- Đánh giá hiện trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất quận Hải. - Tổng quan về nghiên cứu và cơ sở quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai. - Đánh giá hiện trạng sử dụng các loại đất về số lượng, chất lượng, phân bố loại hình sử dụng đất, hiệu quả sử dụng đất quận Hải An. - Phân tích xu thế biến động các loại đất, mức độ đáp ứng nhu cầu đất đai cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội quận Hải An. - Đề xuất xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất của quận Hải An.. - Sử dụng đất. - Để có được những giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác sử dụng đất, việc đánh giá các kết quả thực hiện phương án quy hoạch và điều chỉnh QHSDĐ quận Hải An thời kỳ bao gồm cả những kết quả đã đạt được, những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân là hết sức cấp thiết. - Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi đã nghiên cứu và thực hiện đề tài “Đánh giá hiện trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất quận Hải An, thành phố Hải Phòng”.. - Làm rõ thực trạng và nguyên nhân những biến động trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận Hải An thời kỳ 2005-2010 làm cơ sở đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của địa phương.. - Tổng quan về nghiên cứu và cơ sở quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai;. - Đánh giá hiện trạng sử dụng các loại đất về số lượng, chất lượng, phân bố loại hình sử dụng đất, hiệu quả sử dụng đất quận Hải An;. - Phân tích xu thế biến động các loại đất, mức độ đáp ứng nhu cầu đất đai cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội quận Hải An;. - Phạm vi không gian: không gian nghiên cứu đề tài là quận Hải An, thành phố Hải Phòng Phạm vi nội dung khoa học: Đề tài tập trung nghiên cứu hiện trạng và biến đổi sử dụng đất của quận Hải An.. - Quan điểm phát triển vùng:. - Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất quận Hải An giai đoạn Chương 4. - Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất quận Hải An. - Kinh tế - xã hội Quận Hải An phát triển với tốc độ tăng trưởng cao, bình quân đạt 23,50%/năm. - Sự đa dạng về địa hình là điều kiện để phát triển một cách đa dạng nhiều ngành kinh tế.. - Một số lĩnh vực phát triển thiếu bền vững, hiệu quả còn hạn chế. - Quy mô phát triển trên các mặt chưa mạnh mẽ, tương xứng với lợi thế và yêu cầu xây dựng phát triển quận. - Phát triển đô thị chưa mạnh và đảm bảo yêu cầu hiện đại văn minh.. - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. - Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Đã thực hiện cấp 291 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức còn lại khoảng 300 tổ chức đang thực hiện hoàn thiện hồ sơ. - giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. - Quận đã tiến hành 12 cuộc thanh tra trên các lĩnh vực quản lý sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất, thu chi tài chính.. - Hiện trạng sử dụng đất quận Hải An Hiện trạng sử dụng đất năm 2005. - Đất chưa sử dụng: 55,21 ha chiếm 0,52. - Hiện trạng sử dụng đất năm 2010. - Đất chưa sử dụng: 55,17 ha chiếm 0,52. - Bảng: Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 và năm 2010. - 3 Đất chưa sử dụng CSD . - 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS . - Công tác quản lý đất đai ngày càng được quận quan tâm đúng mức đã đạt được kết quả đạt nhất định giúp quận Hải An quản lý việc sử dụng đất tốt hơn, đồng thời xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. - Từng bước quy hoạch, hoạch định được những hướng phát triển có định hướng cải thiện. - Công tác quản lý đất đai vẫn còn lỏng lẻo, công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đai chưa được làm thường xuyên, liên tục.. - Xu hướng biến đổi sử dụng đất quận Hải An giai đoạn 2005-2010 Tình hình biến động. - Đất bằng chưa sử dụng: Không thay đổi.. - Để phát triển kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu sử dụng đất.. - Biến động đất đai trong những năm qua của quận nhìn nhận về mặt phát triển kinh tế - xã hội là tương đối phù hợp. - Việc sử dụng đất đai của quận ngày càng có hiệu quả, trong đó:. - Biến động sử dụng đất thời kỳ 2005-2010 và dự báo xu thế biến động Xu thế biến động giai đoạn 2005-2010. - Xu hướng biến đổi sử dụng đất quận Hải An giai đoạn 2005-2011 theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất từ loại đất có đóng góp giá trị kinh tế thấp sang đất có giá trị đóng góp kinh tế cao, nâng cao hệ số sử dụng đất.. - Sự biến động đất đai diễn ra theo xu hướng tích cực, phù hợp với xu thế phát triển theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa.. - Dự báo biến động sử dụng đất trong giai đoạn tới. - Dự báo nhu cầu và biến động sử dụng đất nông nghiệp. - Mục tiêu phát triển cho diện tích đất sản xuất lương thực trồng lúa là không phù hợp.. - Định hướng phát triển chỉ thực hiện quy hoạch giữ lại bảo tồn khoảng 50 ha đất để quy hoạch vùng trồng hoa (làng hoa Đằng Hải).. - Đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng: Duy trì, phát triển diện tích theo quy hoạch 3 loại rừng. - Dự báo nhu cầu biến động sử dụng đất phi nông nghiệp. - Việc đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt là thu hút đầu tư nước ngoài do vậy nhu cầu đầu tư, xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng công nghiệp do vậy nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 được xác định:. - Phát triển các Khu công nghiệp tập trung công nghệ cao.. - Phát triển các Khu đô thị, dịch vụ thương mại đáp ứng nhu cầu trong công cuộc phát triển kinh tế quốc tế, phát triển bền vững toàn diện nền kinh tế xã hội.. - Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất quận Hải An 4.1 Phương hướng phát triển. - Thực hiện chuyển dịch nhanh hơn về cơ cấu kinh tế kết hợp đồng bộ giữa phát triển sản xuất với xây dựng kết cấu hạ tầng. - kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố an ninh quốc phòng, củng cố hệ thống chính trị và nền hành chính vững mạnh;. - Phát triển kinh tế đi đôi với xây dựng và chỉnh trang đô thị, với gìn giữ tôn tạo cảnh quan môi trường sinh thái, với phát huy truyền thống lịch sử văn hoá.. - 4.2 Mục tiêu phát triển. - Đẩy mạnh phát triển kinh tế -xã hội, xây dựng đô thị tương xứng hơn với tiềm năng, lợi thế, vai trò của quận mới, đảm bảo rõ nét theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại, văn minh.. - Hoàn thành các chỉ tiêu theo các tiêu chi phát triển.. - Đề xuất định hướng sử dụng đất quận Hải An đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020. - Định hướng sử dụng đất đai đảm bảo thực hiện các mục tiêu chiến lược, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các ngành. - Định hướng sử dụng đất đai của quận phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chung của thành phố.. - Phát triển mạnh nền kinh tế địa phương theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với thị trường.. - Định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo khu vực: Hoàn thành quy hoạch, hoàn chỉnh các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.. - Định hướng phát triển một số ngành, lĩnh vực chủ yếu.. - Mục tiêu phát triển. - Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả quỹ đất đai. - Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông, phát triển Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.... - Phân bổ sử dụng quỹ đất hợp lý đáp ứng cơ cấu kinh tế thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn quận.. - Sử dụng đất gắn với bảo vệ môi trường sinh thái và không ngừng cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường sống.. - Trở thành Quận phát triển toàn diện về kinh tế, văn hoá, xã hội, có hệ thống cơ sở hạ tầng theo yêu cầu đô thị loại l.. - Định hướng phát triển đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nâng cao chất lượng rừng, đảm bảo an toàn môi trường sinh thái.. - Định hướng sử dụng đất. - Dịch vụ, du lịch: tập trung đầu tư các khu thương mại tổng hợp tạo bước phát triển về dịch vụ, du lịch.. - Định hướng về phát triển không gian. - Khu vực phát triển mở rộng bao gồm:. - e, Đất chưa sử dụng. - Từng bước đưa vào khai thác sử dụng hết diện tích đất chưa sử dụng là 55,2 ha vào các mục đích cụ thể phát triển kinh tế - xã hội.. - Giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Đầu tư cho công tác quy hoạch sử dụng đất, công tác lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.. - Kết hợp nuôi trồng thuỷ sản trên diện tích đất có mặt nước chuyên dùng, tích cực đưa mặt nước hoang hoá vào sử dụng.. - phải có phương án bảo vệ môi trường trước khi phê duyệt đưa vào sử dụng.. - Phát triển các công trình xanh và xây dựng đô thị sinh thái.. - Tiếp tục hoàn chỉnh quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đo đạc và lập hồ sơ địa chính.. - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ.. - Quận Hải An là quận có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng và có nhiều lợi thế cả về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và KTXH do vậy việc sử dụng đất một cách hợp lý và hiệu quả đất đai thực sự cấp thiết giúp cho các ngành, các cấp thực hiện các nhiệm về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của thành phố.. - Qua đánh giá hiện trạng sử dụng đất quận Hải An giai đoạn 2005-2010 cho thấy:. - Việc sử dụng đất tại quận Hải An trong giai đoạn này diễn ra nhanh chóng cả về số lượng và quy mô diện tích. - Tuy nhiên việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất còn thu động, đáp ứng theo yêu cầu, nhu cầu của các tổ chức, cá nhân mà chưa đánh giá tính hiệu quả của việc chuyển đổi này đối với xã hội, môi trường sống của cộng đồng dân cư xung quanh do đó dẫn tới việc nhiều diện tích đất sau thu hồi còn để hoang hóa, gây lãng phí lớn, gây tranh chấp, khiếu kiện, lấn chiếm.. - Không xác định rõ được mục tiêu cụ thể của việc phát triển (theo ngành, lĩnh vực, nhu cầu) phù hợp do vậy việc sử dụng đất chưa đem lại hiệu quả thực sự trong định hướng phát triển chung.. - Xu thế biến động về sử dụng đất trong giai đoạn 2005-2010 quận Hải An diễn ra nhanh theo hướng chuyển mục đích sử dụng loại đất có giá trị kinh tế thấp sang đất có giá trị kinh tế cao phục vụ phát triển kinh tế. - Biến động đất đai trong những năm qua của quận nhìn nhận về mặt phát triển kinh tế - xã hội là tương đối phù hợp.. - Việc xác định, đánh giá được các xu thế biến động sẽ làm cơ sở Quy hoạch sử dụng đất của quận theo định hướng phát triển chung của thành phố Hải Phòng đảm bảo chiến lược sử dụng đất đai của thành phố trong 10 năm tới.. - Để việc sử dụng đất quận Hải An có hiệu quả và hợp lý tránh lãng phí, phát triển theo hướng bền vững và đảm bảo định hướng phát triển chung của thành phố việc quy hoạch chi tiết, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của quận cần phải được lập và phê duyệt tạo ra cơ sở tiền đề cho việc thu hút đầu tư, thực hiện thu hồi đất, giao đất theo các quy định pháp luật để phát triển.. - Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg ngày của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020.. - Quyết định số 145/QĐ-TTg ngày của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế xã hội xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020;. - Nghị quyết số Nghị quyết số 07/2005/NQ-HĐND ngày của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng về Kế hoạch sử dụng đất 2006-2010.. - Nghị quyết số 36/2006/NQ-CP ngày của Chính phủ về việc xét duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm của thành phố Hải Phòng.. - Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm giai đoạn 2006-2010 thành phố Hải Phòng lập tháng 8/2006.