- Hệ thống hóa văn bản pháp luật Hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa. - về pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan.. - Keywords: Luật Hải quan. - Pháp luật Việt Nam. - Văn bản pháp luật. - Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - Nội dung và phạm vi nghiên cứu: Bài luận văn của tôi chủ yếu tập trung đi sâu vào phân tích thực trạng của hệ thống văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG HOÁ PHÁP LUẬT VÀ PHÁP LUẬT HẢI QUAN ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ THƢƠNG MẠI. - 1.1.Hệ thống hoá pháp luật. - Khái niệm hệ thống hoá pháp luật. - Hình thức thực hiện hệ thống hoá pháp luật. - Mục đích, ý nghĩa của công tác hệ thống hoá pháp luật. - Thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam:. - Pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại 1.2.1. - Khái niệm chung về pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại là tập hợp. - Những vấn đề cơ bản của pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Nguồn của pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Vai trò của pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Thông qua cơ chế điều tiết xuất, nhập khẩu, pháp luật hải quan góp phần đảm bảo hài hoà lợi ích của mọi thành phần trong xã hội.. - Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập, khẩu hàng hoá thương mại. - Do vậy, từ tình hình thực tiễn của từng giai đoạn mà Nhà nước sẽ đề ra những chính sách chiến lược về xuất, nhập khẩu cụ thể, từ đó tác động trực tiếp đến công tác xây dựng và thực thi pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - Mục tiêu đảm bảo an ninh quốc gia sẽ trực tiếp tác động đến đường lối kinh tế đối ngoại của đất nước, từ đó ảnh hưởng đến công tác xây dựng và thực thi pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - THỰC TRẠNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT HẢI QUAN ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ THƢƠNG MẠI. - 2.1.Một số chế định pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại. - Luật Hải Quan (2001). - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải Quan (2005);. - Hệ thống cơ quan Hải quan Việt Nam:. - Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan hải quan:. - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải Quan (2005). - Nguyên tắc thực hiện thủ tục hải quan;. - Trình tự các bước, thời hạn thực hiện thủ tục hải quan;. - Địa điểm thực hiện thủ tục hải quan;. - Hồ sơ hải quan;. - Nghĩa vụ và quyền của người khai hải quan;. - Trách nhiệm và quyền hạn của cán bộ, công chức hải quan.. - Thủ tục hải quan.. - Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu.. - Luật Hải quan (2001). - Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan hải quan.. - Luật Hải quan năm (2001). - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan năm (2005). - Chủ thể vi phạm là cơ quan hải quan, công chức hải quan:. - Cán bộ, công chức hải quan có trách nhiệm gương mẫu chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan. - Thực trạng văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại. - Đánh giá tổng quan về giá trị, hiệu quả của pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Đánh giá chung về hiệu quả của pháp luật hải quan. - Về cơ bản, pháp luật hải quan đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện quyền tự do kinh doanh trong hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại thông qua các quy định cụ thể về trình tự, thủ tục hải quan. - Bên cạnh đó, Pháp luật hải quan cũng đóng vai trò tích cực vào việc khuyến khích, bảo hộ đầu tư kinh doanh.. - Pháp luật hải quan quy định thủ tục cho từng loại hình, rất dễ tiếp cận giúp doanh nghiệp lựa chọn hình thức kinh doanh xuất, nhập khẩu phù hợp với khả năng của doanh nghiệp.. - Về phía Nhà nước, pháp luật hải quan cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu quản lý của nhà nước trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu. - Về cơ bản có thể đánh giá các quy định hiện hành của pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại đã tương đối phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan, hài hoà hoá thủ tục hải quan Việt Nam với các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. - bảo đảm tương đối tính đồng bộ của hệ thống pháp Luật Hải quan.. - Một số bất cập tồn tại cụ thể trong pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại. - Có sự không hợp lý giữa Luật quản lý thuế và pháp luật hải quan về thẩm quyền gia hạn nộp thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu.. - Sự thiếu thống nhất giữa luật hải quan và các luật chuyên ngành khác. - trong Luật Thương mại và Luật Hải quan còn trùng lặp, phân tán. - Trong vấn đề phối hợp thực hiện pháp luật hải quan, mặc dù pháp luật hải quan cũng đã. - PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỆ THỐNG HOÁ VĂN BẢN PHÁP LUẬT HẢI QUAN ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU HÀNG HÓA THƢƠNG MẠI. - Sự cần thiết khách quan của việc hệ thống hoá văn bản pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá. - Cần thiết để đánh giá chính xác thực trang hệ thống pháp luật hải quan điều chỉnh xuất, nhập khẩu hàng hoá.. - Cần thiết trong việc xác định định hướng chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - Cần thiết trong việc nâng cao hiệu quả áp dụng và thực thi các văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - Hệ thống hoá pháp luật giúp cải thiện thủ tục hải quan theo hướng giảm thiểu thủ tục, rút ngắn thời gian, tăng cường hiệu quả kinh doanh xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại cho doanh nghiệp.. - 3.2.Thực trạng công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại thời gian qua và định hƣớng trong thời gian tới. - Thực trạng công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại thời gian qua. - Thực trạng hành lang pháp lý công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại. - Hiện nay, công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan trong lĩnh vực xuất, nhập khẩu hàng hóa được thực hiện chủ yếu dựa trên các quy định sau:. - Điều 93 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (2008);. - Thực trạng công tác tổ chức thực hiện hệ thống hoá pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại. - Trong thời gian qua, đã xuất hiện nhiều tập sách có nội dung tập hợp, sắp xếp các văn bản pháp luật hải quan về xuất nhập khẩu do nhà xuất bản chủ động tập hợp và phát hành như:. - Không chỉ vậy, nhiều website của các doanh nghiệp, tổ chức khác cũng tiến hành tập hợp hoá các văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương. - Thực tiễn xây dựng pháp luật hải quan về xuất nhập khẩu hàng hoá thương mại cũng chứng minh đã được thực hiện bằng hình thức này. - Định hướng công tác hệ thống hoá văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại trong thời gian tới. - Đã có sẵn nhiều cơ sở dữ liệu về hệ thống văn bản pháp luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại do các cơ quan, cá nhân, tổ chức tập hợp.. - Số lượng văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại lớn, tính chất văn bản phức tạp, có mối liên hệ đan xen với nhiều văn bản pháp luật khác nên công tác rà soát sẽ gặp nhiều trở ngại.. - Định hƣớng công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thƣơng mại trong thời gian tới. - Trong thời gian Nhà nước chưa thể triển khai xây dựng Bộ pháp điển, các cơ quan hải quan cần chủ động tiếp tục duy trì công tác tập hợp, rà soát lại tất cả các văn bản quy phạm pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại.. - 3.3.Những giải pháp hệ thống hóa văn bản pháp luật hải quan về hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa thƣơng mại. - thực hiện tập hợp, rà soát lại toàn bộ hệ thống văn bản pháp luật hải quan về hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, như một “cẩm nang” cho những ai có nhu cầu tra cứu pháp luật.. - Thực hiện tốt công tác này sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực như: rà soát có hiệu quả các quy phạm pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, từ đó có những kiến nghị để chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện pháp luật. - phổ biến rộng rãi hệ thống quy phạm pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại trên các trang thông tin điện tử của cơ quan hải quan, đảm bảo cho người dân, cán bộ, công chức hải quan có thể tra cứu một cách thuận tiện, nhanh chóng và chính xác.. - Thứ nhất: Đây là ý kiến chung cho vấn đề pháp điển cả hệ thống pháp luật, không chỉ riêng ngành luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, đó là cần xác định rõ giá trị pháp lý của Bộ pháp điển. - Đồng thời, xác định rõ vị trí, cấp độ của ngành luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại trong Bộ pháp điển (xây dựng thành đề mục, phần, chương, mục,…).. - pháp điển để người dân, doanh nghiệp có nhu cầu tra cứu quy định pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại có thể tra cứu dễ dàng. - Rà soát, tập hợp tất cả các văn bản pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá để đưa vào Bộ pháp điển. - Có như vậy, mới hy vọng có những chuyển biến nhanh chóng, tích cực trong công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại trong thời gian tới.. - Hệ thống hoá pháp luật là một hoạt động cần thiết để tăng cường khả năng giám sát chất lượng hệ thống pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chỉnh sửa, bổ sung pháp luật, qua đó góp phần nâng cao chất lượng cửa hệ thống văn bản pháp luật. - Thứ hai: Luận văn đã trình bày khái quát những chế định cơ bản của ngành luật hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá. - Luận văn được nghiên cứu với hy vọng góp phần thiết lập và hoàn thiện cơ sở lý luận cho công tác hệ thống hoá pháp luật hải quan về xuất, nhập khẩu hàng hoá thương mại, từ đó góp phần cải thiện chất lượng hệ thống pháp luật. - Luật Thương mại, Luật hải quan và Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (2005), NXB Chính trị Quốc gia.. - Văn bản pháp luật:. - Quốc Hội, (2008), Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.. - Quốc Hội, (2001), Luật Hải Quan.. - Quốc Hội, (2005), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải Quan.. - UBTVQH, (2012), Pháp lệnh Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật.. - Tổng Cục Hải Quan (2009), Quyết định 2396/QĐ-TCHQ.. - Tổng Cục Hải Quan (2010), Quyết định số 1169/QĐ-TCHQ.