- Về việc ban hành “Quy định về quản lý hệ thống cây xanh đô thị,. - Căn cứ Thông tư 20/2005/TT-BXD ngày của Bộ Xây dựng về hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị. - Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn thành phố Hà Nội”. - QUY ĐỊNH. - Quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Quy định này quy định về việc quản lý, quy hoạch, xây dựng, trồng mới hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú (bao gồm cả các hồ nước bên trong) trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (sau đây gọi là tổ chức, cá nhân) có các hoạt động liên quan đến việc quản lý, bảo vệ hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Cây xanh đô thị bao gồm: a. - Cây xanh sử dụng công cộng là cây trong công viên, vườn hoa, vườn dạo, cây xanh đường phố, cây xanh trồng trên các dải phân cách, đảo giao thông, quảng trường, đài tưởng niệm, khu công cộng khác trong đô thị. - Cây xanh sử dụng hạn chế là cây xanh trồng trong khu ở, nhà biệt thự, nhà vườn, trong khuôn viên các cơ quan, trường học, bệnh viện, nghĩa trang, cụm công nghiệp, công trình dịch vụ do các tổ chức, cá nhân quản lý và sử dụng. - Đơn vị quản lý trực tiếp hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú là đơn vị có đủ điều kiện và năng lực được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là Thành phố) đặt hàng, giao thầu, trúng thầu. - Nguyên tắc quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú. - Toàn bộ hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn Thành phố được xác định là một bộ phận của hạ tầng đô thị do Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý. - Khi lập quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch chi tiết các khu đô thị, khu dân cư, dự án xây dựng phát triển hạ tầng đô thị trên địa bàn Thành phố phải xác định tỷ lệ, diện tích đất cây xanh và quy hoạch hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa theo Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam và tiêu chuẩn quy hoạch cây xanh sử dụng công cộng và các văn bản quy định hiện hành khác. - Việc xây dựng mới, cải tạo nâng cấp công viên, vườn hoa, vườn thú và hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố phải phù hợp với quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và những quy định hiện hành khác. - Việc lựa chọn chủng loại và trồng cây xanh phải phù hợp điều kiện khí hậu thổ nhưỡng, cảnh quan không gian kiến trúc đô thị, đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường đô thị, không làm hư hỏng hoặc ảnh hưởng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên và dưới mặt đất, trên không và theo danh mục cây xanh được trồng trong đô thị. - Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, chăm sóc cây xanh trước mặt nhà, trong khuôn viên, phát hiện và thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý xử lý cây nguy hiểm và ngăn chặn các hành vi gây ảnh hưởng tới sự phát triển của cây xanh đô thị. - Khi cấp phép mở đường, vỉa hè, hạ hè, cắt xén dải phân cách để đấu nối giao thông tại dải phân cách có bồn hoa, thảm cỏ, cây xanh và công viên, vườn hoa cần lựa chọn phương án tối ưu hạn chế việc chặt hạ, di chuyển cây, phải có ý kiến thỏa thuận của Sở Xây dựng. - Thực hiện công việc trồng, chăm sóc cây xanh theo đúng quy trình và các quy định quản lý. - Phân cấp quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú. - Ủy ban nhân dân Thành phố giao Sở Xây dựng là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về công viên, vườn hoa, vườn thú, cây xanh chung trên địa bàn Thành phố, tổ chức quản lý vườn hoa, cây xanh chung trên các trục đường chính đô thị có mặt cắt ngang đường phần xe chạy từ 7,5m trở lên đối với đường trong các quận nội thành, đường đã đặt tên, các tuyến đường quốc lộ, các dải phân cách có cây xanh, thảm cỏ và các công viên lớn theo quyết định riêng của Ủy ban nhân dân Thành phố. - Các đơn vị được giao trực tiếp quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú được cấp có thẩm quyền giao thầu, đặt hàng theo địa bàn. - QUẢN LÝ CÔNG VIÊN, VƯỜN HOA, VƯỜN THÚ Điều 5. - Quản lý công viên, vườn hoa, dải phân cách. - Quản lý các hoạt động khác trong công viên, vườn hoa, vườn thú. - Quản lý hồ nước trong công viên, vườn hoa, vườn thú. - Từng bước đấu thầu rộng rãi để các thành phần kinh tế cung cấp dịch vụ cho công tác quản lý, duy trì công viên, vườn hoa, vườn thú, cây xanh đô thị. - Quản lý cây xanh bóng mát. - Quy định chung về trồng cây xanh đô thị. - Việc trồng cây xanh đô thị phải tuân thủ quy hoạch xây dựng đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Cây xanh trồng ở hè cách góc phố 10m tính từ điểm đường giao nhau gần nhất, không ảnh hưởng đến tầm nhìn giao thông. - Cây xanh được trồng dọc mạng lưới đường dây dẫn điện phải đảm bảo quy định về hành lang an toàn lưới điện và bảo vệ an toàn các công trình thuộc lưới điện cao áp. - Đối với vườn ươm cây xanh đô thị. - Trong quy hoạch cây xanh đô thị cần dành quỹ đất hợp lý để phát triển vườn ươm. - Bảo vệ cây xanh đô thị. - Cây xanh đô thị phải được thường xuyên được kiểm tra và bảo vệ. - Mọi tổ chức cá nhân có trách nhiệm bảo vệ cây xanh đô thị, phát hiện tình trạng nguy hiểm của cây, các hành vi vi phạm về cây xanh đồng thời thông báo cho các đơn vị chức năng theo phân cấp quản lý để ngăn chặn hoặc có biện pháp xử lý kịp thời. - Các cơ quan quản lý theo phân cấp có trách nhiệm bảo vệ, kiểm tra, xử lý, các hành vi vi phạm về cây xanh, tổ chức cá nhân vi phạm các quy định về bảo vệ cây xanh có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. - Đơn vị thực hiện dịch vụ về quản lý có trách nhiệm bảo vệ cây xanh đô thị trên địa bàn được giao theo hợp đồng với cơ quan quản lý cây xanh đô thị theo phân cấp không để xâm hại cây xanh, chủ động phòng chống cây gãy, đổ và khắc phục kịp thời. - Cắt tỉa, chặt hạ, dịch chuyển cây xanh. - Các đối tượng cây sau khi chặt hạ dịch chuyển phải có giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh: a. - Cây xanh thuộc danh mục cây cổ thụ, cây quý hiếm cần bảo tồn. - Cây xanh trên hè phố, trong công viên, vườn hoa, vườn thú, nơi công cộng, dải phân cách và ven đường quốc lộ. - Cây xanh có đường kính thân từ 20cm trở lên (≥20cm) trồng trong khuôn viên các tổ chức, cá nhân. - Cây xanh cần chặt hạ ngay do đã bị đổ gãy hoặc có nguy cơ gãy đổ gây nguy hiểm cho người và tài sản. - Trước khi tiến hành chặt hạ, dịch chuyển phải có biên bản giữa đơn vị được giao quản lý trực tiếp cây xanh và đại diện UBND phường, xã. - Sau đó, đơn vị quản lý trực tiếp cây xanh gửi biên bản và ảnh chụp hiện trạng cây về Sở Xây dựng. - Cắt tỉa cây xanh từng tuyến phố theo tiêu chí, cắt sửa cây phòng chống bão theo kế hoạch được giao và có hồ sơ thiết kế dự toán được Sở Xây dựng phê duyệt. - Trình tự, thủ tục cấp giấy phép chặt hạ, cắt tỉa, dịch chuyển cây xanh: a. - Sở Xây dựng là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, cấp giấy phép và theo dõi chặt chẽ việc chặt hạ, cắt tỉa, dịch chuyển cây xanh trên địa bàn Thành phố. - Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chặt cây, tỉa cành, dịch chuyển cây xanh phục vụ cho thi công dự án, giải phóng mặt bằng, xây dựng: c.1. - Đơn đề nghị chặt cây, tỉa cành, dịch chuyển cây xanh của tổ chức, cá nhân (mẫu quy định tại phụ lục 4). - Bản vẽ mặt bằng thiết kế được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong đó thể hiện vị trí cây xanh nằm trong công trình xây dựng. - Thời hạn cấp giấy phép chặt hạ, cắt tỉa, dịch chuyển cây xanh: e.1. - Trách nhiệm của chủ đầu tư xây dựng công trình, đơn vị chặt hạ, dịch chuyển cây xanh: g.1. - Khi thực hiện chặt hạ cây phải phối hợp với đơn vị quản lý trực tiếp cây xanh và thông báo với Ủy ban nhân dân Phường (Xã) để cùng giám sát chặt chẽ. - Trong quá trình thực hiện không để ảnh hưởng đến các công trình, cây xanh trong khu vực xây dựng và lân cận. - Các nguồn lợi thu được từ cây xanh. - Trường hợp cây xanh thuộc sở hữu nhà nước nhưng nằm trong khuôn viên của cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện … do cơ quan đơn vị đó quản lý thì các cơ quan đơn vị này được hưởng các nguồn lợi từ hoa quả, củi cành theo quy định. - Riêng gỗ của cây xanh thì đơn vị quản lý cây xanh thu để thực hiện đúng và nộp vào ngân sách Thành phố theo quy định. - Cây xanh trong khuôn viên đất tư nhân khi cắt tỉa hoặc chặt hạ thì tư nhân được hưởng toàn bộ hoa quả, củi, gỗ, trường hợp cây cổ thụ, cây quý hiếm thì theo quy định. - Khuyến khích xã hội hóa công tác quản lý cây xanh đô thị. - Thành phố khuyến khích trồng cây xanh trên đất trống, hành lang an toàn giao thông, các vùng cách ly công trình xử lý rác, mương sông thoát nước theo hồ sơ thiết kế được Sở Xây dựng phê duyệt. - Cắt tỉa, chặt hạ, dịch chuyển cây xanh không đúng quy định, không có giấy phép. - Trồng cây xanh không theo quy hoạch, không đúng chủng loại quy định. - Đục khoét, đóng đinh vào cây xanh. - Giăng dây, giăng đèn trang trí, treo biển quảng cáo và các vật dụng khác vào cây xanh ở những nơi công cộng, đường phố, công viên không đúng quy định. - Tự ý chặt hạ, di dời cây xanh. - Đổ chất độc hại, vật liệu xây dựng vào gốc cây xanh trong khu vực đô thị. - Trồng cây xanh trên hè, dải phân cách, đường phố, nút giao thông không đúng quy định. - Buộc thực hiện đúng các quy định về bảo vệ, sử dụng công trình trong công viên và quản lý cây xanh đô thị. - Những hành vi gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú hoặc cố ý làm trái với Quy định này, tùy theo mức độ, tính chất vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan. - Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có hành vi xâm phạm đến hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú tùy theo mức độ sẽ bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. - Cơ quan, đơn vị, cá nhân được giao quản lý trực tiếp hệ thống cây xanh đô thị, vườn hoa, vườn thú hoặc cán bộ công nhân viên trong ngành lợi dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm quy định này gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước và nhân dân thì phải bồi thường thiệt hại hoặc xử lý theo quy định của pháp luật.. - Là cơ quan giúp Thành phố thống nhất quản lý nhà nước về cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn Thành phố. - Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc quản lý, tham mưu giúp Thành phố thực hiện công tác quản lý Nhà nước, ban hành các quy trình kỹ thuật chuyên ngành và các văn bản cụ thể về quản lý cây xanh đô thị. - Chủ trì cùng các sở, ngành liên quan lập quy hoạch tổng thể về hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú, vườn ươm trên địa bàn Thành phố. - Chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn công tác quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trình UBND Thành phố ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền. - Chịu trách nhiệm tổ chức thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm về công tác quản lý các công viên, vườn hoa, vườn thú và hệ thống cây xanh theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. - Hàng năm tổng hợp báo cáo UBND Thành phố tình hình quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú, vườn ươm trên địa bàn Thành phố. - Chủ trì cùng các sở ngành liên quan nghiên cứu và đề xuất chính sách khen thưởng và chế độ ưu đãi đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh đô thị. - Nghiên cứu trình UBND Thành phố ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Hỗ trợ, phát triển nguồn giống, chủng loại cây xanh trồng nhằm tạo sự đa dạng, phong phú cây xanh đô thị, phát triển cơ sở hậu cần vườn ươm phục vụ nhu cầu trồng cây xanh của Thành phố. - Sở Công Thương: Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị quản lý cây xanh xây dựng kế hoạch kiểm tra, cắt tỉa hệ thống cây xanh đảm bảo an toàn mạng lưới điện cao áp Thành phố theo quy định tại Nghị định số 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ. - Phối hợp với Sở Xây dựng cùng các sở ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách khen thưởng và chế độ ưu đãi đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc bảo vệ, phát triển hệ thống cây xanh. - Ký hợp đồng với đơn vị chuyên ngành và đủ năng lực để thực hiện công tác duy trì công viên, vườn hoa, chặt hạ và cắt tỉa, di chuyển cây xanh theo quy định. - Tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống cây xanh chuyên ngành, vườn hoa, công viên trong phạm vi thẩm quyền. - Quản lý địa bàn không để tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép đất công viên, vườn hoa và các vị trí đã được duyệt quy hoạch bố trí cây xanh và xây dựng công viên, vườn hoa. - Thực hiện chức năng quản lý nhà nước các dự án đầu tư trên địa bàn, trong đó đảm bảo tỉ lệ cây xanh trong dự án theo đúng hồ sơ được duyệt. - Chỉ đạo UBND phường, xã, thị trấn các tổ chức và nhân dân hỗ trợ công tác quản lý bảo vệ cây xanh. - Tổ chức công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến các tổ chức, cá nhân nghiêm túc thực hiện quy định, đồng thời áp dụng các biện pháp khuyến khích để động viên và phát triển hệ thống cây xanh trên địa bàn. - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc: Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn và thanh tra xây dựng quận, huyện thường xuyên kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn hoặc lập hồ sơ vi phạm chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý. - Thực hiện việc quản lý, bảo vệ, khai thác hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú và chăm sóc đàn chim, thú, duy trì vật kiến trúc, cắt sửa, chặt hạ cây phòng bão theo đúng nội dung hợp đồng cung ứng sản phẩm dịch vụ đô thị đã ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tuân thủ quy trình kỹ thuật đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn, chất lượng, hiệu quả, độ chính xác về khối lượng, có giải pháp xử lý kịp thời cây nguy hiểm và các quy định khác của Sở Xây dựng. - Lập hồ sơ quản lý hệ thống cây xanh trong công viên, vườn hoa, dải phân cách. - Tổ chức lực lượng tuần tra bảo vệ thường xuyên đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trong phạm vi quản lý, không để xâm hại, hư hỏng. - Tham gia kiểm tra, nghiệm thu khi tiếp nhận, bàn giao các công trình cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú, báo cáo cơ quan có thẩm quyền đưa vào quản lý duy trì theo quy định. - Trồng cây xanh phải tuân thủ theo quy hoạch xây dựng đô thị đã được duyệt hoặc quy hoạch chuyên ngành cây xanh được Sở Xây dựng phê duyệt. - Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có trách nhiệm tham gia quản lý, bảo vệ, giữ gìn cảnh quan, vệ sinh môi trường công viên, vườn hoa, hồ nước, cây xanh công cộng, cây trong khuôn viên các tổ chức, cá nhân và khu vực trụ sở, gia đình. - Tổ chức, cá nhân khi phát hiện cây nguy hiểm, cây sâu mục, cây chết và các hành vi phá hoại hoặc gây ảnh hưởng đến sự phát triển của cây xanh cần thông báo kịp thời cho các cơ quan chức năng hoặc đơn vị quản lý trực tiếp để kịp thời giải quyết. - Tự giác chấp hành các nội dung của quy định này và vận động mọi người cùng tham gia quản lý chăm sóc, bảo vệ cây xanh