Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2020

- ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN.
- ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH.
- SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020.
- Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số .
- Tôi cũng cám ơn các anh, chị ở các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện Nhà Bè đã giúp đỡ và cung cấp tài liệu trong suốt quá trình thực hiện đề tài..
- Tôi xin ghi nhận sự giúp đỡ và chia sẻ tình bằng hữu của các bạn trong lớp Cao học Quản lý đất đai 2012 dành cho tôi trong thời gian qua..
- 1.1 Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất.
- 1.1.1.1 Phân vùng và quy hoạch.
- 1.1.1.2 Vị trí, vai trò của quy hoạch sử dụng đất.
- 1.1.2 Lý luận về quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.
- 1.1.2.1 Hệ thống quy hoạch sử dụng đất.
- 1.1.2.2 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất.
- 1.1.3 Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác.
- 1.2 Nội dung và phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất.
- 1.2.1 Nội dung quy hoạch sử dụng đất.
- 1.2.1.1 Theo luật đất đai năm 1993.
- 1.2.1.2 Theo luật đất đai năm 2003.
- 1.2.1.3 Theo luật đất đai năm 2013.
- 1.2.2 Phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất.
- 1.2.3 Hệ thống pháp luật về quy hoạch sử dụng đất đai ở nƣớc ta.
- CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU.
- 2.1.3 Đặc điểm chung về sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất.
- 2.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội.
- 2.1.4.3 Khu vực kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (do huyện quản lý.
- 2.3 Tình hình thực hiện các chỉ tiêu QH, KHSDĐ huyện Nhà Bè giai đoạn 2010- 2020.
- 2.3.1 Tình hình thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất.
- 2.3.1.3 Đất chƣa sử dụng.
- 2.3.2 Chi tiết thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng các loại đất.
- 2.3.2.3 Đất chƣa sử dụng.
- 2.3.2.6 Diện tích đất bố trí để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nhà Bè (theo quy định.
- 2.3.3 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất.
- 2.3.3.3 Đất chƣa sử dụng.
- 2.3.4 Đánh giá những nguyên nhận tồn tại trong công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
- 2.4 Tình hình quản lý sử dụng đất đai.
- 2.4.1 Tình hình quản lý đất đai.
- 2.4.1.1 Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện.
- 2.4.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.
- lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
- 2.4.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
- 60 2.4.1.5 Quản lý việc giao, cho thuê đất, thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất .
- 2.4.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng.
- nhận quyền sử dụng đất (giấy CNQSDĐ.
- 2.4.1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai.
- 2.4.1.8 Quản lý tài chính về đất đai.
- 2.4.1.9 Quản lý và phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất trong thị trƣờng bất động sản.
- 2.4.1.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời Sử Dụng Đất.
- 2.4.1.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
- 2.4.1.12 Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai.
- 2.4.1.13 Quản lý các hoạt động về đất đai.
- 2.4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai và biến động các loại đất.
- 2.4.2.1 Giai đoạn .
- CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020.
- 3.1.1 Chính sách đất đai.
- 3.1.3 Chính sách phát triển hệ thống kỹ thuật hạ tầng.
- 3.2.2 Quản lý đất đai.
- 3.3 Giải pháp về phát triển kinh tế đi đôi với xữ lý, cải tạo và bảo vệ môi trƣờng.
- Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất năm huyện Nhà Bè………..83.
- Bảng 2: Tổng hợp các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
- Bảng 3: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020.
- Bảng 4: Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020.
- Bảng 7: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu QHSDĐ giai đoạn .
- Bảng 8: Biến động đất đai giai đoạn ngày 01/01/2011.
- Bảng 9: Biến động đất đai giai đoạn 2000-2005.
- Bảng 10: Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn .
- Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trƣờng sống, là cơ sở để xây dựng và phát triển không gian kinh tế, xã hội và phát triển dân sinh, an ninh quốc phòng.
- Đất đai có những tính chất đặc biệt là có giới hạn về số lƣợng nhƣng vô hạn về thời gian sử dụng và có vị trí cố định trong không gian.
- Vì thế, đất đai là tƣ liệu sản xuất không thể thay thế đƣợc.
- Để sử dụng và khai thác một cách có hiệu quả, hợp lý và có tính kinh tế cao trên cả ba phƣơng diện kinh tế, xã hội, môi trƣờng cảnh quan thì công tác quy hoạch sử dụng đất là rất quan trọng..
- Quy hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nƣớc về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đƣợc đầy đủ, hợp lý, khoa học, có hiệu quả cao.
- thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất ở địa phƣơng, tổ chức sử dụng đất nhƣ một tƣ liệu sản xuất cùng với các tƣ liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trƣờng..
- “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả” (Điều 18, Chƣơng II).
- Luật Đất đai 2003 ( điều 6) và 2013 đều khẳng định ( điều 22): Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là một trong những nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai.
- Do đó, quy hoạch sử dụng đất là nhiệm vụ của Nhà nƣớc.
- Thông qua quy hoạch, Nhà nƣớc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, điều tiết sử dụng đất, …ngăn chặn tiêu cực trong việc sử dụng đất và hoạt động giao dịch liên quan đến đất đai cũng nhƣ trong việc phát triển thị trƣờng bất động sản.
- Căn cứ vào quy hoạch Nhà nƣớc tiến hành giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, triển khai thực hiện quy hoạch…Đồng thời, quản lý việc phát triển đô thị phù hợp với quy định pháp luật..
- Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trong trƣớc mắt mà cả lâu dài.
- Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quyết định tính khả thi và hiệu quả của phƣơng án quy hoạch sử dụng đất.
- Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với yêu cầu thực tế về phát triển kinh tế - xã hội của địa.
- phƣơng, khả năng thực tế của phát triển kinh tế, đô thị đến đâu thì tiến hành giao đất, sử dụng đất đến đó, đặc biệt ƣu tiên đất cho nhiệm vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, vừa đảm bảo an toàn lƣơng thực, vừa thoả mãn nhu cầu nông sản phẩm cho toàn xã hội và nguyên liệu cho công nghiệp.
- Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng đất, việc triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất cũng còn bộc lộ một số hạn chế nhất định, thực tế vẫn còn trƣờng hợp sử dụng đất không theo quy hoạch.
- nguyên nhân do đâu?, vì sao quy hoạch chƣa mang tính khả thi? và vì sao ngƣời sử dụng đ ấ t chƣa hoàn toàn tuân theo quy hoạch? Từ đó, việc đánh giá lại tình hình thực hiện phƣơng án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 nhằm tìm ra những nguyên nhân có ảnh hƣởng đến kết quả thực hiện phƣơng án quy hoạch và đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn tiếp theo là vô cùng cần thiết..
- Chính những bất cập nêu trên nên cần có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất, là lý do tôi đề xuất thực hiện đề tài “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nhằm nghiên cứu và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè đạt hiệu quả góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội huyện Nhà Bè nói riêng và thành phố Hồ Chí Minh nói chung..
- Phân tích các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến tình hình sử dụng đất nói chung và công tác quy hoạch sử dụng đất nói riêng trên địa bàn huyện Nhà Bè..
- nguyên nhân của thành công và hạn chế trong công tác lập, thực hiện và quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Nhà Bè giai đoạn 2010-2020;.
- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020..
- Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội..
- Giáo trình quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp..
- Lý thuyết quy hoạch đô thị, Khoa Quy hoạch - Trƣờng Đại học kiến trúc TP.
- Đô thị hóa và chính sách phát triển đô thị trong CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb CTQG, HN 1998, tr10..
- HCM – 30 năm nhìn lại, Viện nghiên cứu phát triển Tp.
- Di dân thành phố Hồ Chí Minh và tác động của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, Luận án tiến sĩ Địa lý..
- Vấn đề phát triển đô thị bền vững tại Tp.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (1997), Quy hoạch các đô thị Việt Nam và những dự án phát triển đến sau năm 2000, NXB Thống kê, Hà Nội..
- Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng..
- Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2009), Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT ngày về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất..
- Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị..
- Nguyễn Quang Học (2006), Xây dựng bộ hệ thống chỉ tiêu định mức sử dụng đất phục vụ môn học quy hoạch sử dụng đất..
- Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội..
- Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993 số 24-L/CTN ngày 14/7/1993;.
- Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003 số 23/2003/L-CTN ngày