- NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ VỀ LƢU TRỮ. - Ở VIỆT NAM. - Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ. - Chuyên ngành Lưu trữ Mã số . - Người hướng dẫn khoa học: PGS. - Để hoàn thành luận văn này, trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng – Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội cùng các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, chỉ bảo, tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập.. - Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của bạn bè, lãnh đạo và chuyên viên hai Phòng Nghiệp vụ Văn thư – Lưu trữ trung ương và địa phương.. - Chƣơng 1: TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP DỊCH VỤ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. - Những vấn đề chung về hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Khái nhiệm dịch vụ lưu trữ. - Các loại hình dịch vụ lưu trữ ở Việt Nam hiện nay. - Tình hình tổ chức của các doanh nghiệp dịch vụ lưu trữ. - Về cơ cấu tổ chức và nhân sự. - Về lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về cơ sở vật chất, trang thiết bị hoạt động. - Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp dịch vụ lưu trữ. - Kết quả thực hiện các hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. - Về tổ chức bộ máy quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ ở trung ương và địa phương. - Về quản lý chuyên môn hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về tổ chức kiểm tra và cấp Giấy Chứng nhận kết quả kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ. - Về tổ chức cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và Giấy Chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về tài liệu hướng dẫn chuyên môn hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc quản lý các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động dịch vụ lưu trữ. - chính trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Về báo cáo, tổng kết trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. - Xây dựng và hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Xây dựng bộ máy tổ chức quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ ở trung ương và địa phương. - Các biện pháp quản lý về chuyên môn hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Tổ chức kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận kết quả kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ. - Tổ chức cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và Giấy Chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Tổ chức các lớp cập nhật kiến thức chuyên môn về nghiệp vụ lưu trữ cho người hành nghề lưu trữ. - Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật liên quan đến hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Báo cáo, tổng kết và khen thưởng trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ. - Phụ lục 1: Danh sách các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ………. - Phụ lục số 2: Danh sách các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ được khảo sát……….... - Phụ lục số 4: Phiếu khảo sát tình hình tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ………... - Phụ lục số 5: Phiếu khảo sát thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ ở nước ta hiện nay………. - Hoạt động dịch vụ lưu trữ đã xuất hiện cách đây vài thập niên, hoạt động này gắn liền với sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - Tuy nhiên cụm từ “Hoạt động dịch vụ lưu trữ” có lẽ chính thức được mọi người dùng nhiều kể từ khi Luật Lưu trữ được Quốc hội Khóa XIII thông qua vào ngày . - Theo quy định tại Khoản 3, Điều 36 Luật Lưu trữ năm 2011, các hoạt động dịch vụ lưu trữ bao gồm: Bảo quản, chỉnh lý, tu bổ, khử trùng, khử axit, khử nấm mốc, số hóa tài liệu lưu trữ không thuộc danh mục bí mật nhà nước. - Nghiên cứu, tư vấn, ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ lưu trữ. - Tuy nhiên, thực tế hiện nay cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ hiện đại, Ở Việt Nam đã xuất hiện đa dạng các loại hình dịch vụ lưu trữ nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế của xã hội trong công tác lưu trữ.. - Hiện nay, hoạt động dịch vụ lưu trữ ngày càng có sự tham gia của nhiều cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân (viết tắt là các đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ) trên phạm vi toàn quốc, bao gồm: các tổ chức sự nghiệp thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước. - các Trung tâm Lưu trữ lịch sử thuộc Chi cục Văn thư - Lưu trữ các tỉnh (theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 8, Thông tư 15/2014/TT-BNV ngày của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;. - các Phòng Văn thư - Lưu trữ hoặc bộ phận Văn thư - Lưu trữ của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (theo quy định tại Điểm g, Khoản 3, Điều 3 Thông tư 02/2010/TT-BNV ngày 28/4/2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan. - các tổ chức trực thuộc Hội Văn thư Lưu trữ Việt Nam. - các doanh nghiệp đăng ký hoạt động dịch vụ lưu trữ do Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. - các cá nhân có khả năng và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lưu trữ để hoạt động độc lập.