M U th ha vi tc ngy cng cao l xu th tt yu ca cc quc gia trn th gii ni chung v Vit Nam ni ring.

g. Trong s nghip pht trin kinh t - vn ha x hi ca cc quc gia, cc th ng vai tr nh nhng ht nhn quan trng. Cc hot ng kinh t, vn ha ch yu ca quc gia ang, v cn s din ra ch yu trong th. Nghin cu cc vn qun l kinh t - x hi th nc ta l ht sc cn thit cho trc mt v cng nh lu di. Hin ti, th ti Vit Nam tuy cn nh b so vi th cc nc trn th gii nhng cng c nhng vn phc tp cng nh cc th ti cc nc pht trin trn th gii. Trong tng lai, th Vit Nam s pht trin nhanh v l xu th chung ca th gii v vi hon cnh thun li hin nay l s hp tc ca cc nc trong khu vc v trn th gii. m bo cho th pht trin ng hng cn c chnh sch phi hp t nhiu pha, trong khng th ph nhn vai tr to ln ca cng tc qun l Nh nc trong lnh vc ny. V nguyn tc, vic qun l ny phi bao trm tt c cc lnh vc, n phn nh r trong c cu b my qun l Nh nc ti th. Trong cc lnh vc hot ng th, ni dung qun l dn s, lao ng v vic lm th ng vai tr quan trng trong vic thc hin cc quy hoch pht trin th v n cng c vai tr trong vic pht trin th. Vi ch Qun l dn s, lao ng, v vic lm th s cung cp mt s ni dung c bn v vn ny. CHNG 1 S CN THIT CA CNG TC QUN L DN S, LAO NG V VIC LM TH 1.1. Khi nim v vai tr ca qun l dn s, lao ng, vic lm th 1.1.1. Khi nim Dn s th l b phn dn s sng trn lnh th c quy nh l th. Dn s ca mt th lun lun bin ng do cc yu t sinh, cht, i, n. Do , khi ni n dn s th cn phn bit r dn s thng tr v dn s hin c vo nhng thi im nht nh ca th. Khi xc nh dn s th khng c nhm vi nhn khu phi nng nghip nng thn. Qun l dn s, lao ng v vic lm th l vic xy dng cc chnh sch, gii php v thc hin cc chnh sch pht trin v n nh dn s, lao ng th, trn c s to vic lm v nng cao cht lng sng ca dn c th. 1.1.2. Vai tr ca qun l dn s, lao ng, vic lm th Qun l dn s, lao ng v vic lm th l mt trong nhng ni dung quan trng hng u ca qun l th. Dn s, lao ng v vic lm l ba ni dung gn lin vi nhau trong qu trnh th ha v l im xut pht ca mi vn ng thi l i tng phc v ca mi hot ng kinh t - x hi. 1.2. Thc trng dn s, lao ng, vic lm th a. nh gi thc trng thc trng dn s, lao ng, vic lm th Thc trng dn s v lao ng th nh gi thc trng dn s th c th cn s dng linh hot cc s liu thng k dn s. S liu thng k thnh ph cung cp. Nhng s liu thng k cn thit cho phn tch thc trng dn s ca mt th bao gm: tng dn s vo cc thi im ca nm (u nm, gia nm) phn theo cc tiu thc, s tr c sinh ra trong nm, s ngi b cht trong nm do cc nguyn nhn, s ngi chuyn i thnh ph khc, s ngi chuyn n. Nhng ch tiu thng k cn tnh ton phn nh thc trng dn s bao gm: t trng dn s nam, n theo tng nhm tui, h s sinh, cht, tng chung, tng t nhin, tng c hc, mt dn s trn tng a bn. Nhng cu hi cn tr li l: c cu tui gii hin ti ca dn s th s c nh hng th no n dn s v lao ng th trong nhng nm ti; Cc h s bin ng dn s ni ln iu g? H s tng t nhin hp l cha? Bng phng php n gin, dn s d on trong 5 nm ti l bao nhiu vi cc phng n khc nhau. Nhng c im v s phn b dn s ca th l g?

Bng . Kt qu iu tra , t l dn s lao ng t 15 tui tr ln (theo kt qu iu tra lao ng, vic lm nc ta nm 2004,

2005). Ngun lao ng th (thng gi l lao ng). C th hiu lao ng th trn hai phng din:

Ngun lao ng th: l mt b phn ca dn s th bao gm nhng ngi trong tui lao ng c kh nng lao ng v

nhng ngi ngoi tui thc t c tham gia lao ng; Ngun lao ng ny c xc nh trn c s dn s thng tr, v vy c th gi y l ngun lao ng thng tr.

