- BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN. - BAN HÀNH QUY TRÌNH GIÁM SÁT HẢI QUAN TẠI KHU VỰC CẢNG BIỂN TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN. - Căn cứ Thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại;. - kiểm tra, giám sát hải quan. - Căn cứ Thông tư số 22/2014/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại;. - Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình giám sát hải quan tại khu vực cảng biển, bao gồm cả cửa khẩu đường sông quốc tế Vĩnh Xương (thuộc Cục Hải quan tỉnh An Giang) và Thường Phước (thuộc Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp).. - Quy định về giám sát hải quan tại khu vực cửa khẩu cảng biển ban hành kèm theo Quyết định số 2408/QĐ-TCHQ ngày của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.. - 28/3/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.. - GIÁM SÁT HẢI QUAN TẠI KHU VỰC CẢNG BIỂN. - Đối tượng giám sát hải quan tại khu vực cảng biển là hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, chuyển cảng (gọi tắt là hàng hóa XNK). - Niêm phong hải quan;. - Giám sát trực tiếp của công chức hải quan (chi thực hiện trong trường hợp cần thiết);. - Đảm bảo hàng hóa xuất khẩu chỉ được xuất khẩu khi đã được cơ quan hải quan thông quan. - phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật hải quan đối với hàng hóa XNK. - phương tiện vận tải XNC đang chịu sự giám sát hải quan.. - Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác giám sát hải quan.. - Việc bố trí lực lượng làm nhiệm vụ giám sát hải quan theo quy định này (Đội/Tổ/Bộ phận. - giữa Hải quan cửa khẩu cảng và Hải quan ngoài cửa khẩu về hàng hóa XNK. - Đối với những Chi cục Hải quan đã ký Quy chế phối hợp với Cảng vụ, Doanh nghiệp kinh doanh cảng. - Phối hợp với Doanh nghiệp kinh doanh cảng tổng hợp lượng hàng hóa XNK đang lưu giữ (nếu có), thời gian lưu giữ tại khu vực cảng theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan;. - Tổng hợp tình hình chấp hành các quy định về giám sát hải quan và các quy định khác có liên quan (các trường hợp vi phạm phải lập biên bản xử lý);. - Tổng hợp, đề xuất, kiến nghị những khó khăn, vướng mắc trong công tác giám sát hải quan tại khu vực cửa khẩu cảng biển và các việc khác có liên quan.. - Hàng hóa xuất khẩu đưa vào khu vực cảng gồm hàng hóa xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan, hàng hóa đưa vào để làm thủ tục hải quan.. - Về nguyên tắc, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng biển chỉ xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống sau khi hàng hóa đã làm xong thủ tục hải quan và được đưa vào khu vực giám sát hải quan.. - Không thực hiện giám sát trực tiếp của công chức Hải quan. - Lô hàng làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu:. - Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ gồm:. - Tờ khai hải quan;. - hoặc trường hợp thay đổi số container đã khai báo trên tờ khai hải quan.. - a) Kiểm tra số, ngày, tháng, năm tờ khai hải quan. - Nấu tờ khai có trên hệ thống và đã được hoàn thành thủ tục hải quan thì thực hiện tiếp tiết b) dưới đây.. - b) Kiểm tra thông tin về số lượng container, số hiệu container (hàng hóa vận chuyển bằng container) hoặc số hiệu kiện hàng/lượng hàng (đối với hàng rời, hàng lỏng) trên tờ khai hải quan, trên Phiếu với thông tin trên hệ thống hoặc thông tin trên Danh sách container hàng hóa xuất khẩu có xác nhận của người khai hải quan.. - Công chức hải quan chịu trách nhiệm về các nội dung kiểm tra trên.. - a) Cập nhật và xác nhận số hiệu container qua khu vực giám sát hải quan (hàng hóa vận chuyển bằng container) hoặc số hiệu kiện hàng (nếu có), lượng hàng thuộc tờ khai hải quan qua khu vực giám sát hải quan và xác nhận trên Hệ thống e-customs (tại tiêu chí số container);. - Lô hàng đã làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan khác Chi cục Hải quan cửa khẩu:. - Đối với các lô hàng không kiểm tra thực tế tại các Chi cục Hải quan khác, không có Biên bản bàn giao: Thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 1.2.1. - Lô hàng làm thủ tục tại Chi cục Hải quan cửa khẩu:. - Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ do người khai hải quan nộp, xuất trình gồm:. - a) Kiểm tra số hiệu, ngày, tháng, năm tờ khai hải quan. - Nếu tờ khai có trên hệ thống và đã được hoàn thành thủ tục hải quan thì thực hiện tiếp tiết b) dưới đây.. - ghi ngày, tháng, năm và đóng dấu xác nhận “Hàng đã qua khu vực giám sát hải quan” vào trang đầu tiên tờ khai, vào chứng từ giao nhận hàng hóa. - trả ngay tờ khai hải quan và chứng từ giao nhận hàng hóa cho người khai hải quan hoặc người vận chuyển. - lưu Danh sách container hàng hóa xuất khẩu có xác nhận của người khai hải quan (nếu có).. - Đối với các lô hàng không kiểm tra thực tế tại các Chi cục Hải quan khác, không có Biên bản bàn giao: Thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 2.2.1. - định, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định và chỉ đạo giám sát trực tiếp của công chức. - Việc xác nhận hàng qua khu vực giám sát hải quan, xác nhận trên tờ khai hải quan được thực hiện ngay sau khi hệ thống được phục hồi. - Hàng hóa nhập khẩu đưa vào khu vực cảng bao gồm hàng hóa đưa vào cảng để làm thủ tục nhập khẩu, hoặc để làm thủ tục vận chuyển chịu sự giám sát hải quan.. - Hàng hóa đưa ra khu vực cảng là hàng hóa có xác nhận của Chi cục Hải quan đã hoàn thành thủ tục hải quan, được giải phóng hàng, được đưa về bảo quản, đưa về địa điểm kiểm tra ngoài cửa khẩu, vận chuyển chịu sự giám sát hải quan. - Việc xếp dỡ hàng hóa nhập khẩu, Hải quan chỉ thực hiện giám sát trực tiếp của công chức đối với tàu trọng điểm, hàng hóa xếp/dỡ từ tàu trọng điểm.. - Đối với lô hàng làm thủ tục nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cảng:. - Công chức hải quan tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ gồm:. - hiệu lực của tờ khai trên hệ thống hoặc xác nhận của Chi cục Hải quan đối với hàng hóa đưa ra khu vực cảng nêu tại khoản 2, Điều 9 Quy định này. - Nếu trên hệ thống có tờ khai xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan, hoặc có xác nhận của Chi cục Hải quan thì thực hiện tiếp điểm b dưới đây.. - a) Cập nhật số hiệu container qua khu vực giám sát hải quan (hàng hóa vận chuyển bằng container) hoặc số lượng kiện hàng hoặc số hiệu phương tiện chứa hàng thuộc tờ khai hải quan qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống e-customs (tại tiêu chí số container);. - Ghi ngày, tháng, năm và đóng dấu xác nhận “Hàng đã qua khu vực giám sát hải quan”. - b) Trả ngay hồ sơ cho người khai hải quan.. - Đối với lô hàng vận chuyển độc lập chịu sự giám sát hải quan:. - Xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát hải quan:. - a) Kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan (nếu có). - Nếu số hiệu container không nằm trong danh sách thì không cho hàng hóa đưa ra khu vực giám sát, báo cáo Lãnh đạo Đội, Lãnh đạo Chi cục Hải quan xác minh làm rõ.. - Công chức hải quan giám sát cổng cảng theo dõi, trừ lùi lượng hàng từng lần được đưa ra khu vực giám sát, khi hết số lượng thuộc tờ khai hải quan thì xác nhận, tích (v) vào ô. - a) Chi cục Hải quan cử cán bộ phối hợp kiểm tra, xử lý các vướng mắc (nếu có);. - b) Sử dụng phần mềm quản lý hàng hóa của Doanh nghiệp kinh doanh cảng để kiểm tra, giám sát hàng hóa nhập khẩu đưa ra địa bàn giám sát hải quan. - c) Giao Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố thường xuyên tổ chức kiểm tra nội dung nêu tại điểm 3.1.2 khoản 3 Điều này, đảm bảo yêu cầu công tác giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan cảng biển.. - Hàng hóa được đưa ra khu vực giám sát bằng đường thủy, đường sắt chịu sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan tại địa điểm nơi hàng hóa được đưa ra khu vực giám sát.. - Công chức hải quan giám sát kiểm tra Phiếu có xác nhận của công chức văn phòng giám sát về số lượng container, số hiệu container hoặc số hiệu kiện hàng (nếu có), lượng hàng (hàng lẻ, hàng lỏng) với thực tế hàng hóa đưa ra cảng. - Lãnh đạo Chi cục Hải quan trên cơ sở thông tin quản lý rủi ro về hàng hóa nhập khẩu, về người khai hải quan và các thông tin khác để quyết định giám sát trực tiếp của công chức khi hàng hóa được xếp lên phương tiện vận tải đường sắt, đường thủy.. - Phiếu để người khai hải quan xuất trình cho giám sát cổng cảng và bảo vệ cổng cảng khi đưa hàng ra khỏi cảng.. - Xác nhận “hàng đã qua khu vực giám sát hải quan” lên trang đầu tiên tờ khai.. - b) Trả lại chứng từ do người khai hải quan xuất trình.. - Khi hệ thống được phục hồi, công chức giám sát cập nhật, xác nhận thông tin về giám sát hải quan trên hệ thống theo quy định.. - Bộ phận giám sát cổng cảng căn cứ vào đề nghị của người khai hải quan được Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng xác nhận để giám sát lô hàng đưa ra khỏi cảng.. - Thực hiện theo hướng dẫn riêng của Tổng cục Hải quan.. - Giám sát đối với lô hàng xuất khẩu đã đưa vào khu vực cảng, chưa làm thủ tục hải quan được đề nghị đưa ra khỏi cảng.. - Bộ phận giám sát cổng cảng căn cứ văn bản đề nghị của người khai hải quan đã được Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng phê duyệt để giám sát lô hàng khi đưa ra khỏi cảng.. - Thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng nơi hàng hóa nhập khẩu:. - Trên cơ sở văn bản đề nghị của người vận tải/chủ hàng, Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng thực hiện:. - Tiếp nhận hồ sơ lô hàng, phối hợp với Tổ kiểm soát của Chi cục Hải quan và các cơ quan chức năng (nếu có) kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng (nếu có), cụ thể:. - a) Phối hợp với Đội kiểm soát của Cục Hải quan tỉnh, thành phố. - trường hợp cần thiết phối hợp với Đại diện Cục Điều tra Chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan;. - c) Việc kiểm tra thực tế hàng hóa phải có chứng kiến của người vận tải/người khai hải quan hoặc người được ủy quyền hợp pháp.. - Thực hiện giám sát lô hàng cho đến khi hàng được xếp lên tàu tái xuất đối với lô hàng không có vi phạm được tái xuất tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng.. - Tại Chi cục Hải quan nơi hàng hóa nhập khẩu:. - Lập 02 biên bản bàn giao gồm các tiêu chí: Tên người vận tải/người khai hải quan;. - tình trạng niêm phong hải quan. - Lưu 01 bản, gửi tới Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất 01 bản.. - Giao bộ hồ sơ cho người vận tải/người khai hải quan chuyển đến Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất.. - Thực hiện giám sát lô hàng khi đưa ra khu vực giám sát hải quan.. - Tại Chi cục Hải quan nơi hàng hóa xuất khẩu:. - Công chức hải quan ký tên, đóng dấu xác nhận trên Biên bản bàn giao và hồi báo (fax) cho Chi cục Hải quan nơi hàng nhập khẩu;. - Việc đóng ghép chung container trong khu vực cảng đối với hàng xuất khẩu của nhiều chủ hàng đã làm thủ tục hải quan thì Chi cục Hải quan cảng thực hiện giám sát bằng camera (nếu có). - Trường hợp cần bố trí công chức hải quan giám sát trực tiếp thì Lãnh đạo Chi cục xem xét quyết định.. - Việc khai thác hàng hóa nhập khẩu của nhiều chủ hàng đóng chung container được thực hiện trong kho CFS dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan Hải quan.. - Công chức hải quan thuộc Bộ phận văn phòng đội giám sát nhập thông tin cần quản lý vào máy để theo dõi. - Ghi Nhật ký giám sát vào sổ theo quy định của Chi cục Hải quan cảng.. - Căn cứ quy định tại Điều 53 Luật Hải quan, việc giám sát hải quan tại khu vực chuyển tải, sang mạn, giám sát quá trình xếp dỡ hàng hóa xuất nhập khẩu thực hiện như sau:. - Trách nhiệm của Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.. - Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có cửa khẩu cảng biển có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này. - Trách nhiệm của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan.. - Tổ chức áp dụng quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và trang thiết bị kỹ thuật để thực hiện giám sát hải quan tại khu vực cửa khẩu cảng biển có hiệu quả thiết thực;