[1]. - Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện xã hội hóa hoạt động dịch vụ lưu trữ, đã xuất hiện những mặt hạn chế, bất cập như: chất lượng dịch vụ lưu trữ chưa cao, chưa đảm bảo được các yêu cầu theo quy định của pháp luật về nghiệp vụ chỉnh lý tài liệu. - sản xuất, cung cấp và hướng dẫn sử dụng các phần mềm quản lý văn bản đi – đến và điều hành công việc trong công tác văn thư, lưu trữ, phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ. - Nguyên nhân là do hoạt động dịch vụ lưu trữ vẫn còn buông lỏng, chưa có sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực lưu trữ vv….. - Mặc dù hiện nay, Nhà nước đã ban hành được một số văn bản phục vụ cho việc quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ như: Luật Lưu trữ năm 2011, tiếp đó là Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ (viết tắt là Nghị định số 01/2013/NĐ-CP) và Thông tư số 09/2014/TT-BNV ngày của Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ (viết tắt là Thông tư số 09/2014/TT-BNV), gần đây nhất là Thông tư Liên tịch số 04/2015/TTLT-BKHĐT- BTC-BNV ngày 28/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy. - Báo cáo đánh giá tác động về thủ tục hành chính đối với quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước năm 2013.. - Báo cáo Sơ kết 03 năm thi hành Luật Lưu trữ của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước năm 2013.. - Bảng tổng hợp số lượng lớp tập huấn đã được sở Nội vụ các tỉnh tổ chức do Phòng Nghiệp vụ Văn thư – Lưu trữ địa phương thực hiện.. - Công văn số 283/VTLTNN-NVTW ngày 19/5/2004 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc ban hành bản Hướng dẫn chỉnh lý tài liệu hành chính.. - Công văn số: 879/VTLTNN-NVĐP, ngày của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc hướng dẫn tổ chức tiêu huỷ tài liệu hết giá trị.. - Công văn số 139/VTLTNN-TTTH ngày 14/3/2009 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc hướng dẫn quản lý văn bản đi, văn bản đến và lập hồ sơ trong môi trường mạng;. - Công văn số 1084/BNV-VTLTNN ngày12/3/2015 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện Thông tư số 09/2014/TT-BNV hướng dẫn quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ.. - Đơn giải trình của cá nhân về việc tham gia và đánh giá trách nhiệm trong quá trình xây dựng Thông tư hướng dẫn quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ.. - Hồ sơ Năng lực của Công ty Cổ phần Dịch vụ Lưu trữ Hà Nội.. - Hồ sơ Năng lực của Công ty Cổ phần Tư vấn và Dịch vụ Văn thư – Lưu trữ Hà Nội.. - Hồ sơ Năng lực của Công ty Cổ phần Thương mại và Công nghệ Lưu trữ miền Bắc.. - Hồ sơ Năng lực của công ty Cổ phần Tư vấn và Dịch vụ khoa học tài liệu Thăng Long.. - Hồ sơ Năng lực của Công ty TNHH Dịch vụ Lưu trữ Bảo An. - Hồ sơ Năng lực của Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Lưu trữ.. - Hồ sơ Năng lực của Trung tâm Chuyển giao công nghệ Văn thư – Lưu trữ.. - Hồ sơ Năng lực của Trung tâm Phát triển công nghệ Văn thư – Lưu trữ.. - Hướng dẫn số 169/HD-VTLTNN ngày 10/3/2010 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về việc Hướng dẫn xây dựng cơ sở dữ liệu lưu trữ;. - Kế hoạch số 567/KH-VTLTNN ngày 23/6/2015 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc triển khai công tác chuẩn bị việc tổ chức kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ theo Thông tư 09/2014/TT-BNV ngày của Bộ Nội vụ hướng dẫn về quản lý Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hoạt động dịch vụ lưu trữ, đợt 1 năm 2015.. - Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 được Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày . - Nghị định Số 86/2011/NĐ-CP ngày Của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra năm 2010.. - Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Nội vụ và nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.. - Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ.. - Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp năm 2014.. - Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư năm 2014.. - Dương Thị Quế: Các biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ học, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội, 2014.. - Quyết định số 246/QĐ-LTNN ngày của Cục Lưu trữ nhà nước về việc ban hành Quy trình tu bổ tài liệu lưu trữ.. - Quyết định số 128/QĐ-VTLTNN ngày 01/6/2009 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc Ban hành Quy trình "Chỉnh lý tài liệu giấy". - Quyết định số 176/QĐ-VTLTNN ngày của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước ban hành Quy trình và hướng dẫn thực hiện Quy trình số hóa tài liệu lưu trữ để lập bản sao bảo hiểm và bản sao sử dụng.. - Quyết định số 1129/QĐ-BNV ngày của Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Thanh tra Bộ Nội vụ.. - Thông báo số 2088/TB-SNV ngày của Sở Nội vụ Khánh Khòa về kết quả kiểm tra việc chỉnh lý tài liệu lưu trữ tài Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Nha trang.. - Thông tư số 72/2007/TT-BTC ngày 27/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc đăng ký và quản lý hành nghề kế toán.. - Thông tư số 10/2002/TT-BYT ngày 04/7/2002 của Bộ Y tế hướng dẫn về điều kiện hành nghề dược.. - Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03/6/2011 của Bộ Nội vụ quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.. - Thông tư số 13/2011/TT-BNV ngày của Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.. - Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày của Bộ y tế hướng dẫn cấp Chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.. - Thông tư số 202/2012/TT-BTC ngày Hướng dẫn về đăng ký, quản lý và công khai danh sách kiểm toán viên hành nghề kiểm toán.. - Thông tư số 150/2012/TT-BTC ngày 12/92012 hướng dẫn cập nhật kiến thức hàng năm cho kiểm toán viên đăng ký hành nghề kiểm toán.. - Thông tư số 157/2014/TT-BTC ngày Quy định về kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán.. - Thông tư số 09/2014/TT-BNV ngày của Bộ Nội vụ Hướng dẫn về quản lý Chứng chỉ hành nghề và hoạt động dịch vụ lưu trữ.. - Thông tư Liên tịch số 04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy chế phối hợp mẫu giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập.. - Vũ Thị Thanh Thủy: Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại địa phương: Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ học, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội, 2012.. - Theo http://www.trungtamwto.vn/wto/phu-luc-1b-hiep-dinh-chung-ve- thuong-mai-dich-vu-gats, Bảng phân loại các ngành dịch vụ trong WTO, cập nhật ngày 03/7/2015.