Ngun lao ng th: l tt c nhng ngi c kh nng lao ng ang tham gia hoc c kh nng tham gia lao ng trn a

bn th. Theo cch hiu th hai ny th ngun lao ng th bao gm c nhng ngi t cc a phng khc nhau n th tm kim vic lm. Ngun lao dng ny c xc nh trn c s dn s hin c, v vy c th gi y l ngun lao ng hin c. S liu thng k lao ng c th do phng thng k qun, cc thng k thnh ph, s lao ng thnh ph cung cp. Nhng s liu thng k cn thit cho phn tch thc trng lao ng ca mt th gm: tng s cc ngun lao ng vo cc thi im ca nm (u nm, gia nm) phn theo cc tiu thc, s ngi n tui lao ng, s ngi b cht trong nm do cc nguyn nhn, s ngi chuyn i thnh ph khc, s ngi chuyn n. Nhng ch tiu thng k cn tnh ton phn nh thc trng lao ng bao gm: t trng lao ng nam, n theo tng nhm tui, theo tng ngnh ngh, h s tng chung, tng t nhin, tng c hc. Nhng cu tr li cn c l: Cht lng lao ng hin ti cao hay thp th hin qua c cu lao ng theo trnh vn ha v chuyn mn. Cht lng p ng c yu cu ca pht trin kinh t nh th no? C cu tui gii hin ti ca lao ng th s c nh hng th no n lao ng th trong nhng nm ti; Cc h s bin ng lao ng ni ln iu g? H s tng t nhin hp l cha? Nhng li th v bt li hin nay trong vic pht trin ngun lao ng ca th l g? Bng phng php n gin, lao ng d on trong 5 nm ti l bao nhiu vi cc phng n khc nhau. Nhng c im v c cu ngnh ngh ca lao ng th l g? C cu ngnh ngh v phn b theo cc qun, phng c quan h th no? Nhng yu t nh hng n cht lng ngun lao ng: Sinh v chm sc sc khe cng ng. Dinh dng, v sinh mi trng. Gio dc v o to. Vn ha truyn thng dn tc, mi quan h x hi v gia nh. Vic lm v thu nhp. S pht trin kinh t v bin i c cu kinh t - x hi.

b. Nhng c im c bn ca dn s, lao ng v vic lm th C cu thnh phn dn c th

C cu dn c theo gii tnh v la tui

C cu dn c theo gii tnh v la tui thng thng c tnh theo la tui lao ng. T 0 17 tui v trn 60 tui i vi nam hay 55 tui i vi n l nhng tui ngoi lao ng; 18 60 tui i vi nam hay 18 55 tui i vi n l nhng tui lao ng. C cu dn c theo lao ng x hi th

Dn c thnh ph bao gm hai loi l: nhn khu lao ng v nhn khu l thuc. + + Nhn khu lao ng c phn bit ra thnh 2 loi: Nhn khu c bn: l ngi lao ng cc c s sn xut mang tnh cht to nn thnh ph, nh cn b cng nhn vin cc c Nhn khu phc v: l lao ng thuc cc c quan x nghip v cc c s mang tnh cht phc v ring cho thnh ph. Nhn khu l thuc: l nhng ngi khng tham gia lao ng, ngoi tui lao ng, l nhng ngi tn tt trong tui lao ng.

s sn xut cng nghip, kho tng, cc c qiuan hnh chnh, kinh t, vn ha x hi,

T l nhn khu l thuc tng i n nh, khng ph thuc vo quy m, tnh cht ca thnh ph. Nghin cu thnh phn dn c th l mt vn phc tp, n lun lun bin ng, vic nghin cu hin tng x hi v nh gi ng thc tin din bin dn s v tt c cc mt to tin vng chc cho vic quy hoch xy dng pht trin th mt cch hp l. S gia tng dn s v lao ng

Nhn thc y v khai thc cc nhn t nh hng n s tng gim dn s, lao ng th l c s quan trng qun l

dn s v lao ng th. Ba nhn t nh hng trc tip n s bin ng dn s v lao ng l: tng t nhin, tng c hc, m rng din tch hnh chnh. Mc tng t nhin ca dn s th trong mt thi k (bng mc sinh tr i mc cht) ph thuc nhiu vo trnh pht trin kinh t, vn ha ca th. Cc nh qun l c th can thip vo mc sinh, lm gim t l sinh bng cc chng trnh k hoch ha gia nh v cc bin php hnh chnh khc. ng thi mc cht ca dn s cng c lm gim nh thnh tu y hc v pht trin kinh t nng cao i sng. Qun l dn s th cn tnh n mc , tc gim ca c hai yu t sinh v cht.

Mc tng c hc ca dn s th trong mt thi k n 1,5 triu ngi. Khu th Chn My, khu cng nghip ha du Dung

Qut (nm 1996 2020) vi quy m dn s ca mi thnh ph l 120.000 ngi. S hnh thnh cc khu cng nghip lm tng cc hot ng kinh t trn a bn, tng nhu cu cc dch v, tng thu nhp ca dn c trong vng, tng c s h tng k thut Nhng nhn t nh hng gin tip

th.

