Nhận diện những bất cập và đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình tuyển/xét chọn các đề tài/dự án thuộc chương trình trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015
- Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nƣớc. - 1.1.2 Khái niệm “Hoạt động KH&CN. - 1.1.3 Khái niệm “Nhiệm vụ KH&CN". - 1.1.5 Khái niệm "Chương trình KH&CN". - 1.2 Kinh nghiệm quốc tế trong việc xây dựng và quản lý các nhiệm vụ KH&CN. - vụ KH&CN - Cộng hòa liên bang Đức. - 2.1 Quy trình chung của việc tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN thuộc các chương trình trọng điểm cấp nhà nước. - 2.2 Vấn đề bất cập trong việc xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) để công bố tuyển/xét chọn. - 3.1 Đổi mới phương thức xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) để công bố tuyển/xét chọn. - Bộ KH&CN : Bộ Khoa học và Công nghệ. - 1 Bảng 1: Số lượng đề xuất và nhiệm vụ KH&CN được xây. - 2 Bảng 2: Số lượng đề xuất và các nhiệm vụ KH&CN (đầu bài). - 5 Bảng 5: Một số nhiệm vụ KH&CN (đầu bài) được công bố. - Văn phòng các chương trình trọng điểm cấp nhà nước (VPCT) là một đơn vị thuộc Bộ KH&CN. - Quy trình tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện các nhiệm vụ KH&CN được áp dụng từ năm 2001. - Điều kiện tổ chức, cá nhân tham gia tuyển/xét chọn được chi tiết và chặt chẽ hơn: cá nhân đăng ký chủ nhiệm không được đồng thời chủ trì 02 nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước. - Giai đoạn 2011-2015 Bộ KH&CN vẫn từng bước hoàn thiện quy trình tuyển/xét chọn các ĐT/DA thuộc các Chương trình trọng điểm cấp nhà nước.. - Đánh giá thực trạng quy trình tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia chủ trì thực hiện ĐT/DA thuộc các Chương trình trọng điểm cấp nhà nước của Bộ KH&CN giai đoạn 2001 đến nay;. - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia chủ trì thực hiện ĐT/DA thuộc các Chương trình trọng điểm cấp nhà nước của Bộ KH&CN giai đoạn . - Các Quyết định phê duyệt nhiệm vụ KH&CN (hay còn gọi là các đơn hàng) qua các giai đoạn;. - Xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) chưa phù hợp;. - Dựa vào các văn bản pháp quy của Bộ KH&CN liên quan tới quy trình tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia chủ trì thực hiện ĐT/DA thuộc các Chương trình trọng điểm cấp nhà nước và các văn bản liên quan khác.. - Kinh nghiệm quốc tế về xét giao các nhiệm vụ KH&CN và quy trình đánh giá hồ sơ của tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước.. - Nhận diện những vấn đề bất cập trong công tác tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN thuộc các chương trình trọng điểm cấp nhà nước trên cơ sở phân tích thực trạng từ năm 2001 đến nay.. - Giải pháp hoàn thiện quy trình tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN thuộc các chương trình trọng điểm cấp nhà nước.. - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC TUYỂN/XÉT CHỌN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CHỦ TRÌ NHIỆM VỤ KH&CN CẤP NHÀ NƢỚC. - Hoạt động KH&CN bao gồm:. - Hoạt động dịch vụ KH&CN.. - 1.1.3 Khái niệm “Nhiệm vụ KH&CN”. - nghiên cứu. - 1.1.5 Khái niệm “Chương trình KH&CN”. - Chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước. - Bộ KH&CN đã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học thông qua các Chương trình KH&CN cấp nhà nước qua các