Pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam

- Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn..
- Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ.
- Một số vấn đề cơ bản về bảo vệ động vật hoang dã.
- Khái niệm động vật hoang dã.
- Vai trò của động vật hoang dã.
- Phân loại động vật hoang dã.
- Mối quan hệ giữa bảo tồn đa dạng sinh học với bảo vệ động vật.
- hoang dã.
- Sự cần thiết bảo vệ động vật hoang dã bằng pháp luậtError! Bookmark not defined..
- Một số vấn đề cơ bản về pháp luật bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- Khái niệm, đặc điểm và tiêu chí đánh giá pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- thiện pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt NamError! Bookmark not defined..
- Tổng quan các quy phạm pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- Những nội dung cơ bản của pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- Xu hướng pháp luật quốc tế về bảo vệ động vật hoang dã và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
- Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM.
- Thực trạng pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt NamError! Bookmark not defined..
- Thực trạng các quy định về quản lý bảo vệ động vật hoang dãError! Bookmark not defined..
- Thực trạng các quy định xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã.
- Thực trạng các quy định về xử lý tang vật và cứu hộ động vật hoang dã.
- Thực tiễn thi hành pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- Thực tiễn thi hành các quy định về quản lý bảo vệ động vật hoang dãError! Bookmark not defined..
- Thực tiễn thi hành các quy định xử lý vi phạm pháp luật về động vật hoang dã.
- Thực tiễn thi hành các quy định xử lý tang vật và cứu hộ động vật hoang dã.
- Nguyên nhân của hiện trạng thực thi pháp luật về động vật hoang dã.
- Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM.
- Sự cần thiết phải hệ thống hoá và xây dựng khung pháp luật.
- thống nhất về bảo vệ động vật hoang dãError! Bookmark not defined..
- Định hướng hoàn thiện pháp luật về bảo vệ động vật hoang dãError! Bookmark not defined..
- Giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã.
- Giải pháp hoàn thiện các quy định về quản lý bảo vệ động vật hoang dã.
- Giải pháp hoàn thiện các quy định xử lý vi phạm pháp luật về động vật hoang dã.
- Giải pháp hoàn thiện các quy định về xử lý tang vật, cứu hộ động vật hoang dã.
- Xây dựng đạo luật riêng về bảo vệ động vật hoang dãError! Bookmark not defined..
- Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã.
- BLHS: Bộ luật hình sự ĐDSH: Đa dạng Sinh học ĐHQG: Đại học Quốc gia ĐVHD: Động vật hoang dã.
- Bảng 2.1: Số lượng vụ vi phạm liên quan đến động vật rừng trong giai đoạn 2006-2014.
- Động vật hoang dã (ĐVHD) là một bộ phận quan trọng cấu thành nên đa dạng sinh học của Việt Nam.
- Theo Báo cáo số 683/BC-KL-QLR ngày của Cục Kiểm lâm về Công tác quản lý bảo vệ rừng năm 2014 và Phương hướng nhiệm vụ bảo vệ rừng năm 2015, chỉ tính riêng trong năm 2014, các cơ quan chức năng đã phát hiện và xử lý 432 vụ vi phạm các quy định về quản lý ĐVHD, tịch thu 8.051 cá thể, tương đương 17.473 kg (trong đó có 598 cá thể động vật nguy cấp, quý hiếm) [12].
- Nhìn nhận tính nghiêm trọng của tội phạm về ĐVHD và sự cần thiết phải bảo vệ ĐVHD , Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khoá XI đã thông qua Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 03/6/2013 trong đó đưa ra nhận định: “Đa dạng sinh học suy giảm, nguy cơ mất cân bằng sinh thái đang diễn ra trên diện rộng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, sức khoẻ và đời sống nhân dân” và từ đó đưa ra một trong các nhiệm vụ cụ thể, trọng tâm là “Bảo vệ nghiêm ngặt các loài động vật hoang dã,… loài quý hiếm có nguy cơ bị tuyệt chủng”..
- Trong bối cảnh như vâ ̣y , tác giả nhận thấy các quy phạm pháp luật về bảo vệ ĐVHD hiện nay còn chưa mang tính hệ thống, tồn tại nhiều lỗ hổng cũng như chồng chéo và do đó không đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này..
- Chính vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình nhằm nghiên cứu các vấn đề chủ yếu của pháp luật về bảo vệ ĐVHD tại Việt Nam, đa ́nh giá thực tiễn thực thi pháp luật và từ đó kiến nghị các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hệ thống các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực này để kiểm soát tình trạng săn bắt và buôn bán ĐVHD trái phép hiện đang là nguyên nhân đẩy các loài ĐVHD của Việt Nam và thế giới đến nguy cơ tuyệt chủng..
- Liên quan đến pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học, đã có một số nghiên cứu như: Luận văn Thạc sỹ “Luật bảo vệ đa dạng sinh học ở Việt Nam” của tác giả Đặng Thị Thu Hải bảo vệ năm 2006.
- “Báo cáo rà soát, đánh giá văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học” của tác giả Trương Hồng Quang, Viện khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) thực hiện năm 2009.
- Bài viết “Pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học, thực trạng và tồn tại.
- Bài viết “Pháp luật về đa dạng sinh học một số nước và kinh nghiệm cho Việt Nam”, của Thạc sĩ Huỳnh Thị Mai, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 133 năm 2008.Trong đó, pháp luật về bảo vệ ĐVHD chỉ là một bộ phận nhỏ của các nghiên cứu này..
- Ngày 8/9/2014, Trung tâm Nghiên cứu Pháp luật và Chính sách phát triển bền vững phối hợp với Cục Bảo tồn Đa dạng sinh học (Bộ Tài nguyên và Môi trường) đã công bố “Báo cáo tóm tắt về khung pháp lý và chính sách về quản lý bảo tồn các loài ĐVHD nguy cấp, quý, hiếm”.
- tập trung vào các loài ĐVHD nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ mà chưa xem xét toàn diện hệ thống pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam..
- Như vậy, cho đến thời điểm hiện nay, vẫn chưa có một đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam..
- Việc đánh giá, xem xét một cách có hệ thống các quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về bảo vệ ĐVHD là hết sức cần thiết để góp phần hoàn thiện lĩnh vực pháp luật mới được chú trọng trong thời gian gần đây ở Việt Nam.
- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các vấn đề lý luận về động vật hoang dã, bảo vệ ĐVHD, pháp luật về bảo vệ ĐVHD.
- và thực trạng pháp luật cũng như thực tiễn thi hành pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam hiện nay..
- Phạm vi nghiên cứu pháp luật và thực tiễn thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam vào thời điểm thực hiện luận văn bao gồm các vấn đề về chính sách quản lý, xử lý vi phạm, xử lý tang vật các loài ĐVHD.
- Luận văn tập trung nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam, tuy có đề cập đến nhưng chỉ ở mức khái quát kinh nghiệm quốc tế để rút ra các bài học kinh nghiệm nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam..
- Luận văn được xây dựng nhằm mục tiêu làm rõ những vấn đề lý luận về động vật hoang dã, sự cần thiết phải bảo vệ ĐVHD, tổng quan và đánh giá những bất cập của pháp luật Việt Nam hiện hành cũng như những khó khăn, tồn tại trong thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD, từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo vệ ĐVHD và tăng cường thực thi pháp luật trong lĩnh vực này..
- Lý giải sự cần thiết phải bảo vệ ĐVHD và bảo vệ ĐVHD bằng các quy định của pháp luật;.
- Tìm hiểu xu hướng pháp luật quốc tế về bảo vệ ĐVHD và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam;.
- Phân tích và đánh giá hệ thống pháp luật về bảo vệ ĐVHD tại Việt Nam hiện nay;.
- Đánh giá hiệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD và lý giải nguyên nhân của những bất cập trong thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam;.
- Đề xuất những phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam về bảo vệ ĐVHD..
- Luận văn vận dụng các phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật để phân tích làm sáng tỏ những vấn đề nghiên cứu..
- Luận văn góp phần làm sáng tỏ các khái niệm, sự cần thiết phải bảo vệ ĐVHD bằng pháp luật và đánh giá các quy định của pháp luật hiện hành của Việt Nam liên quan đến bảo vệ ĐVHD cũng như khả năng thực thi các quy định này trên thực tế.
- Đồng thời, luận văn cũng đề xuất những giải pháp mang tính sáng tạo để hoàn thiện pháp luật và nâng cao khả năng thực thi trong lĩnh vực này.
- Vì vậy, luận văn là một nguồn tài liệu tham khảo tốt cho các cơ quan nhà nước hữu quan trong việc hoàn thiện pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam trong thời gian tới.
- Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về động vật hoang dã, bảo vệ động vật hoang dã và pháp luật về bảo vệ ĐVHD.
- Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- Chương 3: Hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã ở Việt Nam.
- PHÁP LUẬT BẢO VỆ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ.
- Một số vấn đề cơ bản về bảo vệ động vật hoang dã 1.1.1.
- Theo từ điển “American Heritage® Dictionary of the English Language, Fifth Edition”, ĐVHD được hiểu là những loài động vật chưa bị thuần hoá và thường sống trong môi trường tự nhiên [35]..
- Theo Bách khoa tri thức Việt Nam, “động vật là những cơ thể sống dinh dưỡng bằng những vật chất sống”.
- Phần lớn động vật có thể di chuyển được và có một hệ thần kinh.
- Từ khái niệm ĐVHD được đúc kết ở trên cũng có thể thấy ĐVHD khác với động vật nuôi (ví dụ như trâu, bò, lợn, gà…) ở chỗ nó chưa được con người thuần hóa nhằm phục vụ một mục đích nào đó của con người (hỗ trợ lao động, làm thực phẩm.
- Quần thể các loài này ngoài tự nhiên sẽ được gọi là ĐVHD trong khi các cá thể có nguồn gốc sinh sản từ các trang trại gây nuôi vì mục đích thương mại sẽ được gọi là động vật nuôi, ví dụ như nhím nuôi, rắn nuôi, lợn rừng nuôi….
- Việc nghiên cứu toàn bộ hệ thống pháp luật liên quan đến những loài này là không khả thi.
- Chính vì vây, phạm vi luận văn chỉ giới hạn trong việc nghiên cứu các quy định về bảo vệ ĐVHD hiện được liệt kê trong các danh mục bảo vệ của Nhà nước.
- Các loài thủy sinh được coi là thực phẩm truyền thống của con người như các loài cua, mực, tôm biển vẫn đang được khai thác tự do trong các vùng biển của Việt Nam hay các loài côn trùng, giáp xác không được liệt kê trong các danh mục bảo vệ của Nhà nước sẽ không được nghiên cứu trong luận văn này..
- Tác giả cho rằng các nhà làm luật của Việt Nam cần đưa ra một khái niệm rõ ràng về ĐVHD và danh sách các loài ĐVHD được bảo vệ (không chỉ.
- bao gồm các loài ĐVHD nguy cấp, quý, hiếm mà còn bao gồm một số loài ĐVHD thông thường khác) nhằm tạo điều kiện cho quá trình nghiên cứu và thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD.
- Ngoài ra, nhiều loài ĐVHD đặc hữu mang các gen quý chứa đựng những tính trạng tốt mà các loài động vật khác không có.
- Tuy nhiên, luận văn chỉ tiến hành phân loại ĐVHD dựa trên mức độ nguy cấp và địa điểm phân bố của các loài này – là hai phương thức phân loại hiện đang được đề cập trong các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ ĐVHD ở Việt Nam..
- Trong đó, hiện nay pháp luật chưa đưa ra khái niệm ĐVHD thông thường nhưng có thể hiểu ĐVHD thông thường là các loài động vật sinh sống trong các môi trường tự nhiên khác nhau, số lượng cá thể còn nhiều trong tự nhiên và chưa bị đe doạ tuyệt chủng..
- Trong khi đó, hiện nay pháp luật Việt Nam đưa ra nhiều khái niệm có liên quan đến ĐVHD nguy cấp, quý, hiếm.
- là danh sách về tình trạng bảo tồn và đa dạng của các loài động vật và thực vật trên thế giới.
- Tuy nhiên, trên thực tế các danh mục Sách đỏ này chỉ mang tính chất tham khảo và không có ý nghĩa trong quá trình thực thi pháp luật về bảo vệ ĐVHD..
- Trong quy định của pháp luật Việt Nam, các loài ĐVHD sẽ được coi là nguy cấp, quý, hiếm và được pháp luật bảo vệ chặt chẽ nếu nằm trong các Phụ lục của CITES (các loài có tên trong các Phụ lục I, II).
- Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ ban hành kèm theo Nghị định 160/2013/ND- CP ngày của Chính phủ về tiêu chí xác định loài và chế độ quản lý loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ (Nghị định số 160/2013/NĐ- CP).
- động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm thuộc nhóm IB và IIB Danh mục loài.
- Thái Trần Bái (2001), Giáo trình Động vật không xương sống, NXB giáo dục, Hà Nội..
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2008), Thông tư số 47/2012/TT-BNNPTNT ngày về quản lý khai thác từ tự nhiên và nuôi động vật rừng thông thường, Hà Nội..
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2008), Thông tư số 90/2008/TT-BNN ngày hướng dẫn xử lý tang vật là động vật rừng sau khi xử lý tịch thu, Hà Nội..
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao (2007), Thông tư Liên tịch số 19/2007/TTLT/BNN&PTNT-BTP-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày hướng dẫn áp dụng một số điều của Bộ luật Hình sự về các tội phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, Hà Nội..
- Chính phủ (2006), Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm, Hà Nội..
- Chính phủ (2013), Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, Hà Nội..
- Chính phủ (2013), Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hà Nội..
- Cục Kiểm lâm, (2014) Báo cáo số 683 /BC-KL-QLR ngày về Công tác quản lý bảo vệ rừng năm 2014 và Phương hướng nhiệm vụ bảo vệ rừng năm 2015..
- Trần Kiên, Trần Hồng Việt (2001), Động vật học có xương sống, NXB Giáo dục, Hà Nội..
- Trương Hồng Quang (2009), Báo cáo rà soát, đánh giá văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học, Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hà Nội..
- Quốc hội (2004), Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004, Hà Nội..
- Trung tâm Giáo dục thiên nhiên (2014), Báo cáo “Phân tích kết quả xử lý hình sự tội phạm về động vật hoang dã” công bố tại Tọa đàm về tăng cường công tác đấu tranh với các tội phạm về ĐVHD do ENV tổ chức ngày tại Hà Nội..
- Phạm Minh Tuyên (2014), Tham luận “Tội vi phạm các quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ - Thực tiễn xét xử ở Việt Nam và một số kiến nghị.
- http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/luat/thuc-trang-phap-luat- da-dang-sinh-hoc-cua-viet-nam-va-phuong-huong-hoan-thien.html, Thực trạng pháp luật đa dạng sinh học của Việt Nam và phương hướng hoàn thiện, (truy cập ngày