C cu tui gii ca dn s hin ti, c im v tp qun sinh dn s tng th, c cu tui gii lao ng hin ti ca

th, trnh v xu th pht trin kinh t th, quy hoch th trong tng lai l nhng nhn t nh hng gin tip n quy m dn s

C cu tui gii ca dn s hin ti c lin quan trc tip n vn kt hn, sinh , ngun lao ng trong tng lai. V d, mt

th c dn s tui 10 20 chim t trng ln th trong vng 10 nm ti s c mc sinh cao v ngun lao ng ti ch di do, ngc li nu t trng dn s trong tui ny thp s c nguy c thiu ht ngun lao ng ti ch. C cu tui gii, c cu ngh nghip ca ngun lao ng hin ti s l c s quan trng chun b cc chnh sch gii php cho tng lai. V d: Mt th c t trng lao ng tui 55 60 cao s c b sung nhu cu trong vng 5 nm ti. Lc lng b sung s l s ngi tui 13 18 tui hin ti cng vi s sinh vin trong cc trng c nhu cu lm vic ti th v s ngi cha c vic lm, ang tm vic. Tuy nhin, kh nng p ng nhu cu cn ph thuc vo c cu o to ngh nghip, vic lm. 1.3. Mi quan h dn s - lao ng vic lm v pht trin kinh t th Lao ng l mt b phn ca dn s. Mt th c quy m dn s ng c s c quy m lao ng di do. Lao ng l mt trong nhng yu t u vo quan trng ca sn xut. Dn s ng, nhu cu tiu dng ln l iu kin sn xut pht trin. Tuy nhin hai yu t dn s v lao ng mi ch l iu kin cn cho kinh t pht trin. Vn vic lm s quyt nh bi v khi thiu lao ng, th s d dng thu ht lao ng t cc a phng khc, thiu vn ngi ta d dng vay mn, ku gi u t t bn ngoi. To vic lm l vn m nh qun l th phi tp trung nghin cu nhiu hn. mi quan h dn s - lao ng vic lm v pht trin kinh t tr thnh mi quan h qua li, h tr nhau th nh qun l th cn phi hp mt cch kho lo k hoch v chnh sch pht trin cc yu t. 2.1. C s khoa hc ca qun l dn s th Dn s th ngy cng pht trin, nhp tng dn s th tng nhanh hay chm l do tc pht trin th v cc ng lc pht trin th mnh hay yu. th v pht trin dn s th Trn phm vi ton b x hi, tng trng th l tng t l dn s th trong tng dn. C 3 yu t lm tng dn s th: tng dn s t nhin cc th; tng c hc; m rng din tch v xy dng th mi. Tng dn s v tng trng kinh t l hai yu t to nn tng trng th. Tng dn s l s khi u v n lm tng cu tiu dng v tng cung lao ng yu t u vo sn xut. Tng trng quy m dn s th v th ha l xu th tt yu ca s pht trin kinh t - x hi. pht trin d th cn khuyn khch s pht trin dn s th. Tt c cc bin php di dn th i vng kinh t mi, hng ro ngn cn di dn vo th l nhng bin php khng tch cc cho pht trin th c th th tng quy m dn s hay n nh l vn cn nghin cu. CHNG 2 QUN L DN S TH

Qun l quy m th trc ht l qun l quy m dn s th l xy dng h thng chnh sch, bin php nhm nh hng pht trin dn s th. Cc gii php, bin php bao gm: kinh t, hnh chnh, php lut, gio dc th c quy m dn s hp l. Tnh hp l ca quy m dn s th c th hin: tc . X hi lun lun trong trng thi vn ng, cc ngnh sn xut pht trin nhng trong mi thi k tc pht trin khng ging nhau, c th c nhng thi k suy thoi. Dn s th nhng nc ang pht trin lun c xu hng tng. Qun l quy m dn s th l iu kin bc u n nh pht trin kinh t - x hi. Xc nh quy m dn s th hp l trn c s phn tch chi ph v li ch ca vic tng dn s th Vn phn tch chi ph v li ch ca vic tng (gim) quy m dn s th l kh phc tp. Mi chi ph bng tin c th xc nh c, nhng thc t cn rt nhiu ngun lc khng ch bng tin khng xc nh c. Tng t vi chi ph th li ch cng vy, ta khng th tnh ht, tnh y nhng li ch do quy m dn s th mang li. Hng tip cn y l xc nh nhng chi ph v li ch c bn thy c kh nng tng quy m dn s c nn tip tc hay khng, chnh quyn th c sc qun l na hay khng. Trong thc t xy ra hin tng qu ti v dn s cc th l s so snh vi nng lc qun l v cng sc c s h tng. Trn th gii c nhng th 10 20 triu dn nhng khng phi qu ti v dn s nhng c nhng th 2 3 triu c nhiu vn tng chng nh khng khc phc ni Cc ngnh dch v c kh nng p ng y cc nhu cu ca dn s, s pht trin cc ngnh xy dng, thng mi, y t gio Cc ngnh sn xut cung cp ch lm cho lao ng th. Dn s c kh nng cung cp lao ng cho cc ngnh kinh t ca th. Cht lng sng ca ngi dn th ngy cng c ci thin. dc, mi trng tng ng vi dn s th.

Tng trng dn s th v tng trng kinh t th lun c lin quan vi nhau nhng khng phi lun lun cng chiu hng v

Nhng chi ph c lin quan n quy m th xt trn gc x hi bao gm:

+ Chi ph cho vic cung cp cc dch v th: Chi ph v nh , chi ph v cung cp nc sch, chi ph v y t, gio dc, chi ph v dch v cung cp lng thc, thc phm, v giao thng th, v mi trng, m bo an ninh trt t

+ +
hc.

Nhng li ch do quy m dn s mang li l: Tng dn s lm tng cung lao ng, tng cu hng tiu dng, kch thch cc ngnh sn xut pht trin. S pht trin cc ngnh sn xut lm tng nhu cu lao ng, kch thch nhp c lao ng c bit l sinh vin cc trng i

Kt qu l tng GDP trn a bn, tng nng xut lao ng x hi, tng hiu qu s dng c s h tng

Xc nh quy m dn s th trn c s phn tch nhu cu lao ng th Mt trong nhng nhu cu c bn ca pht trin sn xut th l lc lng lao ng di do p ng cho nhu cu sn xut. Lao ng l mt b phn ca dn s. Ngi lao ng lun cn c mt gia nh n nh gn ni lm vic. xc nh quy m dn s hp l trong tng lai cn cn c vo vic xc nh quy m lao ng, sn xut cc ngnh trn a bn th trong tng lai. D ton dn s th trong tng lai D ton dn s theo phng php ngoi suy hm xu th: Pt= Po (1+) t Trong : Pt Dn s nm d bo Po Dn s nm iu tra H s tng trng % t Nm d bo

D ton dn s theo tng tui: Sx(t+1) = Sx(t) Px So = 0,5[Sg(x) + Sg(x)Px] F(x)

Trong : Sx(t) l s ngi tui x c thi im t ; Sx(t+1) l s ngi tui x c thi im t+1; Px l h s c khi chuyn t tui x sang x+1; So l s tr em sinh ra nm sau; Sg(x) l s ph n tui x; F(x) l h s sinh ca ph n tui x.

(GS. Ts. Nguyn nh Hng, 2003) D on dn s l vn phc tp nhng c ngha ln trong k hoch pht trin kinh t - x hi ni chung v vi th ni ring. Cc phng php (d ton dn s th tng lai ca mc tng t nhin, tng c hc, d bo tng hp,) ca dn s, u c u nhc im ring ca n. 2.2. Chnh sch dn s th Chnh sch dn s th l mt b phn ca chnh sch dn s quc gia. Chnh sch dn s quc gia c Nh nc coi nh mt b phn quan trng ca chin lc pht trin t nc v l mt trong nhng vn pht trin kinh t - x hi hng u ca nc ta. Ch trng ca Nh nc trong vic thc hin chnh sch dn s l tuyn truyn gio dc, to cc phong tro qun chng thc hin. y ban dn s v k hoch ha gia nh c t chc c h thng t Trung ng n a phng cng nh cc th. Chnh sch quc gia c cc th vn dng v trin khai c hiu qu cao biu hin tp trung l k hoch ha gia nh lm gim t l sinh xung mc hp l. 2.2.1. K hoch ha gia nh th Cng tc k hoch ha gia nh th tr thnh mt phong tro, mt ch tiu thi ua trong cc doanh nghip, t chc, trng hc v c mi gia nh hng ng. y ban dn s v k hoch ha gia nh v cc on th, hip hi l nhng c quan hot ng c hiu qu trong cng tc ny. nhng thnh ph ln nh H Ni, Thnh ph H Ch Minh, Hi Phng, Nng cng tc k hoch ha gia nh c ngi dn chp nhn mt cch t nguyn. S ngi sinh con th 3 hu nh khng ng k. Mc tiu gim t l sinh cc th Vit Nam bc u, c th xem nh l thnh cng. (GS. Ts. Nguyn nh Hng, 2003) a. Khi nim v k hoch ha gia nh

K hoch ho gia nh: l n lc ca Nh nc, x hi mi c nhn, cp v chng ch ng, t nguyn quyt nh s con,

thi gian sinh con v khong cch gia cc ln sinh nhm bo v sc kho, nui dy con c trch nhim, ph hp vi chun mc x hi v iu kin sng ca gia nh. b. Li ch ca k hoch ha gia nh

Thc hin tt cng tc k hoch ha gia nh s lm gim c s sinh, gim c t vong ngi m do sinh nhiu v ph thai

ngoi k hoch, gim t l t vong s sinh v tr em, gim t l v sinh v nhiu nguy c bnh tt khc. Gii phng ph n lm nh gnh nng gia nh c iu kin tham gia vo cc cng tc x hi, chm sc nui dng con ci tt

hn lm cho cuc sng gia nh hnh phc hn, nng cao cht lng cuc sng. K hoch ha gia nh l mt bin php bo v sc kho. i vi thanh thiu nin, k hoch ha gia nh cung cp cho h thng tin v gii v gii tnh, kin thc v sc khe sinh sn,

gio dc h v vn tnh dc an ton, phng c thai ngoi mun, phng trnh cc bnh nhim khun ng sinh sn c bit l cc bnh ly truyn qua ng tnh dc bao gm HIV/AIDS, gip cho thanh thiu nin c kh nng hc tp, lao ng, tng cht lng cuc sng.

+ +

i vi cc cp v chng k hoch ha gia nh gip h sinh theo k hoch ph hp vi hon cnh ca h c iu kin

hc tp, cng tc, nui con kho, dy con ngoan, gi gn sc kho cho m, nng cao cht lng cuc sng, m bo hnh phc gia nh. i vi nhng ngi t 40 tui tr ln, k hoch ha gia nh gip h hiu c nu sinh con la tui ny s tng t l bt

thng cho tr em, tng nguy c t vong, bnh l cho c m v con. Ngi m b mt sc, s gim kh nng lao ng, gim tui th, gim cht lng sng c. Cc phng php k hoch ha gia nh Tuyn truyn, t vn, gip , bo m mi c nhn, cp v chng ch ng, t nguyn thc hin k hoch ho gia nh; Cung cp cc dch v k hoch ho gia nh bo m cht lng, thun tin, an ton v n tn ngi dn; Khuyn khch li ch vt cht v tinh thn, thc hin cc chnh sch bo him to ng lc thc y vic thc hin k hoch

ho gia nh su rng trong nhn dn.

+ +

Hng dn mi ngi la chn tui sinh ph hp: Tui tt nht v hp l nht sinh l t 22 n 35 tui bi v la tui ny ngi ph n pht trin y v th cht,

n nh vic lm cng nh c nhng kin thc v x hi v trong cuc sng gia nh. Nu sinh con khi ngi ph n t 35 tui tr ln th nguy c phi can thip sn khoa cao, nhiu nguy c cho c m ln con, t

l tr bt thng cng cao hn, thai km pht trin, nh cn. V vy nn kt thc sinh con di 35 tui ngi m c sc kho chm sc con ci, c thi gian hc tp, cng tc, m bo sc kho cho b m v hnh phc gia nh.

KHHG hng dn mi ngi la chn s con mong mun v khong cch gia cc ln sinh: Mi gia nh ch nn c t mt n hai con d trai hay gi m bo hnh phc gia nh, nui con kho, dy con ngoan, ph

hp vi hon cnh Vit Nam, lm gim pht trin dn s n khong 2015 s t mc sinh thay th.

Khong cch gia cc ln sinh nn cch nhau t 3 n 5 nm ngi ph n hi phc sc kho sau ln thai sn va qua ng

thi c iu kin nui dy con ci t hn 2.2.2. Chnh sch nhp c Xy dng chnh sch nhp c ph hp l vn quan trng pht trin thnh ph; Phng php qun l nhn khu trong tng t dn ph hin nay cn nhiu vn . Ai l ch th qun l nhn khu cn xc nh r.

ph;

Tng t trng dn s th bng cch xy dng th mi m rng din tch hnh chnh: th ha cc vng ngoi vi thnh

Xy dng cc khu th mi, th v tinh gn lin vi vic iu ha mt dn s cc th hin c mt dn s cao

2.2.3. Bin php qun l dn s th Ch trng chung l: Kt hp chnh sch qun l dn s th vi chnh sch qun l dn s trn a bn lnh th. n nh dn s nng thn trn a bn lnh th hn ch di dn, tng cng th ha nng thn. Hn ch nhp c vo th. n nh tc tng dn s th hin c, k hoch ha gia nh, xc nh t l tng t nhin hp l. Pht trin giao thng, tng cng quan h trao i kinh t nng thn v thnh th. Giao thng l yu t quan trng tng

cng trao i kinh t, vn ha gia th v nng thn. Dng lao ng nng thn thnh ph p ng nhu cu th nhng khng gy p lc v dn s nh nhng di chuyn kiu con lc. Thc hin nghim chnh ch ng k h tch Ngh nh 83/1998/N-CP ngy 10 thng 10 nm 1998 ca Chnh ph quy nh: H tch l nhng s kin c bn xc nh tnh trng nhn thn ca mt ngi khi sinh ra n khi cht. ng k h tch theo quy nh ca Ngh nh ny l vic c quan Nh nc c thm quyn:

Xc nh cc s kin: Sinh; t; kt hn; nui con nui; gim h; nhn cha, m, con; thay i h, tn, tui, ch m; ci chnh

h, tn, ch m, ngy, thng, nm sinh; xc nh li dn tc; ng k khai sinh, khai t qu hn; ng k li cc vic sinh, t, kt hn, nhn nui con nui; Cn c vo quyt nh ca c quan Nh nc c thm quyn, ghi vo s ng k h tch cc vic v ly hn, xc nh cha, m, con, thay i quc tch, mt tch, mt nng lc hnh vi dn s, hn ch nng lc hnh vi dn s, hy hn nhn tri php lut, hn ch quyn cha, m i vi con cha thnh nin hoc nhng s kin khc do php lut quy nh. Giy t h tch do c quan Nh nc c thm quyn cp theo th tc, trnh t c quy nh ti Ngh nh ny l bng chng cng nhn cc s kin v h tch, lm pht sinh, thay i hoc chm dt quyn v ngha v ca c nhn, t chc. Mc ch qun l h tch: Qun l h tch l cng vic thng xuyn ca c quan Nh c thm quyn thc hin theo di thc trng v bin ng v h tch, nhm bo v quyn, li ch howph php ca c nhn, t chc, ti c s xy dng, pht trin kinh t, x hi, an ninh quc phng v chnh sch dn s, k hoch ha gia nh. Quyn v ngha v ng k h tch: Cc s kin h tch u phi c ng k ti c quan Nh nc c thm quyn theo quy nh ca Ngh nh ny. C nhn, t chc c quyn v ngha v ng k h tch. C quan Nh nc c thm quyn c ngha v ng k h tch theo quy nh ca php lut v h tch v c trch nhim to iu kin c nhn, t chc thc hin quyn v ngha v ng k h tch. + + + + + + + + + B T php gip Chnh ph thng nht qun l h tch, c nhim v quyn hn sau y: Son tho cc d n lut, php lnh v h tch; Trnh Chnh ph ban hnh hoc ban hnh theo thm quyn cc vn bn quy phm php lut v ng k v qun l h tch; Hng dn, ch o nghip v chuyn mn v h tch; Ban hnh, qun l v hng dn vic s dng thng nht cc loi s sch, biu mu h tch; Thng k h tch; Thanh tra, kim tra v ng k v qun l h tch; Gii quyt khiu ni, t co v h tch theo thm quyn; Hng nm tng hp tnh hnh v bo co Chnh ph v cng tc h tch; Hp tc quc t v h tch; Tng cng cng tc qun l nhn khu, h khu Ngh nh 51/N-CP ca Chnh ph ban hnh ngy 10 thng 5 nm 1997 v vic ng k v qun l h khu quy nh:

 + + +

ng k v qun l h khu l bin php qun l hnh chnh ca Nh nc nhm xc nh vic c tr ca cng dn, bo m Mi cng dn nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam c quyn v c ngha v thc hin ng k v qun l h khu vi c Mi cng dn phi ng k h khu ni c tr gi l h khu thng tr. Khi chuyn n c tr ni mi phi thc hin y Chnh ph giao cho B Ni v ph trch vic ng k v qun l h khu. C quan cng an lp s h khu gc theo khu vc dn c ca n v hnh chnh hoc nh tp th phc v vic ng k, Ngoi s lu c quan cng an, mi c quan, t chc c ng k h khu tp th, phi c bn sao s nhn khu tp th ca Mi h gia nh c mt s h khu gia nh. Trong mt nh c nhiu gia inh th mi gia nh c lp s h khu gia nh ring. Mi ngi ng k nhn khu tp th c cp mt giy chng nhn nhn khu tp th. S h khu gc, s h khu gia nh v giy chng nhn nhn khu tp th ni trn do c quan cng an cp theo mu thng CHNG 3

thc hin quyn ngha v cng dn, tng cng qun l x hi, gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi. quan cng an theo quy nh. ch ng k, qun l h khu li theo quy nh.

qun l h khu. mnh theo di v qun l. S ny khng thay th cho s h khu gc lu ti c quan cng an.

nht ca B Ni v v l ti liu c gi tr php l, l c s xc nh vic c tr hp php ca cng dn (iu 8). QUN L LAO NG V VIC LM TH 3.1. Qun l nh nc v lao ng v vic lm a. Qun l nh nc v lao ng iu 180 Nm cung cu v s bin ng cung cu lao ng lm c s quyt nh chnh sch quc gia, quy hoch, k hoch v ngun Ban hnh v hng dn thi hnh cc vn bn php lut lao ng. Xy dng v t chc thc hin cc chng trnh quc gia v vic lm, di dn xy dng cc vng kinh t mi, a ngi i lm Quyt nh cc chnh sch v tin lng, bo him x hi, an ton lao ng, v sinh lao ng v cc chnh sch khc v lao T chc v tin hnh nghin cu khoa hc v lao ng, thng k, thng tin v lao ng v th trng lao ng, v mc sng, Thanh tra, kim tra vic thi hnh php lut lao ng v x l cc vi phm php lut; gii quyt cc tranh chp lao ng theo quy M rng quan h hp tc quc t vi nc ngoi v cc t chc quc t trong lnh vc lao ng. Nhn thc r vai tr quyt nh ca ngun lc con ngi Vit Nam so vi cc ngun lc khc trong qu trnh cng nghip ha B lut lao ng 1994, sa i b sung nm 2002, 2006, 2009 quy nh c th v vic qun l v lao ng nh sau: Qun l Nh nc v lao ng bao gm nhng ni dung ch yu sau y: nhn lc, phn chia v s dng lao ng ton x hi.

vic nc ngoi. ng v x hi; v xy dng mi quan h lao ng trong cc doanh nghip. thu nhp ca ngi lao ng. nh ca B Lut ny. 3.2. Vai tr ca pht trin ngun lao ng - hin i ha t nc, ng ta khng nh: Ngun lc con ngi l qu bu nht, c vai tr quyt nh, c bit i vi nc ta, khi ngun lc ti chnh v ngun lc vt cht cn hn hp. Cc ngun lc khc nh vn, ti nguyn thin nhin, v tr a l, khoa hc - k thut, cng ngh,... d c nhiu bao nhiu cng vn l hu hn, chng khng c sc mnh t thn v s cn kit dn trong qu trnh khai thc, s dng ca con ngi. Hn th na, cc ngun lc ny ch pht huy tc dng v c ngha tch cc x hi khi chung c kt hp vi ngun lc con ngi, thng qua hot ng c thc ca con ngi. thot khi tnh trng ngho nn, lc hu, trnh nguy c tt hu xa hn so vi cc nc trong khu vc, nc ta khng c con ng no khc ngoi con ng cng nghip ha - hin i ha. V mun a s nghip cng nghip ha - hin i ha n thng li chng ta khng ch da vo ngun lc t nhin sn c m phi da vo ngun lc con ngi v ngun nhn lc ny phi v s lng, mnh v cht lng, hp l v c cu. 3.3. Vn tht nghip, thiu vic lm Tng vic lm ca mt th l tng s ch lm vic ca tt c lao ng trong cc ngnh v thnh phn kinh t. C th xc nh tng vic lm bng cch xc nh s lao ng trong cc doanh nghip, t chc kinh t theo cc thnh phn kinh t.

 xut khu.

Thc trng vic lm cn c nh gi qua cc ch tiu: C cu vic lm theo ngnh ngh, tnh cht n nh ca vic lm, thu

nhp trung bnh ca mt ch lm. Trn c s cc ch tiu trn cn tnh thm c cu vic lm cho sn xut hang tiu dng a phng v hang Tht nghip l tnh trng ca nhng ngi lao ng c kh nng lao ng, c nhu cu lm vic nhng hin ti khng c vic Ngi lao ng c th ang trong tui hoc ht tui lao ng nhng cn kh nng lm vic, h tr thnh tht nghip khi

lm, ang tch cc tm vic hoc ch i cng vic. b mt vic lm hoc cha tm c vic lm do nhiu nguyn nhn.

Tht nghip t nhin: Trong nn kinh t quc dn ni chung v trong th ni ring lun tn ti mt lng tht nghip nht

nh c gi l tht nghip t nhin. Tht nghip t nhin l lng tht nghip trong iu kin th trng lao ng chung ca nn kinh t th c cn bng. Nh vy cc nh qun l ch c th hy vng rng gim t l tht nghip xung mt mc nh nht ch khng th bng khng. Tht nghip Tng trng kinh t - Lm pht l ba vn quan trng hng u ca mi quc gia trong nn kinh t th trng. Ba ch s ny phn nh khi qut nht, ton din nht thc trng nn kinh t - x hi ca mi quc gia. Hin nay, tht nghip v ang tr thnh vn ton cu, l mi quan tm ln ca Chnh ph cc nc, cc t chc x hi, t chc kinh t v ca mi ngi lao ng. nc ta, tht nghip ang v s din bin rt phc tp trong qu trnh thc hin cng nghip ha, hin i ha t nc. T l tht nghip cc th nc ta vo loi cao so vi cc nc trong khu vc. Theo iu tra, t l tht nghip ca lc lng trong tui lao ng l 5,88% nm 1996 v 6,01% nm 1997. nhiu th ln, cc khu cng nghip tp trung (tr Thnh ph H Ch Minh v khu cng nghip Vng Tu) t l tht nghip kh cao (trn 8%) v c xu hng gia tng so vi nm 1994. C th: Hi Phng 8,11%, Nam nh 9,36%, Thi Bnh 9,24%, Qun Ninh 9,33%, Bc Giang 8,89% v.v 3.4. Vn pht trin ngun nhn lc a. K hoch ha pht trin lao ng k thut Vi mc tiu cn bng lao ng k thut, trnh tha thiu lao ng k thut tng ngnh ngh, lnh vc, trnh v trn tng Phi hp cc th, th vi nng thn trong o to ngh: a bn lnh th cn c s phi hp gia cc th trong vng trong vic m trng dy ngh. S trng, quy m trng cn c thc nghin cu k trn c s d ton nhu cu ca vng v tng th. Thc t hin nay mi th thng c cc trng o to lao ng k thut cho th mnh nhng s sinh vin ra trng c th lm vic cc th trong vng, thm ch ngoi vng. hn ch s lan trn hiu qu trn gc kinh t th, cc trng quy nh i tng chiu sinh ty theo ngnh ngh. b. K hoch ha vic lm th Mc tiu ca k hoch ha vic lm l x l tng lc lng lao ng trong mi quan h qua li gia cung v cu lao ng trn th trng lao ng ca th c tnh n th trng lao ng ca vng. S tng trng kinh t th l tng trng vic lm, k hoch ha vic lm c lin quan ti k hoch ha pht trin kinh t, tuy nhin y chng ta nghin cu vn vic lm nn cn nhn mnh kha cnh pht trin cc ngnh ngh, chuyn i c cu kinh t, c cu u t. nh hng pht trin ngnh mi nhn ca th: xc nh ngnh mi nhn trn c s phn tch im mnh yu, thi c v ri ro. Vic xc nh ngnh mi nhn s lin quan n vn c cu u t v l c s xc nh s vic lm trong tng lai. Chuyn i c cu kinh t th: l quy lt tt yu v s lm tng s vic lm th, lm thay i c cu lao ng th, nhng c cu kinh t ch c th thc s chuyn i khi lc lng sn xut, c s h tng k thut pht trin mnh, cc ngnh cng nghip, xy dng pht trin i hi cc hot ng dch v i km pht trin hoc li th ca th l pht trin dch v (nh du lch) th hot ng ca cc dch v khc cng pht trin theo. Chuyn i c cu kinh t th cn thc hin theo hng khuyn khch pht trin nhng ngnh cn pht trin bng cc cng c kinh t v lut php. Chuyn i c cu u t trong tng thi k ph hp s pht trin kinh t s c tc dng kch thch s to vic lm. D on s lng vic lm mi: trn c s nh hng pht trin ngnh mi nhn, s lng doanh nghip hin ti, d on s m rng quy m doanh nghip hin c v s doanh nghip mi s c thnh lp. KT LUN Qun l dn s, lao ng, v vic lm th l mt ni dung quan trng trong cng tc qun l th, v dn s v lao ng v vic lm l ngun lc quan trng tin quyt m bo s pht trin ca th. Mt th c dn s ng vi tay ngh cao l tin u tin cho vic to ra sn phm lao ng cht lng cao, ngun lao ng ny lm cho b mt th khc bit so vi nng thn. Ba yu t dn s, lao ng v vic lm c mi quan h cht ch vi nhau, dn s tc ng trc tip n ngun lao ng v gii quyt vic lm ca nc ta. Nc ta dn s ng, tng nhanh, to nn lc lng lao ng di do. Trong khi nn kinh t cn chm pht trin nn vic lm l mt vn ln ca nc ta hin nay.

Lao ng nc ta ch yu hot ng trong khu vc nng- lm- ng nghip, nng sut thp, thu nhp thp, trnh dn tr cha cao nn mc gia tng dn s nng thn cn cao lm cho tc gia tng dn s ca c nc cn cao. Dn s v vic lm c mi quan h cht ch vi nhau. Dn s s c nh hng trc tip ti s lng v cht lng ngun lao ng. Nu gii quyt tt vn vic lm cho ngi lao ng c bit l ti khu vc th, th cht lng cuc sng ca ngi dn s c nng ln, c cu kinh t s c chuyn dch, to cng n vic lm, phn b phn cng lao ng hp l, n nh mi trng vic lm cho ngi dn, n nh thu nhp, i sng, kinh t, x hi pht trin. V th, Nh nc cn phi quan tm, to nhiu thi c, thch thc gii quyt, iu ha mi quan h gia dn s, lao ng v vic lm ca t nc nhm hng n mc tiu dn giu, nc mnh, x hi dn ch, cng bng, vn minh. TI LIU THAM KHO 1. Gs. Ts. Nguyn nh Hng, Ths. Nguyn Hu on, Gio trnh qun l th, 2003, Trng i hc Kinh t quc dn, NXB Thng K. 2. Nguyn Hu Long, bi ging Quy hoch v Pht trin th - nng thn, 2011, Trng i hc ng Thp.