- BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN . - Căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã;. - Căn cứ Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - Ban hành kèm theo Nghị quyết này Kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN . - (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ) Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã (sau đây gọi là Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị) đã đề ra mục tiêu tổng quát: “Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính các cấp phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của đất nước. - Phấn đấu đến năm 2030 các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được sắp xếp cơ bản phù hợp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. - Khuyến khích các địa phương thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã còn lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định khi bảo đảm các yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị và được đa số nhân dân đồng thuận”. - bảo đảm sự đồng thuận của nhân dân, dư luận xã hội trong thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.. - hướng dẫn, tổ chức thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021.. - LỘ TRÌNH THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN . - a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định pháp luật liên quan đến sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;. - b) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định. - Đồng thời, khuyến khích các địa phương thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính còn lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định để giảm số lượng đơn vị hành chính;. - a) Tổ chức thành công đại hội đảng bộ cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ tại những đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp;. - a) Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân và kiện toàn tổ chức của hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ tại những đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp;. - c) Tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - Trên cơ sở đó, thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - Rà soát, bổ sung, sửa đổi và ban hành mới các quy định pháp luật, các văn bản hướng dẫn để thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019- 2021. - Tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình kịp thời ban hành văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;. - Ban hành văn bản hướng dẫn mẫu hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện trong giai đoạn hoàn thành trước ngày 20 tháng 5 năm 2019;. - Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định thành lập và quy định nhiệm vụ, trách nhiệm của Hội đồng thẩm định, Tổ giúp việc cho Hội đồng thẩm định để thực hiện việc thẩm định hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - Tổ chức hội nghị triển khai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - a) Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc, khó khăn của các địa phương khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, hoàn thành trước ngày 20 tháng 5 năm 2019;. - Về thực hiện các nguyên tắc khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần bám sát các nguyên tắc nêu tại Điều 2 Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - Trong đó lưu ý đối với trường hợp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải sắp xếp nhưng có một trong các yếu tố đặc thù như: có vị trí biệt lập với đơn vị hành chính khác. - Xây dựng, thông qua phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn 2019-2021. - Nội dung phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn cần nêu được số lượng và danh sách các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực hiện sắp xếp. - phương án, kế hoạch, lộ trình, dự trù kinh phí thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - giải trình, thuyết minh các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực hiện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù không đưa vào phương án tổng thể sắp xếp của địa phương;. - b) Chậm nhất là ngày 31 tháng 5 năm 2019, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn về Bộ Nội vụ để tổng hợp, xem xét, có ý kiến sau đó mới xây dựng đề án.. - có ý kiến bằng văn bản với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để xem xét bổ sung, sửa đổi phương án tổng thể nhằm bảo đảm việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn thực hiện đúng quy định của Đảng và Nhà nước.. - Xây dựng và trình đề án, phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã a) Xây dựng, thông qua đề án, phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn về đề án, phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có liên quan. - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp, xây dựng thành 01 đề án về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc địa phương, báo cáo Bộ Nội vụ để trình Chính phủ xem xét, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội;. - c) Lấy ý kiến cử tri về đề án, phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - d) Thời hạn trình hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - Trong đó, thời hạn chậm nhất là ngày 31 tháng 8 năm 2019 thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn thành và gửi hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc của địa phương đến Bộ Nội vụ để tổ chức hội nghị thẩm định;. - đ) Tổ chức hội nghị thẩm định hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - Bộ Nội vụ sau khi nhận được hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc phải tổ chức hội nghị thẩm định. - Trường hợp xét thấy cần thiết thì Bộ Nội vụ tổ chức đoàn khảo sát để đánh giá hiện trạng sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các địa phương trước khi thẩm định;. - Chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc, gửi Bộ Nội vụ;. - Các bộ, ngành trung ương theo phạm vi nhiệm vụ của mình, tham gia Hội đồng thẩm định và phối hợp với Bộ Nội vụ để giúp các địa phương hoàn thiện hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;. - Bộ Nội vụ sau khi nhận được hồ sơ đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã hoàn thiện thì trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc phải trình Chính phủ xem xét để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định;. - Bảo đảm nguồn kinh phí để thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số. - 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và các văn bản pháp luật có liên quan chỉ đạo, tổ chức lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí trong việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - xây dựng đề án, phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - đánh giá tác động của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - tổ chức lấy ý kiến cử tri về đề án, phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp. - huyện, cấp xã. - giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;. - chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị của những đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải sắp xếp cho đến khi có nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - c) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có các cơ quan, đơn vị trực thuộc đóng trên địa bàn tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp kịp thời. - Khi nhập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có các chính sách đặc thù khác nhau liên quan đến đơn vị hành chính thì tại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp thực hiện như sau:. - Thời hạn được hưởng chính sách đặc thù kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021. - b) Đối với các chính sách đặc thù liên quan đến đơn vị hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban thường vụ Quốc hội thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị trong đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.. - Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức khi thay đổi địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã do sắp xếp. - Tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - a) Bộ Nội vụ xây dựng kế hoạch, đề cương tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn để hướng dẫn địa phương thực hiện, hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2021;. - b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, tổ chức tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trực thuộc trong giai đoạn hoàn thành báo cáo tổng kết gửi Bộ Nội vụ trước ngày 30 tháng 9 năm 2021;. - c) Bộ Nội vụ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổng kết việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2021 để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội.. - Bộ Nội vụ là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các địa phương khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp. - giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư do sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. - I Rà soát, bổ sung, sửa đổi và ban hành mới các quy định pháp luật, các văn bản hướng dẫn để thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã. - Xây dựng văn bản hướng dẫn mẫu hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện trong giai đoạn . - việc sắp xếp các ĐVHC. - cấp huyện, cấp xã Bộ Nội vụ. - II Tổ chức hội nghị triển khai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - Tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc, khó khăn của các địa phương khi thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - Tổ chức việc thông tin, tuyên truyền, nêu những kết quả đạt được, những gương làm tốt và những bài học kinh nghiệm trong thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - III Xây dựng, thông qua phương án tổng thể sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trực thuộc của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn . - Xây dựng phương án tổng thể sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn . - Rà soát, có ý kiến về phương án tổng thể sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của các địa phương. - phương IV Xây dựng và trình đề án, phương án sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - Đề xuất thời gian sẽ trình hồ sơ đề án sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của các địa phương. - Xây dựng đề án về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trực thuộc của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - Tổ chức hội nghị thẩm định hồ sơ đề án sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - Xây dựng Tờ trình và Đề án của Chính phủ về sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. - Không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề án đã hoàn thiện V Bảo đảm nguồn kinh phí để thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí trong việc thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - Văn bản xem xét hỗ trợ kinh phí sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã của một số địa phương nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương. - Xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của các cơ quan, tổ chức, đơn vị do sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã. - ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi. - Các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau. - sắp xếp. - Xác định số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi du và thực hiện các chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư khi thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã.. - khi sắp xếp xếp đối với. - Các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp. - Chậm nhất là 05 năm kể từ ngày nghị quyết của UBTVQH về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành. - giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc đóng trên địa bàn ở các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp. - Các ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp. - Từ ngày nghị quyết của UBTVQH về sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành cho đến hết ngày 31/12/2021. - Rà soát, đánh giá về thực hiện các chính sách đặc thù đối với các ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp theo quy định của pháp luật. - X Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức khi thay đổi địa giới ĐVHC cấp huyện, cấp xã do sắp xếp. - Thực hiện ngay sau khi nghị quyết của UBTVQH về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành XI Tổng kết việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - Xây dựng kế hoạch, đề cương tổng kết việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn . - Tổng kết việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn ở Trung ương