Hoàn thiện cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách khoa học và công nghệ của các cơ quan Trung ương và địa phương Việt Nam ( Nghiên cứu trường hợp phần ngân sách nhà nước)

- TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN.
- HOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN BỔ, SỬ DỤNG NGÂN SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC CƠ QUAN.
- CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70.
- Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.
- Hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn khoa học của TS.
- Tạ Doãn Trịnh, Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công nghệ, đã giúp đỡ tận tình về phương pháp, tài liệu và kinh nghiệm nghiên cứu.
- Thầy đã trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo cho tôi, đã cho tôi những định hướng nghiên cứu, những kiến thức chuyên môn và hơn hết là truyền cho tôi tinh thần tự giác trong học tập nghiên cứu và lòng đam mê khoa học.
- 9 CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ.
- Cơ sở lý luận và đặc điểm hoạt động khoa học và công nghệError! Bookmark not defined..
- Một số khái niệm về khoa học và công nghệ.
- Đặc điểm của hoạt động khoa học và công nghệ.
- Cơ sở lý luận về đầu tƣ tài chính hoạt động khoa học và công nghệ.
- Khái niệm về ngân sách nhà nước.
- Đặc điểm đầu tư tài chính cho khoa học và công nghệError! Bookmark not defined..
- Tổng quan về phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc .
- Dự toán ngân sách nhà nước và yêu cầu lập dự toán ngân sách trung ương.
- Dự toán ngân sách nhà nước và yêu cầu lập dự toán ngân sách địa phương .
- CHƢƠNG II THỰC TRẠNG PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2013.
- Thực trạng phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ của cơ quan trung ƣơng.
- Sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệError! Bookmark not defined..
- Đối tượng được sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ.
- Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ.
- Phân bổ ngân sách nhà nước.
- Về thực hiện đầu tư cho khoa học và công nghệ trong các doanh nghiệp (Tập đoàn, Tổng công ty) của Nhà nước.
- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho các Quỹ quốc gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Hoạt động các khu công nghệ cao.
- Tồn tại và hạn chế trong phân bổ ngân sách.
- Thực trạng phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ của địa phƣơng.
- Về các tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ Error! Bookmark not defined..
- Việc sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệError! Bookmark not defined..
- Đánh giá việc phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ của các cơ quan trung ƣơng, địa phƣơng.
- Nhận xét chung tình hình sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ.
- Những khó khăn vướng mắc trong công tác xây dựng kế hoạch và quản lý nguồn vốn đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ.
- CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ .
- Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng nhiệm vụ phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020.
- Kinh nghiệm quản lý, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ ở một số nƣớc.
- Quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của Úc và New Zealand.
- Giải pháp về phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ.
- Giải pháp tăng nguồn ngân sách nhà nước và đổi mới phân bổ ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ.
- Đổi mới cơ chế phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước phát triển khoa học và công nghệ.
- Điều chỉnh cơ cấu chi giữa chi đầu tư phát triển khoa học và công nghệ và chi sự nghiệp khoa học và công nghệ từ khối trung ương và địa phươngError! Bookmark not defined..
- Đẩy mạnh việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp khoa học công lập.
- Hoàn thiện hệ thống các quỹ phát triển khoa học và công nghệError! Bookmark not defined..
- Ưu tiên kinh phí dành cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vai trò nền tảng, động lực, giải pháp đột phá để phát triển kinh tế - xã hội của khoa học và công nghệ.
- Công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình việc sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Củng cố, tăng cường tiềm lực và phát triển các tổ chức khoa học và công nghệ.
- Giải pháp giám sát việc phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ.
- KH&CN Khoa học và Công nghệ NC&PT Nghiên cứu và phát triển.
- NSNN Ngân sách nhà nước.
- NSTƯ Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương.
- UBKH,CN&MT Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường UBTCNS Ủy ban Tài chính, ngân sách.
- KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư ĐTPT Đầu tư phát triển SNKH Sự nghiệp khoa học.
- Ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học và công nghệ trong giai đoạn từ 2006-2013.
- Tổng hợp tình hình phân bổ ngân sách KH&CN giai đoạn 2006-2013.
- Cơ cấu chi sự nghiệp khoa học.
