- ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI HUYỆN VĂN QUAN – TỈNH LẠNG SƠN. - Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số . - các phòng ban chuyên môn của huyện Văn Quan nhƣ Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý dự án, phòng TN&MT, Chi cục thống kê…đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này.. - Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp luôn tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn.. - Tôi xin cam đoan Đề tài "Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất các dự án thủy điện tại huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi. - Việc sử dụng các thông tin này trong quá trình nghiên cứu là hoàn toàn hợp lệ.. - Mục tiêu nghiên cứu. - Error! Bookmark not defined.. - Phạm vi nghiên cứu. - Phƣơng pháp nghiên cứu. - CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. - BOOKMARK NOT DEFINED.. - Vai trò của nhà nƣớc đối với quản lý đất đai và đối với đất các dự án thủy điện. - 1.1.1 Vai trò của nhà nước trong quản lý đất đai ở nước ta. - 1.1.2 Vai trò của nhà nước đối với quản lý đất các dự án thủy điện ở Việt Nam. - 1.2 Cơ sở lý luận về vấn đề thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt bằng các công trình thủy điện. - Một số khái niệm. - Tính chất của quá trình thu hồi đất và bồi thường khi thu hồi đất thực hiện các dự án thủy điện. - Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án thủy điện. - Cơ sở pháp lý của thu hồi đất, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng các công trình thủy điện. - 1.3.1 Những quy định pháp lý chủ yếu về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Luật đất đai 2003 và các văn bản dưới luật. - 1.3.2 Nội dung đổi mới của Luật Đất đai 2013 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - 1.3.3 Một số chính sách, quy định đặc thù đối với các dự án thủy điện ở nước ta. - Kinh nghiệm của một số tổ chức quốc tế trong thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ các dự án thủy điện. - CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN. - ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.. - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn QuanError! Bookmark not defined.. - Nhâ ̣n xét chung về điều kiê ̣n tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường của huyê ̣n Văn Quan. - Khái quát tình hình quy hoạch và thực hiện các dự án thủy điện trên địa bàn huyện Văn Quan. - Thực trạng quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện Kỳ Cùng 6 (thủy điện Bản Nhùng. - Công tác thu hồi đất của dự án. - Công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng, tái định cư của dự án. - Một số nội dung khiếu nại của công dân vùng dự án. - Hiện trạng sử dụng đất của Dự án năm 2014. - Thực trạng quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện Khánh KhêError! Bookmark not defined.. - Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trƣờng, tính hợp lý của việc sử dụng đất tại các dự án. - CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN. - ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.8 3.1. - Những tồn tại trong việc quản lý, sử dụng đất của các dự án thủy điện nghiên cứu. - 3.2 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất các dự án thủy điện. - Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai. - 90 3.2.2 Giải pháp quản lý quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng dự án.. - Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, GPMBError! Bookmark not defined.. - BTHT&TĐC Bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ. - GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng. - QSDĐ Quyền sử dụng đất. - TĐC Tái định cƣ. - 1: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn . - Bookmark not defined.. - 2: Một số chỉ tiêu so sánh của huyện Văn Quan với tỉnh Lạng Sơn. - 3: Tình hình biến động dân số qua một số nămError! Bookmark not defined.. - 4: Một số chỉ tiêu so sánh về dân số của huyện Văn Quan. - 5: Tình hình quản lý theo đối tƣợng sử dụng đất năm 2013. - 6: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của huyện Văn Quan. - 7: Diê ̣n tích đất thu hồi dƣ̣ án thủy điê ̣n Kỳ Cùng 6 Error! Bookmark not defined.. - 8: Kinh phí BTTHGPMB của dƣ̣ án thủy điê ̣n Kỳ Cùng 6. - 9: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá về dự án thuỷ điê ̣n Kỳ Cùng 6. - 11: Diê ̣n tích đất thu hồi thƣ̣c hiê ̣n dƣ̣ án ta ̣i xã Khánh Khê , huyện Văn Quan. - 14: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá về dự án thuỷ điê ̣n Khánh Khê. - 1: Bản đồ địa giới hành chính tỉnh Lạng SơnError! Bookmark not defined.. - 2: Biểu đồ chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Văn Quan. - 3: Biểu đồ cơ cấu đất đai năm 2013 của huyện Văn QuanError! Bookmark not defined.. - 4: Hiện trạng dự án thủy điện Kỳ Cùng 6. - 5: Hiện trạng dự án thủy điện Khánh Khê. - Nhƣ̃ng năm vừa qua chúng ta đã thấy tốc độ phát triển mạnh mẽ của thủy điện để đáp ứng nhu cầu sử dụng năng lƣợng ngày càng tăng. - Viê ̣t Nam đang tham gia tích cực vào các dự án thủy điện với quan niệm cho rằng thủy điện là một nguồn năng lƣợng tái tạo sạch và rẻ. - Không thể phủ nhâ ̣n rằng , thủy điện đã , đang và sẽ tiếp tục đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo an ninh năng lƣợng cho đất nƣớc. - Hàng l oạt nhà máy thủy điện lớn nhƣ thủy điê ̣n Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang, Trị An, Yaly. - Đến năm 2012, thủy điện vẫn đóng góp 48,26% công suất và 43,9% điện lƣợng cho hệ thống điện toàn quốc. - Ngoài ra còn làm giảm giá thành sản xuất điện do giá thủy điện rẻ hơn nhiều so với các nguồn điện khác. - Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp tích cực của thủy điện thì việc đầu tƣ, xây dựng và phát triển thủy điện trong thời gian qua, đặc biệt là thủy điện vừa và nhỏ đã phát sinh nhiều hạn chế, bất cập, làm gia tăng nhiều mối quan tâm, lo nga ̣i, kèm theo nhiều rủi ro và nguy cơ gây ảnh hƣởng xấu đến đất đai , môi trƣờng và xã hội. - Do đó, vai trò của công tác quản lý đất đai đối với các dƣ̣ án thủy điê ̣n càng trở nên quan trọng và thiết yếu hơn, đòi hỏi một sự quản lý nhanh nhạy, sắc bén và chặt chẽ.. - Văn Quan là mô ̣t huyện nằm ở phía Tây tỉnh Lạng Sơn, trung tâm huyện lỵ cách Thành phố Lạng Sơn 45 km, có đƣờng Quốc lộ 1B chạy qua, với 24 đơn vị hành chính (23 xã và 1 thị trấn). - Huyện Văn Quan có diện tích tự nhiên là 55.028,23 ha, trong đó quỹ đất nông nghiệp khá lớn với 45.972,05 ha chiếm 83,54%. - diện tích đất chƣa sử dụng của huyện còn nhiều với 6.507,58 ha, chiếm 11,83% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện. - còn gặp nhiều khó khăn, cùng với đó là trình độ dân trí chƣa cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, phong tục tập quán còn lạc hậu nên việc khai thác sử dụng quỹ đất của huyện chƣa tƣơng xứng với tiềm năng và đem lại hiệu quả cao.. - Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2007), Thông tƣ số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội.. - Bộ Công thƣơng (2012), Thông tƣ 43/2012/TT-BCT ngày Quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày của Chính phủ về việc hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội.. - Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Quy đi ̣nh bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái đi ̣nh cư, Hà Nội.. - Nguyễn Đức Khả (2003), Giáo trình lịch sử quản lý đất đai, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.. - Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai. - Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày Quy định chính sách đặc thù về di dân, tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện, Hà Nội.. - UBND huyện Văn Quan, Các quyết định phê duyệt phƣơng án, dự toán kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB của 2 dự án.. - UBND huyện Văn Quan, Các báo cáo về tình hình thực hiện công tác quản lý đất đai huyện Văn Quan qua các năm.. - UBND huyện Văn Quan (2013), Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai năm 2013.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 07/2005/QĐ-UB ngày 14/2/2005 về việc ban hành Quy định về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày Ban hành đơn giá bồi thường thiê ̣t hại cây trồng , vật nuôi áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 08/2005/QĐ-UB ngày v/v Ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết đi ̣nh số 16/2005/QĐ-UB ngày 27/4/2005 v/v Bổ sung mô ̣t số nội dung Quyết định số 08/2005/QĐ-UB ngày của UBND tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết đi ̣nh số 24/2005/QĐ-UB ngày 30/5/2005 v/v sư ̉ a đổi, bổ sung một số nội dung Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày của UBND tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2006), Quyết đi ̣nh số 27/2006/QĐ-UBND ngày Ban hành Quy định Giá các loại đất năm 2007 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn,. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Công văn số 68/UBND-KTN nga ̀y v/v thƣ ̣c hiê ̣n dƣ̣ án Thủy điê ̣n Bản Nhùng , xã Trấn Ninh , huyê ̣n Văn Quan.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND ngày 20/3/2008 v/v Ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 17/7/2008 v/v Ban hành đơn giá cây trồng, vật nuôi áp dụng trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2009), Quyết đi ̣nh số 21/2009/QĐ-UBND ngày v/v Ban hành Quy đi ̣n h về cơ chê. - chính sách bồi thường , hỗ trợ và tái đi ̣nh cư khi Nhà nước thu hồi đất trên đi ̣a bàn tỉnh Lạng Sơn. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2009), Quyết đi ̣nh số 22/2009/QĐ-UBND ngày Ban hành Quy định Giá các loại đất năm 2010 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.. - UBND tỉnh Lạng Sơn (2010), Quyết đi ̣nh số 18/2010/QĐ-UBND ngày Ban hành Quy định Giá các loại đất năm 2011 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.