- TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN. - KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP TRONG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI. - CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ. - Phạm Trƣờng Giang – Vụ Bảo hiểm Xã hội – Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội đã nhiệt tình cung cấp thông tin, tài liệu để tác giả hoàn thành luận văn.. - Mục tiêu nghiên cứu. - Phạm vi nghiên cứu. - Vấn đề nghiên cứu. - Giả thuyết nghiên cứu. - Phƣơng pháp nghiên cứu. - CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘIError!. - Khái niệm chính sách. - Khái niệm chính sách Bảo hiểm Xã hội. - Đặc trƣng của chính sách Bảo hiểm Xã hội. - Vai trò của chính sách Bảo hiểm Xã hội. - Tác động của chính sách Bảo hiểm Xã hội. - Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động của Bảo hiểm Xã hội. - THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI KỂ TỪ KHI LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH. - Các chế độ Bảo hiểm Xã hội. - Chế độ ốm đau. - Chế độ thai sản. - Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. - Chế độ hƣu trí. - Chế độ tử tuất. - Bảo hiểm Xã hội tự nguyện. - Quỹ Bảo hiểm Xã hội. - Thủ tục thực hiện Bảo hiểm Xã hội. - KIẾN NGHỊ KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP TRONG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI. - Điều chỉnh các chế độ Bảo hiểm Xã hội cho phù hợp và thống nhất.Error! Bookmark not defined.. - Tạo điều kiện thu hút các đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện. - Tạo sự hợp lý trong quy định về Quỹ Bảo hiểm Xã hộiError! Bookmark not defined.. - Đơn giản hóa hồ sơ, quy trình thực hiện Bảo hiểm Xã hội. - BHXH Bảo hiểm Xã hội. - BHXH TN Bảo hiểm Xã hội tự nguyện. - NLĐ Ngƣời lao động. - NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động. - TNLĐ – BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp. - Bảng 2.2: Số lƣợt ngƣời hƣởng chế độ thai sản. - Bảng 2.3: Bảng tổng hợp quy định thời gian hƣởng chế độ thai sản một số nƣớc trên thế giới. - Bảng 2.4: Số ngƣời hƣởng chế độ TNLĐ và BNN. - Bảng 2.5: Tình hình giải quyết chế độ hƣu trí. - Bảng 2.6: Lƣơng hƣu bình quân của ngƣời lao động đƣợc chi trả. - Bảng 2.9: Tình hình thực hiện chế độ tử tuất. - Bảng 2.11: Số ngƣời hƣởng chế độ hƣu trí theo loại hình BHXH TN. - Chính sách Bảo hiểm Xã hội (BHXH) nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đƣợc hình thành và phát triển qua nhiều giai đoạn, với Điều lệ BHXH đƣợc ban hành năm 1961, và sau hơn bốn thập kỷ kể từ khi Điều lệ đƣợc thực thi thì Luật BHXH đƣợc ban hành năm 2006. - Kể từ đây, chính sách BHXH ngày càng phát huy vai trò đảm bảo cuộc sống cho ngƣời lao động (NLĐ) khi họ bị tai nạn, rủi ro, ốm đau, hết tuổi lao động....góp phần tạo sự ổn định về xã hội, kinh tế, chính trị đất nƣớc. - Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, chính sách BHXH còn bộc lộ một số điểm bất hợp lý về nội dung nhƣ các chế độ BHXH, Bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXH TN), Bảo hiểm thất nghiệp, vấn đề quản lý quỹ BHXH...Những hạn chế này đã làm ảnh hƣởng đến quyền lợi của NLĐ, gây nên sự mất công bằng giữa các đối tƣợng thụ hƣởng, từ đó không tạo sức hút nhằm đẩy mạnh hơn nữa số ngƣời tham gia BHXH. - Xuất phát từ thực tế này, việc rà soát lại chính sách BHXH và đƣa ra những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong chính sách là hết sức cần thiết, do đó tôi lựa chọn đề tài:. - “Khắc phục những bất cập trong chính sách Bảo hiểm xã hội” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.. - Chính sách BHXH là mối quan tâm lớn của nhà nƣớc, của ngƣời sử dụng lao động (NSDLĐ) và NLĐ. - Sau khi tìm hiểu qua nhiều kênh thông tin, tôi đƣợc biết có một số công trình nghiên cứu liên quan đến chính sách BHXH, cụ thể là các đề tài:. - Đề tài khoa học: "Vai trò của nhà nƣớc trong việc thực hiện các chính sách BHXH". - Đề tài đã phân tích thực trạng và vai trò của nhà nƣớc trong việc thực hiện các chính sách BHXH ở Việt Nam qua các thời kỳ (thời kỳ trƣớc năm 1995 và thời kỳ từ năm 1995 đến 1997). - BHXH Việt Nam mới thành lập, nên đề tài chỉ làm rõ các chính sách BHXH của Nhà nƣớc thông qua tổ chức công đoàn, Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội.. - “Đổi mới chính sách BHXH đối với ngƣời lao động” (Nxb. - Trong nghiên cứu này, các tác giả đã phân tích chính sách BHXH với những bất cập của nó và đề xuất các kiến nghị đổi mới chính sách đối với NLĐ.. - Ở giai đoạn này, Luật BHXH chƣa ra đời nên nghiên cứu chỉ tập trung chủ yếu vào chƣơng XII Luật Lao động (1994). - Do đó, kết quả nghiên cứu này không còn phù hợp với chính sách BHXH hiện hành.. - Đề tài: “Hoàn thiện quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam” năm 2004 do Ts. - Tiểu đề tài: “Hoàn thiện quy chế xét duyệt, thẩm định và quản lý hồ sơ hƣởng các chế độ Bảo hiểm Xã hội” năm 2005 do Hà Văn Chi làm chủ nhiệm đề tài. - Trên cơ sở phân tích thực trạng hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ BHXH, tiểu đề án đã rút ra đƣợc những ƣu điểm và tồn tại về thực trạng quy định hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ BHXH.. - Tên đề tài: “Hoàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ Bảo hiểm Xã hội ở Việt Nam” năm 2010 do Ts. - Đây là công trình khoa học nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện hệ thông tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ BHXH ở nƣớc ta.. - Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Hữu Dũng với bài viết “Hệ thống chính sách An sinh xã hội ở Việt Nam: Thực trạng và định hƣớng phát triển” trên tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, kinh tế và kinh doanh 26 (2010). - Bài viết trình bày thực trạng cũng nhƣ đƣa ra những định hƣớng cụ thể cho sự phát triển của chính sách an sinh xã hội. - Trong đó có nêu một số hạn chế của chính sách BHXH và giải pháp khắc phục, tuy nhiên những vấn đề này lại đƣợc đƣa ra một cách khái quát, chƣa cụ thể.. - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2013) Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội số 891/BC-BHXH ngày . - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014) Tổng kết công tác năm 2013 và triển khai nhiệm vụ năm 2014 của cơ quan BHXH Việt Nam số 366/BC-BHXH ngày . - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014) Quyết định sửa đổi một số nội dung tại các quyết định ban hành quản lý thu, chi Bảo hiểm Xã hội, Bảo hiểm Y tế số 1018/BC-BHXH ngày . - Ban quản lý dự án TF Đánh giá hệ thống chính sách Bảo hiểm xã hội, Tạp chí Khoa học lao động và Xã hội, số 25/Quý IV – 2010, tr.19-28.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2007) Thông tư 03/2007/TT- BLĐTBXH ngày hướng dẫn thực hiện nghị định 152/2006/NĐ- CP.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2008)Thông tư 19/2008/TT- BLĐTBXH ngày 23/9/2008 sửa đổi bổ xung thông tư số 03/2007/TT- BLĐTBXH về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2007) Thông tư 148/2007/TTLT- BQP-BCA-BLĐBXH ngày 14/9/2007 hướng dẫn thực hiện nghị định 68/2007/ NĐ-CP. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2008) Thông tư số 92/2008/TT- BLDTBXH ngày 23/9/2008 Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2007/TT- BLĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2009) Thông tư 02/2009/TTLT- BQP-BCA-BLĐTBXH ngày sửa đổi bổ sung một số điểm của thông tư liên tịch số 148/2007/TTLT/BQP-BCA- BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện nghị định 68/2007/NĐ-CP.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2013) Báo cáo tổng kết đánh giá thi hành luật Bảo hiểm xã hội.. - Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2014) Dự thảo luật Bảo hiểm xã hội.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006) Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày hướng dẫn Bảo hiểm Xã hội bắt buộc theo quy định của luật Bảo hiểm Xã hội đối với người lao động.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 68/2007/ NĐ-CP ngày 19/4/2007 hướng dẫn Bảo hiểm Xã hội bắt buộc theo quy định của luật Bảo hiểm Xã hội đối với lực lượng vũ trang.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008) Nghị định 122/2008/NĐ-CP ngày 4/12/2008 hướng dẫn về việc thực hiện phụ cấp khu vực đối với người hưởng lương hưu, Bảo hiểm Xã hội một lần, trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp tại TNLĐ- BNN. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008) Nghị định 83/2008/NĐ-CP ngày 31/7/2008 về điều chỉnh tiền lương, tiền công đã đóng Bảo hiểm Xã hội đối với người lao động thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 143/2007/NĐ-CP ngày 10/9/2007 quy định về thủ tục nghỉ hưu đối với cán bộ công chức đủ điều kiện nghỉ hưu.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 110/2007/NĐ-CP ngày 26/4/2007 về lao động dôi dư. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 về tinh giảm biên chế.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 190/2007/NĐ-CP ngày hướng dẫn về Bảo hiểm Xã hộ tự nguyện theo quy định của Luật Bảo hiểm Xã hội. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 134/2008/NĐ-CP ngày về điều chỉnh thu nhập tháng đã đóng Bảo hiểm Xã hội đối với người lao động tham gia Bảo hiểm Xã hội tự nguyện.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007) Nghị định 127/2008/NĐ-CP ngày quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật của Bảo hiểm Xã hội về Bảo hiểm thất nghiệp.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008) Nghị định 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008) Nghị định số 67/2010/NĐ-CP ngày 15/6/2010 về chế độ chính sách đối với cán bộ không đủ tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội. - Nguyễn Thị Chính (2010) Hoàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ Bảo hiểm Xã hội ở Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế Bảo hiểm, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.. - Phạm Trƣờng Giang (2009) Thực trạng và định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội trong thời gian tới, Tạp chí Khoa học lao động và Xã hội, số 21/Quý IV – 2009, tr.30-33.. - Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2009) Chiến lược an sinh xã hội Việt Nam thời kỳ Tạp chí Khoa học lao động và Xã hội, số 19/Quý II – 2009, tr.3-5.. - Tổ chức lao động quốc tế (2004), Một số công ƣớc và khuyến nghị của tổ chức Lao động quốc tế, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội.. - Bùi Sỹ Tuấn (2014) Sửa đổi Luật Bảo hiểm Xã hội cần quan tâm nghiên cứu để lồng ghép vấn đề giới, Tạp chí Khoa học lao động và Xã hội, số 38/Quý I – 2014, tr70-75.. - Bùi Sỹ Tuấn (2011) Để chính sách Bảo hiểm Xã hội thực sự đóng vai trò trụ cột , Tạp chí Khoa học lao động và Xã hội, số 29/Quý IV – 2011, tr.46- 50.. - Trƣờng Đại học Lao động Xã hội (2007) Bài giảng Bảo hiểm Xã hội, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội.. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012) Bộ Luật Lao động.. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Luật Bảo hiểm Xã hội.. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Luật Bình đẳng giới.. - Bùi Thị Lâm Hà, Chế độ tai nạn ở Việt Nam - những khó khăn, vƣớng mắc, http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn. - Phạm Đình Thành, Bảo hiểm xã hội – Trụ cột chính trong hệ thông an sinh xã hội quốc gia, http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn , ngày cập nhật