- Hoàn thiện pháp luật về đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam hiện nay. - Luận văn ThS ngành: Pháp luật về Quyền con người;. - Pháp luật Việt Nam. - Dân tộc thiểu số. - Quyền của các dân tộc thiểu số thuộc quyền của nhóm xã hội dễ bị tổn thương được ghi nhận trong nhiều văn bản pháp luật quốc tế quan trọng, như: Tuyên ngôn thế giới về quyền con người (1948). - Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (1966). - Tuyên ngôn về bảo vệ quyền của những người thuộc các nhóm thiểu số về dân tộc, chủng tộc, tôn giáo và ngôn ngữ (1992).. - Theo Hiến pháp Việt Nam, tất cả các dân tộc thiểu số ở Việt Nam đều có các quyền bình đẳng về chính trị, dân sự, kinh tế, xã hội và văn hóa, như: quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia công việc quản lý nhà nước. - Là một quốc gia đa dân tộc, Việt Nam có 54 dân tộc cùng nhau chung sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số với tỷ lệ 85,7%, còn lại 53 dân tộc thiểu số với tỷ lệ 14,3% (hơn 12 triệu người). - Có một số dân tộc thiểu số trên 1 triệu người, như: Tay, Thái. - Song cũng có những dân tộc thiểu số rất ít người, như:. - Các DTTS Việt Nam sống tập trung chủ yếu tại vùng cao, miền núi, biên giới là những nơi đi lại khó khăn, bị chia cắt, kinh tế - xã hội còn chậm phát triển, đời sống vật chất và tinh thần còn thiếu thốn. - Mặt khác, địa hình sinh sống của đồng bào DTTS lại là những nơi cơ yếu về mặt chủ quyền quốc gia, nên trong suốt quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng xây dựng hệ thống các văn bản pháp luật nhằm tạo cơ sở pháp lý bền vững, nhằm đảm bảo quyền bình đẳng của các DTTS, gắn với thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, ổn định chính trị, xã hội vùng đồng bào DTTS. - Trong thời kỳ đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ về bảo đảm quyền con người của các DTTS trên cả lĩnh vực chính trị, dân sự cũng như lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hóa. - Tuy nhiên, việc đảm bảo quyền của các DTTS ở Việt Nam hiện nay vẫn nổi lên những thách thức như: hệ thống pháp luật còn chồng chéo, chưa thống nhất. - năng lực thực thi pháp luật của đội ngũ cán bộ, nhất là ở vùng DTTS còn bất cập. - trình độ dân trí, ý thức pháp luật của người DTTS còn hạn chế. - Bên cạnh đó, một số thế lực thù địch lợi dụng tình hình khó khăn, sự chưa hoàn thiện của hệ thống pháp luật để tuyên truyền, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, gây mất ổn định chính trị xã hội ở vùng đồng bào DTTS. - "Hoàn thiện pháp luật về đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam hiện nay". - Thông qua nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn quá trình xây dựng và thực thi pháp luật về đảm bảo quyền của các DTTS ở Việt Nam hiện nay, luận văn đề xuất phương hướng và giải pháp sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo tốt hơn quyền của các DTTS ở Việt Nam hiện nay.. - Từ lâu vấn đề DTTS luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, thể hiện ở việc được ghi nhận ở nhiều văn kiện của Đảng, văn bản pháp luật của Nhà nước. - Chính vì vậy đề tài nghiên cứu chủ yếu dựa vào hệ thống văn bản pháp luật và những chương trình, chính sách bảo đảm quyền của các DTTS, những báo cáo về thực thi pháp luật, cũng như kết quả của công tác điều tra thực tiễn, tổng hợp, thống kê về việc thực hiện những văn bản, để từ đó đưa ra những đánh giá về tính hiệu quả cũng như những bất cập cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện của những văn bản pháp luật, chính sách đó.. - Ngoài ra tác giả còn sử dụng một số nghiên cứu như: Một số vấn đề về người thiểu số trong Luật Quốc tế, Vũ Công Giao, Hà Nội, 2001. - Luật Quốc tế về quyền của nhóm xã hội dễ bị tổn thương, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2010. - Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực hiện quyền con người (Phần Các dân tộc thiểu số) tại http://www.mofa.gov.vn/vi. - Bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay, Trịnh Quốc Tuấn (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996. - Bảo đảm bình đẳng và tăng cường hợp tác giữa các dân tộc trong phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta hiện nay, Hoàng Chí Bảo (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009. - Thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở miền Trung, Tây Nguyên trong thời kỳ đổi mới, Trương Minh Dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009. - Phát triển nguồn cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta hiện nay, Lô Quốc Toản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010.... - Tuy nhiên, các công trình nêu trên chưa thực sự nghiên cứu toàn diện pháp luật về đảm bảo quyền của các DTTS ở Việt Nam trên cả lĩnh vực chính trị, dân sự cũng như lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hóa. - Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Hoàn thiện pháp luật về đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam hiện nay". - Nghiên cứu tổng quát về quan điểm của Nhà nước, pháp luật Việt Nam về vấn đề DTTS.. - Đánh giá tình hình ban hành, thực hiện, thi hành, giám sát các văn bản pháp luật và chính sách về việc bảo vệ, thúc đẩy các quyền cơ bản của các DTTS, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới. - Đánh giá tính phù hợp và những hạn chế những văn bản pháp luật, chính sách để từ đó đưa ra giải pháp để sửa đổi, bổ sung luật pháp nhằm đảm bảo tốt hơn các quyền của nhóm người này ở Việt Nam, góp phần cho việc xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam ngày càng vững mạnh.. - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá pháp luật, chính sách của Nhà nước liên quan đến việc bảo đảm quyền của các DTTS ở Việt Nam, chủ yếu thời kỳ đổi mới. - Từ đó đối chiếu, so sánh pháp luật Việt Nam với các quy định của pháp luật quốc tế về bảo đảm quyền của các DTTS.. - Đánh giá thực trạng những quy định pháp luật ở Việt Nam hiện hành về các vấn đề DTTS.. - Từ đó đưa ra những điểm phù hợp và chưa phù hợp, trên cơ sở đó rút ra nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm của những bất cập trong việc ghi nhận, đảm bảo và thúc đẩy quyền của các DTTS ở Việt Nam.. - Dự báo một số xu hướng tác động đến việc đảm quyền của các DTTS trong thời gian tới, kiến nghị, đề xuất một số phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo đảm quyền của các DTTS ở Việt Nam trong thời gian tới.. - Nam và quan điểm của Liên hợp quốc về đảm bảo quyền của các DTTS.. - Luận văn cũng khai thác thông tin tư liệu của các công trình nghiên cứu đã công bố để chứng minh cho các luận điểm.. - Đánh giá, phân tích các quyền cơ bản mà các DTTS ở Việt Nam được hưởng, như: quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo;. - quyền bình đẳng trước pháp luật. - từ đó đưa ra những nhận định, góp phần làm rõ về tính tích cực, hiệu quả, phù hợp và những tồn tại, thiếu sót, khó khăn trong việc xây dựng, thực thi pháp luật Việt Nam trong việc đảm bảo quyền của các DTTS hiện nay.. - Trên cơ sở đánh giá thực trạng các quy định pháp luật và chính sách về đảm bảo một số quyền cơ bản của các DTTS ở Việt Nam hiện nay, luận văn lý giải nguyên nhân chủ quan và khách quan của những yếu kém, tồn tại, qua đó mạnh dạn kiến nghị về phương hướng và giải pháp để khắc phục, nhằm hoàn thiện pháp luật, chính sách về đảm bảo bảo các quyền cơ bản của các DTTS ở Việt Nam thời gian tới.. - Kết quả nghiên cứu của Luận văn sẽ góp phần cung cấp những tri thức khoa học cơ bản mang tính lý luận và thực tiễn về quyền của các DTTS. - Giúp nâng cao nhận thức toàn diện về pháp luật Quốc tế và quá trình xây dựng và thực thi pháp luật Việt Nam đảm bảo quyền của các DTTS.. - Đồng thời góp phần nâng cao nhận thức, xây dựng cơ sở lý luận, pháp lý cho các nhà hoạch định luật pháp, chính sách về quyền của các DTTS ở Việt Nam.. - Chương 1: Cơ sở pháp lý về quyền của các dân tộc thiểu số. - Chương 2: Thực trạng xây dựng và thực thi pháp luật về đảm bảo quyền của các DTTS ở Việt Nam hiện nay. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp cơ bản hoàn thiện pháp luật về đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam. - Hoàng Chí Bảo (2009), Bảo đảm bình đẳng và tăng cường hợp tác giữa các dân tộc trong phát triển kinh tế- xã hội nước ta hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên xã hội chủ nghĩa, tr.16, Nxb Sự thật, Hà Nội.. - Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại đại biểu toàn quốc lần thứ XI), tr.48, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại đại biểu toàn quốc lần thứ XI), tr.51, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại đại biểu toàn quốc lần thứ XI), tr.71,. - Lê Hải Đường (2012), Bảo đảm quyền của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam, Bài giảng tại lớp Cao học Luật - Đại học Quốc gia Hà nội ngày Hà Nội.. - Vũ Công Giao (2001), Một số vấn đề về người thiểu số trong Luật Quốc tế, Hà Nội.. - Khoa Luật- Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Đaị học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.. - Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, Trung tâm nghiên cứu quyền con người và quyền công dân (2011), Quyền của người thiểu số theo Luật Quốc tế trong Luật Quốc tế về quyền của các nhóm dễ bị tổn thương, tr.133 - 154 Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.. - Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam 1995, Từ điển Bách khoa Việt Nam, tr 655 t.1, Nxb Hà Nội.. - Ủy ban dân tộc, Báo cáo 104/BC-UBDT ngày Chỉ đạo điều hành công tác dân tộc năm 2012 và nhiệm vụ trong tâm công tác dân tộc năm 2013,Hà Nội.. - Ủy ban dân tộc, Báo cáo 56/BC-UBND ngày 19/7/2012 về những bất hợp lý, cần khắc phục trong chính sách giáo dục đào tạo và đề xuất chính sách phát triển giáo dục vùng dân tộc và miền núi. - Ủy ban dân tộc, Báo cáo số 72/BC-UBDT ngày 31/8/2012 về Chinh sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn và cán bộ về công tác ở địa bàn khó khăn là người dân tộc thiểu số, Hà Nội.. - Ủy ban dân tộc, Tờ trình 04 /TTr-UBND ngày 22/3/2012 về việc ban hành chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, chuyển đổi nghề, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thông bản đặc biệt khó khăn giai đoạn Hà Nội.. - Ủy ban dân tộc, Tờ trình số 02/TTr- UBND ngày 28/1/2013 về phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi năm 2014-2015 và giai đoạn gọi tắt là chương trình 135 giai đoạn III, Hà Nội.. - Ủy ban dân tộc, Văn kiện phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo các thôn bản đặcbiệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi năm 2014-2015 và giai đoạn kèm theo Tờ trình 02/TTr- UBND ngày 28/1/2013 của Ủy ban dân tộc), Hà Nội.. - Ủy ban Thường vụ quốc hội khóa 13, Báo cáo số 252/BC-UBTVQH13 ngày của về Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số, Hà Nội.. - Ban chỉ đạo tổng điều tra dân số và nhà ở trung ương 2010, Báo cáo Kết quả chính thức Tổng kết điều tra dân số và nhà ở 1/4/2009 (tóm tắt), http://www.gso.gov.vn [truy cập ngày . - Trần Bình, Một số vẫn đề về tộc người và dân tộc ở Việt Nam, http://www.huc.edu.vn [Truy cập ngày . - xã hội miền núi, http://cema.gov.vn [truy cập ngày . - Bộ Lao động thương binh và xã hội, Báo cáo kết quả thực hiện chính sách cà chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2011-2012 và phương hướng nhiệm vụ giảm nghèo năm 2013 và định hướng đến năm 2015 (Tại liệu phục vụ Hội nghị trực tuyến về giảm nghèo bền vững ngày http://www.giamngheo.molisa.gov.vn/vn/tabid/ [Truy cập ngày . - Bộ lao động thương binh và xã hội, Số học sinh học nghề phân theo loại hình và dân tộc, http://www. - molisa.gov.vn [Truy cập ngày . - Bộ Lao động và thương binh xã hội (2009), Số liệu thống kê Tổng số lao động đi làm việc ở nước ngoài của 63 tỉnh/thành phố năm 2009, http://www.molisa.gov.vn [Truy cập ngày . - Bộ Ngoại Giao Việt Nam (2009), Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực hiện quyền con người ở Việt Nam, www.mofahcm.gov.vn/vi/ [Truy cập . - Bộ Y tế (2012), Báo cáo công tác y tế năm 2012, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện trong năm 2013, http://www.moh.gov.vn [Truy cập ngày 1/4/2013].. - Bộ Y tế (2012), Đề án giảm tải bệnh viện giai đoạn http://www.moh.gov.vn [Truy cập ngày 1/4/2013].. - Phạm Bùi - Thanh Phong - Vũ Chiến, Hội nghị toàn quốc tổng kết chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, http://www. - Baoxaydung.com.vn/new/vn/tintuc/ [Truy cập ngày . - Công ty nghiên cứu và Tư vấn Đông Dương (2012),Tác động của chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính 2 cuộc điều tra đầu kỳ và cuối kỳ, http://www.undp.org.vn [Truy cập ngày . - Hoàng Diên (2013), Hộ đồng bào DTTS đặc biệt khó khăn được vay 8 triệu đồng/hộ, www.baodientu.chinhphu.vn [Truy cập ngày 15/2/2013]. - Hiền Hòa, Chương trình 134-135 tháo gỡ khó khăn về đất, nước sinh hoạt và nhà ở cho người nghèo, http://www.chuongtrinh135.vn [Truy cập ngày . - Thu Hà, 269 điểm Bưu điện Văn hóa xã đạt doanh thu trên 5 triệu đồng/tháng, http://www.Vnpost.vn/Tintuc/ [Truy cập ngày 24/4/2013]. - Liên Hợp quốc tại Việt Nam (2012) Giảm tỷ suất tử vong ở trẻ em (MDG4), http://www.undp.org.vn. - Phương Nhi, Đảm bảo quyền của các dân tộc thiểu số, http. - www.qdnd.vn [Truy cập ngày 25/5/2013]. - Hứa Đức Nhị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT (2009), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải sát thực tế nhiều đặc thù của vùng dân tộc, miền núi, http://www.cema.gov.vn [6] [Truy cập ngày . - http://www.tgpl.gov.vn [Truy cập ngày . - Nguyễn Kim Nhung -Hiệu quả báo chí phục vụ đồng bào dân tộc. - http://www.cema.gov.vn [Truy cập ngày . - Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tư liệu bầu cử quốc hội, http://www.na.gov.vn [truy cập ngày . - Phan Trung Tuấn, Bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ Một bước xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, http://www.isoc.gov.vn[Truy cập ngày . - nước sạch và vệ sinh môi trường lần thứ nhất ở Việt Nam, http://www.geoviet.vn [Truy cập ngày . - Tổng cục thống kê (2009), Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009, http://www.gso.gov.vn[Truy cập ngày . - Tổng cục thống kê (2011), Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm 2009 Giáo dục Việt Nam: Phân tích các chỉ số chủ yếu, http://www.hcmute.edu.vn [Truy cập ngày . - Tổng cục thống kê (2011), Điều tra đánh giá các mục tiêu trẻ em và phụ nữ (MICS), http://www.gso.gov.vn. - Phạm Minh Tuyên, Phó chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh, Bảo vệ quyền của người dân tộc thiểu số và người tàn tật theo quy định của pháp luật tố tụng Hình sự, thực tiễn áp dụng và những vấn đề vướng mắc, http://www.taoan.gov.vn[Truy cập ngày . - UNICEF Việt Nam, Trẻ em Việt Nam, http://www.unicef.org [Truy cập ngày . - Ủy ban dân tộc, Một số thành tựu và biện pháp đảm bảo quyền con người của các dân tộc thiểu sô Việt Nam (Báo cáo Tham luận tại diễn đàn Liên Hợp quốc lần thứ 5 về thực hiện tuyên ngôn về quyền con người của những nhóm thiểu số về dân tộc hay sắc tộc, tôn giáo và ngôn ngữ tháng 11/2012 Tại Geneva, Thụy sỹ, http://www.cema.gov.vn [truy cập ngày