kỳ kế hoạch 05 năm. - Chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước là hệ thống đồng bộ các nhiệm vụ KH&CN (ĐT/DA cấp nhà nước) và các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu và giải quyết những vấn đề KH&CN quan trọng nhất trong các lĩnh vực KH&CN ưu tiên của chiến lược phát triển KH&CN đất nước [32].. - 1.2 Kinh nghiệm quốc tế trong việc xây dựng, xét chọn và quản lý các nhiệm vụ KH&CN. - Quản lý nhà nước về KH&CN:. - Ngân sách nhà nước dành cho KH&CN hàng năm:. - ác định, xét chọn nhiệm vụ KH&CN:. - Các nhiệm vụ KH&CN được thực hiện từ nghiên cứu cơ bản đến triển khai ứng dụng qua 05 giai đoạn:. - Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ KH&CN thường kéo dài 3-5 năm với mục tiêu, giải pháp và sản phẩm cụ thể. - 1.2.4 Kinh nghiệm thế giới trong xét chọn và đánh giá nhiệm vụ KH&CN – Cộng hòa liên bang Đức:. - Đầu tư thực hiện các chương trình KH&CN phục vụ phát triển KT-XH;. - Đầu tư để thực hiện các chương trình, đề tài thông qua quỹ KH&CN.. - Ở Đức, nhiệm vụ KH&CN được thực hiện bằng ngân sách nhà nước có thể được phân làm hai loại chủ yếu:. - Loại thứ nhất là nhiệm vụ KH&CN do Bộ liên bang về đào tạo và nghiên cứu (BMBF) cấp kinh phí để thực hiện. - Loại thứ hai là nhiệm vụ KH&CN do tổ chức, cá nhân tự đề xuất xin Quỹ khoa học Đức (DFG) tài trợ để thực hiện. - Xét chọn và đánh giá nhiệm vụ KH&CN do BMBF cấp kinh phí thực hiện:. - Xét chọn và đánh giá nhiệm vụ KH&CN do Quỹ khoa học Đức (DFG) tài trợ:. - Đối với loại nhiệm vụ KH&CN do BMBF cấp kinh phí: xét chọn đánh giá xác định nhiệm vụ được thực hiện kết hợp theo chu trình: trên xuống (của nhà nước). - Đối với nhiệm vụ KH&CN do DFG cấp kinh phí: xét chọn và đánh giá xác định nhiệm vụ được thực hiện theo chu trình: dưới lên (nhà khoa học tự đề xuất đề tài nghiên cứu). - trình KH&CN, các Dự án Kh&CN lớn). - 2.1 Quy trình chung của việc tuyển/xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN thuộc các Chƣơng trình trọng điểm cấp nhà nƣớc.. - Công bố các nhiệm vụ KH&CN thuộc các Chương trình trọng điểm cấp nhà nước được phê duyệt đưa ra tuyển/xét chọn. - Bộ KH&CN xây dựng danh mục các nhiệm vụ KH&CN (đầu bài) để công bố Bước 1. - Công bố các nhiệm vụ KH&CN thuộc các Chương trình trọng điểm. - Bước 4: Thành lập Hội đồng KH&CN cấp nhà nước để đánh giá các hồ sơ và tư vấn trong việc lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Bước 5: Tổ chức các phiên họp của Hội đồng KH&CN đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển/xét chọn tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Thành lập Hội đồng KH&CN cấp nhà nước để đánh giá các hồ sơ và tư vấn trong việc lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Tổ chức các phiên họp của Hội đồng KH&CN đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển/xét chọn tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Trên cơ sở kết luận của HĐ, Bộ KH&CN phê duyệt tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA.. - Vấn đề bất cập trong việc xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) để công bố tuyển/xét chọn:. - Các nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước được xây dựng trên cơ sở đề xuất của tất cả các Bộ ngành, các đơn vị nghiên cứu trong nước và cá nhân nhà khoa học. - Số nhiệm vụ KH&CN (đầu bài) được xây dựng. - Bảng 1 : Số lượng đề xuất và nhiệm vụ KH&CN được xây dựng từ năm 2001 đến năm 2004.. - một số nhiệm vụ KH&CN trong các Chương trình không đủ “tầm” của một đề tài cấp nhà nước. - Các tiêu chí về nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước trong quá trình xây dựng “đầu bài” cũng như đánh giá hồ sơ tuyển/xét chọn được cụ thể hơn.. - KH&CN (đầu bài) được xây dựng. - Bảng 2: Số lượng đề xuất và các nhiệm vụ KH&CN (đầu bài) được xây dựng trong năm 2012 và năm 2013.. - được 114 nhiệm vụ KH&CN, năm 2013 xây dựng được 101 nhiệm vụ KH&CN công bố tuyển/xét chọn.. - Xét chọn. - Bảng 5: Một số nhiệm vụ KH&CN (đầu bài) được công bố tuyển/xét chọn trong giai đoạn 2011-2015. - Các nhiệm vụ Kh&CN được thực hiện từ nghiên cứu cơ bản đến triển khai ứng dụng qua 05 giai đoạn:. - thực hiện. - Thông báo về việc tuyển/xét chọn các nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước. - Thông báo trên website Bộ KH&CN ngày 17/5/2013:. - Năm có 297 hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện 215 nhiệm vụ KH&CN. - Các tiêu chí thành lập HĐ KH&CN cấp nhà nước tư vấn tuyển/xét chọn qua từng giai đoạn:. - Yêu cầu đối với HĐ KH&CN. - 2/3 là các nhà khoa học và công nghệ hoạt động trong lĩnh vực KH&CN có liên quan.. - Ưu tiên mời các ủy viên phản biện đã tham gia HĐ tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN.. - Bảng 10: Những yêu cầu đối với HĐ KH&CN tuyển/xét chọn qua từng giai đoạn. - Một nhiệm vụ KH&CN mang nội dung khoa học cao, đòi hỏi nhiều tư. - 4 Tiềm lực của tổ chức KH&CN đăng ký chủ trì thực hiện đề tài. - Năng lực, uy tín về nghiên cứu KH&CN và kinh nghiệm, năng lực tổ chức, quản lý của cá nhân. - KH&CN uy tín trong/ngoài nước 1. - Cho dù cơ chế giao nhiệm vụ KH&CN thực hiện theo phương thức nào thì hai chủ thể “tổ chức”. - Việc đánh giá để giao nhiệm vụ KH&CN chủ yếu dựa trên năng lực của tổ chức hoặc doanh nghiệp. - Có Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước về KH&CN 3. - kết quả nghiên cứu Đề tài KH&CN từ cấp bộ hoặc tương đương trở lên (có xác nhận của cơ quan quản lý KH&CN). - Vậy vai trò của tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm ĐT/DA thể hiện như thế nào đối với việc thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước?. - được tạo điều kiện để tham gia, thực hiện nhiệm vụ KH&CN theo chức năng của tổ chức KH&CN. - thực hiện nhiệm vụ KH&CN do tổ chức có thẩm quyền giao.... - Cá nhân chủ nhiệm ĐT/DA cấp nhà nước đóng vai trò rất quan trọng đối với việc thực hiện nhiệm vụ KH&CN. - Tuy nhiên trong thực tế, các nhiệm vụ KH&CN (đặc biệt là các dự án SXTN) do Doanh nghiệp chủ trì gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.. - Số nhiệm vụ KH&CN ký. - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH TUYỂN/XÉT CHỌN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CHỦ TRÌ NHIỆM VỤ KH&CN THUỘC CÁC CHƢƠNG. - 3.1 Đổi mới phương thức xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) để công bố tuyển/xét chọn:. - Xác định nhiệm vụ KH&CN (xây dựng đầu bài) là tiền đề quan trọng để triển khai công tác tuyển/xét chọn ĐT/DA cấp nhà nước. - đây cũng là yếu tố thúc đẩy sự chủ động sáng tạo của các tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN.. - đẩy mạnh hội nhập quốc tế về KH&CN;. - Bộ Khoa học và Công nghệ (2007), Quyết định số 10/2007/QĐ- BKHCN ngày 11/5/2007 của Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước.