- SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG. - VÀO QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI. - HÀ NỘI – 2016. - Khái niệm nông thôn và nông thôn mới. - Khái niệm cộng đồng. - Tiếp cận lý thuyết về sự tham gia. - Về cách tiếp cận tham gia. - Khái niệm sự tham gia. - Chƣơng 2: QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỤY HƢƠNG. - Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ở Việt NamError! Bookmark not defined.. - Khái quát tiến trình xây dựng nông thôn mới ở Việt NamError! Bookmark not defined.. - Xã Thụy Hƣơng và quá trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới. - Về quá trình xây dựng nông thôn mới ở Thụy HƣơngError! Bookmark not defined.. - Chƣơng 3: VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TÂN MỸ. - 3.1 Tiến trình cộng đồng tham gia xây dựng nông thôn mới ở Tân Mỹ Error!. - Đặc điểm cộng đồng ở Tân Mỹ. - Vai trò và các hình thức tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng nông thôn mới. - Mức độ và phạm vi tham gia. - Sự tham gia của cộng đồng trong thảo luận về kế hoạch xây dựng mô hình nông thôn mới. - Cộng đồng tham gia tập huấn khoa học kỹ thuật và xây dựng, phát triển các mô hình sản xuất, kinh doanh. - Cộng đồng tham gia đóng góp các nguồn lực xây dựng mô hình nông thôn mới. - Cộng đồng tham gia giám sát việc thực hiện các chƣơng trình, dự án trong xây dựng mô hình nông thôn mới. - Cộng đồng tham gia hƣởng dụng và quản lý các công trình trong xây dựng mô hình nông thôn mới. - Chƣơng 4: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỤY HƢƠNG. - Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ cơ sở và đào tạo nghề cho lao động nông thôn đáp ứng nhu cầu xây dựng nông thôn mới . - Có cơ chế để ngƣời dân thực hiện vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới. - Tăng cƣờng vai trò của các hội, các tổ chức đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới. - MHNTM: Mô hình nông thôn mới NTM: Nông thôn mới. - XDNTM: Xây dựng nông thôn mới. - Bảng 1.1: Nấc thang mô tả mức độ tham gia của ngƣời dân của Arnstein Hình 1.1: Sơ đồ hệ thống quản lý chƣơng trình xây dựng nông thôn mới. - Quá trình đổi mới ở Việt Nam đã mang lại những đổi thay quan tro ̣ng ở khu vƣ̣c nông thôn nói chung, cho cuộc sống và sinh kế của nhiều hộ gia đình nông dân nói riêng. - Nhƣ ̃ng chuyển đô ̣ng ma ̣nh mẽ ở một số địa bàn thuộc khu vƣ̣c nông thôn tiếp tục diễn ra mạnh hơn khi Nha ̀ nƣớc ban hành và thƣ̣c thi hàng loa ̣t chính sách kèm theo đó là việc đầu tƣ và huy động các nguồn lực khác nhau trong khuôn khổ một chƣơng trình phát triển quy mô lớn. - Đó là Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, với mục tiêu hỗ trơ. - khuyến khích phát triển nông thôn lên một tầm cao hơn, toàn diện hơn.. - Chƣơng trình xây dƣ̣ng nông thôn mới trở thành một nội dung quan trọng, thu hút sự quan tâm cu ̉ a Đảng và Nhà nƣớc từ trung ƣơng xuống địa phƣơng, đặc biệt là cả những ngƣời nông dân và cô ̣ng đồng của họ ở các địa bàn triển khai chƣơng trình đặc biệt quan trọng này ở nông thôn Việt Nam đƣơng đại.. - Mô ̣t nông thôn giàu có, văn minh nơi ngƣời dân đƣợc sống trong môi trƣờng tƣ̣. - nhiên trong la ̀nh, xã hội yên bình và có đời sống vật chất , tinh thần phong phú không chỉ là niềm mơ ƣớc của chính ngƣời dân nông thôn mà đã trở thành mục tiêu phấn đấu và quyết tâm hành động của cả hệ thống chính trị ở Việt Nam hiê ̣n hành . - Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam giờ đây không phải là sứ mệnh của riêng chính quyền hay của ngƣời dân nông thôn mà là trách nhiệm chung của tất cả các thành phần trong xã hội, trong đó đặc biệt là chính quyền cấp cơ sở và ngƣời dân ở chính địa bàn đó. - trình xây dựng nông thôn mới đã và đang đƣơ ̣c triển khai thƣ̣c hiê ̣n ở hầu khắp các đi ̣a bàn nông thôn trên cả nƣớc . - Đến nay một số địa phƣơng đƣợc đánh giá và có quyết định công nhận đã hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới trong khi còn nhiều địa phƣơng khác đang cố gắng đạt đƣợc mục tiêu này trong thời gian sớm nhất có thể. - Bằng nhiều cách khác nhau, các địa phƣơng sẽ phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới theo những tiêu chí đề ra. - Song sự thành công của quá trình xây dựng nông thôn mới lại