- Khoa học và công nghệ (KH&CN) được Đảng và Nhà nước ta coi là quốc sách hàng đầu và đã có nhiều văn kiện quan trọng của Đảng được ban hành định hướng cho phát triển khoa học và công nghệ ở nước ta như: Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 khoá VIII ngày 24 tháng 12 năm 1996 của Ban chấp hành trung ương Đảng về định hướng chiến lược phát triển KH&CN trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000.
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI tháng 11 năm 2012 về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
- Luật chuyển giao công nghệ, Luật công nghệ cao, Luật sử hữu trí tuệ, Luật đầu tư, Luật Ngân sách nhà nước và mới đây là Hiến pháp năm 2013 và Luật khoa học và công nghệ được sửa đổi năm 2013..
- tính ứng dụng của các nghiên cứu còn thấp hiệu quả chưa cao… Do đó, việc lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách khoa học và công nghệ của các cơ quan trung ương và địa phương ở Việt Nam” là cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN cho KH&CN, để KH&CN đóng góp thiết thực cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước..
- điều tra, phân tích và qua đó nêu một số kiến nghị cho việc hoàn thiện cơ chế phân bổ, sử dụng NSNN cho khoa học, công nghệ của các cơ quan trung ương và địa phương ở Việt Nam..
- Vấn đề nghiên cứu về phân bổ, sử dụng ngân sách KH&CN của các cơ quan trung ương và địa phương ở Việt Nam đã có một số công trình nghiên cứu liên quan như:.
- “Nghiên cứu đổi mới, cơ chế, chính sách tài chính của Nhà nước đối với hoạt động KH&CN và hoạt động đổi mới công nghệ”;.
- Luật Khoa học và công nghệ - Luật 29/2013/QH13.
- Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập I, Lý luận và phương pháp khoa học “So sánh quan niệm R&D của UNESCO với Luật KH&CN Việt Nam”, trang .
- Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập II, Nghiên cứu chính sách và chiến lược “Lại bàn về doanh nghệp khoa học và công nghệ”, trang 290, 291..
- Luật Ngân sách nhà nước năm 2002..
- Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước..
- Khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012..
- Khoa học và công nghệ Việt Nam 2013, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội 2014, trang 204, 205..
- Hội thảo Đầu tư và cơ chế tài chính phát triển khoa học và công nghệ, ngày 5/6/2012;.
- Vũ Cao Đàm, Tuyển tập các công trình đã công bố, Tập IV, Nghịch lý của khoa học và giáo dục trong xã hội đương đại Việt Nam “Trò chơi hay chìa khóa trên đường tới kinh tế thị trường”, trang 157..
- Công văn số 842/ BKHCN-KHTC ngày 05/4/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
- Tổng hợp tình hình phân bổ ngân sách cho KH&CN giai đoạn 2006-2011..
- Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế..
- Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ năm 2013..
- Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ..
- Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020..
- chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở địa phương..
- Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngày của Bộ Tài chính – Bộ KH&CN hướng dẫn chế độ khoán kinh phí của đề tài, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước..
- Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính, Bộ KH&CN hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước..
- Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp..
- Thông tư số 105/2012/TT-BTC ngày 25/6/2012 của Bộ Tài chính - Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp..
- Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội về phân bổ ngân sách sách Trung ương.
- Nghị quyết số 47/2005/QH11 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2006;.
- Nghị quyết số 48/2005/QH11 ngày 3/11/2005 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2006;.
- Nghị quyết số 68/2006/QH11 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2007;.
- Nghị quyết số 69/2006/QH11 ngày 3/11/2006 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2007;.
- Nghị quyết số 08/2007/QH12 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2008;.
- Nghị quyết số 09/2007/QH12 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2008;.
- Nghị quyết số 21/2008/QH12 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2009.
- Nghị quyết số 22/2008/QH12 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2009;.
- Nghị quyết số 37/2009/QH12 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2010;.
- Nghị quyết số 38/2009/QH12 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2010;.
- Nghị quyết số 52/2010/QH12 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;.
- Nghị quyết số 53/2010/QH12 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2011;.
- Nghị quyết số 14/2011/QH13 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012;.
- Nghị quyết số 16/2011/QH13 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2012;.
- Nghị quyết số 32/2012/QH13 ngày của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;.
- Nghị quyết số 33/2012/QH13 ngày của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2013