- Pháp luật quốc tế về chống biến đổi khí hậu và vấn đề thực thi tại Việt Nam. - Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Quốc tế. - Abstract: Chương 1: Trình bày những vấn đề chung về Biến đổi khí hậu. - Nghiên cứu một số Điều ước quốc tế cơ bản về biến đổi khí hậu và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam. - Chương 3: Hoàn thiện pháp luật quốc tế về chống biến đổi khí hậu và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam.. - Keywords: Luật Quốc tế. - Biến đổi khí hậu. - Pháp luật quốc tế. - Việt Nam. - Cuối thế kỷ XX đầu thế kỷ XXI, thế giới đã phải hứng chịu những thảm họa thiên nhiên khủng khiếp gây thiệt hại nặng nề về người và của như những cơn bão lớn, những đợt hạn hán kéo dài, sự thay đổi bất thường của thời tiết…Nhiều nguyên nhân đã được nêu ra nhưng tựu chung lại, các nhà khoa học đều khẳng định nguyên nhân chính gây ra những hiện tượng này là biến đổi khí hậu.. - Biến đổi khí hậu đã và đang gây ra những ảnh hưởng xấu tới cả giới tự nhiên và con người. - Biến đổi khí hậu đang là vấn đề nóng nhất của cộng đồng thế giới trong thế kỷ XXI và chống biến đổi khí hậu cũng như hạn chế các tác động xấu của nó không phải là trách nhiệm của riêng quốc gia hay nhóm nước nào mà là trách nhiệm chung của toàn thế giới. - Việc giải quyết tình trạng biến đổi khí hậu đã được nêu ra trong rất nhiều các cuộc hội nghị, hội thảo của các quốc gia hay tổ chức quốc tế không đạt được hiệu quả như mong muốn. - Biến đổi khí hậu đòi hỏi sự tham gia giải quyết của tất cả các quốc gia trên thế giới. - Trong bối cảnh và sự nhận thức đó, tháng 6/1992, tại Braxin, 162 quốc gia trong đó có Việt Nam đã ký công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (United Nations Framework Convantion on Climate Change - UNFCCC) [6]. - Ngoài UNFCCC và Nghị đinh Kyoto, công ước Viên về bảo vệ tầng Ôzôn và nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng Ôzôn cũng có liên quan đến việc hạn chế những tác động tiêu cực gây biến đổi khí hậu.. - Chủ đề chống biến đổi khí hậu cũng là trọng tâm của Hội nghị thượng đỉnh G8 năm 2009. - Cùng với đó, chủ đề của ngày Môi trường thế giới năm 2009 là “Trái Đất cần chúng ta! Hãy liên kết chống lại biến đổi khí hậu”. - Nó phản ánh tính cấp thiết đối với các quốc gia trong việc đi đến một thỏa thuận mới tại Hội nghị khí hậu kéo dài 180 ngày ở Copenhagen (Đan Mạch).. - Thông qua các điều ước quốc tế về biến đổi khí hậu, khung pháp luật quốc tế về vấn đề này đã và đang được hình thành. - Tuy nhiên, hệ thống thống pháp luật nhiều hạn chế và chưa đủ để chống lại sự thay đổi khí hậu cũng như hạn chế các tác động xấu của nó. - Chính vì vậy, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu là vấn đề quan trọng và cấp bách của cộng đồng thế giới.. - Trước tình hình đó, ở Việt Nam, chống biến đổi khí hậu ngày nay đã trở thành một trong những chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước ta. - Bằng những chính sách và biện pháp khác nhau, Nhà nước ta đang can thiệp mạnh mẽ vào các hoạt động của cá nhân, tổ chức trong xã hội để bảo vệ các yếu tố của khí hậu. - Trong những biện pháp mà Nhà nước ta sử dụng trong lĩnh vực khác, pháp luật đóng vai trò đặc biệt quan trọng. - Sự xuất hiện và vai trò ngày càng tăng của các quy định pháp luật về chống biến đổi khí hậu kể từ khi đất nước chuyển sang nền kinh tế thị trường là biểu hiện rõ rệt về sự cấp bách của vấn đề khí hậu và dẫn đến một hệ quả tất yếu là phải có những nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về pháp luật bảo vệ khí hậu.. - Đáng chú ý, với chính sách đối ngoại rộng mở trong thời gian qua của Nhà nước ta đã tích cực ký kết và tham gia vào nhiều điều ước quốc tế về cắt giảm khí thải, bảo vệ khí hậu quan trọng. - Để thực hiện cam kết quốc tế của mình, Nhà nước đã ban hành một hệ thống pháp luật về chống biến đổi khí hậu tương đương đối hoàn chỉnh, được dư luận trong nước và quốc. - Tuy nhiên, trong xu thế toàn cầu hoá hiện nay, vấn đề biến đổi khi hậu toàn cầu cần tiếp tục được quan tâm hơn nữa.. - Bởi những nguyên nhân nói trên, tôi cho rằng việc nghiên cứu đề tài: "Pháp luật quốc tế về chống biến đổi khí hậu và vấn đề thực thi tai Việt Nam". - Việc nghiên cứu đề tài này có thể góp phần hoản thiện và nhìn nhận sâu sắc hơn nữa về vấn đề khí hậu, qua đó đóng góp cho phong phú hơn lý luận của khoa học Luật quốc tế về bảo vệ khí hậu toàn cầu.. - Tình hình nghiên cứu. - Thực tế cho thấy, việc nghiên cứu pháp luật quốc tế về chống biến đổi khí hậu và việc thực thi pháp luật đó luôn là một nội dung thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu và quản lý ở hầu hết các quốc gia, dù đó là quốc gia phát triển hay quốc gia đang phát triển.. - Đặc biệt, ở Việt Nam trong thời gian gần đây đã có nhiều tác giả và tập thể tác giả trong nghiên cứu về tác động tới khí hậu và các vấn đề pháp lý về biến đổi khí hậu. - Một số công trình có giá trị nghiên cứu về khung pháp luật về chống biến đổi khí hậu cũng đã được công bố rộng rãi, chẳng hạn, đề tài: Việc thực thi các cam kết của Việt Nam về biến đổi khí hậu – Lưu Ngọc Tố Tâm, “Nghiên cứu phân tích các kịch bản biến đổi khí hậu toàn cầu, khu vực Đông Nam Á và các kịch bản ở Việt Nam” của Sở Khoa học Công nghệ TP Hồ Chí Minh,. - “Biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai tại Việt Nam. - Hà Lương Thuần, Viện khoa học Thuỷ lợi, "Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực trong công tác xây dựng, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trưòng". - của Viện Nghiên cứu Địa chính 3/2006, hệ thống giáo trình giảng dạy về Pháp luật môi trường ở các trường Đại học và các Khoa đào tạo Cử nhân Luật.... - Mặc dù vậy, việc nghiên cứu, hệ thống hoá các nội dung chính yếu của pháp luật quốc tế về chống biến đổi khí hậu và vấn đề thực thi ở Việt Nam lại là một vấn đề khá mới. - Một số khía cạnh liên quan đến vấn đề này cũng chỉ mới được nghiên cứu trong một vài năm trở lại đây khi mà vấn đề khi hậu đang trở nên nghiêm trọng với việc tăng cao của nhiệt độ làm cho trái đất dần dần nóng lên. - Trên thực tế số công trình ít ỏi nghiên cứu về môi trường nói chung mới chỉ từng bước tháo gỡ và giải quyết những vấn đề riêng biệt, nhiều vấn đề có ý nghĩa quan trọng về lý luận và thực tiễn chưa được lý giải hoặc lý giải nhưng chưa thoả đáng. - Thậm chí đối với một số Nhà nghiên cứu và cán bộ công tác bảo vệ môi trường cũng chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện về vấn đề khí hậu ở Việt Nam cũng như việc thực thi các công ước quốc tế về chống biến đổi khí hậu. - Bởi những lý do đó, việc tiến hành nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống vấn đề này là một hướng nghiên cứu thiết thực, mang tính cấp thiết.. - Mục đích, ý nghĩa của việc nghiên cứu. - Đề tài nhằm mục đích thống nhất một số vấn đề lý luận và tiến triển của việc thực thi pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu mà Việt Nam đã tham gia trong thời gian qua trên cơ sở xác định những luận cứ khoa học làm tiền đề cho việc đảm bảo thi hành các cam kết quốc tế đó.. - Thực hiện đề tài này, tác giả hy vọng đóng góp một phần năng lực nghiên cứu của mình vào việc thiết lập một hệ thống cơ sở lý luận về vấn đề xây dựng, hoàn thiện các quy định pháp luật trong nước về chống biến đổi khí hậu, dựa trên các văn bản điều ước đa phương mà Chính phủ Việt Nam đã ký kết trong thời gian vừa qua.. - Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu. - Đối tượng nghiên cứu: Trước hết, luận văn sẽ làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của pháp luật về chống biến đổi khí hậu toàn cầu nói chung và khí hậu Việt Nam nói riêng, đồng thời đưa ra một số kiến nghị cho việc hoàn thiện pháp luật thực định cũng như thúc đẩy thực thi những quy định này trong công tác bảo vệ khí hậu hiện nay.. - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu một số vấn đề mang tính cơ bản nhất của lý luận Luật quốc tế về chống biển đối khí hậu. - Việc nghiên cứu được giới hạn ở một số điều ước quốc tế cơ bản về bảo vệ khí hậu mà Việt Nam đã ký kết tham gia trong thời gian qua. - Thông qua đó khẳng định việc tham gia các điều ước quốc tế chống biến đối khí hậu và hoàn thiện pháp luật trong nước trong lĩnh vực này là một tất yếu khách quan và là một vấn đề hết sức cấp bách không chỉ nhằm đáp ứng các yêu cầu của cộng đồng quốc tế mà nhằm mong lại lợi ích thiết thực cho từng cá nhân trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay.. - phương pháp kế thừa có chọn lọc, phương pháp khảo sát thực tế, đồng thời so sánh đối chiếu các quy phạm thực định về chống biến đổi khí hậu Việt Nam với các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết nói riêng và pháp luật quốc tế về bảo vệ khí hậu nói chung.. - Chương 1: Những vấn đề chung về Biến đổi khí hậu. - Chương 2: Một số Điều ước quốc tế cơ bản về biến đổi khí hậu và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam. - Chỉ đạo thực hiện Công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu và Nghị định thư Kyôtô. - Thông tin biến đổi khí hậu số 1.2009 – http://www.noccop.org.vn.. - Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu.. - Nguyễn Trường Giang (2008), Những phát triển của luật pháp quốc tế trong thế kỷ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Hội thảo quốc gia (1994): Công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu - Những thách thức và vận hội, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội.. - Trương Quang Học, Nguyễn Đức Ngữ (2009), Một số điều cần biết về biến đổi khí hậu – NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.. - Thu Huyền (2009), Hậu quả của biến đổi khí hậu tới đời sống con người, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội.. - Liên hợp quốc tại Việt Nam (2009), Báo cáo thảo luận các chính sách phát triển con người bền vững: Việt Nam và biến đổi khí hậu, Hà Nội.. - Trần Thanh Lâm (2008), Tác động của biến đổi khí hậu đến kinh tế: Dự báo và giải pháp, NXB Bản đồ, Hà Nội.. - Xuân Linh (2009), Biến đổi khí hậu: Các nước phát triển cần chuyển giao công nghệ, Bản tin Đại học quốc gia Hà Nội.. - Trần Công Minh (2007), Khí hậu và khí tượng đại cương, NXB Đại học quốc gia Hà Nội.. - Hồng Ngọc (2010), Nhiều hạn chế trong việc triển khai dự án CDM, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật.. - Nguyễn Thọ Nhân (2009), Biến đổi khí hậu và năng lượng, NXB Tri thức, Hà Nội.. - Đào Bảo Ngọc (2004), Vài nét về pháp luật môi trường, Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 3.. - Nguyễn Ngọc Linh, Trương Mạnh Tiến (2001), Khuôn khổ chính sách bảo vệ môi trường của Việt Nam giai đoạn NXB Thế giới, Hà Nội.. - Nguyên nhân của biến đổi khí hậu – (http://vea.gov.vn/VN/ttruyenthong/sukienngayle/tgshnd/pages//nguyennhancuabiendoi khihau).. - Nguyễn Đức Ngữ (2007), Quá trình biến đổi khí hậu, Tạp chí Khí tượng thuỷ văn, Hà Nội.. - Trịnh Minh Phương (2009), Hậu quả biến đổi khí hậu, NXB Trẻ, Hà Nội.. - Thủ tướng Chính Phủ năm (2008), Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu.. - Thanh (2008), Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề do biến đổi khí hậu, Tạp chí Môi Trường số 12.. - Lưu Ngọc Tố Tâm (2003), Việc thực thi các cam kết của Việt Nam về biến đổi khí hậu – Luận văn Thạc sỹ Luật học. - S.Rahmstorf, Hans J.Schellnhber (2008), Khí hậu biến đổi: Thảm kịch vô tiền khoáng hậu trong lịch sử nhân loại – Trang Quan Sen dịch, NXB Trẻ.. - Nguyễn Xuân (2009), Dân số tăng là nguyên nhân gây biến đổi khí hậu, http://www.vietnamplus.vn.. - Watkins, Kevin (2009), Báo cáo phát triển con người Cuộc chiến chống biến đổi khí hậu - Đoàn kết nhân loại trong một thế giới phân cách, NXB Trẻ.