Đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất mô hình quản lý môi trường phù hợp cho Đảo Bạch Long Vĩ - Hải Phòng

- Đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất mô hình quản lý môi trường phù hợp cho.
- Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Khoa Môi trường.
- Luận văn Thạc sĩ ngành: Khoa học Môi trường.
- Nghiên cứu hiện trạng môi trường , hiện trạng công tác QLMT trên đảo Đảo Bạch Long Vĩ - Hải Phòng.
- Xác định các dạng ô nhiễm và tai biến môi trường chính trên Đảo .
- Dự báo ô nhiễm môi trường trên Đảo .
- Xây dựn g MHQLMT trên đảo nhằm phát triển môi trường bền vững..
- Khoa học môi trường.
- Quản lý môi trường.
- Trong khi đó, bộ máy quản lý môi trường chưa được kiện toàn, cán bộ trình độ chuyên môn còn hạn chế.
- Đề tài nghiên cứu: "Đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất mô hình quản lý môi trường phù hợp cho đảo Bạch Long Vĩ - Hải Phòng".
- Đánh giá hiện trạng môi trường và công tác QLMT trên đảo BLV;.
- Xác định các dạng ô nhiễm và tai biến môi trường chính trên Đảo;.
- Dự báo ô nhiễm môi trường trên Đảo;.
- Xây dựng MHQLMT trên đảo nhằm phát triển môi trường bền vững .
- Trong những năm gần đây, dưới tác động của điều kiện tự nhiên và quá trình phát triển KTXH, trên hệ thống đảo ven bờ Việt Nam đã xuất hiện những vấn đề môi trường chung, như: diện tích rừng ngày càng bị thu hẹp, đất bị thoái hóa, suy giảm các hệ sinh thái, khan hiếm nước nhạt, v.v….
- Tổng quan về các mô hình quản lý môi trƣờng 1.3.1.
- Mô hình quản lý môi trường phân cấp.
- Khái niệm mô hình quản lý môi trường phân cấp:.
- Phân cấp quản lý nhà nước được hiểu là sự chuyển giao ổn định thẩm quyền, nhiệm vụ và trách nhiệm, từ cơ quan quản lý cấp trên xuống cấp dưới trực thuộc, nhằm đạt mục tiêu chung một cách có hiệu quả nhất, trong quá trình phân công quản lý của cả hệ thống quản lý nhà nước.
- Như vậy, MHQLMT phân cấp được hiểu là trong đó, nhiệm vụ và trách nhiệm QLMT sẽ được chuyển giao, từ cơ quan quản lý cấp trên xuống cấp dưới trực thuộc.
- Phạm vi áp dụng: Mô hình phân cấp thường được áp dụng nhiều trong công tác quản lý, đặc biệt áp dụng rộng rãi trong quản lý theo chức năng, nhiệm vụ.
- Điển hình trong Bộ máy quản lý Nhà nước..
- Phù hợp với mọi trình độ của người quản lý..
- Mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng - Khái niệm MHQLMT dựa vào cộng đồng:.
- MHQLMT dựa vào cộng đồng là MHQLMT có sự tham gia chủ động, tích cực của cộng đồng dân cư, được bắt đầu từ các vấn đề môi trường cụ thể của địa phương có liên quan đến mọi người dân và các tổ chức có nhu cầu.
- Mô hình sử dụng những công cụ quản lý sẵn có để tập trung vào việc cải thiện những vấn đề môi trường tại địa phương, như: ô nhiễm kênh rạch, vấn đề thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải…hoặc tạo ra các lợi ích cho môi trường như các dự án tái tạo năng lượng, sản xuất sạch hơn…Mô hình quản lý này chính là một phương thức bảo vệ môi trường thông qua mối liên hệ giữa chính quyền, các doanh nghiệp, các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng dân cư..
- Mô hình này có thể xác lập dưới dạng hương ước bảo vệ môi trường ở làng xã, khu phố văn hóa, hợp tác xã nước sạch, cộng đồng quản lý khu bảo tồn biển, v.v...
- chi phí quản lý cao so với các mô hình khác..
- Mô hình quản lý chất lượng môi trường toàn diện – TQEM - Khái niệm chung về mô hình TQEM:.
- Quản lý chất lượng toàn diện – TQM là một triết lý quản lý, kèm theo những kỹ thuật nâng cao chất lượng đã được nhiều doanh nghiệp ở Mỹ áp dụng.
- Trong QLMT, chất thải, gây ô nhiễm có thể được xem như là một sự kém hiệu quả hoặc khiếm khuyết trong một quá trình quản lý làm ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên của một tổ chức hoặc một doanh nghiệp.
- Việc áp dụng những công cụ và triết lý này để cải thiện chất lượng môi trường được gọi là Quản lý chất lượng môi trường toàn diện (TQEM)..
- Phạm vi áp dụng mô hình: mô hình TQEM hiện đang được áp dụng phổ biến trong việc xây dựng hệ thống quản lý môi trường của các doanh nghiệp ở các nước tiên tiến trên thế giới..
- Ưu điểm của mô hình TQEM:.
- Đây là MHQLMT hiện đại, luôn hướng tới mục tiêu đạt được chất lượng môi trường tốt nhất có thể, và không ngừng cải thiện chất lượng đó..
- Phù hợp với mục tiêu của Đảng, Nhà nước và Công ước quốc tế về vấn đề môi trường.
- thuận lợi trong quá trình hội nhập thế giới và mời gọi các dự án đầu tư về môi trường của nước ngoài..
- Đòi hỏi bộ máy QLMT và cộng đồng dân cư phải có nhận thức tốt về vấn đề môi trường.
- Hiện trạng môi trường và công tác QLMT trên đảo BLV..
- Phương pháp thu thập, xử lý số liệu và đánh giá chất lượng môi trường.
- Các thông số về môi trường nước biển ven bờ được thu thập tại Trung tâm Quốc gia Quan trắc và Cảnh báo Môi trường biển thuộc Viện nghiên cứu hải sản Hải Phòng..
- Căn cứ vào tiêu chuẩn môi trường để tính các chỉ số tai biến môi trường: chỉ số RQ và RQ tổng thể (RQ tt.
- Thị sát thực địa nhằm bổ sung thông tin và kiểm tra tính sát thực của tài liệu tham khảo về hiện trạng môi trường đảo BLV..
- Thu thập thông tin về hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường tại địa phương để phục vụ cho báo cáo hiện trạng công tác QLMT và làm cơ sở để xây dựng MHQLMT mới..
- Sản phẩm: môi trường an toàn, bền vững?;.
- Quá trình: làm cách nào để có được môi trường an toàn, bền vững?;.
- Phân phối: người dân hưởng lợi từ môi trường bằng cách nào?;.
- Quản lý: làm thế nào quản lý được tất cả những hoạt động đó?..
- Hiện trạng môi trƣờng ở đảo Bạch Long Vĩ Bảng thống kê ô nhiễm môi trường ở đảo Bạch Long Vĩ.
- TT Môi trường Loại hình ô nhiễm, suy giảm.
- 4 Nước biển ven bờ.
- Bảng thống kê tai biến môi trường ở đảo Bạch Long Vĩ.
- TT Tai biến môi trường Mức độ Nguyên nhân Giải pháp xử lý 1 Khô hạn và hoang hoá.
- Hiện trạng công tác quản lý môi trƣờng ở đảo Bạch Long Vĩ.
- Với đặc điểm huyện đảo có diện tích nhỏ hẹp, bộ máy quản lý hành chính chưa được kiện toàn, công tác QLMT ở BLV do đó cũng không có phòng chuyên trách, cán bộ kiêm nhiệm nhiều chức năng và không được đào tạo chuyên môn một cách bài bản..
- Chức năng quản lý TNMT được phòng Kinh tế - Kế hoạch trực thuộc UBND huyện đảm nhiệm.
- Công tác QLMT trên đảo chưa đáp ứng được yêu cầu: mục tiêu quản lý chưa rõ ràng, cụ thể.
- hiệu quả quản lý chưa cao, vẫn xảy ra tình trạng ô nhiễm dầu mỡ vùng nước ven đảo, việc xử lý chất thải rắn trên đảo chưa đạt yêu cầu VSMT, v.v....
- Chưa có công cụ, chế tài hợp lý để xử lý các hành vi vi phạm về môi trường..
- Xây dựng mô hình quản lý môi trƣờng cho đảo Bạch Long Vĩ 3.4.1.
- Xác định mục tiêu quản lý.
- Xây dựng tiềm lực phòng chống ô nhiễm môi trường;.
- Đảm bảo an toàn về môi trường.
- Đảm bảo an toàn tuyệt đối về môi trường;.
- Không ngừng nâng cao chất lượng môi trường..
- Giải quyết các vấn đề về ô nhiễm môi trường trên đảo, cụ thể: xác định nguyên nhân gây ô nhiễm.
- Xây dựng lực lượng phản ứng nhanh đủ điều kiện phục vụ ứng cứu môi trường do tai biến tràn dầu..
- Kế hoạch quản lý.
- xác lập cơ chế QLMT dựa trên đảm bảo chất lượng môi trường tại đảo BLV;.
- Xây dựng chương trình quan trắc, giám sát, đánh giá chất lượng môi trường và đa dạng sinh học;.
- Xây dựng quy trình cảnh báo và xử lý sự cố môi trường;.
- Thiết lập các bộ phận trực thuộc phòng TNMT: Bộ phận Quản lý rác thải, Bộ phận Quan trắc và Cảnh báo môi trường, Bộ phận Kiểm soát ô nhiễm để thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch.
- Các cơ quan khác, như: đồn Biên phòng 58, Công an huyện, Ban quản lý âu cảng, v.v..
- Phương thức thực hiện: mô hình quản lý theo chu trình khép kín: Plan (lập kế hoạch.
- Đánh giá của cơ quan quản lý cấp trên, và cộng đồng dân cư, đối với các nội dung, hiệu quả, của các hoạt động thông qua sự thỏa mãn về chất lượng môi trường;.
- Đánh giá chất lượng môi trường để cấp giấy chứng nhận các loại;.
- Đánh giá chất lượng môi trường theo các yêu cầu riêng, để tặng các giải thưởng tương ứng;.
- Kỳ đánh giá: đánh giá định kỳ theo từng năm hoạt động từ khi áp dụng mô hình quản lý này.
- Khi có nhu cầu, các cơ quan có thẩm quyền và các nhà tài trợ có quyền tổ chức giám sát và đánh giá đột xuất hiệu quả quản lý của mô hình..
- Luận văn đã thực hiện : nghiên cứu hiện trạng môi trường .
- hiện trạng công tác QLMT trên đảo BLV.
- Dự báo dạng ô nhiễm môi trường lâu dài và nguy hiểm cho đảo.
- Trên cơ sở đó đề xuất và xây dựng MHQLMT theo TQEM, nhằm đảm bảo an toàn và phát triển bền vư ̃ng môi trường trên đảo .
- Ô nhiễm môi trường ở đảo BLV chủ yếu là ô nhiễm nguồn nước ngầm và nước biển ven đảo, do nhiều nguyên nhân chưa được xác định rõ.
- Xây dựng mô hình định lượng cho TQEM..
- Cục Cảnh sát biển Việt Nam (2006), Báo cáo tóm tắt “Kết quả điều tra, nghiên cứu hiện trạng môi trường khu trú đậu tầu thuyền thuộc huyện đảo Bạch Long Vĩ”, Bộ tư lệnh Hải quân..
- Nguyễn Đức Cự, Nguyễn Huy Yết, Nguyễn Chu Hồi (1999), “Hậu quả môi trường do đánh bắt cá bằng hóa chất độc cyanua đến hệ sinh thái san hô và nguồn lợi bào ngư ở Bạch Long Vĩ”, Tuyển tập Tài nguyên và Môi trường biển, 6, tr.
- Nguyễn Việt Dũng, Nguyễn Danh Tĩnh (2006), Quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng ở Việt Nam – Nghiên cứu tài liệu về kinh nghiệm và mô hình thành công, Trung tâm Con người và Thiên nhiên (PanNature), Hà Nội..
- Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2008), Quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội..
- Nguyễn Thị Phương Hoa, Trần Đình Lân (1998), “Tai biến môi trường vùng đảo Bạch Long Vĩ”, Tuyển tập Tài nguyên và Môi trường biển, 5, tr.
- Trần Lưu Khanh (2008), Báo cáo kết quả quan trắc cảnh báo chất lượng môi trường khu vực nuôi hải sản biển, cảng cá - bến cá, khu bảo tồn biển Việt Nam, Viện nghiên cứu Hải sản..
- Trần Quang Thư (2008), Báo cáo chuyên đề: Đặc điểm điều kiện tự nhiên và chất lượng môi trường tại khu vực bảo tồn biển Bạch Long Vĩ, Đề tài “Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội các khu bảo tồn biển trọng điểm phục vụ cho xây dựng và quản lý", Viện Nghiên cứu Hải sản, Hải Phòng..
- Trần Quang Thư (2008), Báo cáo chuyên đề: Đặc điểm kinh tế - xã hội và những tác động gây ô nhiễm, suy thoái môi trường và các hệ sinh thái khu bảo tồn biển, đảo Bạch Long Vĩ, Đề tài “Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội các khu bảo tồn biển trọng điểm phục vụ cho xây dựng và quản lý", Viện Nghiên cứu Hải sản, Hải Phòng..
- Nguyễn Đình Tuấn và Trần Thị Kim Liên, “Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng (CBEM.
- Phương pháp tiếp cận quản lý môi trường mới tại đô thị”, Hội thảo “Các giải pháp bảo vệ môi trường Công nghiệp và Đô thị tại Việt Nam”..
- UBND huyện đảo Bạch Long Vĩ, Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2012..
- Q/Q/Quan_ly_chat_luong_moi_truong_toan_dien_Total_Quality_Environmental_Mana gement-TQEM/, Quản lý chất lượng môi trường toàn diện (TQEM)..
- 19.http://angi.com.vn/Desktop.aspx/Content/44/492/, Hệ thống quản lý chất lượng toàn diện (TQM)..
- 20.http://www.truongchinhtrivp.gov.vn/channel.aspx?Code=NEWS&NewsID=87&c=52, Phân cấp quản lý hành chính trong thực hiện chương trình cải cách hành chính Nhà nước.