đƣợc quyết định bởi hiệu quả và tính bền vững của nó trong đời sống xã hội nông thôn. - và vai trò cũng nhƣ sự nhập cuộc của các bên ra sao trong quá trình xây dựng nông thôn mới. - Xuất phát từ lý do đó, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Sƣ ̣ tham gia của cô ̣ng đồng vào quá trình xây dƣ̣ng nông thôn mới (trƣơ ̀ ng hơ ̣p thôn Tân M ỹ, xã Thu ̣y Hƣơng, huyê ̣n Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội)”.. - Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng nông thôn mới nhằm hƣớng đến mục đích:. - Chỉ ra vị thế và làm rõ vai trò của cộng đồng tham gia va ̀o quá trình XDNTM.. - Phân tích những nguyên nhân hay động lực thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng vào quá trình XDNTM.. - Ngƣời dân ở Tân Mỹ đã tham gia nhƣ thế nào vào quá trình XDNTM?. - Động lực hay nguyên nhân nào thúc đẩy ngƣời dân tham gia vào quá trình XDNTM?. - Tác động của chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị-xã hội đến sự tham gia của ngƣời dân ở Tân Mỹ vào quá trình XDNTM ra sao?. - Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là các hoạt động của cộng đồng và mối quan hệ giữa các chủ thể của cộng đồng tham gia vào quá trình XDNTM.. - về thời gian trong khoảng trong đó tập trung chủ yếu vào các năm từ 2009 đến 2011 là thời điểm xã thực hiện xây dựng thí điểm mô hình NTM.. - Asian Development Bank (2012), Tăng cường sự tham gia vì kết quả phát triển, hướng dẫn của ngân hàng phát triển châu Á về sự tham gia, đăng trên www.adp.org.. - Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam, Thông báo số 238-TB/TW ngày 07/4/2009 về xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới.. - Ban Chỉ đạo Trung ƣơng Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới, Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn và phương hướng, nhiệm vụ đến năm 2015, ngày 16/5/2015.. - Ban Chỉ đạo Chƣơng trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội, 2012, Tài liệu đào tạo, tập huấn bồi dưỡng cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới (tập 1).. - Ban Quản lý chƣơng trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới xã Thụy Hƣơng, Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã giai đoạn tháng 6 năm 2009.. - Ban Quản lý xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới xã Thụy Hƣơng, Báo cáo rà soát tự đánh giá chấm điểm theo 19 tiêu chí xây dựng mô hình nông thôn mới xã Thụy Hương, ngày 22 tháng 3 năm 2014.. - Báo điện tử Nông nghiệp Việt Nam, Khi lòng dân đã thuận: “Dân tin - động lực phát triển bền vững nông thôn mới”,. - Bô ̣ Nông nghiê ̣p và Phát triển nông thôn , Thông tư số 54/2009/TT-Bộ Nông nghiê ̣p và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiê ̣n Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới, ngày 21/8/2009.. - Tống Văn Chung (2000), Xã hộ i học nông thôn , Nxb Đa ̣i ho ̣c quốc gia Hà Nô ̣i, Hà Nội.. - Nguyễn Thi ̣ Thu Cúc (2013), “Sƣ̣ tham gia của cô ̣ng đồng trong quá trình ra quyết đi ̣nh ta ̣i đi ̣a phƣơng”, trong Tạp chí Quản lý nhà nước, số 206.. - Đặng Ngọc Dinh, Giải quyết xung đột và phòng chống tham nhũng: sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự, Nxb Tri thức.. - Một chiến lược phát triển nông thôn trong quá trình công nghiê ̣p hóa , Nxb Nông nghiê ̣p, Hà Nội.. - Trƣơng Văn Dũng (2009), “Sự tham gia của ngƣời dân trong hoạt động quản lý Nhà nƣớc và xã hội vì mục tiêu phát triển con ngƣời”, trong Tạp chí Khoa học xã hội, số 4 (35).. - Nguyễn Điền 1997, Công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn các nước châu Á và Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Điệp, Mô hình nông thôn mới còn chạy theo thành tích,. - Nguyễn Trƣờng Giang (2003), Những bức ảnh, những câu chuyện và sự thay đổi của cộng đồng (Nghiên cứu trường hợp cộng đồng tham gia chương trình photovoice và triển lãm văn hóa của mình đối thoại qua không gian văn hóa mở.. - Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng đồng, Nxb Xây dựng.. - Từ Quang Hiển (2003), Xây dựng và quản lý dự án có sự cùng tham gia, Nxb KHXH, Hà Nội.. - Hiệp hội các đô thị Việt Nam (ACVN, 2009), Tăng cường sự tham gia của người dân vào quản lý nhà nước tại địa phương: cơ hội và thách thức của các đô thị, đăng trên.. - Tạ Quỳnh Hoa (2009), Quy hoạch đô thị với sự tham gia của cộng đồng – những vấn đề cần nghiên cứu cho việc áp dụng phƣơng pháp tại Việt Nam, tạp chí Khoa học công nghệ xây dựng - Trường Đại học Xây dựng, số 6.. - Tô Duy Hợp và Lƣơng Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng : lý thuyết và vận dụng, Nxb Văn ho ́a thông tin, Hà Nội.. - Hồ Xuân Hùng (2012), “Về chƣơng trình mu ̣c tiêu quốc gia xây dƣ̣ng nông thôn mới”, trong Tạp chí Cộng sản, số 832.. - Vũ Trọng Khải 2015, Phát triển nông nghiệp, nông thôn hiện nay: những trăn trở và suy ngẫm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr. - Vũ Trọng Khôi, Đỗ Thái Đồng, Phạm Bích Hợp (2004), Phát triển nông thôn Viê ̣t Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại , Nxb Nông nghiê ̣p , Hà Nội.. - Klaus Kirchmann (2006), Lập kế hoạch có sự tham gia - cơ sở thảo luận, dự thảo cho dự án SMNR-CV, đăng trên. - Sƣ̣ tham gia của cô ̣ng đồng trong quản lý phát triển , trong Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 88.. - Lê Quốc Lý 2014, Phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam hiện nay, Nxb Lý luận chính trị, HN.. - Đào Thị Hoàng Mai 2015, Du lịch nông thôn từ lý luận đến thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội.. - Nguyễn Mai, “Chƣơng trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới: điều chỉnh một số tiêu chi. - Mai Quỳnh Nam (2009), Dƣ luận xã hội và sự tham gia của ngƣời dân trong cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, Tạp chí Nghiên cứu con người, số 4 (43), tr 34 – 38.. - Trần Ngo ̣c Ngoa ̣n (2008), Phát triển nông thôn bền vững: những vấn đề lý. - Nguyễn Thị Kim Nhung (2014), Sự tham gia của người dân trong hoạt động quản lý rác thải đảm bảo phát triển bền vững đô thị, LATS Xã hội học, trƣờng Đại học KHXH&NV.. - Võ Quế (2006), Du lịch cộng đồng: Lý thuyết và vận dụng, Nxb Khoa học và kỹ thuật, tập 1.. - Phùng Văn Quỳnh 2015, Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý Khu di tích Cổ Loa, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, trƣờng ĐHKHXH&NV.. - Ritu Shroff, (2008), Sự tham gia của nam giới vào chương trình dự phòng lây truyền mẹ con ở Việt Nam – Những thách thức và cơ hội đối với chương trình, Hà Nội.. - Shaw (2013), Viết các ghi chép điền dã dân tộc học, Ngô Thị Phƣơng Lan và Trƣơng Thị Thu Hằng (dịch), Nxb Tri thức, Hà Nội.. - Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiê ̣p nông thôn Viê ̣t Nam : 20 năm đổi mới và. - Vũ Thanh Sơn (2009), “Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân: kinh nghiệm của Nhật Bản và Hàn Quốc”, trong Tạp chí Giáo dục lý luận, số 3 (144).. - Nguyễn Xuân Thắng , Bùi Quang Dũng (2013), “Trách nhiê ̣m xã hô ̣i và vai trò chủ thể của nông dân trong phát triển nông nghiê ̣p và xây dƣ̣ng nông thôn mới”, trong Tạp chí Khoa học xã hội, số 5 (66).. - Thông tƣ liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC, ngày 14/9/2011 về việc hƣớng dẫn thực hiện một số cơ chế đặc thù cho các xã xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới.. - Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.. - Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn . - Tổ chức Lao động quốc tế (ILO, 2002), Hướng dẫn giám sát có sự tham gia để đánh giá tiến độ của dự án và thúc đẩy học hỏi.. - Tổ chức Quốc tế chống đói nghèo (Actionaid, 2010), Truyền thông có sự tham gia của cộng đồng – Một số mô hình giúp người dân tiếp cận thông tin, kinh nghiệm thực hiện dự án tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam, Hà Nội.. - Trung tâm nghiên cứu – tƣ vấn chính trị xã hội và phát triển cộng đồng (2012), Tổ chức hoạt động dựa vào cộng đồng, trong dự án “Nâng cao năng lực cho nhân viên xã hội cở sở ở Tp HCM”.. - Nguyễn Quang Tuấn (2006), Tăng cƣờng sự tham gia của ngƣời dân trong quá trình hoạch định chính sách, Tạp chí Cộng sản, số 20, tr 25 - 28.. - UNAIDS (2011), Thực hành có sự tham gia đầy đủ của các bên liên quan – hướng dẫn cho các thử nghiệm y sinh học dự phòng HIV, đăng trên http://www.avac.org.vn.. - Nguyễn Diệp Quý Vy (2007), Sự tham gia của ngƣời dân trong quá trình chống ngập - tính cần thiết và một vài kinh nghiệm thu đƣợc từ thực tế tại phƣờng quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh,