- BỘ TÀI CHÍNH�TỔNG CỤC HẢI QUAN Số: 76/QĐ-TCHQ BỘ TÀI CHÍNH. - TỔNG CỤC HẢI QUAN. - ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG NGÀNH HẢI QUAN. - TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN. - Căn cứ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 của Chính phủ ban hành quy định về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức;. - Căn cứ Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 2/7/2012 của Bộ Tài chính về Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài chính;. - Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về Phân công nhiệm vụ quản lý và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Hải quan". - ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUỘC TỔNG CỤC HẢI QUAN. - Phạm vi điều chỉnh và đối tượng đào tạo, bồi dưỡng. - Quy định này quy định về nội dung, chương trình, chế độ, trách nhiệm quản lý và tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc Tổng cục Hải quan.. - Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng. - Công chức, viên chức làm việc tại các Vụ, Cục, đơn vị thuộc Cơ quan Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố (sau đây gọi tắt là các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan).. - Các cá nhân, đơn vị và tổ chức ngoài Tổng cục Hải quan có nhu cầu tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng do Tổng cục Hải quan hoặc các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Tổng cục Hải quan tổ chức. - Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. - Đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan nắm vững đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ chuyên nghiệp, chuyên sâu từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan hiện đại. - Chú trọng đào tạo đội ngũ cán hộ chiến lược, cán bộ chuyên gia trong các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan. - Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng. - Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào yêu cầu vị trí việc làm. - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trong ngành Hải quan được thực hiện tập trung, thống nhất, phân công cụ thể, rõ trách nhiệm từng đơn vị và cá nhân, nhằm phát huy tính chủ động của các đơn vị trong Ngành.. - Tổ chức triển khai đào tạo phải trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm đã được lãnh đạo Tổng cục phổ duyệt.. - Trường Hải quan Việt Nam là trung tâm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức viên chức của Ngành đảm nhận những nội dung kiến thức cơ bản trọng tâm cho công chức, viên chức về nghiệp vụ Hải quan, phục vụ cho công tác nâng cao năng lực, chuẩn hóa đội ngũ, góp phần hiện đại hóa hải quan.. - Chế độ đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm. - NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH, TÀI LIỆU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều 5. - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng. - Chương trình nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành Hải quan;. - Bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ lãnh đạo các cấp;. - Bồi dưỡng cán bộ trong quy hoạch;. - Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Hải quan theo vị trí việc làm;. - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Hải quan chuyên sâu;. - Chương trình đào tạo chuyển đổi, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ hải quan;. - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng. - Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, bao gồm:. - Chương trình ngạch nhân viên Hải quan;. - Chương trình ngạch Kiểm tra viên trung cấp Hải quan;. - Chương trình ngạch Kiểm tra viên cao đẳng Hải quan;. - Chương trình ngạch Kiểm tra viên Hải quan;. - Chương trình ngạch Kiểm tra viên chính Hải quan;. - Chương trình bồi dưỡng ngạch công chức, viên chức tập sự;. - Bồi dưỡng cán bộ trong quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương. - Chương trình bồi dưỡng kiến thức hội nhập;. - Chương trình đào tạo Tin học: gồm tin học cơ bản, tin học trong công tác quản lý hải quan;. - Chương trình đào tạo Ngoại ngữ (chủ yếu tiếng Anh): Các chương trình ngoại ngữ Anh văn trình độ B trở lên, tiếng Anh chuyên ngành Hải quan. - Bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ lãnh đạo các cấp, bao gồm:. - Chương trình Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương (dưới đây gọi tắt là Lãnh đạo cấp Cục):. - Chương trình bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương (sau đây gọi tắt là Lãnh đạo cấp Chi cục), cán bộ lãnh đạo cấp Đội và tương đương thuộc Chi cục (sau đây gọi tắt là lãnh đạo cấp Đội):. - Chương trình bồi dưỡng quy hoạch tạo nguồn lãnh đạo, bao gồm:. - Quản lý nghiệp vụ hải quan hiện đại;. - Đào tạo ngoại ngữ, sau đại học về nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực nghiệp vụ hải quan tại nước ngoài.. - Các chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ:. - Giảng viên thuộc Trường Hải quan Việt Nam (HQVN) là những giảng viên được Tổng cục Hải quan quyết định tuyển dụng và điều động về công tác tại Trường HQVN để tham gia giảng dạy tại các lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ của ngành Hải quan, số lượng giảng viên được xây dựng theo biên chế của Bộ Tài chính phê duyệt, phù hợp với kế hoạch đào tạo, quy mô đào tạo dài hạn, ngắn hạn của Ngành.. - Giảng viên trong Trường và giảng viên kiêm nhiệm trong ngành Hải quan phải đảm bảo tiêu chuẩn và được hưởng các quyền và nghĩa vụ quy định tại “Quy chế đối với giảng viên của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc Bộ’’.. - Giảng viên được tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mới liên quan tới công tác hải quan. - Điều kiện cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng. - Học tập là quyền lợi của công chức đang công tác trong ngành Hải quan, khi được cử đi học theo các chương trình đào tạo của Nhà nước, của Bộ Tài chính và của Ngành Hải quan phải phù hợp với công tác được giao.. - Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng. - Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phải tổ chức thực hiện việc kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhằm đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ học tập của công chức, viên chức Hải quan.. - Tổng cục Hải quan thống nhất quản lý việc in mẫu, cấp phôi chứng chỉ đào tạo theo Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 2/7/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức ngành Tài chính về ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. - Chứng chỉ nghiệp vụ Hải quan chuyên ngành và đào tạo chuyên sâu để phục vụ cho việc bố trí cán bộ đã được đào tạo theo chương trình đó, phục vụ khi luân chuyển công chức, viên chức từ vị trí này sang công tác tại bộ phận nghiệp vụ khác đều phải được đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên ngành tương ứng mới được giao làm nhiệm vụ.. - Trường HQVN tổ chức cấp chứng chỉ nghiệp vụ hải quan theo chương trình nội dung đã được Tổng cục phê duyệt (có báo cáo Tổng cục qua Vụ TCCB sau khi hoàn thành khóa học 15 ngày cấp).. - PHÂN CÔNG, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều 16. - Chủ trì xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh về trình độ đào tạo cho các đối tượng cán bộ, công chức Hải quan trên cơ sở quy định của Nhà nước và yêu cầu của ngành Hải quan. - xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo dài hạn, kế hoạch hàng năm và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hải quan.. - Nghiên cứu, tổng hợp nhu cầu, đề xuất Lãnh đạo Tổng cục chỉ đạo xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong toàn Ngành đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển, hiện đại hóa Hải quan từng giai đoạn.. - Chủ trì tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục và Hội đồng thẩm định chương trình tài liệu của Tổng cục tổ chức thẩm định, phê duyệt chương trình tài liệu trước khi đưa vào giảng dạy các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ. - Tổ chức quản lý và đề xuất việc khai thác, sử dụng các tài liệu phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng trong ngành Hải quan.. - Phối hợp với Trường Hải quan Việt Nam và các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan tổ chức xây dựng đội ngũ giảng viên cơ hữu và kiêm nhiệm trong Ngành.. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài và kế hoạch mời chuyên gia nước ngoài sang giảng dạy tại Việt Nam và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt.. - Chủ trì việc chọn cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, đào tạo sau đại học và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, các lớp đào tạo quy hoạch tạo nguồn lãnh đạo.. - Tổ chức quản lý thống nhất về mẫu, số lượng phát hành phôi và hướng dẫn sử dụng các loại chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ Hải quan.. - Tham mưu cho Tổng cục tổ chức sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ về công tác đào tạo, bồi dưỡng của Ngành. - Nhiệm vụ của Trường Hải quan Việt Nam. - Tổ chức xây dựng cấu trúc nội dung và biên soạn tài liệu đào tạo nghiệp vụ theo chương trình đào tạo để thông qua Hội đồng thẩm định của Tổng cục Hải quan hoặc Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt theo quy định. - cung cấp và hướng dẫn sử dụng tài liệu để tổ chức đào tạo bồi dưỡng tại cơ sở cho các Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có nhu cầu.. - Chủ trì tổ chức đào tạo các khóa nghiệp vụ hải quan cho đối tượng tuyển mới, các khóa bồi dưỡng chuyên đề nghiệp vụ hải quan chuyên ngành, chuyên sâu và các ngạch công chức hải quan cho cán bộ, công chức hải quan.. - Phối hợp với các đơn vị chức năng, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố để mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, các hội thảo mang tính chất nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức Hải quan.. - Thực hiện việc liên kết, phối hợp đào tạo với các cơ sở đào tạo của Bộ Tài chính và các trường khác, trên cơ sở chủ trương của Bộ và của Tổng cục Hải quan.. - Dự trù kinh phí đào tạo hàng năm theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, quý, tháng được Tổng cục phê duyệt để trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt (thông qua Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ Kế hoạch - Tài chính). - Thực hiện cấp phát kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho các đơn vị theo kế hoạch đã được Tổng cục phê đuyệt. - Chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện công tác kiểm tra và tổng hợp quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng. - Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Trường Hải quan Việt Nam xác định nhu cầu đào tạo nghiệp vụ thuộc chuyên môn của đơn vị mình cho cán bộ, công chức trong Ngành.. - Cử cán bộ, công chức có kinh nghiệm, tham gia kiểm tra, thẩm định nội dung, tài liệu về nghiệp vụ hải quan do Trường Hải quan Việt Nam chủ trì biên soạn theo chỉ đạo của lãnh đạo Tổng cục.. - Cử cán bộ, công chức là giảng viên kiêm nhiệm tham gia giảng dạy nghiệp vụ cho các khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của Ngành.. - Đề xuất chọn cử hoặc ra quyết định cử cán bộ, công chức thuộc đơn vị mình tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch của Tổng cục và theo phân cấp quản lý cán bộ.. - Nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ. - Xây dựng quy hoạch dài hạn về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của đơn vị. - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm của đơn vị báo cáo Tổng cục để tổng hợp xây dựng kế hoạch chung của Ngành, thực hiện kế hoạch đào tạo hàng năm khi được Tổng cục phê duyệt.. - Xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm về nghiệp vụ của đơn vị để tổ chức biên soạn, giảng dạy các chuyên đề nghiệp vụ mới trên cơ sở nội dung đã được tiếp thu tại các khóa bồi dưỡng của Bộ, Tổng cục và Trường Hải quan Việt Nam theo kế hoạch đã được Tổng cục phê duyệt.. - Tổ chức và bố trí cho cán bộ, công chức của đơn vị học tập, bồi dưỡng kiến thức theo yêu cầu tiêu chuẩn về ngạch công chức, gồm: ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị, quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn.. - Tổ chức sử dụng hiệu quả phòng học chuyên dùng của đơn vị đã được trang bị về ngoại ngữ, tin học và nghiệp vụ hải quan.. - Chỉ đạo, kiểm tra các lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ Hải quan đối với đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố, chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng các khóa đào tạo đó.. - Tạo điều kiện và hướng dẫn các hoạt động nghiệp vụ cho cán bộ, giảng viên, học viên hải quan đi thực tế tại đơn vị theo kế hoạch.. - Theo dõi, đánh giá, cung cấp thông tin cho Trường Hải quan Việt Nam về hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng thông qua việc sử dụng công chức đã qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng của Trường.. - Nhiệm vụ của các Chi Cục Hải quan và tương đương. - Chủ động bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho công chức của đơn vị mình thông qua thực tiễn công việc hàng ngày. - Bố trí cho công chức học tập theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Cục. - Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của Tổng cục Hải quan được tổ chức tại trụ sở Trường Hải quan Việt Nam ở phía Bắc và cơ sở phía Nam tại thành phố Hồ Chí Minh.. - Đến ngày 30/10 hàng năm các đơn vị phải có báo cáo kết quả thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức của năm và xây dựng kế hoạch đào tạo cho năm tiếp theo kèm dự toán kinh phí để Tổng cục xem xét, phê duyệt.. - Việc xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hàng năm phải căn cứ vào các yếu tố sau:. - Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của từng cán bộ, công chức và đơn vị.