th d ton ngn sch nh nc, d ton ngn sch a
phng theo Khon 1 v Khon 3 iu ny, thc hin theo quy trnh lp, quyt
nh, phn b d ton ngn sch hng nm.
7.5. Cc c quan nh nc iu chnh d ton ngn sch ca cc n v trc
thuc trong cc trng hp sau :
a) Khi Th tng Chnh ph, y ban nhn dn quyt nh iu chnh d
ton ngn sch ca c quan ;
b) Cn phn b li ngn sch cho cc n v trc thuc.
c) Vic thc hin im a v im b Khon 5 iu ny, thc hin theo nhng
quy nh v giao d ton v iu chnh d ton quy nh ti iu 44 ca Ngh nh
ny.
33

v
Ti liu n tp nghip
PHN V
CHP HNH NGN SCH
1. Giao d ton ngn sch nh nc: (iu 44 - Ngh nh 60/2003/NCP)
1.1. Sau khi c Th tng Chnh ph, y ban nhn dn giao d ton ngn
sch, cc c quan nh nc trung ng v a phng, cc n v d ton cp I
tin hnh phn b v giao d ton chi ngn sch cho cc n v s dng ngn sch
trc thuc theo cc nguyn tc sau :
a) Tng s giao cho cc n v trc thuc khng vt qu d ton c cp
c thm quyn giao c v tng mc v chi tit theo tng lnh vc. i vi nhim
v chi u t xy dng c bn phi u tin nhng d n quan trng chuyn tip;
i vi cc d n mi, ch phn b, giao d ton khi c iu kin theo quy nh
ca php lut v qun l u t v xy dng;
b) D ton giao cho n v s dng ngn sch c phn b chi tit theo
cc nhm mc chi ch yu ca Mc lc Ngn sch nh nc. i vi nhng khon
34

Ti liu n tp nghip
v
chi c tnh cht thi v hoc ch pht sinh vo mt s thi im nh u t xy
dng c bn, mua sm, sa cha ln v cc khon c tnh cht khng thng
xuyn khc cn phi phn theo tin thc hin tng qu.
1.2. Phng n phn b d ton ngn sch cho cc n v s dng ngn sch
phi gi c quan Ti chnh cng cp thm tra. Trng hp vic phn b khng
ph hp vi ni dung d ton do c quan c thm quyn giao, khng ng vi
chnh sch, ch , tiu chun, nh mc th c quan Ti chnh yu cu c quan
phn b ngn sch iu chnh li.
1.3. Vic phn b v giao d ton ngn sch cho cc n v s dng ngn
sch phi hon thnh trc 31 thng 12 nm trc, tr trng hp d ton ngn
sch nh nc cha c Quc hi quyt nh, d ton ngn sch a phng cha
c Hi ng nhn dn quyt nh.
1.4. Trong qu trnh thc hin d ton ngn sch, khi cn thit, n v d
ton cp I c iu chnh d ton ngn sch gia cc n v trc thuc, sau khi
thng nht vi c quan Ti chnh cng cp, song khng c lm thay i tng
mc v chi tit d ton giao cho n v d ton cp I.
2. Tm cp kinh ph: (iu 45 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
2.1. Trong trng hp vo u nm ngn sch, d ton ngn sch v phng
n phn b ngn sch cha c c quan nh nc c thm quyn quyt nh, c
quan Ti chnh v Kho bc Nh nc tm cp kinh ph cho cc nhim v chi sau :
a) Chi lng v cc khon c tnh cht tin lng;
b) Chi nghip v ph v cng v ph;
c) Mt s khon chi cn thit khc bo m hot ng ca b my, tr
cc khon mua sm trang thit b, sa cha;
d) Chi cho d n chuyn tip thuc cc chng trnh quc gia;
) Chi b sung cn i cho ngn sch cp di.
2.2. Mc tm cp hng thng ti a khng qu mc chi bnh qun 01 thng
ca nm trc.
3. Thu np cc khon thu ngn sch nh nc: (iu 46, iu 47 - Ngh
nh 60/2003/N-CP)
iu 46
1. Cc t chc, c nhn, k c cc t chc, c nhn nc ngoi hot ng
trn lnh th nc Cng ho X hi ch ngha Vit Nam c ngha v np y ,
ng hn cc khon thu, ph, l ph v cc khon phi np khc vo ngn sch
nh nc theo quy nh ca php lut.
2. T chc, c nhn c th ngh c quan c thm quyn quy nh ti
Khon 4 iu ny cho php chm np ngn sch trong cc trng hp sau :
a) T chc, c nhn gp kh khn khch quan do thin tai, ho hon;
35

Ti liu n tp nghip
v
b) Cc trng hp c chm np khc thc hin theo quy nh ca php
lut.
3. Trng hp t chc, c nhn chm np m khng c php, cn c vo
yu cu ca c quan c thm quyn quy nh ti Khon 4 iu ny, Ngn hng v
Kho bc ni t chc, c nhn m ti khon phi trch t ti khon tin gi ca t
chc, c nhn np vo ngn sch nh nc hoc p dng cc bin php khc
thu cho ngn sch. ng thi, t chc, c nhn chm np cn phi chu pht v b
x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s theo quy
nh ca php lut.
4. Cc c quan di y c thm quyn yu cu Ngn hng, Kho bc Nh
nc trch ti khon ca t chc, c nhn vi phm quy nh ti Khon 3 iu ny
np ngn sch nh nc :
a) C quan Thu, c quan Hi quan i vi vic chm np cc khon thu
v cc khon thu khc c giao qun l;
b) C quan Ti chnh i vi vic chm np cc khon thu khc.
5. Trng hp cc t chc, c nhn c tnh khng np th ngoi vic b trch
ti khon np ngn sch cn b x l theo quy nh ca php lut.
iu 47. Cc khon thu ca ngn sch nh nc phi np trc tip vo Kho
bc Nh nc. i vi mt s khon thu ph, l ph, thu thu i vi h kinh doanh
khng c nh, thu ngn sch a bn x v l do khch quan m vic np trc
tip vo Kho bc Nh nc c kh khn th c quan thu c th thu trc tip, song
phi np Kho bc Nh nc theo quy nh ca B trng B Ti chnh.
4. Nhim v cc c quan thu ngn sch nh nc: (iu 48 - Ngh nh
60/2003/N-CP)
4.1. Ch cc c quan di y c t chc thu ngn sch nh nc :
a) C quan Thu nh nc;
b) C quan Hi quan;
c) C quan Ti chnh v cc c quan khc c Chnh ph cho php, hoc
c B Ti chnh y quyn.
4.2. C quan thu c nhim v v quyn hn quy nh ti iu 54 ca Lut
Ngn sch nh nc.
4.3. C quan thu phi s dng chng t theo quy nh ca B Ti chnh
thc hin thu, np ngn sch.
5. iu kin chi ngn sch nh nc: (iu 51 - Ngh nh 60/2003/NCP)
Chi ngn sch nh nc ch c thc hin khi c cc iu kin sau y :
5.1. c trong d ton ngn sch nh nc c giao, tr cc trng hp
sau :
36

Ti liu n tp nghip
v
a) D ton ngn sch v phn b d ton ngn sch cha c c quan c
thm quyn quyt nh theo quy nh ti iu 45 ca Ngh nh ny;
b) Chi t ngun tng thu so d ton c giao v t ngun d phng ngn
sch theo quyt nh ca cp c thm quyn;
5.2. ng ch , tiu chun, nh mc do cp c thm quyn quy nh;
5.3. c Th trng n v s dng ngn sch hoc ngi c y
quyn quyt nh chi;
5.4. Ngoi cc iu kin quy nh ti cc Khon 1, 2 v 3 iu ny; trng
hp s dng vn, kinh ph ngn sch nh nc u t xy dng c bn, mua
sm trang thit b, phng tin lm vic v cc cng vic khc phi qua u thu
hoc thm nh gi th cn phi t chc u thu hoc thm nh gi theo quy nh
ca php lut;
5.5. Cc khon chi c tnh cht thng xuyn c chia u trong nm
chi; cc khon chi c tnh cht thi v hoc ch pht sinh vo mt s thi im nh
u t xy dng c bn, mua sm, sa cha ln v cc khon chi c tnh cht
khng thng xuyn khc phi thc hin theo d ton qu c n v d ton cp
I giao cng vi giao d ton nm.
6. Trch nhim ca cc c quan v c nhn trong vic qun l chi ngn
sch nh nc: (iu 52 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
Trch nhim ca cc c quan v c nhn trong vic qun l chi ngn sch
nh nc c quy nh c th nh sau :
6.1. C quan Ti chnh :
a) Thm tra vic phn b d ton ngn sch cho cc n v s dng quy nh
ti iu 44 ca Ngh nh ny;
b) B tr ngun p ng cc nhu cu chi, trng hp cc n v s dng
ngn sch chi vt qu kh nng thu v huy ng ca qu ngn sch th c quan
Ti chnh phi ch ng thc hin cc bin php vay tm thi theo quy nh bo
m ngun;
c) Kim tra, gim st vic thc hin chi tiu v s dng ngn sch cc c
quan, n v s dng ngn sch. Trng hp pht hin cc khon chi vt ngun
cho php, sai chnh sch, ch hoc n v khng chp hnh ch bo co th
c quyn yu cu Kho bc Nh nc tm dng thanh ton. Trng hp pht hin
vic chp hnh d ton ca cc n v s dng ngn sch chm hoc khng ph
hp lm nh hng kt qu nhim v, th c quyn yu cu cc c quan nh nc
v n v d ton cp trn c gii php kp thi hoc iu chnh nhim v, d ton
chi ca cc c quan, n v trc thuc bo m thc hin ngn sch theo mc
tiu v tin quy nh.
6.2. Kho bc Nh nc :
a) Thc hin vic thanh ton, chi tr cc khon chi ngn sch nh nc cn
c vo d ton c giao, quyt nh chi ca Th trng n v s dng ngn sch
37

Ti liu n tp nghip
v
v tnh hp php ca cc ti liu cn thit khc quy nh ti iu 51 ca Ngh nh
ny;
b) C quyn t chi cc khon chi ngn sch khng iu kin chi quy
nh ti iu 51 ca Ngh nh ny hoc tm dng thanh ton theo yu cu ca c
quan Ti chnh i vi cc trng hp quy nh ti im c Khon 1 iu ny;
c) Th trng c quan Kho bc Nh nc chu trch nhim v cc quyt
nh thanh ton, chi ngn sch hoc t chi thanh ton chi ngn sch quy nh ti
im a v im b Khon 2 iu ny.
6.3. C quan nh nc Trung ng v a phng hng dn, theo di,
kim tra vic s dng ngn sch thuc ngnh, lnh vc do c quan qun l v ca
cc n v trc thuc; nh k bo co tnh hnh thc hin thu, chi ngn sch v
cc bo co ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Chu trch nhim v nhng
sai phm ca cc n v, t chc trc thuc.
6.4. Th trng n v s dng ngn sch :
a) Quyt nh chi ng ch , tiu chun, nh mc v trong phm vi d
ton c cp c thm quyn giao;
b) Qun l, s dng ngn sch v ti sn nh nc theo ng ch , tiu
chun, nh mc; ng mc ch, tit kim, c hiu qu. Trng hp vi phm, tu
theo tnh cht v mc , s b x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu
trch nhim hnh s theo quy nh ca php lut;
6.5. Ngi ph trch cng tc ti chnh, k ton ti cc n v s dng ngn
sch c nhim v thc hin ng ch qun l ti chnh - ngn sch, ch k
ton nh nc, ch kim tra ni b v c trch nhim ngn nga, pht hin v
kin ngh th trng n v, c quan ti chnh cng cp x l i vi nhng trng
hp vi phm.
7. Trnh t cp pht cc khon chi ngn sch nh nc: (iu 53 - Ngh
nh 60/2003/N-CP)
7.1. Vic cp pht cc khon chi thng xuyn ca cc c quan hnh chnh,
n v s nghip c thc hin nh sau :
a) Cn c vo d ton ngn sch nh nc c giao, tin trin khai cng
vic v iu kin chi ngn sch, th trng n v s dng ngn sch quyt nh
chi gi Kho bc Nh nc ni giao dch, km theo cc ti liu cn thit theo ch
quy nh;
b) Kho bc Nh nc kim tra tnh hp php ca cc ti liu do n v s
dng ngn sch gi, thc hin vic thanh ton khi c cc iu kin quy nh ti
iu 51 ca Ngh nh ny;
c) Vic thanh ton vn v kinh ph ngn sch thc hin theo nguyn tc trc
tip t Kho bc Nh nc cho ngi hng lng, tr cp x hi v ngi cung
cp hng ho, dch v;
38

Ti liu n tp nghip
v
d) i vi cc khon chi cha c iu kin thc hin vic thanh ton trc
tip, Kho bc Nh nc tm ng cho n v s dng ngn sch ch ng chi
theo d ton c giao, sau thanh ton vi Kho bc Nh nc theo ng ni
dung, thi hn theo quy nh ca B trng B Ti chnh;
) B trng B Ti chnh quy nh c th quy trnh trn, ph hp vi tnh
hnh thc t trong tng giai on.
7.2. Vic cp pht vn u t xy dng c bn c thc hin nh sau :
a) Cn c vo d ton ngn sch nm c giao, gi tr khi lng cng
vic thc hin v iu kin chi ngn sch, ch u t lp h s ngh thanh
ton km theo cc ti liu cn thit theo quy nh ca php lut gi c quan cp
pht vn;
b) C quan c giao nhim v cp pht vn kim tra h s ngh thanh
ton ca ch u t v thc hin thanh ton khi c cc iu kin theo quy nh;
c) B trng B Ti chnh quy nh c th phng php v trnh t cp pht
v thanh ton vn u t xy dng c bn thuc ngun ngn sch nh nc ng
Quy nh v qun l u t v xy dng v cc quy nh ti Ngh nh ny.
7.3. Cp cc khon chi ca c quan i din Vit Nam nc ngoi :
Cn c vo d ton chi hng qu do c quan ti chnh thng bo, n v
c rt tin t qu ngn sch do B Ti chnh y quyn cho n v qun l chi
tiu theo d ton c giao theo ch quy nh;
7.4. Cp kinh ph y quyn :
Trng hp c quan qun l nh nc cp trn u quyn cho c quan qun
l nh nc cp di thc hin nhim v chi ca mnh th c quan Ti chnh y
quyn phi chuyn kinh ph cho c quan Ti chnh c y quyn thc hin
nhim v . C quan nhn kinh ph y quyn c trch nhim qun l, s dng
kinh ph theo ng ch cp pht vn ngn sch nh nc nhng phi hch ton
v bo co ring cho c quan nh nc y quyn. n 31 thng 12, kinh ph y
quyn cha s dng ht phi tr li ngn sch cp y quyn.
7.5. Chnh ph c quy nh ring v chi ngn sch i vi lnh vc quc
phng, an ninh.
7.6. B trng B Ti chnh hng dn c th quy trnh chi ngn sch cho
cc nhim v : chi tr n, chi u t v h tr cho doanh nghip, chi b sung t
ngn sch cp trn cho ngn sch cp di, chi cho c quan ng Cng sn Vit
Nam v cc khon chi khc ca ngn sch nh nc.
8. Trch nhim, quyn hn ca c quan Ti chnh, Kho bc nh nc
trong vic cp pht: (iu 59 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
C quan Ti chnh, Kho bc Nh nc c trch nhim thanh ton y ,
kp thi cc khon chi theo ng tin thc hin, trong phm vi d ton ngn
sch nm c giao; c quyn t chi cc khon chi khng iu kin quy nh
ti iu 51 ca Ngh nh ny, nhng phi thng bo kp thi cho n v bit v
39

Ti liu n tp nghip
v
chu trch nhim v quyt nh ca mnh. n v b t chi chi, nu khng nht tr
vi quyt nh ca c quan Ti chnh, Kho bc Nh nc, c quyn khiu ni vi
c quan hnh chnh nh nc cng cp v c quan Ti chnh, Kho bc Nh nc
cp trn.
9. Vic ng trc d ton ngn sch nm sau: (iu 61 - Ngh nh
60/2003/N-CP)
9.1. Cc trng hp sau y c chi ng trc d ton ngn sch nm sau
trong phm vi kh nng cho php ca qu ngn sch :
a) Cc d n, cng trnh quc gia v cng trnh xy dng c bn thuc nhm
A, iu kin thc hin theo quy nh ca Quy nh v qun l u t v xy
dng, ang thc hin v cn phi y nhanh tin ;
b) Cc nhim v quan trng, cp bch c xc nh thuc d ton nm sau,
nhng phi thc hin ngay trong nm, cha c b tr trong d ton v ngun d
phng khng p ng c.
9.2. i vi vic chi ng trc d ton ngn sch trung ng cho cc nhim
v nu ti im a Khon 1 iu ny, B K hoch v u t ch tr thng nht vi
B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph quyt nh. Vic chi ng trc d ton
ngn sch trung ng cho cc nhim v nu ti im b Khon 1 iu ny, do B
trng B Ti chnh quyt nh.
B Ti chnh chu trch nhim thu hi cc khon chi ng trc d ton ngn
sch trung ng.
9.3. Vic chi ng trc d ton ngn sch cc cp chnh quyn a phng
do Ch tch y ban nhn dn quyt nh v chu trch nhim thu hi cc khon chi
ng trc.
9.4. Vic chi ng trc d ton khng c nh hng n vic b tr d
ton nm sau. Tng s chi ng trc d ton chi ngn sch nm sau cho cc c
quan, n v khng vt qu 20% d ton chi ngn sch theo tng lnh vc tng
ng nm hin hnh giao hoc s kim tra d ton chi ngn sch nm sau
thng bo cho c quan, n v . Khi phn b d ton ngn sch cho nm sau, c
quan phn b d ton ngn sch phi bo m b tr d ton cho cc cng trnh,
nhim v c chi ng trc d ton ngun hon tr mc ng trc theo
ng thi gian quy nh.
40

v
Ti liu n tp nghip
PHN VI
K TON, KIM TON V QUYT TON NGN SCH NH NC
1. Trch nhim t chc, c nhn trong vic t chc k ton:
a) T chc, c nhn: (iu 63 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
a.1. Cc t chc, c nhn c nhim v thu, np ngn sch nh nc, s dng
vn, kinh ph ngn sch nh nc v qun l cc khon thu, chi ti chnh phi t
chc hch ton k ton, lp bo co k ton v quyt ton cc khon thu, chi ca
ngn sch nh nc v cc khon thu, chi ti chnh theo quy nh ca php lut v
k ton, thng k, theo ch k ton v Mc lc ngn sch nh nc.
a.2. C quan Ti chnh phi lp bo co quyt ton ngn sch ca chnh
quyn cng cp.
41

Ti liu n tp nghip
v
b) Kho bc nh nc: (iu 64 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
b.1. Kho bc Nh nc t chc thc hin hch ton k ton thu, chi ngn
sch nh nc; nh k hng thng, qu, nm bo co vic thc hin d ton thu,
chi ngn sch cho c quan Ti chnh cng cp; Kho bc Nh nc huyn lp bo
co thu, chi ngn sch ca tng x, phng, th trn gi y ban nhn dn cc x,
phng, th trn; thc hin ch bo co thng xuyn hoc t xut cho c
quan Ti chnh theo quy nh ca B trng B Ti chnh.
b.2. Kho bc Nh nc nh k bo co tnh hnh thc hin d ton thu, chi
ngn sch cho cc c quan hu quan theo quy nh ca B trng B Ti chnh.
2. Kho s k ton: (iu 66 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
Ht k k ton (thng, qu, nm) cc n v k ton phi kho s k ton.
Vic kha s k ton ngn sch cui nm phi bo m cc yu cu sau y :
2.1. Cc khon thu thuc ngn sch cc nm trc, nhng nu np trong
nm sau th phi hch ton v quyt ton vo thu ngn sch nm sau.
2.2. Cc khon chi ngn sch thuc d ton nm trc, nhng nu cha thc
hin hoc cha thc hin ht khng c chuyn sang nm sau chi tip; tr trng
hp c B trng B Ti chnh (i vi ngn sch trung ng), Ch tch y ban
nhn dn (i vi ngn sch a phng) quyt nh cho chi tip th hch ton v
quyt ton nh sau :
a) Nu thc hin trong thi gian chnh l quyt ton, th dng tn qu ngn
sch nm trc x l v hch ton, quyt ton vo chi ngn sch nm trc;
b) Nu c quyt nh thc hin trong nm sau th c quan Ti chnh lm
th tc chi chuyn ngun sang nm sau chi tip. Cc n v thc hin hch ton
v quyt ton vo ngn sch nm sau; ngn sch cc cp thc hin quyt ton s
chi chuyn ngun nm trc sang nm sau vo chi ngn sch nm trc.
2.3. Cc khon tm ng kinh ph trong d ton chi n ht ngy 31
thng 12 cha th tc thanh ton, c tip tc thanh ton trong thi gian chnh
l quyt ton v quyt ton vo ngn sch nm trc. Vic x l tm ng vn u
t xy dng c bn thc hin theo quy nh ca B trng B Ti chnh.
Trng hp ht thi gian chnh l quyt ton vn cha th tc thanh ton
th phi bo co c quan qun l nh nc cp trn ngh c quan Ti chnh
cng cp cho php chuyn tm ng nm trc sang tm ng nm sau; nu khng
c s ng ca c quan Ti chnh th Kho bc Nh nc thc hin thu hi s
tm ng bng cch tr vo cc mc chi tng ng thuc d ton ngn sch nm
sau ca n v. Nu d ton nm sau khng b tr cc mc chi hoc c b tr
nhng t hn s phi thu hi tm ng, Kho bc Nh nc thng bo cho c quan
Ti chnh cng cp x l.
2.4. Cc khon tm thu, tm gi phi xem xt c th v x l nh sau :
42

Ti liu n tp nghip
v
a) Trng hp c quyt nh x l ca cp c thm quyn th thc hin
x l ngay (np vo ngn sch hoc hon tr li cho cc i tng b tm thu, tm
gi);
b) Trng hp cha c quyt nh x l ca cp c thm quyn, cui ngy
31 thng 12 cn d trn ti khon tm gi, c chuyn s d sang nm sau x
l tip.
2.5. i vi cc loi vt t, hng ha tn kho v tin mt tn qu ti cc n
v d ton cui ngy 31 thng 12 thc hin kim k theo quy nh hin hnh v x
l nh sau :
a) Hng ho, vt t tn kho c quyt ton vo chi ngn sch nm trc,
nu cn s dng tip cho nm sau, n v t chc theo di, s dng cht ch v c
bo co ring. Trng hp khng cn s dng tip cho nm sau, n v thnh lp
hi ng thanh l bn, np tin vo ngn sch nh nc, i vi n v s nghip
c thu c s dng theo quy nh ca php lut;
b) Tn qu tin mt ca n v n ngy 31 thng 12 thuc ngn sch nh
nc cp hoc tm ng trong d ton chi nhng cha chi ht phi np tr ngn
sch nh nc, tr nhng khon phi chi v tin lng, c tnh cht lng theo ch
nhng cha chi.
2.6. Kinh ph y quyn n cui ngy 31 thng 12 cha thc hin th khng
c chi tip, nu chuyn vo ti khon tin gi kinh ph y quyn th Kho bc
Nh nc lm th tc chuyn tr ngn sch cp y quyn v thng bo cho c
quan ti chnh cng cp.
2.7. S d ti khon tin gi cc khon ngn sch cp ca n v d ton m
ti Kho bc Nh nc n cui ngy 31 thng 12 phi np tr Ngn sch nh nc,
tr cc trng hp c chuyn nm sau chi tip theo quy nh ca B trng B
Ti chnh.
2.8. Cc c quan hnh chnh thc hin ch khon bin ch v kinh ph
qun l hnh chnh, cc n v s nghip c thu, cc c quan thuc ng Cng sn
Vit Nam c chuyn kinh ph ngn sch bo m hot ng thng xuyn cha
s dng ht, s d ti khon tin gi v tin mt sang nm sau theo quy nh ca
B trng B Ti chnh.
3. Vic chnh l quyt ton ngn sch: (iu 67 - Ngh nh 60/2003/NCP)
Vic chnh l quyt ton ngn sch quy nh nh sau :
3.1. Nhng ni dung c thc hin trong thi gian chnh l quyt ton :
a) Hch ton tip cc khon thu, chi ngn sch pht sinh t ngy 31 thng
12 tr v trc, nhng chng t ang lun chuyn;
b) Hch ton chi ngn sch i vi cc khon tm ng th tc thanh
ton v cc khon chi c cp c thm quyn quyt nh cho chi tip theo quy
nh ti Khon 2 iu 66 Ngh nh ny;
43

Ti liu n tp nghip
v
c) i chiu v x l nhng sai st trong qu trnh hch ton k ton;
d) Chi chuyn ngun t nm trc sang nm sau theo quyt nh ca cc cp
c thm quyn.
3.2. B trng B Ti chnh quy nh thi gian chnh l quyt ton i vi
tng cp ngn sch.
4. Nguyn tc quyt ton v bo co quyt ton: (iu 68 - Ngh nh
60/2003/N-CP)
Quyt ton ngn sch v bo co quyt ton ngn sch phi bo m cc
nguyn tc sau :
4.1. S liu quyt ton ngn sch nh nc :
a) S quyt ton thu ngn sch nh nc l s thu thc np hoc hch
ton thu ngn sch nh nc qua Kho bc Nh nc;
b) S quyt ton chi ngn sch nh nc l s chi thc thanh ton hoc
hch ton chi theo quy nh ti iu 62 ca Lut Ngn sch nh nc v cc khon
chi chuyn ngun sang nm sau chi tip theo quy nh ti Khon 2 iu 66 ca
Ngh nh ny;
4.2. S liu trong bo co quyt ton ngn sch phi chnh xc, trung thc,
y . Ni dung ca bo co quyt ton ngn sch phi theo ng cc ni dung
trong d ton c giao v theo Mc lc ngn sch nh nc; Th trng n v
s dng ngn sch phi chu trch nhim trc php lut v tnh chnh xc, trung
thc, y ca bo co quyt ton ca n v, chu trch nhim v nhng khon
thu, chi hch ton, quyt ton sai ch .
4.3. Bo co quyt ton ca cc n v d ton v ngn sch cc cp chnh
quyn a phng khng c quyt ton chi ln hn thu.
4.4. Ngn sch cp di khng c quyt ton cc khon kinh ph y
quyn ca ngn sch cp trn vo bo co quyt ton ngn sch cp mnh. Cui
nm, c quan Ti chnh c y quyn lp bo co quyt ton kinh ph y quyn
theo quy nh gi c quan Ti chnh y quyn v c quan qun l ngnh, lnh vc
cp y quyn.
4.5. Bo co quyt ton nm gi cc c quan nh nc c thm quyn theo
quy nh phi gi km bo co thuyt minh nguyn nhn tng, gim cc ch tiu
thu, chi ngn sch so vi d ton.
4.6. Kho bc Nh nc cc cp c trch nhim tng hp s liu quyt ton
gi c quan Ti chnh cng cp c quan Ti chnh lp bo co quyt ton. Kho
bc Nh nc xc nhn s liu thu, chi ngn sch trn bo co quyt ton ca ngn
sch cc cp, n v s dng ngn sch.
5. X l kt d ngn sch: (iu 69 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
5.1. Kt d ngn sch trung ng l s chnh lch gia tng s thu ngn
sch v vay b p bi chi ln hn tng s chi ngn sch trung ng, kt d ngn
44

Ti liu n tp nghip
v
sch a phng l chnh lch gia tng s thu ngn sch ln hn tng s chi ngn
sch a phng. Chi ngn sch bao gm c cc khon chi chuyn ngun ngn
sch sang nm sau.
5.2. Kt d ngn sch c x l nh sau :
a) Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch nm mi
phn trm (50%) chuyn vo Qu d tr ti chnh v nm mi phn trm (50%)
chuyn vo thu ngn sch nm sau. Trng hp Qu d tr ti chnh mc
gii hn quy nh ti im c Khon 3 iu 58 ca Ngh nh ny, th chuyn vo
thu ngn sch nm sau;
b) Kt d ngn sch cp huyn v ngn sch cp x c chuyn ton b
vo thu ngn sch nm sau.
6. Trnh t lp, gi, xt duyt v thm nh quyt ton nm ca cc n v
d ton: (iu 70 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
6.1. n v d ton cp di lp bo co quyt ton ngn sch nm theo ch
quy nh v gi n v d ton cp trn.
6.2. n v d ton cp trn xt duyt quyt ton v thng bo kt qu xt
duyt cho cc n v cp di trc thuc. Cc n v d ton cp trn l n v d
ton cp I, phi tng hp v lp bo co quyt ton nm ca n v mnh v bo
co quyt ton ca cc n v d ton cp di trc thuc, gi c quan Ti chnh
cng cp.
6.3. C quan Ti chnh cng cp thm nh quyt ton nm ca cc n v
d ton cp I, x l theo thm quyn hoc trnh cp c thm quyn x l sai phm
trong quyt ton ca n v d ton cp I, ra thng bo thm nh quyt ton gi
n v d ton cp I. Trng hp n v d ton cp I ng thi l n v s dng
ngn sch, c quan Ti chnh duyt quyt ton v thng bo kt qu xt duyt
quyt ton cho n v d ton cp I.
7. Trnh t lp, gi, thm nh quyt ton thu, chi ngn sch hng nm
ca ngn sch cc cp: (iu 71 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
7.1. Mu, biu bo co quyt ton nm ca ngn sch nh nc v ngn sch
cc cp thc hin theo ch k ton nh nc v cc vn bn hng ca B
trng B Ti chnh.
7.2. Ban Ti chnh x lp quyt ton thu, chi ngn sch cp x trnh y ban
nhn dn x xem xt gi Phng Ti chnh huyn; ng thi y ban nhn dn x
trnh Hi ng nhn dn x ph chun. Sau khi c Hi ng nhn dn x ph
chun, y ban nhn dn x bo co b sung, quyt ton ngn sch gi Phng Ti
chnh huyn.
7.3. Phng Ti chnh huyn thm nh quyt ton thu, chi ngn sch x; lp
quyt ton thu, chi ngn sch cp huyn; tng hp, lp bo co quyt ton thu ngn
sch nh nc trn a bn huyn v quyt ton thu, chi ngn sch huyn (bao gm
quyt ton thu, chi ngn sch cp huyn v quyt ton thu, chi ngn sch cp x)
45

Ti liu n tp nghip
v
trnh y ban nhn dn cp huyn xem xt gi S Ti chnh - Vt gi; ng thi y
ban nhn dn cp huyn trnh Hi ng nhn dn cp huyn ph chun. Sau khi
c Hi ng nhn dn cp huyn ph chun, y ban nhn dn bo co b sung,
quyt ton ngn sch gi S Ti chnh - Vt gi.
7.4. S Ti chnh - Vt gi thm nh quyt ton thu ngn sch nh nc
pht sinh trn a bn huyn, quyt ton thu, chi ngn sch huyn; lp quyt ton
thu, chi ngn sch cp tnh; tng hp lp quyt ton thu ngn sch nh nc trn
a bn tnh v quyt ton thu, chi ngn sch a phng (bao gm : quyt ton
thu, chi ngn sch cp tnh; quyt ton thu, chi ngn sch cp huyn v quyt ton
thu, chi ngn sch cp x) trnh y ban nhn dn cp tnh xem xt gi B Ti
chnh; ng thi y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cp tnh ph
chun. Sau khi c Hi ng nhn dn cp tnh ph chun, y ban nhn dn bo
co b sung, quyt ton ngn sch gi B Ti chnh.
7.5. B Ti chnh thm nh quyt ton thu ngn sch nh nc, bo co
quyt ton thu, chi ngn sch a phng; lp quyt ton thu, chi ngn sch trung
ng v tng hp lp tng quyt ton thu, chi ngn sch nh nc (bao gm quyt
ton thu, chi ngn sch trung ng v quyt ton thu, chi ngn sch a phng)
trnh Chnh ph xem xt trnh Quc hi ph chun; ng gi c quan Kim ton
Nh nc.
8. Quyt ton d n, cng trnh u t xy dng c bn, cc chng
trnh quc gia: (iu 72 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
8.1. i vi cc d n, cng trnh u t xy dng c bn, cc chng trnh,
d n quc gia, ch u t phi thc hin k ton, bo co k ton v lp quyt
ton theo quy nh v qun l u t v xy dng, theo ch k ton v cc vn
bn hng dn ca c quan qun l nh nc c thm quyn.
8.2. i vi cc d n, cng trnh xy dng c bn v chng trnh, d n
quc gia hon thnh, ch u t phi lp bo co quyt ton ton b ngun vn,
quyt ton ngun vn ngn sch km bo co thuyt minh tnh hnh s dng vn
gi c quan cp pht vn u t xy dng c bn v c quan c thm quyn xt
duyt bo co quyt ton cng trnh xy dng c bn, chng trnh, d n theo ch
quy nh. Nu cng trnh xy dng c bn, chng trnh, d n quc gia cha
hon thnh, kt thc nm ngn sch ch u t phi bo co quyt ton ngun vn
s dng, quyt ton ngun vn ngn sch, tnh hnh s dng vn v gi tr khi
lng hon thnh c quyt ton trong nm, gi c quan cp pht vn u t
xy dng c bn, c quan cp trn ca ch u t v c quan Ti chnh cng cp.
8.3. i vi cc d n, cng trnh quc gia quan trng do Quc hi quyt
nh, ngoi vic thc hin k ton v bo co quyt ton quy nh ti Khon 1 v
Khon 2 iu ny, ch u t cn phi lp bo co quyt ton trnh Chnh ph
xem xt trnh Quc hi.
46

Ti liu n tp nghip
v
9. Nguyn tc xt duyt quyt ton nm: (iu 73 - Ngh nh
60/2003/N-CP)
9.1. Vic xt duyt quyt ton nm c thc hin theo cc nguyn tc sau :
a) Xt duyt tng khon thu, chi pht sinh ti n v;
b) Cc khon thu phi ng cc lut, php lnh thu, php lnh ph, l ph v
cc ch thu khc ca Nh nc;
c) Cc khon chi phi bo m cc iu kin chi quy nh ti iu 51 ca
Ngh nh ny;
d) Cc khon thu, chi phi hch ton theo ng ch k ton, ng Mc
lc Ngn sch nh nc, ng nin ngn sch;
) Cc chng t thu, chi phi hp php. S sch v bo co quyt ton phi
khp vi chng t v khp vi s liu ca Kho bc Nh nc.
9.2. n v d ton cp trn khi xt duyt quyt ton ca n v d ton cp
di trc thuc c quyn :
a) ngh Kim ton Nh nc hoc thu n v kim ton c lp theo
quy nh ca php lut, kim ton cc bo co quyt ton ca cc d n, chng
trnh mc tiu c quy m ln thm cn c cho vic xt duyt;
b) Yu cu n v gii trnh hoc cung cp thng tin, s liu cn thit
thc hin vic xt duyt quyt ton;
c) Yu cu n v np ngay cc khon phi np ngn sch nh nc theo
quy nh v xut ton cc khon chi sai ch , chi khng ng d ton c
duyt; x l theo thm quyn hoc ngh c quan c thm quyn x l i vi
nhng Th trng n v chi sai ch , gy tht thot Ngn sch nh nc;
d) iu chnh nhng sai st hoc yu cu n v cp di lp li bo co
quyt ton nu thy cn thit.
9.3. Kt thc vic xt duyt quyt ton nm, n v d ton cp trn ra thng
bo xt duyt quyt ton nm gi n v d ton cp di; i vi n v d ton
cp I gi n v d ton cp di v gi c quan ti chnh cng cp.
9.4. Th trng n v d ton cp trn phi chu trch nhim v kt qu xt
duyt quyt ton cho n v d ton cp di, nu xy ra vi phm m khng
pht hin hoc pht hin nhng khng x l s b x l theo quy nh ca php
lut.
10. Trch nhim c quan Ti chnh trong vic thm nh quyt ton nm :
(iu 74 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
10.1. C quan Ti chnh thm nh quyt ton nm ca cc n v d ton
cp I thuc ngn sch cp mnh v ngn sch cp di trc thuc theo cc ni
dung sau :
47

Ti liu n tp nghip
v
a) Kim tra tnh y v khp ng gia cc s liu quyt ton theo quy
nh; bo m khp ng gia s liu quyt ton ca n v d ton cp I vi cc
thng bo duyt quyt ton ca c quan, n v trc thuc v xc nhn s liu ca
Kho bc Nh nc;
b) Xem xt, xc nh tnh chnh xc v hp php ca s liu quyt ton ca
cc khon tng, gim so d ton c giao;
c) Nhn xt v quyt ton nm.
10.2. Khi thc hin thm nh quyt ton, c quan Ti chnh c quyn :
a) Yu cu n v d ton cp I hoc c quan Ti chnh cp di b sung
thm nhng thng tin v s liu cn thit cho vic thm nh quyt ton;
b) Yu cu c quan c trch nhim xut ton, thu hi cc khon chi khng
ng ch v ra lnh np ngay cc khon phi np vo ngn sch nh nc theo
ch quy nh;
c) Yu cu c quan xt duyt quyt ton iu chnh li s liu quyt ton ca
n v d ton hoc kin ngh y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp
iu chnh li quyt ton ngn sch cp di nu c sai st;
d) Hon tr hoc ngh cp c thm quyn hon tr cc khon np ngn
sch khng ng quy nh ca php lut.
10.3. Kt thc qu trnh thm nh quyt ton nm, c quan Ti chnh ra
thng bo thm nh quyt ton km nhn xt, kin ngh gi n v d ton cp I
hoc c quan Ti chnh cp di theo quy nh. Trng hp pht hin sai phm,
thc hin x l hoc ngh c quan c thm quyn x l theo quy nh ca php
lut.
11. Thi hn np bo co k ton thng, qu v bo co quyt ton
nm: (iu 75 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
11.1. Thi hn np bo co k ton thng, qu v bo co quyt ton nm
quy nh nh sau :a) Bo co k ton thng, qu ca n v d ton cc cp v
ngn sch cc cp thc hin theo ch k ton do B trng B Ti chnh ban
hnh;
b) Quyt ton nm ca n v d ton cp II v cp III do n v d ton cp
I quy nh nhng phi bo m thi gian n v d ton cp I xt duyt, tng
hp, lp, gi c quan Ti chnh cng cp theo quy nh; i vi cc n v d ton
cp I ca ngn sch trung ng, phi gi trc ngy 01 thng 10 nm sau; i vi
cc n v d ton cp I ca ngn sch cc cp a phng, thi hn np do y
ban nhn dn tnh quyt nh;
c) Quyt ton nm ca ngn sch cc cp chnh quyn a phng do c
quan Ti chnh lp gi y ban nhn dn cng cp xem xt; i vi ngn sch cp
tnh phi gi trc ngy 01 thng 10 nm sau; y ban nhn dn tnh quy nh c
th thi hn np bo co i vi ngn sch cp di;
48

Ti liu n tp nghip
v
d) B Ti chnh tng hp, lp tng quyt ton thu, chi ngn sch nh nc
gi y ban Kinh t v Ngn sch ca Quc hi chm nht 14 thng sau khi nm
ngn sch kt thc.
11.2. Vic gi quyt ton nm ca cc B, c quan ngang B, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc Trung ng, ca cc a phng cho c quan Kim
ton Nh nc thc hin theo quy nh ca php lut.
11.3. Trng hp n v d ton cp I v ngn sch cp di trc thuc
khng gi quyt ton nm ng thi gian quy nh ti Khon 1 v Khon 2 iu
ny, c quan Ti chnh c quyn tm nh ch hoc yu cu Kho bc Nh nc tm
nh ch cp kinh ph ngn sch cho n khi nhn c quyt ton nm, tr cc
khon : lng, ph cp lng, tr cp, hc bng v mt s khon chi cp thit theo
quy nh ca B trng B Ti chnh.
12. Thi hn xt duyt, thm nh v ph chun quyt ton ngn sch
nm: (iu 76 - Ngh nh 60/2003/N-CP)
12.1. Thi hn xt duyt quyt ton nm ca n v d ton cc cp II v
cp III do n v d ton cp I quy nh, nhng phi bo m thi hn xt duyt
quyt ton nm ca n v d ton cp I theo quy nh; thi hn xt duyt quyt
ton i vi n v d ton cp I ca ngn sch trung ng hon thnh trc ngy
01 thng 9 nm sau; thi hn i vi n v d ton cp I ca ngn sch cc cp
a phng do y ban nhn dn cp tnh quy nh c th.
12.2. Vic thm nh quyt ton nm ca c quan Ti chnh cng cp cho
n v d ton cp I trc thuc phi hon thnh ng thi gian quy nh; i vi
n v d ton cp I ca ngn sch trung ng phi hon thnh trc ngy 31
thng 12 nm sau.
y ban nhn dn cp tnh quyt nh thi gian c quan ti chnh thm nh
quyt ton ngn sch nm a phng bo m i vi cp tnh phi hon thnh
trc ngy 01 thng 8 nm sau.
12.3. Thi gian ph chun quyt ton nm ca Quc hi v Hi ng nhn
dn cc cp thc hin theo quy nh ti iu 67 ca Lut Ngn sch nh nc.
12.4. Chm nht 05 ngy sau khi c Hi ng nhn dn ph chun quyt
ton ngn sch a phng, y ban nhn dn gi quyt ton ngn sch a phng
n c quan Ti chnh cp trn.
CHUYN 2
K TON
PHN I
NHNG VN CHUNG
49

v
1. Cc khi nim: (iu 4 - Lut K ton)
Ti liu n tp nghip
1.1. K ton l vic thu thp, x l, kim tra, phn tch v cung cp thng tin
kinh t, ti chnh di hnh thc gi tr, hin vt v thi gian lao ng.
1.2. K ton ti chnh l vic thu thp, x l, kim tra, phn tch v cung cp
thng tin kinh t, ti chnh bng bo co ti chnh cho i tng c nhu cu s
dng thng tin ca n v k ton.
1.3. K ton qun tr l vic thu thp, x l, phn tch v cung cp thng tin
kinh t, ti chnh theo yu cu qun tr v quyt nh kinh t, ti chnh trong ni b
n v k ton.
1.4. Nghip v kinh t, ti chnh l nhng hot ng pht sinh c th lm
tng, gim ti sn, ngun hnh thnh ti sn ca n v k ton.
1.5. n v k ton l i tng quy nh ti cc im a, b, c, d v khon 1
iu 2 ca Lut ny c lp bo co ti chnh.
1.6. K k ton l khong thi gian xc nh t thi im n v k ton bt
u ghi s k ton n thi im kt thc vic ghi s k ton, kha s k ton
lp bo co ti chnh.
1.7. Chng t k ton l nhng giy t v vt mang tin phn nh nghip v
kinh t, ti chnh pht sinh v hon thnh, lm cn c ghi s k ton.
1.8. Ti liu k ton l chng t k ton, s k ton, bo co ti chnh, bo
co k ton qun tr, bo co kim ton, bo co kim tra k ton v ti liu khc
c lin quan n k ton.
1.9. Ch k ton l nhng quy nh v hng dn v k ton trong mt
lnh vc hoc mt s cng vic c th do c quan qun l nh nc v k ton
hoc t chc c c quan qun l nh nc v k ton u quyn ban hnh.
1.10. Kim tra k ton l xem xt, nh gi vic tun th php lut v k
ton, s trung thc, chnh xc ca thng tin, s liu k ton.
1.11. Hnh ngh k ton l hot ng cung cp dch v k ton ca doanh
nghip hoc c nhn c tiu chun, iu kin thc hin dch v k ton.
1.12. Hnh thc k ton l cc mu s k ton, trnh t, phng php ghi s
v mi lin quan gia cc s k ton.
1.13. Phng php k ton l cch thc v th tc c th thc hin tng
ni dung cng vic k ton.
2. i tng p dng Lut K ton: (iu 2 - Lut K ton)
2.1. i tng p dng ca Lut ny bao gm:
a) C quan nh nc, n v s nghip, t chc c s dng kinh ph ngn
sch nh nc;
b) n v s nghip, t chc khng s dng kinh ph ngn sch nh nc;
50

Ti liu n tp nghip
v
c) Doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t c thnh lp v hot ng
theo php lut Vit Nam; chi nhnh, vn phng i din ca doanh nghip nc
ngoi hot ng ti Vit Nam;
d) Hp tc x;
) H kinh doanh c th, t hp tc;
e) Ngi lm k ton, ngi khc c lin quan n k ton.
2.2. i vi vn phng i din ca doanh nghip nc ngoi hot ng ti
Vit Nam, h kinh doanh c th v t hp tc, Chnh ph quy nh c th ni dung
cng tc k ton theo nhng nguyn tc c bn ca Lut ny.
3. Nhim v k ton: (iu 5 - Lut K ton)
3.1. Thu thp, x l thng tin, s liu k ton theo i tng v ni dung
cng vic k ton, theo chun mc v ch k ton.
3.2. Kim tra, gim st cc khon thu, chi ti chnh, cc ngha v thu, np,
thanh ton n; kim tra vic qun l, s dng ti sn v ngun hnh thnh ti sn;
pht hin v ngn nga cc hnh vi vi phm php lut v ti chnh, k ton.
3.3. Phn tch thng tin, s liu k ton; tham mu, xut cc gii php
phc v yu cu qun tr v quyt nh kinh t, ti chnh ca n v k ton.
3.4. Cung cp thng tin, s liu k ton theo quy nh ca php lut.
4. Yu cu k ton: (iu 6 - Lut K ton)
4.1. Phn nh y nghip v kinh t, ti chnh pht sinh vo chng t k
ton, s k ton v bo co ti chnh.
4.2. Phn nh kp thi, ng thi gian quy nh thng tin, s liu k ton.
4.3. Phn nh r rng, d hiu v chnh xc thng tin, s liu k ton.
4.4. Phn nh trung thc hin trng, bn cht s vic, ni dung v gi tr ca
nghip v kinh t, ti chnh.
4.5. Thng tin, s liu k ton phi c phn nh lin tc t khi pht sinh
n khi kt thc hot ng kinh t, ti chnh, t khi thnh lp n khi chm dt
hot ng ca n v k ton; s liu k ton phn nh k ny phi k tip theo s
liu k ton ca k trc.
4.6. Phn loi, sp xp thng tin, s liu k ton theo trnh t, c h thng v
c th so snh c.
5. Nguyn tc k ton: (iu 7 - Lut K ton)
5.1. Gi tr ca ti sn c tnh theo gi gc, bao gm chi ph mua, bc
xp, vn chuyn, lp rp, ch bin v cc chi ph lin quan trc tip khc n khi
a ti sn vo trng thi sn sng s dng. n v k ton khng c t iu
chnh li gi tr ti sn ghi s k ton, tr trng hp php lut c quy nh
khc.
51

Ti liu n tp nghip
v
5.2. Cc quy nh v phng php k ton chn phi c p dng nht
qun trong k k ton nm; trng hp c s thay i v cc quy nh v phng
php k ton chn th n v k ton phi gii trnh trong bo co ti chnh.
5.3. n v k ton phi thu thp, phn nh khch quan, y , ng thc t
v ng k k ton m nghip v kinh t, ti chnh pht sinh.
5.4. Thng tin, s liu trong bo co ti chnh nm ca n v k ton phi
c cng khai theo quy nh ti iu 32 ca Lut ny.
5.5. n v k ton phi s dng phng php nh gi ti sn v phn b
cc khon thu, chi mt cch thn trng, khng c lm sai lch kt qu hot ng
kinh t, ti chnh ca n v k ton.
5.6. C quan nh nc, n v s nghip, t chc c s dng kinh ph ngn
sch nh nc ngoi vic thc hin quy nh ti cc khon 1, 2, 3, 4 v 5 iu ny
cn phi thc hin k ton theo mc lc ngn sch nh nc.
6. i tng k ton: (iu 9 - Lut K ton)
6.1. i tng k ton thuc hot ng thu, chi ngn sch nh nc, hnh
chnh, s nghip; hot ng ca n v, t chc c s dng kinh ph ngn sch nh
nc gm:
a) Tin, vt t v ti sn c nh;
b) Ngun kinh ph, qu;
c) Cc khon thanh ton trong v ngoi n v k ton;
d) Thu, chi v x l chnh lch thu, chi hot ng;
) Thu, chi v kt d ngn sch nh nc;
e) u t ti chnh, tn dng nh nc;
g) N v x l n ca Nh nc;
h) Ti sn quc gia;
i) Cc ti sn khc c lin quan n n v k ton.
6.2. i tng k ton thuc hot ng ca n v, t chc khng s dng
kinh ph ngn sch nh nc gm cc ti sn, ngun hnh thnh ti sn theo quy
nh ti cc im a, b, c, d v i khon 1 iu ny.
6.3. i tng k ton thuc hot ng kinh doanh gm:
a) Ti sn c nh, ti sn lu ng;
b) N phi tr v vn ch s hu;
c) Cc khon doanh thu, chi ph kinh doanh, chi ph khc v thu nhp;
d) Thu v cc khon np ngn sch nh nc;
) Kt qu v phn chia kt qu hot ng kinh doanh;
e) Cc ti sn khc c lin quan n n v k ton.
52

Ti liu n tp nghip
v
6.4. i tng k ton thuc hot ng ngn hng, tn dng, bo him,
chng khon, u t ti chnh, ngoi quy nh ti khon 3 iu ny cn c:
a) Cc khon u t ti chnh, tn dng;
b) Cc khon thanh ton trong v ngoi n v k ton;
c) Cc khon cam kt, bo lnh, cc giy t c gi.
7. n v tnh s dng trong k ton: (iu 11 - Lut K ton)
7.1. n v tin t l ng Vit Nam (k hiu quc gia l , k hiu quc
t l VND). Trong trng hp nghip v kinh t, ti chnh pht sinh l ngoi t,
phi ghi theo nguyn t v ng Vit Nam theo t gi hi oi thc t hoc quy i
theo t gi hi oi do Ngn hng Nh nc Vit Nam cng b ti thi im pht
sinh, tr trng hp php lut c quy nh khc; i vi loi ngoi t khng c t
gi hi oi vi ng Vit Nam th phi quy i thng qua mt loi ngoi t c t
gi hi oi vi ng Vit Nam.
n v k ton ch yu thu, chi bng ngoi t th c chn mt loi ngoi
t do B Ti chnh quy nh lm n v tin t k ton, nhng khi lp bo co
ti chnh s dng ti Vit Nam phi quy i ra ng Vit Nam theo t gi hi oi
do Ngn hng Nh nc Vit Nam cng b ti thi im kha s lp bo co ti
chnh, tr trng hp php lut c quy nh khc.
7.2. n v hin vt v n v thi gian lao ng l n v o lng chnh
thc ca Cng ha x hi ch ngha Vit Nam; trng hp c s dng n v o
lng khc th phi quy i ra n v o lng chnh thc ca Cng ha x hi ch
ngha Vit Nam.
8. K k ton : (iu 13 - Lut K ton)
8.1. K k ton gm k k ton nm, k k ton qu, k k ton thng v
c quy nh nh sau:
a) K k ton nm l mi hai thng, tnh t u ngy 01 thng 01 n ht
ngy 31 thng 12 nm dng lch. n v k ton c c th ring v t chc, hot
ng c chn k k ton nm l mi hai thng trn theo nm dng lch, bt
u t u ngy 01 thng u qu ny n ht ngy cui cng ca thng cui qu
trc nm sau v thng bo cho c quan ti chnh bit;
b) K k ton qu l ba thng, tnh t u ngy 01 thng u qu n ht
ngy cui cng ca thng cui qu;
c) K k ton thng l mt thng, tnh t u ngy 01 n ht ngy cui
cng ca thng.
8.2. K k ton ca n v k ton mi c thnh lp c quy nh nh sau:
a) K k ton u tin ca doanh nghip mi c thnh lp tnh t ngy
c cp Giy chng nhn ng k kinh doanh n ht ngy cui cng ca k k
ton nm, k k ton qu, k k ton thng theo quy nh ti khon 1 iu ny;
53

Ti liu n tp nghip
v
b) K k ton u tin ca n v k ton khc tnh t ngy c hiu lc ghi
trn quyt nh thnh lp n ht ngy cui cng ca k k ton nm, k k ton
qu, k k ton thng theo quy nh ti khon 1 iu ny.
8.3. n v k ton khi chia, tch, hp nht, sp nhp, chuyn i hnh thc
s hu, gii th, chm dt hot ng hoc ph sn th k k ton cui cng tnh t
u ngy k k ton nm, k k ton qu, k k ton thng theo quy nh ti khon
1 iu ny n ht ngy trc ngy ghi trn quyt nh chia, tch, hp nht, sp
nhp, chuyn i hnh thc s hu, gii th, chm dt hot ng hoc ph sn n
v k ton c hiu lc.
8.4. Trng hp k k ton nm u tin hoc k k ton nm cui cng c
thi gian ngn hn chn mi ngy th c php cng (+) vi k k ton nm tip
theo hoc cng (+) vi k k ton nm trc tnh thnh mt k k ton nm.
K k ton nm u tin hoc k k ton nm cui cng phi ngn hn mi lm
thng.
9. Cc hnh vi b nghim cm: (iu 14 - Lut K ton)
9.1. Gi mo, khai man, tha thun hoc p buc ngi khc gi mo, khai
man, ty xa ti liu k ton.
9.2. C , tha thun hoc p buc ngi khc cung cp, xc nhn thng tin,
s liu k ton sai s tht.
9.3. ngoi s k ton ti sn ca n v k ton hoc ti sn lin quan n
n v k ton.
9.4. Hu b hoc c lm h hng ti liu k ton trc thi hn lu tr
quy nh ti iu 40 ca Lut ny.
9.5. Ban hnh, cng b chun mc k ton, ch k ton khng ng thm
quyn.
9.6. Li dng chc v, quyn hn e da, tr dp ngi lm k ton trong
vic thc hin cng vic k ton.
9.7. Ngi c trch nhim qun l, iu hnh n v k ton kim lm k
ton, th kho, th qu hoc mua, bn ti sn, tr doanh nghip t nhn, h kinh
doanh c th.
9.8. B tr ngi lm k ton, ngi lm k ton trng khng tiu
chun, iu kin theo quy nh ti iu 50 v iu 53 ca Lut ny.
9.9. Cc hnh vi khc v k ton m php lut nghim cm.
PHN II
NI DUNG CNG TC K TON
54

v
A. Chng t k ton:
Ti liu n tp nghip
1. Ni dung chng t k ton: (iu 17 - Lut K ton)

1.1. Chng t k ton phi c cc ni dung ch yu sau y:
a) Tn v s hiu ca chng t k ton;
b) Ngy, thng, nm lp chng t k ton;
c) Tn, a ch ca n v hoc c nhn lp chng t k ton;
d) Tn, a ch ca n v hoc c nhn nhn chng t k ton;
) Ni dung nghip v kinh t, ti chnh pht sinh;
e) S lng, n gi v s tin ca nghip v kinh t, ti chnh ghi bng s;
tng s tin ca chng t k ton dng thu, chi tin ghi bng s v bng ch;
g) Ch k, h v tn ca ngi lp, ngi duyt v nhng ngi c lin
quan n chng t k ton.
1.2. Ngoi nhng ni dung ch yu ca chng t k ton quy nh ti khon 1
iu ny, chng t k ton c th c thm nhng ni dung khc theo tng loi chng
t.
2. Lp chng t k ton: (iu 19 - Lut K ton)
2.1. Cc nghip v kinh t, ti chnh pht sinh lin quan n hot ng ca
n v k ton u phi lp chng t k ton. Chng t k ton ch c lp mt
ln cho mi nghip v kinh t, ti chnh.
2.2. Chng t k ton phi c lp r rng, y , kp thi, chnh xc theo
ni dung quy nh trn mu. Trong trng hp chng t k ton cha c quy nh
mu th n v k ton c t lp chng t k ton nhng phi c y cc ni
dung quy nh ti iu 17 ca Lut ny.
2.3. Ni dung nghip v kinh t, ti chnh trn chng t k ton khng c
vit tt, khng c ty xa, sa cha; khi vit phi dng bt mc, s v ch vit
phi lin tc, khng ngt qung, ch trng phi gch cho; chng t b ty xa, sa
cha u khng c gi tr thanh ton v ghi s k ton. Khi vit sai vo mu chng
t k ton th phi hu b bng cch gch cho vo chng t vit sai.
2.4. Chng t k ton phi c lp s lin quy nh. Trng hp phi
lp nhiu lin chng t k ton cho mt nghip v kinh t, ti chnh th ni dung
cc lin phi ging nhau. Chng t k ton do n v k ton quy nh ti cc
im a, b, c v d khon 1 iu 2 ca Lut ny lp giao dch vi t chc, c
nhn bn ngoi n v k ton th lin gi cho bn ngoi phi c du ca n v
k ton.
2.5. Ngi lp, ngi k duyt v nhng ngi khc k tn trn chng t k
ton phi chu trch nhim v ni dung ca chng t k ton.
55

Ti liu n tp nghip
v
2.6. Chng t k ton c lp di dng chng t in t phi tun theo
quy nh ti iu 18 ca Lut ny v khon 1, khon 2 iu ny. Chng t in t
phi c in ra giy v lu tr theo quy nh ti iu 40 ca Lut ny.
3. Qun l, s dng chng t k ton: (iu 22 - Lut K ton)
3.1.Thng tin, s liu trn chng t k ton l cn c ghi s k ton.
3.2. Chng t k ton phi c sp xp theo ni dung kinh t, theo trnh t
thi gian v bo qun an ton theo quy nh ca php lut.
3.3. Ch c quan nh nc c thm quyn mi c quyn tm gi, tch thu
hoc nim phong chng t k ton. Trng hp tm gi hoc tch thu th c quan
nh nc c thm quyn phi sao chp chng t b tm gi, b tch thu v k xc
nhn trn chng t sao chp; ng thi lp bin bn ghi r l do, s lng tng
loi chng t k ton b tm gi hoc b tch thu v k tn, ng du.
3.4. C quan c thm quyn nim phong chng t k ton phi lp bin bn,
ghi r l do, s lng tng loi chng t k ton b nim phong v k tn, ng du.
B. Ti khon v s k ton:
1. Ti khon k ton v h thng ti khon k ton: (iu 23 - Lut K
ton)
1.1. Ti khon k ton dng phn loi v h thng ha cc nghip v kinh
t, ti chnh theo ni dung kinh t.
1.2. H thng ti khon k ton gm cc ti khon k ton cn s dng. Mi
n v k ton phi s dng mt h thng ti khon k ton.
1.3. B Ti chnh quy nh c th v ti khon k ton v h thng ti khon
k ton.
2. La chn h thng ti khon k ton: (iu 24 - Lut K ton)
1. n v k ton phi cn c vo h thng ti khon k ton do B Ti
chnh quy nh chn h thng ti khon k ton p dng n v.
2. n v k ton c chi tit cc ti khon k ton chn phc v yu
cu qun l ca n v.
3. S k ton: (iu 25 - Lut K ton)
3.1. S k ton dng ghi chp, h thng v lu gi ton b cc nghip v
kinh t, ti chnh pht sinh c lin quan n n v k ton.
3.2. S k ton phi ghi r tn n v k ton; tn s; ngy, thng, nm lp
s; ngy, thng, nm kha s; ch k ca ngi lp s, k ton trng v ngi i
din theo php lut ca n v k ton; s trang; ng du gip lai.
3.3. S k ton phi c cc ni dung ch yu sau y:
a) Ngy, thng ghi s;
b) S hiu v ngy, thng ca chng t k ton dng lm cn c ghi s;
56

Ti liu n tp nghip
v
c) Tm tt ni dung ca nghip v kinh t, ti chnh pht sinh;
d) S tin ca nghip v kinh t, ti chnh pht sinh ghi vo cc ti khon k
ton;
) S d u k, s tin pht sinh trong k, s d cui k.
3.4. S k ton gm s k ton tng hp v s k ton chi tit.
3.5. B Ti chnh quy nh c th v hnh thc k ton, h thng s k ton
v s k ton.
4. M s, ghi s, kha s k ton: (iu 27 - Lut K ton)
4.1. S k ton phi m vo u k k ton nm; i vi n v k ton mi
thnh lp, s k ton phi m t ngy thnh lp.
4.2. n v k ton phi cn c vo chng t k ton ghi s k ton.
4.3. S k ton phi ghi kp thi, r rng, y theo cc ni dung ca s.
Thng tin, s liu ghi vo s k ton phi chnh xc, trung thc, ng vi chng t
k ton.
4.4. Vic ghi s k ton phi theo trnh t thi gian pht sinh ca nghip v
kinh t, ti chnh. Thng tin, s liu ghi trn s k ton ca nm sau phi k tip
thng tin, s liu ghi trn s k ton ca nm trc lin k. S k ton phi ghi lin
tc t khi m s n khi kha s.
4.5. Thng tin, s liu trn s k ton phi c ghi bng bt mc; khng
ghi xen thm vo pha trn hoc pha di; khng ghi chng ln nhau; khng ghi
cch dng; trng hp ghi khng ht trang s phi gch cho phn khng ghi; khi
ghi ht trang phi cng s liu tng cng ca trang v chuyn s liu tng cng
sang trang k tip.
4.6. n v k ton phi kha s k ton vo cui k k ton trc khi lp bo
co ti chnh v cc trng hp kha s k ton khc theo quy nh ca php lut.
4.7. n v k ton c ghi s k ton bng tay hoc ghi s k ton bng
my vi tnh. Trng hp ghi s k ton bng my vi tnh th phi thc hin cc quy
nh v s k ton ti iu 25, iu 26 ca Lut ny v cc khon 1, 2, 3, 4 v 6
iu ny. Sau khi kha s k ton trn my vi tnh phi in s k ton ra giy v
ng thnh quyn ring cho tng k k ton nm.
5. Sa cha s k ton: (iu 28 - Lut K ton)
5.1. Khi pht hin s k ton ghi bng tay c sai st th khng c ty xa
lm mt du vt thng tin, s liu ghi sai m phi sa cha theo mt trong ba
phng php sau:
a) Ghi ci chnh bng cch gch mt ng thng vo ch sai v ghi s hoc
ch ng pha trn v phi c ch k ca k ton trng bn cnh;
57

Ti liu n tp nghip
v
b) Ghi s m bng cch ghi li s sai bng mc hoc ghi li s sai trong
du ngoc n, sau ghi li s ng v phi c ch k ca k ton trng bn
cnh;
c) Ghi b sung bng cch lp chng t ghi s b sung v ghi thm s
chnh lch thiu cho .
5.2. Trng hp pht hin s k ton c sai st trc khi bo co ti chnh
nm c np cho c quan nh nc c thm quyn th phi sa cha trn s k
ton ca nm .
5.3. Trng hp pht hin s k ton c sai st sau khi bo co ti chnh
nm np cho c quan nh nc c thm quyn th phi sa cha trn s k ton
ca nm pht hin sai st v ghi ch vo dng cui ca s k ton nm c sai
st.
5.4. Sa cha s k ton trong trng hp ghi s bng my vi tnh:
a) Trng hp pht hin sai st trc khi bo co ti chnh nm c np
cho c quan nh nc c thm quyn th phi sa cha trc tip vo s k ton ca
nm trn my vi tnh;
b) Trng hp pht hin sai st sau khi bo co ti chnh nm np cho c
quan nh nc c thm quyn th phi sa cha trc tip vo s k ton ca nm
pht hin sai st trn my vi tnh v ghi ch vo dng cui ca s k ton nm
c sai st;
c) Sa cha s k ton trong trng hp ghi s bng my vi tnh c thc
hin theo phng php quy nh ti im b hoc im c khon 1 iu ny.
C. Bo co ti chnh:
1. H thng bo co ti chnh: (iu 29 - Lut K ton)
1.1. Bo co ti chnh c lp theo chun mc k ton v ch k ton dng
tng hp v thuyt minh v tnh hnh kinh t, ti chnh ca n v k ton.
1.2. Bo co ti chnh ca n v k ton thuc hot ng thu, chi ngn sch
nh nc, c quan hnh chnh, n v s nghip, t chc c s dng kinh ph ngn
sch nh nc v n v s nghip, t chc khng s dng kinh ph ngn sch nh
nc gm:
a) Bng cn i ti khon;
b) Bo co thu, chi;
c) Bn thuyt minh bo co ti chnh;
d) Cc bo co khc theo quy nh ca php lut.
1.3. Bo co ti chnh ca n v k ton thuc hot ng kinh doanh gm:
a) Bng cn i k ton;
b) Bo co kt qu hot ng kinh doanh;
58

v
c) Bo co lu chuyn tin t;
Ti liu n tp nghip
d) Bn thuyt minh bo co ti chnh.

1.4. B Ti chnh quy nh c th v bo co ti chnh cho tng lnh vc
hot ng.
2. Lp bo co ti chnh: (iu 30 - Lut K ton)
2.1. n v k ton phi lp bo co ti chnh vo cui k k ton nm;
trng hp php lut c quy nh lp bo co ti chnh theo k k ton khc th
n v k ton phi lp theo k k ton .
2.2. Vic lp bo co ti chnh phi cn c vo s liu sau khi kha s k
ton. n v k ton cp trn phi lp bo co ti chnh tng hp hoc bo co ti
chnh hp nht da trn bo co ti chnh ca cc n v k ton trong cng n v
k ton cp trn.
2.3. Bo co ti chnh phi c lp ng ni dung, phng php v trnh
by nht qun gia cc k k ton; trng hp bo co ti chnh trnh by khc
nhau gia cc k k ton th phi thuyt minh r l do.
2.4. Bo co ti chnh phi c ngi lp, k ton trng v ngi i din
theo php lut ca n v k ton k. Ngi k bo co ti chnh phi chu trch
nhim v ni dung ca bo co.
3. Thi hn np bo co ti chnh: (iu 31 - Lut K ton)
3.1. Bo co ti chnh nm ca n v k ton phi c np cho c quan
nh nc c thm quyn trong thi hn chn mi ngy, k t ngy kt thc k k
ton nm theo quy nh ca php lut; i vi bo co quyt ton ngn sch th
thi hn np bo co c thc hin theo quy nh ca Chnh ph.
3.2. Chnh ph quy nh c th thi hn np bo co ti chnh, bo co quyt
ton ngn sch cho tng lnh vc hot ng v tng cp qun l.
4. Ni dung cng khai bo co ti chnh: (iu 32 - Lut K ton)
4.1. Ni dung cng khai bo co ti chnh ca n v k ton thuc hot
ng thu, chi ngn sch nh nc, c quan hnh chnh, n v s nghip, t chc
c s dng kinh ph ngn sch nh nc v n v s nghip, t chc khng s
dng kinh ph ngn sch nh nc gm:
a) n v k ton thuc hot ng thu, chi ngn sch nh nc cng khai
quyt ton thu, chi ngn sch nh nc nm;
b) n v k ton l c quan hnh chnh, n v s nghip, t chc c s
dng kinh ph ngn sch nh nc cng khai quyt ton thu, chi ngn sch nh
nc nm v cc khon thu, chi ti chnh khc;
c) n v k ton l n v s nghip, t chc khng s dng kinh ph ngn
sch nh nc cng khai quyt ton thu, chi ti chnh nm;
59

Ti liu n tp nghip
v
d) n v k ton c s dng cc khon ng gp ca nhn dn cng khai
mc ch huy ng v s dng cc khon ng gp, i tng ng gp, mc huy
ng, kt qu s dng v quyt ton thu, chi tng khon ng gp.
4.2. Ni dung cng khai bo co ti chnh ca n v k ton thuc hot
ng kinh doanh gm:
a) Tnh hnh ti sn, n phi tr v vn ch s hu;
b) Kt qu hot ng kinh doanh;
c) Trch lp v s dng cc qu;
d) Thu nhp ca ngi lao ng.
4.3. Bo co ti chnh ca n v k ton c kim ton khi cng khai
phi km theo kt lun ca t chc kim ton.
5. Hnh thc v thi hn cng khai bo co ti chnh: (iu 33 - Lut K
ton)
5.1. Vic cng khai bo co ti chnh c thc hin theo cc hnh thc:
a) Pht hnh n phm;
b) Thng bo bng vn bn;
c) Nim yt;
d) Cc hnh thc khc theo quy nh ca php lut.
5.2. n v k ton thuc hot ng thu, chi ngn sch nh nc phi cng khai
bo co ti chnh nm trong thi hn su mi ngy, k t ngy c cp c thm
quyn duyt.
5.3. n v k ton l c quan hnh chnh, n v s nghip, t chc c s
dng kinh ph ngn sch nh nc v n v s nghip, t chc khng s dng
kinh ph ngn sch nh nc, n v k ton c s dng cc khon ng gp ca
nhn dn phi cng khai bo co ti chnh nm trong thi hn ba mi ngy, k t
ngy c cp c thm quyn duyt.
5.4. n v k ton thuc hot ng kinh doanh phi cng khai bo co ti chnh
nm trong thi hn mt trm hai mi ngy, k t ngy kt thc k k ton nm.
D. T chc b my k ton v ngi lm k ton
1. T chc b my k ton: (iu 48 - Lut K ton)
1.1. n v k ton phi t chc b my k ton, b tr ngi lm k ton
hoc thu lm k ton.
1.2. n v k ton phi b tr ngi lm k ton trng. Trng hp n v
k ton cha b tr c ngi lm k ton trng th phi c ngi ph trch k
ton hoc thu ngi lm k ton trng (sau y k ton trng v ngi ph
trch k ton gi chung l k ton trng).
60

Ti liu n tp nghip
v
1.3. Trng hp c quan, doanh nghip c n v k ton cp trn v n v
k ton cp c s th t chc b my k ton theo quy nh ca php lut.
2. Trch nhim ca ngi i din theo php lut ca n v k ton:

(iu 49 - Lut K ton)
2.1. T chc b my k ton, b tr ngi lm k ton, ngi lm k ton
trng theo ng tiu chun, iu kin quy nh ti Lut ny.
2.2. Quyt nh thu lm k ton, thu lm k ton trng.
2.3. T chc v ch o thc hin cng tc k ton trong n v k ton theo
quy nh ca php lut v k ton v chu trch nhim v hu qu do nhng sai tri
m mnh gy ra.
3. Tiu chun, quyn v trch nhim ca ngi lm k ton: (iu 50 Lut K ton)
3.1. Ngi lm k ton phi c cc tiu chun sau y:
a) C phm cht o c ngh nghip, trung thc, lim khit, c thc chp
hnh php lut;
b) C trnh chuyn mn, nghip v v k ton.
3.2. Ngi lm k ton c quyn c lp v chuyn mn, nghip v k
ton.
3.3. Ngi lm k ton c trch nhim tun th cc quy nh ca php lut
v k ton, thc hin cc cng vic c phn cng v chu trch nhim v chuyn
mn, nghip v ca mnh. Khi thay i ngi lm k ton, ngi lm k ton c
phi c trch nhim bn giao cng vic k ton v ti liu k ton cho ngi lm
k ton mi. Ngi lm k ton c phi chu trch nhim v cng vic k ton
trong thi gian mnh lm k ton.
4. Nhng ngi khng c lm k ton: (iu 51 - Lut K ton)
4.1. Ngi cha thnh nin; ngi b hn ch hoc mt nng lc hnh vi dn
s; ngi ang phi a vo c s gio dc, c s cha bnh hoc b qun ch
hnh chnh.
4.2. Ngi ang b cm hnh ngh, cm lm k ton theo bn n hoc quyt
nh ca Ta n; ngi ang b truy cu trch nhim hnh s; ngi ang phi
chp hnh hnh pht t hoc b kt n v mt trong cc ti v kinh t, v chc
v lin quan n ti chnh, k ton m cha c xa n tch.
4.3. B, m, v, chng, con, anh, ch, em rut ca ngi c trch nhim
qun l iu hnh n v k ton, k c k ton trng trong cng mt n v k
ton l doanh nghip nh nc, cng ty c phn, hp tc x, c quan nh nc,
61

Ti liu n tp nghip
v
n v s nghip, t chc c s dng kinh ph ngn sch nh nc, n v s
nghip, t chc khng s dng kinh ph ngn sch nh nc.
4.4. Th kho, th qu, ngi mua, bn ti sn trong cng mt n v k ton
l doanh nghip nh nc, cng ty c phn, hp tc x, c quan nh nc, n v
s nghip, t chc c s dng kinh ph ngn sch nh nc, n v s nghip, t
chc khng s dng kinh ph ngn sch nh nc.
5. Trch nhim v quyn ca k ton trng: (iu 54 - Lut K ton)
5.1. K ton trng c trch nhim:
a) Thc hin cc quy nh ca php lut v k ton, ti chnh trong n v k
ton;
b) T chc iu hnh b my k ton theo quy nh ca Lut ny;
c) Lp bo co ti chnh.
5.2. K ton trng c quyn c lp v chuyn mn, nghip v k ton.
5.3. K ton trng ca c quan nh nc, n v s nghip, t chc c s
dng kinh ph ngn sch nh nc, n v s nghip, t chc khng s dng kinh
ph ngn sch nh nc v doanh nghip nh nc, ngoi cc quyn quy nh
ti khon 2 iu ny cn c quyn:
a) C kin bng vn bn vi ngi i din theo php lut ca n v k
ton v vic tuyn dng, thuyn chuyn, tng lng, khen thng, k lut ngi
lm k ton, th kho, th qu;
b) Yu cu cc b phn lin quan trong n v k ton cung cp y , kp
thi ti liu lin quan n cng vic k ton v gim st ti chnh ca k ton
trng;
c) Bo lu kin chuyn mn bng vn bn khi c kin khc vi kin
ca ngi ra quyt nh;
d) Bo co bng vn bn cho ngi i din theo php lut ca n v k
ton khi pht hin cc vi phm php lut v ti chnh, k ton trong n v; trng
hp vn phi chp hnh quyt nh th bo co ln cp trn trc tip ca ngi
ra quyt nh hoc c quan nh nc c thm quyn v khng phi chu trch
nhim v hu qu ca vic thi hnh quyt nh .
62

v
Ti liu n tp nghip
PHN III
CH K TON HNH CHNH S NGHIP
A. H thng ti khon k ton
1. Ti khon v h thng ti khon k ton
Ti khon k ton l phng php k ton dng phn loi v h thng
ha cc nghip v kinh t, ti chnh pht sinh theo ni dung kinh t v theo trnh t
thi gian. Ti khon k ton phn nh v kim sot thng xuyn, lin tc, c h
thng tnh hnh v ti sn, tip nhn v s dng kinh ph do ngn sch nh nc
cp v cc ngun kinh ph khc cp, thu, chi hot ng, kt qu hot ng v cc
khon khc cc n v hnh chnh s nghip.
Ti khon k ton c m cho tng i tng k ton c ni dung kinh t
ring bit. Ton b cc ti khon k ton s dng trong n v k ton hnh thnh
h thng ti khon k ton. B Ti chnh quy nh thng nht h thng ti khon k
ton p dng cho tt c cc n v hnh chnh s nghip trong c nc. H thng ti
khon k ton p dng cho cc n v hnh chnh s nghip do B Ti chnh quy
nh thng nht v loi ti khon, s lng ti khon, k hiu, tn gi v ni dung
ghi chp ca tng ti khon.
H thng ti khon k ton hnh chnh s nghip c xy dng theo
nguyn tc da vo bn cht v ni dung hot ng ca n v hnh chnh s
nghip c vn dng nguyn tc phn loi v m ha ca h thng ti khon k ton
doanh nghip v h thng ti khon k ton nh nc, nhm:
+ p ng y cc yu cu qun l v kim sot chi qu ngn sch nh
nc, vn, qu cng, ng thi tha mn yu cu qun l v s dng kinh ph ca
tng lnh vc, tng n v hnh chnh s nghip;
+ Phn nh y cc hot ng kinh t, ti chnh pht sinh ca cc n v
hnh chnh s nghip thuc mi loi hnh, mi lnh vc, ph hp vi m hnh t
chc v tnh cht hot ng;
+ p ng yu cu x l thng tin bng cc phng tin tnh ton th cng
(hoc bng my vi tnh...) v tha mn y nhu cu ca n v v ca c quan
qun l Nh nc.
63

Ti liu n tp nghip
v
H thng ti khon k ton hnh chnh s nghip gm cc ti khon trong
Bng Cn i ti khon v cc ti khon ngoi Bng Cn i ti khon.
Cc ti khon trong Bng Cn i ti khon phn nh ton b cc nghip v
kinh t, ti chnh pht sinh theo cc i tng k ton gm ti sn, ngun hnh thnh
ti sn v qu trnh s dng ti sn ti n v hnh chnh s nghip. Nguyn tc ghi
s cc ti khon trong Bng Cn i ti khon c thc hin theo phng php
ghi kp" ngha l khi ghi vo bn N ca mt ti khon th ng thi phi ghi vo
bn C ca mt hoc nhiu ti khon khc hoc ngc li.
Cc ti khon ngoi Bng Cn i ti khon phn nh nhng ti sn hin c
n v nhng khng thuc quyn s hu ca n v (nh ti sn thu ngoi, nhn
gi h, nhn gia cng, tm gi...), nhng ch tiu kinh t phn nh cc ti
khon trong Bng Cn i ti khon nhng cn theo di phc v cho yu cu
qun l, nh: Gi tr cng c, dng c lu bn ang s dng, nguyn t cc loi, d
ton chi hot ng c giao...
Nguyn tc ghi s cc ti khon ngoi Bng Cn i ti khon c thc
hin theo phng php ghi n" ngha l khi ghi vo mt bn ca mt ti khon
th khng phi ghi i ng vi bn no ca cc ti khon khc.
2. Phn loi h thng ti khon k ton
H thng ti khon k ton p dng cho cc n v hnh chnh s nghip do
B Ti chnh quy nh gm 7 loi, t Loi 1 n Loi 6 l cc ti khon trong
Bng Cn i ti khon v Loi 0 l cc ti khon ngoi Bng Cn i ti khon.
- Ti khon cp 1 gm 3 ch s thp phn;
- Ti khon cp 2 gm 4 ch s thp phn (3 ch s u th hin Ti khon
cp 1, ch s th 4 th hin Ti khon cp 2);
- Ti khon cp 3 gm 5 ch s thp phn (3 ch s u th hin Ti khon
cp 1, ch s th 4 th hin Ti khon cp 2, ch s th 5 th hin Ti khon cp
3);
- Ti khon ngoi Bng Cn i ti khon c nh s t 001 n 009.
3. La chn p dng h thng ti khon
Cc n v hnh chnh s nghip phi cn c vo H thng ti khon k ton
ban hnh ti Quyt nh ny la chn h thng ti khon k ton p dng cho
n v. n v c b sung thm cc Ti khon cp 2, cp 3, cp 4 (tr cc ti
khon k ton m B Ti chnh quy nh trong h thng ti khon k ton)
phc v yu cu qun l ca n v.
Trng hp cc n v cn m thm Ti khon cp 1 (cc ti khon 3 ch
s) ngoi cc Ti khon c hoc cn sa i, b sung Ti khon cp 2 hoc cp
3 trong H thng ti khon k ton do B Ti chnh quy nh th phi c B Ti
chnh chp thun bng vn bn trc khi thc hin.
64

v
Ti liu n tp nghip
4. DANH MC H THNG TI KHON K TON

STT
S HIU
TN TI KHON
TK
PHM VI
P DNG
GHI CH
LOI 1: TIN V VT T
1
111
1111
1112
1113
Tin mt
Tin Vit Nam
Ngoi t
Vng, bc, kim kh qu, qu
Mi n v
112
1121
1122
1123
Tin gi Ngn hng, Kho bc

Tin Vit Nam
Ngoi t
Vng, bc, kim kh qu, qu
Mi n v
113
Tin ang chuyn
Mi n v
121
1211
1218
u t ti chnh ngn hn
u t chng khon ngn hn
u t ti chnh ngn hn khc
n v c pht
sinh
152
Nguyn liu, vt liu
Mi n v
153
Cng c, dng c
Mi n v
155
1551
1552
Sn phm, hng ho
n v c hot
ng SX, KD
Sn phm
Hng ho
Chi tit theo

tng TK ti
tng NH, KB
Chi tit theo

yu cu qun
l
Chi tit
theo sn phm,
hng ho
LOI 2: TI SN C NH
8
211
2111
2112
TSC hu hnh
Nh ca, vt kin trc
My mc, thit b
65
Mi n v
Chi tit theo

yu cu qun
l

v
2113
2114
2115
Ti liu n tp nghip
2118
Phng tin vn ti, truyn dn

Thit b, dng c qun l
Cy lu nm, sc vt lm vic v cho
sn phm
Ti sn c nh khc
213
TSC v hnh
Mi n v
10
214
2141
2142
Hao mn TSC
Hao mn TSC hu hnh
Hao mn TSC v hnh
Mi n v
11
221
2211
2212
2218
u t ti chnh di hn
u t chng khon di hn
Vn gp
u t ti chnh di hn khc
12
241
2411
2412
2413
XDCB d dang
Mua sm TSC
Xy dng c bn
Sa cha ln TSC
LOI 3: THANH TON
Mi n v
31132
3118
Cc khon phi thu

Phi thu ca khch hng
Thu GTGT c khu tr
Thu GTGT c khu tr ca hng
ho, dch v
Thu GTGT c khu tr ca TSC
Phi thu khc
14
312
Tm ng
Mi n v
Chi tit
tng i tng
15
313
3131
3132
3133
Cho vay
Cho vay trong hn
Cho vay qu hn
Khoanh n cho vay
n v c d
n tn dng
Chi tit
tng i tng
16
331
3311
3312
3318
Cc khon phi tr
Phi tr ngi cung cp
Phi tr n vay
Phi tr khc
Mi n v
Chi tit
tng i tng
17
332
3321
Cc khon phi np theo lng

Bo him x hi
Mi n v
13
311
3111
3113
31131
66
n v c
khu tr thu
GTGT
Chi tit theo

yu cu
qun l

v
Ti liu n tp nghip
3322
3323
Bo him y t
Kinh ph cng on
18
333
3331
33311
33312
3332
3334
3337
3338
Cc khon phi np nh nc
Thu GTGT phi np
Thu GTGT u ra
Thu GTGT hng nhp khu
Ph, l ph
Thu thu nhp doanh nghip
Thu khc
Cc khon phi np khc
Cc n v c
pht sinh
19
334
Phi tr cng chc, vin chc
Mi n v
20
335
Phi tr cc i tng khc
21
336
Tm ng kinh ph
22
337
3373
Kinh ph quyt ton chuyn nm

sau
Nguyn liu, vt liu, cng c, dng c
tn kho
Gi tr khi lng sa cha ln hon
thnh
Gi tr khi lng XDCB hon thnh
23
341
Kinh ph cp cho cp di
Cc n v
cp trn
24
342
Thanh ton ni b
n v c pht
sinh
3371
3372
Chi tit theo

tng i tng
Chi tit
cho tng n v
LOI 4 NGUN KINH PH

25
411
Ngun vn kinh doanh
26
412
Chnh lch nh gi li ti sn
27
413
Chnh lch t gi hi oi
28
421
4211
Chnh lch thu, chi cha x l

Chnh lch thu, chi hot ng thng
xuyn
Chnh lch thu, chi hot ng sn xut,
kinh doanh
4212
67
n v c hot Chi tit

ng SXKD
theo tng
ngun
n v
c pht sinh
n v c
ngoi t

v
Ti liu n tp nghip
4213
Chnh lch thu, chi theo n t hng n v c n

t hng ca
ca Nh nc
4218
Chnh lch thu, chi hot ng khc
29
431
4311
4312
4313
4314
Cc qu
Qu khen thng
Qu phc li
Qu n nh thu nhp
Qu pht trin hot ng s nghip
30
441
4411
4413
4418
Ngun kinh ph u t xy dng c n v c u

bn
t XDCB d
Ngun kinh ph NSNN cp
n
Ngun kinh ph vin tr
Ngun khc
31
461
4611
46111
46112
4612
46121
46122
4613
46131
46132
Ngun kinh ph hot ng

Nm trc
Ngun kinh ph thng xuyn
Ngun kinh ph khng thng xuyn
Nm nay
Nm sau
Mi n v
32
462
4621
4623
4628
Ngun kinh ph d n
Ngun kinh ph NSNN cp
Ngun kinh ph vin tr
Ngun khc
n v c
d n
33
465
Ngun kinh ph theo n t hng ca n v c n

t hng ca
Nh nc
Nh nc
Mi n v
Nh nc
34
466
Ngun kinh ph hnh thnh TSC
Mi n v
LOI 5: CC KHON THU

35
511
5111
5112
5118
Cc khon thu
Thu ph, l ph
Thu theo n t hng ca nh nc
Thu khc
n v c
pht sinh
36
521
Thu cha qua ngn sch
n v c
68
Chi tit tng

ngun KP

v
37
Ti liu n tp nghip
5211
5212
Ph, l ph
Tin, hng vin tr
pht sinh
531
Thu hot ng sn xut, kinh doanh
n v c H
SXKD
LOI 6: CC KHON CHI

38
631
Chi hot ng sn xut, kinh doanh
n v c hot Chi tit theo

ng SXKD
ng SXKD
39
635
Chi theo n t hng ca Nh nc
n v c n
t hng ca
Nh nc
40
643
Chi ph tr trc
n v c pht
sinh
41
661
6611
66111
66112
6612
66121
66122
6613
66131
66132
Chi hot ng
Nm trc
Chi thng xuyn
Chi khng thng xuyn
Nm nay
Chi thng xuyn
Chi khng thng xuyn
Nm sau
Chi thng xuyn
Chi khng thng xuyn
Mi n v
42
662
6621
6622
Chi d n
Chi qun l d n
Chi thc hin d n
n v c
d n
LOI 0: TI KHON NGOI BNG

1
2
3
4
5
6
7
001
002
004
005
007
008
0081
0082
009
0091
0092
Ti sn thu ngoi
Ti sn nhn gi h, nhn gia cng
Khon chi hnh chnh
Dng c lu bn ang s dng
Ngoi t cc loi
D ton chi hot ng
D ton chi thng xuyn
D ton chi khng thng xuyn
D ton chi chng trnh, d n
D ton chi chng trnh, d n
D ton chi u t XDCB
69
Chi tit theo

d n

Ti liu n tp nghip
v
B.K ton cc nghip v kinh t pht sinh: 98 s k ton
70

v
Ti liu n tp nghip
71

v
Ti liu n tp nghip
72

v
Ti liu n tp nghip
73

v
Ti liu n tp nghip
74

v
Ti liu n tp nghip
75

v
Ti liu n tp nghip
76
Ti liu n tp nghip v
77

v
Ti liu n tp nghip
78

v
Ti liu n tp nghip
79

v
Ti liu n tp nghip
80

v
Ti liu n tp nghip
81

v
Ti liu n tp nghip
82

v
Ti liu n tp nghip
83

v
Ti liu n tp nghip
84

v
Ti liu n tp nghip
85

v
Ti liu n tp nghip
86

v
Ti liu n tp nghip
87

v
Ti liu n tp nghip
88

v
Ti liu n tp nghip
89
Ti liu n tp nghip v
90

v
Ti liu n tp nghip
91

v
Ti liu n tp nghip
92

v
Ti liu n tp nghip
93

v
Ti liu n tp nghip
94

v
Ti liu n tp nghip
95

v
Ti liu n tp nghip
96

v
Ti liu n tp nghip
97

v
Ti liu n tp nghip
98

v
Ti liu n tp nghip
99
Ti liu n tp nghip v
100

v
Ti liu n tp nghip
101

v
Ti liu n tp nghip
102

v
Ti liu n tp nghip
103

v
Ti liu n tp nghip
104

v
Ti liu n tp nghip
105

v
Ti liu n tp nghip
106

v
Ti liu n tp nghip
107

v
Ti liu n tp nghip
108

v
Ti liu n tp nghip
109

v
Ti liu n tp nghip
110

v
Ti liu n tp nghip
111

v
Ti liu n tp nghip
112

v
Ti liu n tp nghip
113

v
Ti liu n tp nghip
114

v
Ti liu n tp nghip
115

v
Ti liu n tp nghip
116

v
Ti liu n tp nghip
117

v
Ti liu n tp nghip
118

v
Ti liu n tp nghip
119

v
Ti liu n tp nghip
120

v
Ti liu n tp nghip
121

v
Ti liu n tp nghip
122
111, 211
152,
341
511
662
152, 331, 662
112

v
Ti liu n tp nghip
123

v
Ti liu n tp nghip
124

v
Ti liu n tp nghip
125

v
Ti liu n tp nghip
126

v
Ti liu n tp nghip
127

v
Ti liu n tp nghip
128

v
Ti liu n tp nghip
129

v
Ti liu n tp nghip
130

v
Ti liu n tp nghip
131

v
Ti liu n tp nghip
132

v
Ti liu n tp nghip
133

v
Ti liu n tp nghip
134

v
Ti liu n tp nghip
135

v
Ti liu n tp nghip
136

v
Ti liu n tp nghip
137

v
Ti liu n tp nghip
138

v
Ti liu n tp nghip
139

v
Ti liu n tp nghip
140

v
Ti liu n tp nghip
141

v
Ti liu n tp nghip
142

v
Ti liu n tp nghip
143

v
Ti liu n tp nghip
144

v
Ti liu n tp nghip
145

v
Ti liu n tp nghip
146

v
Ti liu n tp nghip
147

v
Ti liu n tp nghip
148

v
Ti liu n tp nghip
149

v
Ti liu n tp nghip
150

v
Ti liu n tp nghip
151

v
Ti liu n tp nghip
152
Ti liu n tp nghip v
153

v
Ti liu n tp nghip
154

v
Ti liu n tp nghip
155

v
Ti liu n tp nghip
156

v
Ti liu n tp nghip
157

v
Ti liu n tp nghip
158

v
Ti liu n tp nghip
159

v
Ti liu n tp nghip
160

v
Ti liu n tp nghip
161

v
Ti liu n tp nghip
162
Ti liu n tp nghip v
163

v
Ti liu n tp nghip
164
Ti liu n tp nghip v
165
Ti liu n tp nghip v
166

v
Ti liu n tp nghip
167

v
Ti liu n tp nghip
168

v
Ti liu n tp nghip
169

v
Ti liu n tp nghip
170
Ti liu n tp nghip v
171

v
Ti liu n tp nghip
172

v
Ti liu n tp nghip
173

v
Ti liu n tp nghip
174

v
Ti liu n tp nghip
175

v
Ti liu n tp nghip
176

v
Ti liu n tp nghip
177

v
Ti liu n tp nghip
178

v
Ti liu n tp nghip
179

v
Ti liu n tp nghip
180

v
Ti liu n tp nghip
181

v
Ti liu n tp nghip
182

v
Ti liu n tp nghip
183

v
Ti liu n tp nghip
184

v
Ti liu n tp nghip
185
Ti liu n tp nghip v
186

v
Ti liu n tp nghip
187

v
Ti liu n tp nghip
188

v
Ti liu n tp nghip
189

v
C. H thng bo co ti chnh:
Ti liu n tp nghip
1. Bo co ti chnh , bo co quyt ton ngn sch

1.1- Bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn sch dng tng hp tnh
hnh v ti sn, tip nhn v s dng kinh ph ngn sch ca Nh nc; tnh hnh
thu, chi v kt qu hot ng ca n v hnh chnh s nghip trong k k ton,
cung cp thng tin kinh t, ti chnh ch yu cho vic nh gi tnh hnh v thc
trng ca n v, l cn c quan trng gip c quan nh nc, lnh o n v
kim tra, gim st iu hnh hot ng ca n v.
1.2- Bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn sch phi lp ng theo
mu biu quy nh, phn nh y cc ch tiu quy nh, phi lp ng k
hn, np ng thi hn v y bo co ti tng ni nhn bo co.
1.3- H thng ch tiu bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn sch phi
ph hp v thng nht vi ch tiu d ton nm ti chnh v Mc lc ngn sch nh
nc, m bo c th so snh c gia s thc hin vi s d ton v gia cc
k k ton vi nhau. Trng hp lp bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn
sch c ni dung v phng php trnh by khc vi cc ch tiu trong d ton
hoc khc vi bo co ti chnh k k ton nm trc th phi gii trnh trong phn
thuyt minh bo co ti chnh.
1.4- Phng php tng hp s liu v lp cc ch tiu trong bo co ti
chnh, bo co quyt ton ngn sch phi c thc hin thng nht cc n v
hnh chnh s nghip, to iu kin cho vic tng hp, phn tch, kim tra, nh
gi tnh hnh thc hin d ton ngn sch Nh nc ca cp trn v cc c quan
qun l nh nc.
1.5- S liu trn bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn sch phi chnh
xc, trung thc, khch quan v phi c tng hp t cc s liu ca s k ton .
2. Trch nhim ca cc n v trong vic lp, np bo co ti chnh
2.1. Trch nhim ca n v k ton
Cc n v hnh chnh s nghip t chc b my k ton theo quy nh ti
iu 48 Ngh nh s 128/2004/N-CP ngy 31/5/2004, cc n v k ton cp I,
II gi l n v k ton cp trn, cc n v k ton cp II, III gi l n v k ton
cp di, n v k ton di n v k ton cp III (nu c) gi l n v k ton
trc thuc. Danh mc, mu v phng php lp bo co ti chnh qu, nm ca
n v k ton trc thuc do n v k ton cp I quy nh. Cc n v k ton c
trch nhim lp, np bo co ti chnh v duyt bo co quyt ton ngn sch nh
sau:
- Cc n v k ton cp di phi lp, np bo co ti chnh qu, nm v
np bo co quyt ton cho n v k ton cp trn, c quan Ti chnh v c quan
Thng k ng cp, Kho bc Nh nc ni n v giao dch phi hp kim tra,
i chiu, iu chnh s liu k ton lin quan n thu, chi ngn sch nh nc v
hot ng nghip v chuyn mn ca n v.
190

Ti liu n tp nghip
v
- Cc n v k ton cp trn c trch nhim kim tra, xt duyt bo co
quyt ton cho n v k ton cp di v lp bo co ti chnh tng hp t cc
bo co ti chnh nm ca cc n v k ton cp di v cc n v k ton trc
thuc .
2.2. Trch nhim ca c quan Ti chnh, Kho bc Nh nc, Thu
Cc c quan Ti chnh, Kho bc Nh nc, Thu v cc n v khc c lin
quan, c trch nhim phi hp trong vic kim tra, i chiu, iu chnh, cung cp
v khai thc s liu v kinh ph v s dng kinh ph, qun l v s dng ti sn v
cc hot ng khc c lin quan n tnh hnh thu, chi ngn sch nh nc v cc
hot ng nghip v chuyn mn ca n v hnh chnh s nghip.
3. K hn lp bo co ti chnh
- Bo co ti chnh ca cc n v hnh chnh s nghip, t chc c s dng
kinh ph ngn sch nh nc c lp vo cui k k ton qu, nm .
- Bo co ti chnh ca cc n v, t chc khng s dng kinh ph ngn
sch c lp vo cui k k ton nm;
- Cc n v k ton khi b chia, tch, sp nhp, chm dt hot ng phi lp
bo co ti chnh ti thi im quyt nh chia, tch, sp nhp, chm dt hot
ng;
4. Thi hn np bo co ti chnh, bo co quyt ton ngn sch
4.1. Thi hn np bo co ti chnh
4.1.1. Thi hn np bo co ti chnh qu
- n v k ton trc thuc (nu c) np bo co ti chnh qu cho n v k
ton cp III, thi hn np bo co ti chnh do n v k ton cp trn cp III quy
nh;
- n v k ton cp III np bo co ti chnh cho n v k ton cp II v
c quan Ti chnh, Kho bc ng cp chm nht 10 ngy, sau ngy kt thc k k
ton qu;
- n v k ton cp II np bo co ti chnh cho n v k ton cp I hoc
cho c quan Ti chnh, Kho bc ng cp chm nht 20 ngy, sau ngy kt thc k
k ton qu;
- n v k ton cp I np bo co ti chnh cho c quan Ti chnh, Kho
bc ng cp chm nht 25 ngy, sau ngy kt thc k k ton qu;
4.1.2. Thi hn np bo co ti chnh nm
a) i vi n v hnh chnh s nghip, t chc c s dng kinh ph NSNN
Bo co ti chnh nm ca n v hnh chnh s nghip, t chc c s dng
kinh ph NSNN sau khi c chnh l sa i, b sung s liu trong thi gian
chnh l quyt ton theo quy nh ca php lut thi hn np cho c quan c thm
quyn theo quy nh ti tit 6.2, im 6, mc I phn th t.
191

Ti liu n tp nghip
v
b) i vi n v, t chc khng s dng kinh ph NSNN thi hn np bo
co ti chnh nm cho c quan cp trn v c quan Ti chnh, Thng k ng cp
chm nht l 45 ngy k t ngy kt thc k k ton nm.
4.2. Thi hn np bo co quyt ton ngn sch nm
4.2.1. Thi hn np bo co quyt ton ngn sch nm ca n v d ton
cp I ca ngn sch trung ng np cho c quan cp trn, c quan ti chnh v c
quan thng k ng cp chm nht vo cui ngy 01 thng 10 nm sau; Thi hn
np bo co quyt ton ngn sch nm ca n v d ton cp II, cp III do n v
d ton cp I qui nh c th.
4.2.2- Thi hn np bo co quyt ton ngn sch nm ca n v d ton
cp I ca ngn sch a phng do U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc
Trung ng qui nh c th; Thi hn np bo co quyt ton ngn sch nm ca
n v d ton cp II, cp III do n v d ton cp I quy nh c th.
192

v
Ti liu n tp nghip
MC LC
CHUYN 1..............................................................................................................................1
PHN I........................................................................................................................................1
1. Khi nim:............................................................................................................................1
C. Cn i ngn sch:................................................................................................................25
LOI 2: TI SN C NH.....................................................................................................65
LOI 3: THANH TON............................................................................................................66
Cc khon phi np theo lng.............................................................................................66
Cc khon phi np nh nc................................................................................................67
Gi tr khi lng XDCB hon thnh........................................................................................67
Kinh ph cp cho cp di .........................................................................................................67
Thanh ton ni b........................................................................................................................67
LOI 4 NGUN KINH PH...................................................................................................67
Ngun kinh ph d n ...........................................................................................................68
LOI 5: CC KHON THU.....................................................................................................68
Thu theo n t hng ca nh nc.....................................................................................68
Thu khc................................................................................................................................68
Chi d n................................................................................................................................69
LOI 0: TI KHON NGOI BNG.....................................................................................69
193

2Tài liệu ôn tập chuyên ngành Tài chính - Kế toán

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

2Tài liệu ôn tập chuyên ngành Tài chính - Kế toán

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

1. Ni dung chng t k ton: (iu 17 - Lut K ton)

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

d) Bn thuyt minh bo co ti chnh.

S Ti chnh tnh Khnh Ho

S Ti chnh tnh Khnh Ho

2. Trch nhim ca ngi i din theo php lut ca n v k ton: