- Giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà. - Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 60 38 01. - Abstract: Cơ sở lý luâ ̣n của giải quyết khiếu na ̣i về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p của các cơ quan hành chính nhà nước. - Nghiên cứu thực tra ̣ng pháp luâ ̣t và thực tiễn giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước trên đa ̣i bàn tỉnh Bắc Giang . - Đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p ở nước ta hiện nay.. - Cơ quan hành chính. - Khiếu nại. - Đất đai Content. - Khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được Hiến pháp quy định. - Giải quyết khiếu nại là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước. - Việc giải quyết khiếu nại tốt góp phần ổn định tình hình chính trị xã hội, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. - Từ trước đến nay Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giải quyết khiếu nại của công dân và đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, văn bản quy phạm pháp luật quy định về vấn đề này, trong đó có Pháp lệnh về khiếu nại, tố cáo năm 1991. - Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2004 và năm 2005). - Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm Luật Tố tụng hành chính (năm 2010)… Việc ban hành các văn bản pháp luật nêu trên đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc và tạo điều kiện thuận. - lợi cho công dân thực hiện quyền khiếu nại, khiếu kiện hành chính. - làm cơ sở cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc giải quyết khiếu nại và khiếu kiện hành chính.. - Trong thời gian qua, mặc dù các cấp, các ngành đã có những cố gắng trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại nhưng tình hình khiếu nại hành chính vẫn diễn ra hết sức phức tạp. - Số các vụ việc tăng nhanh, tính chất gay gắt, khiếu nại đông người, vượt cấp ngày càng gia tăng, trong đó có một số vụ việc trở thành điểm nóng xảy ở nhiều địa phương, gây mất ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. - Nhiều đoàn khiếu nại đông người có tổ chức đến trụ sở cơ quan và nhà riêng của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước để khiếu nại, nhất là trong thời gian diễn ra cuộc họp Trung ương, Quốc hội, bầu cử Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. - Nhiều vụ việc đã được tập trung giải quyết nhưng không dứt điểm được. - Ở một số địa phương khiếu nại diễn ra trên bình diện rộng. - Nội dung khiếu nại chủ yếu liên quan đến đất đai, đất đai tại các khu công nghiệp như: khiếu nại về giá đất khi thu hồi, giải toả. - đòi lại đất đai của tập đoàn sản xuất. - khiếu nại về việc bố trí tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.... - Hoạt động giải quyết khiếu nại ở nước ta nói chung và trong lĩnh vực đất đai tại các khu công nghiệp nói riêng đã có nhiều tiến bộ, tốc độ giải quyết khiếu nại nhanh hơn, tỷ lệ vụ việc khiếu nại được giải quyết nhiều hơn, hạn chế tình trạng khiếu nại nhiều cấp, khiếu nại lòng vòng, vượt cấp… Tuy nhiên, hoạt động giải quyết khiếu nại hành chính trong thời gian qua cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế , bất cập, nhất là giải quyết về khiếu na ̣i đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p. - Có nguyên nhân chủ quan từ phía cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại như chưa làm tốt trách nhiệm giải quyết khiếu nại, chưa dành thời gian thỏa đáng, tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại của dân nhất là với những khiếu nại phức tạp, kéo dài, còn tình trạng lảng tránh trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại. - một bộ nhận nhân dân còn chưa nhận thức và sử dụng đúng đắn quyền khiếu nại của mình, lợi dụng khiếu nại gây khó khăn cho các hoạt động quản lý nhà nước, cố tình khiếu nại kéo dài, khiếu nại vượt cấp… Có nguyên nhân khách quan là hệ thống pháp luật về khiếu nại, giải quyết khiếu nại, Luật đất đai và hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành vẫn chưa đầy đủ, hoàn chỉnh, đồng bộ… Mô hình giải quyết khiếu nại hiện nay còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết khiếu nại.. - Vì những lý do trên tôi đã chọn đề tài: "Giải quyết khiếu nại về đất đai tại khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Bắc Giang". - làm luận văn cao học luật.. - Mục đích của luận văn: Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về khiếu nại, giải quyết khiếu nại về đất đai ở nước ta hiện nay, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp.. - Nhiệm vụ của luận văn : Nghiên cứu , làm sáng tỏ những vấn đề về : Khiếu nại , thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai ta ̣i cá c khu công nghiê ̣p của cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Bắc Giang hiện nay . - phương hướng , giải pháp nâng cao hiệu lực , hiệu quả giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p ở nước ta hiện nay. - Những vấn đề liên quan đến khiếu nại hành chính đã được nhiều công trình khoa học ở nhiều cấp độ đề cập và nghiên cứu như: Thanh tra nhà nước (1996), Việc giải quyết khiếu nại của công dân trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước sau khi Toà án hành chính được thiết lập, đề tài nghiên cứu khoa học. - Thanh tra nhà nước (2004), Hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính, đề tài nghiên cứu khoa học. - Thanh tra nhà nước (2004), Xây dựng quy trình nghiệp vụ giải quyết khiếu nại hành chính, đề tài nghiên cứu khoa học;. - Nguyễn Thế Thuấn, Tăng cường hiệu lực của pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sỹ luật học. - Trần Văn Sơn, Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay, Luận án tiến sỹ luật học . - Đinh Văn Minh (2005), Hoàn thiện pháp luật nhằm đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính ở Việt Nam, Luận văn cao học luật. - Nguyễn Hoài Thoa (2005), Giải quyết khiếu nại về đất đai của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Hải Dương hiện nay , Luận văn cao học luật;. - Trương Tiến Dũng (2007), Giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta hiê ̣n nay , Luâ ̣n văn cao ho ̣c quản lý hành chính công. - đến nay vấn đề giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai tại các khu công nghiệp ở nước ta trong điều kiện hiện nay vẫn còn ít được quan tâm nghiên cứu một cách có hệ thống dưới góc độ lý luận cũng như thực tiễn.. - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn. - Luận văn tập trung vào nghiên cứu hai vấn đề lớn: Tình hình khiếu nại hành chính và giải quyết khiếu nại hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước, cá nhân có thẩm quyền ở nước ta hiện nay.. - Phạm vi nghiên cứu của luận văn chủ yếu đề cập đến vấn đề khiếu nại hành chính và giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p ở tỉnh Bắc Giang. - chính sách, pháp luật của Nhà nước về khiếu nại, giải quyết khiếu nại, quyền sử dụng đất… tôn trọng bảo vệ các quyền của công dân.. - Đóng góp mới của luận văn. - Trên cơ sở các tri thức đó tác giả luận văn đã đề cập và làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn của khiếu nại , giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai ta ̣i các khu côn g nghiê ̣p, từ đó làm cơ sở cho việc đề xuất những phương hướng, giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại hành chính trên lĩnh vực này trong tình hình hiện nay.. - Kết cấu của luận văn. - Chương 1: Cơ sơ ̉ lý luâ ̣n của giải quyết khiếu na ̣i về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p của các cơ quan hành chính nhà nước. - Chương 2: Thư ̣c tra ̣ng pháp luâ ̣t và thực tiễn giải quyết khiếu na ̣i về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p của các cơ quan hành chính nhà nước trên đại bàn tỉnh Bắc Giang. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại về đất đai ta ̣i các khu công nghiê ̣p ở nước ta hiện nay. - Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12 hướng dẫn thi hành Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.. - Chính phủ (1999), Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 7/8 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo, Hà Nội.. - Chính phủ (2001), Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn Hà Nội.. - Chính phủ (2002), Nghị định 62/2002/NĐ-CP ngày 14/6 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 67/1999/NĐ-CP ngày 7/8/1999 của Chính phủ, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 184/2004/NĐ-CP ngày 29/10 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12 về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2005), Nghị định số 101/2005/NĐ-CP ngày 03/8 về thầm định giá, Hà Nội.. - Chính phủ (2005), Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội.. - Chính phủ (2006), Nghị định 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo, Hà Nội.. - Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5 quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội.. - Chính phủ (2008), Nghị định số 44/2008/NĐ-CP ngày 09/4 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ, Hà Nội.. - Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8 quy định bổ sung về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Chính phủ (2010), Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2010), Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội.. - Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Chỉ thị số 09/CT-TW ngày 6/3 của Ban Bí thư về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, Hà Nội.. - Nguyễn Huy Hòa Trao đổi một số quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo", Thanh tra, (5), tr. - Nguyễn Văn Kim (2004), Vai trò của các cơ quan Thanh tra Nhà nước trong giải quyết khiếu nại hành chính ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Quốc hội (1998), Luật Khiếu nại, tố cáo, Hà Nội.. - Quốc hội (2004), Nghị quyết số 30/2004/QH11 ngày 15/6 về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước, Hà Nội.. - Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang Báo cáo tình hình và công tác giải quyết tranh chấp khiếu nại, tố cáo về đất đai từ năm Bắc Giang.. - Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang Báo cáo tình hình công tác quản lý đất đai từ năm Bắc Giang.. - Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang Báo cáo kết quả công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cáo từ năm Bắc Giang.. - Trần Văn Sơn Hoàn thiện quy định của Luật khiếu nại, tố cáo về giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người", Thanh tra, (7) tr. - Thanh tra Chính phủ (2005), Báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2005 và phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội.. - Thanh tra Nhà nước (1996), Hệ thống hóa các quy định pháp luật về khiếu nại hành chính, Hà Nội.. - Thanh tra Nhà nước - Viện Khoa học Thanh tra (2004), Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ và cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội. - Thanh tra tỉnh Bắc Giang (2009), Báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2009 và phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Bắc Giang.. - Nguyễn Văn Thanh, Đinh Văn Minh (2002), Đổi mới cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam hiện nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội.. - Nguyễn Công Tình Vấn đề gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại và người bị khiếu nại - thực tiễn việc áp dụng", Thanh tra, (6), tr. - Nguyễn Công Tình Vấn đề gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại và người bị khiếu nại - thực tiễn việc áp dụng", Thanh tra, (9), tr. - Trường Cán bộ Thanh tra (2003), Văn bản pháp luật về Thanh tra và khiếu nại, tố cáo, Nxb Thống kê, Hà Nội.. - Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1981), Pháp lệnh quy định việc xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, Hà Nội.. - Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1991), Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo của công dân, Hà Nội.